Законы об оружии в Пакистане допускают широкое владение огнестрельным оружием. Только племенные районы провинции Хайбер-Пахтунхва разрешают владение тяжелым вооружением, таким как реактивные гранаты, ракеты малой, средней и большой дальности, зенитные орудия, минометы и т. Д. Это тяжелое оружие может быть произведено в Пакистане. .
Жители провинций Пенджаб и Синд рассматривают ношение и использование оружия для защиты и спорта, в то время как многие жители Хайбер-Пахтунхвы и Белуджистана чувствуют необходимость носить оружие с собой по многочисленным политическим причинам, а не из-за распространенного заблуждения, что это часть их культуры. Пакистан также известен своими местными традициями оружейного дела. Заметным центром производства оружия является город Дарра Адам Кхель , недалеко от Пешавара , исторически известный своими факсимиле 303 калибра Ли-Энфилд и другими копиями Хайберского перевала . Однако теперь в городе производится более широкий ассортимент боеприпасов, включая АК-47.автоматов Калашникова и ручного огнестрельного оружия, в том числе ручного пистолета « Джеймс Бонд » . [1] Это самый большой открытый рынок огнестрельного оружия в мире, и в наши дни он известен производством клонов почти всех известных видов оружия в мире.
Устойчивые обычаи и сильная культура чести также способствуют распространению и важности оружия. В Хайбер-Пахтунхва, где жители пуштунов хвалят проявления силы и стойкости, ношение АК-47 или другого пистолета является знаком чести и уважения. Стрельба с воздуха довольно распространена в особых случаях, таких как свадьбы и фестивали, несмотря на то, что это незаконно.
История
В отличие от политики в отношении оружия в Соединенных Штатах, которая часто является предметом споров, в Пакистане мало публичных дискуссий о контроле над оружием. [2]
Ни в каком конкретном порядке пакистанцы считают оружие важным для одной или нескольких из следующих целей:
- Содействие естественному праву на самооборону; [3]
- Участие в правоохранительной деятельности; [4]
- Дать возможность людям организовать систему милиции. [5]
- Подавление восстания
Владение
По оценкам, в 2012 году у населения было в собственности 20 миллионов единиц огнестрельного оружия, из которых 7 миллионов были зарегистрированы среди 200-миллионного населения Пакистана. [6]
Согласно исследованию Small Arms Survey 2017, около 44 миллионов единиц огнестрельного оружия принадлежали населению, из которых 6 миллионов были зарегистрированы. Уровень личного владения огнестрельным оружием составляет 22,3 единицы огнестрельного оружия на 100 человек. [7] При сравнении количества оружия, находящегося в частной собственности, в 230 странах Пакистан занимает 24-е место в мире. [7] [8] По состоянию на 2018 год уровень убийств составляет 3,8 на 100 000 населения, что ниже, чем в США - 4,96 на 100 000 населения. [9]
Правовые рамки
Основным законом, регулирующим хранение, продажу и покупку огнестрельного оружия в Пакистане, является Постановление Пакистана об оружии от 1965 года. Он дает федеральному правительству право устанавливать правила выдачи лицензий на огнестрельное оружие посредством уведомления в официальной газете. После 18 поправки в конституцию провинции получили право издавать свои собственные законы и правила. Синд, Пенджаб и Хайбер-Пактунх опубликовали свои собственные законы и правила в отношении оружия. Министерство торговли контролирует импорт оружия и время от времени выдает политику в отношении импорта.
лицензирование огнестрельного оружия
Граждане Пакистана и особая категория иностранцев могут законно владеть огнестрельным оружием. Для покупки огнестрельного оружия требуется лицензия. Приобретение лицензии включает в себя оплату сборов, время обработки от нескольких дней до месяцев и регистрацию огнестрельного оружия в местных органах власти. В настоящее время выдаются два вида лицензий:
(1) Запрещенное отверстие
(2) Запрещенное отверстие.
