Формирование греческого правительства в мае 2012 года была серия неудачных попыток сформировать новое правительство после парламентских выборов в мае 2012 года тремя крупнейшими партиями: новодемократизме (правоцентристской), Коалиция радикальных левых (СИРИЗА, левая далеко слева) и Всегреческое социалистическое движение (ПАСОК, левоцентристский), соответственно, а затем президент Греции . После того, как 15 мая переговоры под руководством президента провалились, 16 мая был назначен временный временный кабинет при президенте Государственного совета Панайотис Пикрамменос, а также были назначены новые выборы. был назначен на 17 июня.
Процедура
Статья 37 греческой конституции предусматривает процедуру попыток сформировать правительство после выборов в национальные законодательные органы. Поскольку в результате выборов в законодательные органы Греции 2012 года ни одна партия не получила большинства мест в парламенте, конституция Греции предусматривает, что самой крупной партии с точки зрения относительного результата голосования должна быть предоставлена возможность провести переговоры о формировании правительства в течение трех дней. В противном случае вторая по величине партия получит шанс в течение следующих трех дней, а если эта попытка также потерпит неудачу, у третьей по величине партии будет еще три дня, чтобы попытаться сформировать правительство. Если ни одной из трех крупнейших партий не удастся сформировать правительство, эстафета будет передана президенту для последней нейтральной попытки сформировать правительство, где он встретится со всеми лидерами партий. Если и эта попытка не удастся, будет сформировано временное временное правительство с целью назначить дату новых выборов в законодательные органы. [1] [2] [3]
Если эта попытка не удается, то, в соответствии со статьей 37 пункт 3 в конституции Греции , [1] президент попытается сформировать временное правительство смотрителя со всеми сторонами с целью подготовки к выборам. Если это снова не удастся, президент Высшего административного суда, председатель Верховного суда по гражданским и уголовным делам или председатель Счетной палаты будут призваны сформировать временное временное правительство с самой широкой доступной поддержкой, чтобы подготовиться к новые выборы. [4]
Переговоры Новой демократии
На следующий день после выборов президент Каролос Папулиас встретился с лидером крупнейшей партии - лидером Новой демократии (НД) Антонисом Самарасом - чтобы поручить ему первую попытку сформировать правительство. [5] Демократические левые (DIMAR) заявил , что партия не будет вступать в про-катапультированию Новой демократии-PASOK гранд коалиционного правительства. Лидер демократических левых Фотис Кувелис заявил, что его партия будет «участвовать только в коалиционном правительстве с другими прогрессивными силами», такими как другие левые партии против спасения СИРИЗА и Коммунистическая партия Греции (КПГ). [6] Алексис Ципрас из SYRIZA отказался присоединиться к коалиции с ND, заявив, что: «Предвыборная позиция г-на Самараса находится на противоположном конце альтернативных предложений левого правительства. Не может быть правительства национального спасения, поскольку Самарас назвал это, потому что его подписи и обязательства в кредитном договоре не спасение, а трагедия для народа и страны ». [7] Независимые греки (ANEL) также отказались обсуждать присоединение к коалиции с ND. Со своей стороны, ND заявил, что будет открыт для переговоров с любой стороной, кроме Golden Dawn (XA), а Самарас сказал, что он, скорее всего, прекратит свои усилия на следующий день, раньше установленного срока. [5] КПГ также отказалась обсуждать возможность создания правительства с Н.Д. ПАСОК также заявил, что рассмотрит возможность присоединения к большой коалиции только в том случае, если в правительстве будут находиться другие левые партии. В конце первого дня самарас НД объявил, что ему не удалось сформировать правительство «национального спасения»: «Я сделал все, что мог, чтобы добиться результата, но это было невозможно. Я проинформировал Папулиаса и вернул мандат. " [7]
Переговоры СИРИЗА
8 мая Папулиас поручил Ципрасу попытаться сформировать правительство [8] в течение оговоренных трех дней. Ципрас заявил, что «мы исчерпаем все возможности для достижения взаимопонимания, в первую очередь с левыми силами» и что результаты выборов стали «посланием о свержении варварских мер, предусмотренных кредитным соглашением между ЕС и МВФ». [3] Ципрас сказал, что он хотел бы, чтобы ND и PASOK сообщили ЕС в письменной форме, что они не будут придерживаться своего обещания поддерживать требуемые меры жесткой экономии, прежде чем встретиться с ними 9 мая, заявив, что «партии помощи больше не имеют большинства в парламенте, чтобы голосуйте за меры, разграбляющие страну ». Антонис Самарас из ND отказался сделать это и сказал, что в случае необходимости поддержит правительство меньшинства. [9] Он также сказал, что требования Ципраса могут «привести к немедленному внутреннему краху и международному банкротству с неизбежным выходом из Европы».
