Хакен (派遣, haken ) - это японский термин, обозначающий временных сотрудников, направляемых в компании кадровыми агентствами . [1]
Задний план
Отрасль временного персонала в Японии регулируется Законом о рабочих местах 1985 года. [2] [3]
Первоначальной целью этого закона было регулирование внеправовой системы распределения персонала субподрядчиков, которая стала обычным явлением в автомобильной и электронной промышленности. [4] Закон 1985 года, призванный обеспечить работу на основе проектов и временный персонал в секторах, страдающих от нехватки высококвалифицированных рабочих (например, специалистов по программному обеспечению), ограничил временный персонал «белым списком» из 13 профессий. Но последующие изменения неуклонно расширяли сферу его применения. Примечательно, что в редакции 1999 г. «белый список» был заменен коротким «черным списком» профессий, в которых временный персонал оставался ограниченным. Это привело к открытию большей части рынка труда для индустрии временного персонала. [5] Наконец, редакция 2004 года сняла большую часть оставшихся ограничений на временный персонал в производственном секторе. [6]
Результатом стал огромный рост временной рабочей силы на японском рынке труда. В период с 2000 по 2007 год количество постоянных сотрудников в Японии сократилось примерно на 1,9 миллиона, а количество нерегулярных работников увеличилось примерно на 4,5 миллиона. К 2008 году количество нанятых по краткосрочным контрактам и временных сотрудников увеличилось с небольшого процента до более 30% японской рабочей силы. [7]
Виды хакена
Есть два типа хакенов:
(1) «Диспетчерские предприятия с конкретными работниками», в соответствии с которыми временное агентство на регулярной основе нанимает временных работников и отправляет их по назначению для работы в своих компаниях-клиентах.
(2) «Диспетчерские предприятия разнорабочих», в соответствии с которыми временное агентство регистрирует временных работников и отправляет их своим компаниям-клиентам на условной основе, подписывая контракт на каждую работу каждый раз, когда агентство получает задание от своих компаний-клиентов. [8]
Увольнения
Хакен-гири (派遣 切 り) - это японский термин, обозначающий увольнение временных сотрудников (хакен), направляемых в компании кадровыми агентствами . В частности, это относится к волне увольнений, последовавшей за финансовым кризисом 2008 года, который высветил недавние структурные изменения на японском рынке труда и вызвал призывы к реформе трудового законодательства. Оценки количества увольнений в период с октября 2008 г. по март 2009 г. колеблются от 131 000, по данным Министерства здравоохранения, труда и социального обеспечения [9], до 400 000, согласно отраслевым ассоциациям кадровыхресурсов. [10] Проблема была особенно острой, потому что временные работники пользуются немногими правами и льготами, которые защищают постоянных работников, занятых полный рабочий день. Например, по крайней мере половина непостоянных рабочих в Японии не имеют права на получение пособия по безработице, потому что они не проработали на своей работе год или дольше. [9] Во многих случаях, как Хакен и краткосрочные рабочие контракта были уволены до сроков их контрактов, но отсутствие наказания в трудовом законодательстве означаетчто никакая компенсации не была доступна только через гражданские иски.
Общественный интерес к тяжелому положению уволенных рабочих достиг пика примерно в конце 2008 года, когда 500 безработных и бездомных временных рабочих собрались в «новогодней палаточной деревне Хакен » в парке Хибия в центре Токио. Известный юрист и защитник прав потребителей Кенджи Уцуномия был объявлен «почетным мэром» села. По данным оргкомитета, многие рабочие находились в плохом физическом состоянии, а восемь были госпитализированы с пневмонией. [11] В ответ некоторые компании отменили досрочное увольнение или, по крайней мере, согласились разрешить временным работникам продолжать жить в общежитиях компании до срока действия их контрактов. Но широко распространенное общественное мнение о том, что крупные корпорации не справляются со своими социальными обязательствами, привело к призывам к реформе трудового законодательства. В феврале Токийская коллегия адвокатов опубликовала заявление из 10 пунктов, в котором содержится призыв к реформам, таким как восстановление «белого списка» квалифицированных профессий, ограничение верхнего предела маржи, взимаемой кадровыми агентствами, запрет на отправку внутри корпоративных групп и более строгие штрафы за досрочные увольнения. [12]