Они выдаются как федеральным правительством, так и правительствами провинций. Федеральное правительство выдает лицензии на запрещенный канал ствола (включая полностью автоматическое оружие) и лицензии на запрещенный канал ствола (включая полуавтоматическое и другое оружие) на срок действия всего Пакистана. Федеральные запрещенные лицензии на ствол для гражданских лиц, выданные Министерством внутренних дел, действительны на всей территории Пакистана. ПОСЛЕ 18-й поправки теперь юрисдикция федерального правительства в отношении обоих типов лицензий ограничена служащими федерального правительства, должностными лицами федерального правительства, личными силами обороны и учреждениями федерального правительства. [3]
Различные провинции выдают лицензии в соответствии с их политикой. После 18 поправки правительство провинции также может выдавать лицензии на запрещенные скважины. [10]
Люди могут подать заявку на получение лицензии на огнестрельное оружие в соответствии с политикой своей провинции. [11]
Незапрещенное стволовое оружие и лицензии
В бюллетене от 7 июня 2013 года, опубликованном Министерством внутренних дел Пакистана, дается определение запрещенного и незапрещенного оружия. [10] После поправки 18 право выдавать лицензии на оружие, передаваемые провинциям, и юрисдикция федерального правительства остается в пределах Исламабада и только для сотрудников, должностных лиц, учреждений федерального правительства и представителей органов обороны. Разные провинции выдают лицензии на оружие в соответствии с их соответствующей политикой. [12]
Запрещенное оружие и лицензии
В бюллетене от 7 июня 2013 г., опубликованном Министерством внутренних дел Пакистана, дается определение запрещенного и незапрещенного оружия. После 18 поправок различные провинции создали свои собственные законы об оружии и правила в отношении оружия и опубликовали свои собственные списки запрещенного и незапрещенного огнестрельного оружия в официальном бюллетене.
В ноябре 2017 года министерство внутренних дел объявило, что автоматическое оружие запрещено, и все законные владельцы должны превратить его в полуавтоматическое оружие или сдать его властям до 15 января 2018 года. [13] Однако 14 декабря 2018 года правительство отменило запрет, восстановив все лицензии на запрещенные калибры. которые ранее были приостановлены. Выдача новых лицензий PB была ограничена высокопоставленными правительственными чиновниками и высокопоставленным персоналом обороны. [14]
Местные правила
Белуджистан
До сих пор Блохистан не ввел свой закон о вооружении или правила вооружений и все еще соблюдает пакистанские боеприпасы 1965 года. Правительство Блохистана выдает лицензии на незапрещенное огнестрельное оружие для жителей Блохистана. Лимита квот нет, и полномочия по выдаче лицензий на оружие находятся в ведении районных властей. [15]
Хайбер-Пахтунхва
Согласно правилам оружия Хайбер-Пахтунхва с 2014 года лицензия на огнестрельное оружие выдается любому гражданину Пакистана и жителю провинции, достигшему 21 года, имеющему национальную карту, не страдающему психическим расстройством, не являющемуся преступником, считается подходящим местной полицией. с учетом общего поведения и выполняет любые другие условия, которые могут время от времени объявляться правительством. В законе указывается, что правительство может установить максимальное количество лицензий, которые могут быть выданы в штате. Наличие у гражданских лиц огнестрельного оружия NBP требует заполнения формы XVII. Заявитель должен указать причину владения оружием - спортивное, защитное, демонстрационное или другое - в простой декларации. Правительство также выдает избранным лицам лицензии на запрещенные / ограниченные стволы скважин. [16]
Пенджаб
После 18-й поправки Пенджаб издал свое правило о вооружениях, а именно правила Пенджаба по вооружениям 2014 года, а затем изменил их в 2017 году, которые в настоящее время остаются неизменными, как и правила Пенджаба 2017 года. Правительство Пенджаба также опубликовало собственный список запрещенного и незапрещенного огнестрельного оружия в мотивационном бюллетене от 10 июня 2015 года. Правительство Пенджаби сделало все личные лицензии на оружие компьютеризированными с помощью национальной базы данных (NADRA). Все старые лицензии ручного типа преобразованы в чиповые смарт-карты. Также продолжается компьютеризация торговцев оружием. Новые лицензии на личное оружие сейчас запрещены для простых граждан, но открыты для государственных чиновников и избранных профессионалов. Возрастной предел для личной лицензии составляет минимум 25 лет.