Панос Камменос из «Независимых греков» также раскритиковал Ципраса уже за неделю до дня выборов, заявив, что «нет достаточного большинства, чтобы сформировать фронт антимеморандумов». [10] Как он подсчитал, 52 депутата СИРИЗА, 33 независимых греков и 19 демократических левых не составляют в сумме необходимое меньшинство в 120 мест ввиду отказа Коммунистической партии. Он также сказал, что обсуждение «вопросов общенационального значения, включая проблему присвоения имен Македонии и нелегальную иммиграцию, привело к разногласиям во мнениях». [11] Позже Ципрас заявил, что его попытки провалились, и сказал своей парламентской группе, что «мы не можем осуществить нашу мечту о левом правительстве. Завтра я верну мандат, данный мне президентом республики, и мы продолжает принимать участие в конституционных процессах ". Ранее он сказал, что выборы «явно аннулировали кредитное соглашение и [обещания], отправленные Европе и МВФ» ( Международный валютный фонд ). [12]
В то же время ЕС решил продолжить выплаты Греции, что означает отправку 10 мая 5,4 млрд долларов США, но дополнительные 1,29 млрд долларов США были задержаны. В результате политической неразберихи и PASOK, и ND предложили пересмотреть соглашение между ЕС и МВФ. В ответ министр иностранных дел Люксембурга Жан Ассельборн сказал, что «мы должны сказать греческому народу прямо сейчас, что ситуация серьезная, что ни одна страна Европейского Союза не сможет выделить грекам даже часть из 130 миллиардов евро, если не существует действующего правительства, которое соблюдает правила и распоряжается выплаченными деньгами ». Канцлер Германии Ангела Меркель добавила, что «все должны придерживаться того, о чем мы договорились. Двадцать пять стран уже ... подписали финансовый пакт», нацеленный на Грецию и Францию, у которых также были выборы в одно и то же время . Министр финансов Германии Вольфганг Шойбле также сказал, что «если Греция хочет остаться в еврозоне, нет лучшего решения, чем путь, который она уже выбрала. Вы не можете иметь одно [фонды финансовой помощи от ЕС и МВФ] без другого [жесткая экономия меры по ограничению бюджетного дефицита] ». [12] Министр иностранных дел Германии Гидо Вестервелле наконец добавил, что «Германия хотела бы сохранить Грецию в еврозоне, но останется ли Греция в еврозоне или нет, зависит от нее самих». [10]
Переговоры ПАСОК
Греческая газета Proto Thema к рассвету 9 мая заявила, что, согласно анонимному источнику, лидер ПАСОК Венизелос решил, что он даже не примет мандат на формирование правительства, а вместо этого сразу попросил Папулиаса созвать собрание партийных лидеров. . [13] [14] Позже в тот же день, однако, после того, как Ципрас объявил, что ему не удалось сформировать правительство, [15] Венизелос заявил, что в течение дня открылись новые неизведанные возможности, и теперь он попытается сформировать правительство национального единства в течение установленного трехдневного периода, в состав которого входят: ПАСОК, Новая демократия, СИРИЗА и Демократические левые (ДИМАР), или, в качестве альтернативы: ПАСОК, СИРИЗА, ДИМАР и Независимые греки (АНЕЛ), если все партии в этом образование согласилось предоставить гарантии относительно будущего курса Греции по отношению к евро. [16]
После первого дня переговоров с Венизелосом встреча с Фотисом Кувелисом из DIMAR, как сообщалось, имела целью сформировать правительство единства с целью удержания Греции в Европейском союзе и еврозоне, уважая результаты выборов в том, что касается работы на постепенный выход из меморандума ЕС-МВФ. По словам Кувелиса, такое правительство должно отработать свой мандат в срок до европейских выборов 2014 года. [17] Венизелос заявил, что: «Обсуждение, которое мы провели с г-ном Кувелисом, было очень предметным. Г-н Кувелис изложил конкретные и ответственные предложение. Мы очень близки, оно практически соответствует нашему предложению о создании правительства национального единства, которое стремится выйти за рамки меморандума в течение трех лет ». [17]