Изменения в законе об отправке рабочих
В 2010 году правительство Японии заявило, что намеревается пересмотреть Закон о диспетчеризации рабочих в отношении временных сотрудников. Основные моменты пересмотра были сосредоточены на:
(1) проблемные отправления регистрационного типа будут в принципе запрещены, за исключением узкоспециализированных работ, таких как устный перевод;
(2) отгрузки в обрабатывающие производства будут в принципе запрещены, за исключением постоянных долгосрочных трудоустройств;
(3) отправка поденщиков и отправка короче двух месяцев будут запрещены в принципе; а также
(4) в случае незаконной отправки компания-пользователь или другая организация-пользователь будет обязана предложить командированному работнику трудовой договор. [13]
В 2015 году вступили в силу дальнейшие изменения, которые были расценены как неоднозначное благо для временных работников и, как ожидается, увеличат использование такой рабочей силы в отрасли. [14]
1 апреля 2020 года японское правительство внесло дополнительные изменения в закон об отправке грузов в Японии, чтобы улучшить льготы для контрактных работников в рамках реформы государственного стиля работы. Правила обязывают диспетчерские агентства выбирать между методом отправки «Равная оплата и льготы» или «Соглашение об управлении трудовыми ресурсами». Вкратце, новое законодательство требует, чтобы диспетчерские рабочие получали такие же льготы и вознаграждения, что и эквивалентные постоянные рабочие. Это достигается путем анализа всех категорий льгот и вознаграждений, таких как заработная плата, поездки на работу, отпуск, пенсия и все другие льготы. Заработная плата также должна сравниваться с утвержденной правительством средней таблицей заработной платы (которая имеет разные ставки в зависимости от типа работы, стажа и местоположения), а затем со всеми финансовыми и нефинансовыми льготами, предлагаемыми диспетчерским агентством. [15]
Заметки
- ^ Веб-сайт Asia Times Online Темпы Японии могут получить новую сделку, своего рода, получено 20 июня 2012 г.
- ^ «Акт для обеспечения надлежащей работы рабочих диспетчерских предприятий и улучшенных условий труда для отправленных рабочих» (PDF) . Секретариат Кабинета министров Японии. Март 2007 . Проверено 3 апреля 2009 .
- ^ Шир, Карен; Ван Яарсвельд, Даниэль Д. (2008). «Индустрия временного персонала в странах с защищенной занятостью: Германия, Япония и Нидерланды». Доклад конференции по отраслевым исследованиям 2008 года. SSRN 1126820 . Отсутствует или пусто
|url=
( справка ) - ^ Защищенная экономика занятости, стр. 8-9
- ^ Защищенная экономика занятости, стр. 15
- ^ «Обзор изменений в законе о диспетчеризации рабочих» (PDF) (на японском языке). Министерство здравоохранения, труда и социального обеспечения. 2004 . Проверено 3 апреля 2009 .
- ^ Нариай, Осаму (июнь 2008 г.). «Проблемы с трудоустройством» . Эхо Японии . 35 (3). Архивировано из оригинала на 2009-04-02 . Проверено 3 апреля 2009 .
- ^ Веб-сайт Информационной службы Осаки для иностранных резидентов Трудовой договор, последнее посещение - 20 июня 2012 г.
- ^ а б Факлер, Мартин (7 февраля 2009 г.). «В Японии новым безработным может не хватать системы социальной защиты» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 13 апреля 2009 .
- ^ «Отраслевые ассоциации прогнозируют сокращение 400 000 временных и контрактных рабочих мест в обрабатывающей промышленности» (на японском языке). Асахи Синбун. 1 января 2009 . Проверено 3 апреля 2009 .[ мертвая ссылка ]
- ^ Гаскинс, Кори (8 января 2009 г.). «Нужна деревня, чтобы переместить министерство» . Japan Inc . Проверено 3 апреля 2009 .
- ^ «Заявление о реформе закона о рабочих местах» (на японском языке). Токийская коллегия адвокатов. 9 февраля 2009 . Проверено 3 апреля 2009 .[ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ "Кабинет министров одобряет законопроект о частичном пересмотре закона об отправке рабочих", 30 марта 2010 г., веб-сайт Международной японской федерации труда.
- ^ Окунуки, Хифуми (27 сентября 2015 г.). «Изменения в законодательстве сделают временное чистилище постоянным для многих японских рабочих» . The Japan Times . The Japan Times . Проверено 14 июня +2016 .
- ^ «派遣 労 働 者 の 同一 労 働 同一 賃 金 い て» . www.mhlw.go.jp (на японском) . Проверено 24 апреля 2020 .
Рекомендации
- Шир, Карен; Ван Яарсвельд, Даниэль Д. (2008). «Индустрия временного персонала в странах с защищенной занятостью: Германия, Япония и Нидерланды». Доклад конференции по отраслевым исследованиям 2008 года. SSRN 1126820 . Отсутствует или пусто
|url=
( справка )