Синд
В сентябре 2013 года правительство Синда запретило выдачу новых лицензий. В январе 2019 года Высокий суд Синда приказал правительству установить политику выдачи новых лицензий NBP и PB. 22 ноября 2019 года запрет был снят с выдачей новых лицензий на квотной основе. [17]
Исламабадская столичная территория
3 мая 2018 года Исламабад снял запрет на выдачу лицензий на оружие, действовавший с 2013 года. Ежемесячно разрешалось выдавать до 100 лицензий. [18]
Продажа и представительство огнестрельного оружия, Регистрация
В Пакистане частная продажа и передача огнестрельного оружия полностью запрещены и наказуемы преступлением. Торговля огнестрельным оружием любым способом без действующей лицензии торговца оружием является незаконной. Пенджаб - первая провинция, которая отрегулировала торговлю огнестрельным оружием и компьютеризировала торговцев огнестрельным оружием. Для торговли огнестрельным оружием требуется лицензия, выданная властями соответствующей провинции. Лицензированным торговцам огнестрельным оружием разрешается ввозить огнестрельное оружие из-за границы. Ввозимое огнестрельное оружие облагается высокими таможенными пошлинами. В Пакистане закон требует, чтобы записи о приобретении, владении и передаче каждого частного огнестрельного оружия хранились в официальном реестре. [19] Лицензированные дилеры огнестрельного оружия также обязаны вести учет каждой покупки, продажи или передачи огнестрельного оружия или боеприпасов от имени регулирующего органа. [20] Лицензированные производители оружия обязаны вести учет каждого произведенного огнестрельного оружия для проверки регулирующим органом. Государственные органы обязаны вести учет хранения и перемещения всего огнестрельного оружия и боеприпасов, находящихся под их контролем. [21] [22] [23] Торговцы огнестрельным оружием в Пенджабе и Синде строго проверяются. Правительство Пенджаба делает всех дилеров онлайн через nadra и предоставляет онлайн-модуль инвентаризации биоматрицы всем дилерам огнестрельного оружия.
Ношение огнестрельного оружия
Зоны, свободные от оружия
В Пакистане личное оружие запрещено в учебных заведениях, общежитиях или пансионатах и жилых домах, на ярмарках, собраниях или шествиях политического, религиозного, церемониального или религиозного характера, а также в помещениях судов или государственных учреждений. [24]
Ношение оружия
Открытое ношение считается правонарушением. Лицо может хранить огнестрельное оружие по месту жительства (в том числе выставлять его на крышах частных домов), в своем транспортном средстве и в скрытом месте . Согласно закону, открытое ношение запрещено без разрешения соответствующего органа, но в некоторых областях все еще практикуется. Открытое ношение без ограничений практикуется в некоторых сельских районах Хайбер-Пухтунхва и Белуджистана. [25] Специальные разрешения также требуются для ношения огнестрельного оружия в периоды, когда местные власти вводят ограничения на публичные собрания, чтобы предотвратить гражданские беспорядки, или во время протестов, которые, как ожидается, перерастут в насилие. Стрельба по мишеням и тиры созданы для любителей оружия.
В 2015 году правительство Пенджаба запретило открытое ношение лицензионного оружия с минимальным наказанием в виде двух лет тюрьмы. [26]
Возрастное ограничение для лицензии на оружие
После 18 поправок разные провинции приняли собственные законы о вооружениях и правилах. Минимальный возраст для получения лицензии на оружие варьируется от провинции к провинции. В Пенджабе минимальный возраст для получения лицензии на оружие согласно правилам вооружений 2017 года составляет 25 лет.
Штраф за незаконное хранение огнестрельного оружия
В Пакистане максимальное наказание за незаконное хранение огнестрельного оружия составляет от 7 до 14 лет тюремного заключения. [27]
Программы сбора, амнистии и уничтожения
Известно, что власти Пакистана внедрили схемы добровольной сдачи огнестрельного оружия и / или программы изъятия оружия, чтобы сократить количество незаконного огнестрельного оружия в обращении. Только в 2010 году более 89 000 единиц незаконного огнестрельного оружия были добровольно переданы пакистанскими гражданами для уничтожения. Общее количество огнестрельного оружия, уничтоженного в результате недавних государственных амнистий, программ сбора и изъятия, составляет 641 107 единиц. [28] Пакистанские военные обычно захватывают и уничтожают все оружие, захваченное у талибов. [ необходима цитата ]
Рекомендации
- ^ Пэйлин, Майкл. 2005. Гималаи . Вайденфельд Николсон Иллюстрированный. 288 страниц. ISBN 0-297-84371-0 .
- ^ «Пакистану нужен закон о контроле над огнестрельным оружием» .
- ^ а б Питер Вонакотт (6 января 2009 г.). «Для пакистанцев среднего класса оружие - обязательный аксессуар» . WSJ .
- ^ Хаммад Ахмад Аббаси. «Торговля пулями в дружественной к оружию стране» .
- ^ Сюзанна Костер. «Добровольцы сражаются с боевиками Талибана в Пакистане» . GlobalPost .