Встреча с Антонисом Самарасом из Новой демократии и Алексисом Ципрасом из SYRIZA была назначена на 11 мая, чтобы выяснить, сможет ли новое предложение о «правительстве единства» получить поддержку большинства. [17] Перед встречами DIMAR пояснил, что их поддержка «правительства единства» является условной, что СИРИЗА также согласится присоединиться к такому правительству. [18] Первая встреча с «Новой демократией» была конструктивной, поскольку они безоговорочно были готовы участвовать в предложенном «правительстве единства» с общей целью «удержать Грецию в Европейском союзе и евро, а также пересмотреть условия выполнения изложил программу жесткой экономии ЕС-МВФ ". [19] Позже в тот же день Венизелос встретился с СИРИЗА, чтобы узнать, готовы ли они присоединиться к предложенному «правительству единства» в качестве четвертой партии. [18] Поскольку СИРИЗА решила отказаться от пропасала, Венизелос объявил поздно вечером 11 мая, что все попытки сформировать новое правительство были исчерпаны без каких-либо результатов [20] и что теперь он встретится с президентом Каролосом Папулиасом 12 мая, чтобы вернуть его мандат. Венизелос заявил, что надеется, что все партийные лидеры будут действовать более зрелым и ответственным образом, когда президент пригласил их на последнюю встречу и последнюю попытку сформировать правительство единства. [21]
Переговоры Папулиаса
Президент Каролос Папулиас созвал всех партийных лидеров на встречу 13 мая в последней попытке сформировать правительство национального единства. [22] После того, как он встретился со всеми представленными сторонами в течение дня, он решил созвать на следующий день вторую встречу с PASOK, ND и DIMAR. [23] Из-за отказа СИРИЗА участвовать в правительстве, ДИМАР снова заявил, что правительство без СИРИЗА не будет иметь необходимой народной поддержки. [24] Лидер DIMAR Кувелис также сказал, что СИРИЗА была склонна к новым выборам из-за ожидаемого улучшения результатов; он добавил, что Греции также следует "отказаться" от условий сделки ЕС-МВФ. «Этнос» повторил слова о том, что «Syriza открыла путь к новым выборам, и на этот раз это будет своего рода референдум [о финансовой помощи]». [25]
13 мая Пападемос заявил, что получил письмо от исполняющего обязанности премьер-министра Лукаса Пападемоса, в котором утверждается, что министерство финансов может позволить себе выплачивать заработную плату и пенсии только до конца июня и что Пападемос предупредил о срочной необходимости рекапитализации Греции. их ликвидные активы после крупных убытков в результате программы обмена облигаций, которая сократила почти треть греческого долга в размере 350 миллиардов евро. [25] Хотя переговоры должны были состояться 15 мая, член исполнительного совета DIMAR Димитрис Хадзисократис заявил, что он не будет присоединяться к правительству, которое не представляет «большую часть греческого общества. Меньше всего Греции нужен еще один раунд выборов, но вот что должно произойти. Мы решили, что не можем участвовать в правительстве, которое не отражает волю большинства греческого общества. Я говорю это с тяжелым сердцем. Мы предпочли бы иное ». [26]
Новые выборы
15 мая переговоры провалились, и в июне должны были пройти досрочные выборы . [27] смотритель кабинет под Государственным советом президент Панайотиса Пикрамменоса был назначен на 16 мая, а набор даты выборов на 17 июня. [28]
В то же время, Папульяс сообщил глава Банка Греции Джордж Провопулос , что местные финансовые институты были обеспокоены о банке запуска с увеличением скорости вывода евро, которые были до 700 миллионов. [29]
Рекомендации
- ^ a b «Официальный английский перевод Конституции Греции от 27 мая 2008 г.» (PDF) . Греческий парламент. 27 мая 2008 . Проверено 13 мая 2012 года .
- ^ «Экзит-поллы Греции не предполагают победы большинства - Европа» . Аль-Джазира. 4 октября 2011 . Проверено 7 мая 2012 года .
- ^ а б «Греческая радикальная левая партия Syriza пытается создать кабинет противников жесткой экономии» . Телеграф . 8 мая 2012 . Проверено 8 мая 2012 года .