- ^ "Оружейный след - часть 1: Откуда берутся 20 миллионов незаконных вооружений?" . Экспресс Трибуна . 17 мая 2012 г.
- ^ а б "Civilian Holdings 2017" (pdf) . www.smallarmssurvey.org . п. 5 . Проверено 23 февраля 2021 года .
- ^ GunPolicy.org, 2011. «Расчетные ставки - Пакистан». Исторические данные о населении - Международная база данных USCB. Суитленд, Мэриленд: Отдел народонаселения Бюро переписи населения США, 17 марта. (Q4277)
- ^ "Уровень убийств | dataUNODC" . dataunodc.un.org . Организация Объединенных Наций . Проверено 23 февраля 2021 года .
- ^ а б «Публикация политики в отношении запрещенного / незапрещенного оружия, 2012 г.» . Министерство Внутренних Дел.
- ^ «Бланки лицензий на оружие» .
- ^ «Политика контроля над вооружениями» . Министерство Внутренних Дел.
- ^ «Пакистан запрещает автоматическое оружие» . 12 ноября 2017.
- ^ «Правительство отменяет запрет на выдачу лицензий на автоматическое оружие» . 15 декабря 2018.
- ^ «КП, Белуджистан выдает лицензии на вооружение незапрещенных стволов» . 13 мая 2015.
- ^ «Правила Хайбер-Пахтунхвы в отношении оружия» . 17 марта 2014 г.
- ^ «Правительство Синда отменяет запрет на выдачу лицензий на оружие» . 22 ноября 2019.
- ^ «Запрет на выдачу лицензий на вооружение снят» . 3 мая 2018.
- ^ Пакистан, 2010. «Требования к маркировке и ведению документации». Национальный доклад Пакистана о выполнении Программы действий Организации Объединенных Наций по предотвращению и искоренению незаконной торговли стрелковым оружием и легкими вооружениями во всех ее аспектах и борьбе с ней (ЮНПД). Нью-Йорк: Постоянное представительство Пакистана при Организации Объединенных Наций, 1 Июнь. (Q2392)
- ↑ Пакистан, 1965, «Полномочия устанавливать правила в отношении лицензий». Указ об оружии Пакистана 1965 года (WP Ord. XX от 1965 года). Исламабад: Центральное правительство Пакистана, 8 июня. (Q2243)
- ↑ Пакистан, 1965, «Незаконное владение оружием». Указ об оружии Пакистана 1965 года (WP Ord. XX от 1965 года). Исламабад: Центральное правительство Пакистана, 8 июня. (Q2242)
- ↑ Пакистан, 2005. «Законодательство, административные процедуры, правоохранительные органы». Национальный доклад Пакистана о выполнении Программы действий Организации Объединенных Наций по предотвращению и искоренению незаконной торговли стрелковым оружием и легкими вооружениями во всех ее аспектах и борьбе с ней (ЮНПД). Нью-Йорк: Постоянное представительство Пакистана при Организации Объединенных Наций, 1 Июнь. (Q2394)
- ↑ Пакистан, 1965, « Власть федерального правительства». Указ об оружии Пакистана 1965 года (WP Ord. XX от 1965 года). Исламабад: Центральное правительство Пакистана, 8 июня. (Q2244)
- ↑ Пакистан, 1965. «Запрет на хранение, ношение или демонстрацию оружия». Постановление Пакистана об оружии 1965 года (Постановление WP XX от 1965 года). Исламабад: центральное правительство Пакистана, 8 июня. (Q2245)
- ^ Питер Гилл (22.10.2009). «Оружейная культура в Пакистане» . Архивировано из оригинала на 2014-07-14 . Проверено 1 сентября 2012 .
- ^ «Правительство Пенджаба издает Указ об оружии 2015 года» . 14 января 2015.
- ↑ Пакистан, 1965, пенальти. Указ об оружии Пакистана 1965 года (WP Ord. XX от 1965 года). Исламабад: Центральное правительство Пакистана, 8 июня. (Q2237)
- ^ Пакистан, 2010. « Инициативы правительства Пакистана». Национальный доклад Пакистана о выполнении Программы действий Организации Объединенных Наций по предотвращению и искоренению незаконной торговли стрелковым оружием и легкими вооружениями во всех ее аспектах и борьбе с ней (ЮНПД). Нью-Йорк: Постоянное представительство Пакистана при Организации Объединенных Наций, 1 Июнь. (Q2393)
Внешние ссылки
- Культура Калашникова жестко говорит об оружии в Пакистане
- Постановление Пакистана об оружии 1965 года