- ^ «Переговоры с правительством Греции подошли к концу» . Экатимерини. 11 мая 2012 . Проверено 11 мая 2012 года .
- ^ а б Кириакиду, Дина (3 мая 2012 г.). «У левых есть исторический шанс вывести Грецию из состояния неопределенности» . Рейтер . Проверено 7 мая 2012 года .
- ^ «Эксклюзив: левые демократы Греции отказываются присоединиться к Bailout Alliance» . Рейтер. 7 мая 2012 . Проверено 7 мая 2012 года .
- ^ а б «Ведущей греческой партии не удается сформировать правительство - Европа» . Аль-Джазира. 4 октября 2011 . Проверено 7 мая 2012 года .
- ^ «Греческие выборы: коалиционная заявка Антониса Самараса не удалась» . BBC News . Проверено 7 мая 2012 года .
- ^ Петракис, Мария. «Лидеры Греции, выступающие за спасение, получили от Syriza указание отказаться от обещаний о предоставлении помощи» . Блумберг . Проверено 8 мая 2012 года .
- ^ а б Дэниел Хауден (30 апреля 2012 г.). «Новый радикальный лидер Греции Алексис Ципрас замышляет разорвать соглашение о финансовой помощи» . Независимый . Проверено 13 мая 2012 года .
- ^ «Венизелос, чтобы попытаться сформировать правительство» . ekathimerini.com. 9 мая 2012 . Проверено 13 мая 2012 года .
- ^ а б «Лидер греческих крайне левых сил терпит поражение в заявке на коалицию» . Аль-Джазира . Проверено 13 мая 2012 года .
- ^ «Греческий лидер Syriza предъявляет соперникам ультиматум об отказе от жесткой экономии» . Телеграф . 9 мая 2012 . Проверено 13 мая 2012 года .
- ^ «Греческий Венизелос не примет правительственный мандат, - говорит Прото Тема» . FXstreet.com. 9 мая 2012 . Проверено 9 мая 2012 года .
- ^ "Что случилось" . Зугла. 9 мая 2012 . Проверено 9 мая 2012 года .
- ^ «Венизелос говорит, что продолжит усилия по формированию правительства Греции» . Блумберг. 9 мая 2012 . Проверено 9 мая 2012 года .
- ^ а б в «Греция приблизилась к единству правительства после Венизелоса, - говорит Кувелис» . Экатимерини. 10 мая 2012 . Проверено 10 мая 2012 года .
- ^ а б «Лидер ПАСОК встречает Самараса, Ципраса» . Экатимерини. 11 мая 2012 . Проверено 11 мая 2012 года .
- ^ «Самара начинает полномасштабную атаку на СИРИЗУ» . Экатимерини. 11 мая 2012 . Проверено 11 мая 2012 года .
- ^ Марк Лоуэн (6 апреля 2012 г.). «Третья заявка греческой коалиции не удалась» . BBC News . Проверено 13 мая 2012 года .
- ^ «Греческие социалисты не могут прийти к соглашению о коалиционном правительстве» . The Wall Street Journal . Проверено 13 мая 2012 года .
- ^ «Кризис помощи Греции: президент стремится к единству правительства» . BBC News . 12 мая 2012 . Проверено 13 мая 2012 года .
- ^ «Никакого соглашения по экуменическому правительству не достигнуто, переговоры продолжатся в понедельник» . Экатимерини. 13 мая 2012 . Проверено 14 мая 2012 года .
- ^ Пол Мейсон. «Умеренные левые Греции говорят, что правительство невозможно» . BBC News .
- ^ а б Макманус, Брайан (15 мая 2012 г.). «Греческий президент призывает к правительству технократов» . Афины. Агентство Франс-Пресс . Проверено 17 мая 2012 года .
- ^ Хелена Смит в Афинах (25 сентября 2009 г.). «Греция проведет больше коалиционных переговоров» . Хранитель .
- ^ Олдермен, Лиз; Донадио, Рэйчел (16 мая 2012 г.), «Ожидается, что президент Греции назовет временное правительство перед голосованием» , The New York Times , Афины , получено 17 мая 2012 г.
- ^ Ричард Галпин (10 мая 2012 г.). «BBC News, Греция проведет новые выборы 17 июня» . BBC News .
- ^ Недели, Натали. «Президент Греции заявил банкам, что обеспокоены изъятием вкладов» . Блумберг.