Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Люди, посещающие высшее учебное заведение в Австралии, в процентах от местного населения по данным переписи 2011 года, географически разделенные по статистическим районам

Плата за высшее образование в Австралии взимается за курсы в высших учебных заведениях.. Центральное правительство, также известное как правительство Содружества, предоставляет ссуды и субсидии для снижения стоимости высшего образования для некоторых студентов. Некоторые студенты получают поддержку от государства и должны оплачивать только часть стоимости обучения, называемую «студенческий взнос», а государство оплачивает остаток. Некоторые студенты, получающие государственную поддержку, могут отложить выплату своего взноса в виде ссуды HECS-HELP. Другие местные студенты получают полную плату за обучение (без поддержки Содружества) и не получают прямого государственного вклада в стоимость своего образования. Некоторые местные студенты, обучающиеся на курсах с полной оплатой, могут получить ссуду FEE-HELP от правительства Австралии до пожизненного лимита в 150 000 долларов на программы медицины, стоматологии и ветеринарии и 104 440 долларов на все другие программы. [1]

Граждане Австралии (и в некоторых случаях зарубежные специалисты, завершающие промежуточное обучение, чтобы получить аккредитацию на постоянное место жительства [2] ) могут получать ссуды от правительства в рамках Программы ссуд на высшее образование ( HELP ), которая заменила схему взносов на высшее образование ( HECS ). . По состоянию на апрель 2016 года сумма задолженности перед австралийским правительством по схеме HECS составляла 60 миллиардов австралийских долларов и, как ожидается, увеличится до 180 миллиардов долларов к 2026 году [3].

HELP совместно управляются австралийским Департаментом образования, навыков и занятости и Налоговое управление Австралии (ATO). [4] Кроме того, квалифицированные студенты могут иметь право на пособие по делам молодежи или Austudy Payment для оказания им финансовой помощи во время учебы. Эти выплаты поддержки являются проверенными средствами и активами. Дополнительная помощь доступна в виде стипендий . С иностранных студентов взимается плата за полную стоимость обучения, и они не имеют права на получение ссуд HELP, но могут подать заявку на получение международных стипендий.

История [ править ]

В 1940 году лейбористское правительство Кертина осознало необходимость увеличения числа выпускников университетов и проведения гражданских и военных исследований. Для этого он резко увеличил количество стипендий, предлагаемых для поступления в университет, и разрешил женщинам подавать заявки на эти стипендии (ранее они предоставлялись только мужчинам). Мензис Либеральное правительство также поддерживает и расширили возможности обычных австралийцев поступить в университет.

В 1960-х годах правительство Мензиса поощряло и финансировало создание новых университетов для удовлетворения растущего спроса. Эти университеты были построены в отдаленных пригородах и предлагали специальные исследовательские стипендии, чтобы побудить студентов проводить исследования в аспирантуре . Многие университеты, созданные по этой схеме, являются членами инновационных исследовательских университетов Австралии .

В 1967 году правительство создало категорию неуниверситетских высших учебных заведений (названных Колледжем продвинутого образования (CAE)), которые будут финансироваться Содружеством. Эти CAE были легче доступны и дешевле в посещении, чем традиционный университет, при этом предоставляя многие степени бакалавра, эквивалентные университетскому.

Отмена платы за обучение [ править ]

В начале 1970-х годов был сделан значительный толчок к тому, чтобы сделать высшее образование в Австралии более доступным для рабочего и среднего класса австралийцев. Whitlam лейбористское правительство отменило плату университета на 1 января 1974 г. К середине 1980-х годов, однако, был достигнут консенсус между двумя основными партиями , что понятие «свободного» высшего образования в Австралии была несостоятельной в связи с увеличением коэффициента участия.

Введение в HECS [ править ]

В 1989 году лейбористское правительство Хоука начало постепенно повторно вводить плату за обучение в университетах. Он создан на взносы Высшее образование Scheme (КББ , как ), [5] , который впервые был предложен профессором Мюррей Уэллс [6] , а впоследствии разработан экономистом и преподавателем в Австралийском национальном университете , Брюс Чэпмен и отстаивали министра образования Джона Докинза (см Революция Докинза). Согласно первоначальному HECS, со всех студентов университетов взимался сбор в размере 1800 долларов, а остаток выплачивался Содружеством наций. Студент может отсрочить выплату этой суммы HECS (в этом случае это называлось долгом HECS) и погасить долг через налоговую систему, когда доход студента превышает пороговый уровень. [7] В рамках реформ колледжи продвинутого образования вошли в университетский сектор различными способами. Система HECS была принята обеими федеральными политическими партиями и просуществовала до сегодняшнего дня, хотя и с рядом изменений.

Реформы правительства Ховарда и Радда: 1996–2012 гг. [ Править ]

В 1996 году новое правительство Коалиции Говарда , сохранив в остальном систему HECS, создало трехуровневую структуру оплаты HECS . Сборы взимались на основе воспринимаемой ценности курсов. Курсы, которые, как считается, с наибольшей вероятностью принесут учащимся более высокий доход в будущем (например, право и медицина ), были самыми дорогими, а курсы с наименьшей вероятностью получения более высокого дохода (например, сестринское дело и искусство ) были наименее дорогими. При этом сборы HECS выросли в среднем на 40%.

С 2007 года места HECS стали известны как места, поддерживаемые Содружеством (CSP). Студент программы CSP имел право учиться максимум 7 лет на очной форме обучения (16 лет при неполной ставке) по ставкам CSP. Это было известно как право на обучение студентов (SLE). По истечении этого периода студент должен был взять ссуду FEE-HELP для аспирантуры (если таковая имеется) или учиться по полной ставке. СКВ была упразднена с 1 января 2012 года.

Долг HECS стал долгом до 2005 года, а долг после 2005 года называется HECS-HELP, который работает на тех же принципах, что и HECS. Если студент получает ссуду HECS-HELP, правительство Содружества выплачивает сумму ссуды непосредственно поставщику высшего образования от имени студента.

Альтернативный вариант - FEE-HELP (ранее PELS), который предоставляет правомочным платным студентам ссуду для покрытия их обучения в аспирантуре. Этот вариант доступен только для аспирантов, пытающихся поступить в аспирантуру, отвечающую критериям. В 2012 году пожизненный лимит FEE-HELP составлял 89 706 долларов и 112 134 долларов для студентов, изучающих стоматологию, медицину или ветеринарию. [8]

До 2012 года, когда студент использовал SLE, он или она могли записаться на нее на условиях полной оплаты. Курсы с полной оплатой относительно дороги, потому что студент должен оплатить полную стоимость или, если имеет право, отложить оплату FEE-HELP, что приводит к значительно большему долгу, чем долг HECS-HELP за часть взноса студента в рамках курса, поддерживаемого Содружеством. С 1 января 2012 года SLE была упразднена, и студенты могли продолжать обучение более 7 лет на очной или эквивалентной неполной ставке на курсах, поддерживаемых Содружеством. Курсы FEE-HELP доступны для аспирантов (а иногда и для некоторых студенческих мест с полной оплатой); однако они доступны не в каждом учебном заведении или на каждом курсе. Единственный оставшийся вариант - это место с полной оплатой авансом.

Дисконт для добровольного погашения долга HECS до 2005 г. был снижен с 15% до 10% с 1 января 2005 г. [9] [10] 1 января 2012 г. дисконт по добровольному погашению был снижен до 5% и был полностью отменен. с 1 января 2017 г.

Изменения 2017 г. [ править ]

Изменения в финансировании университетов и HECS были внесены в федеральный бюджет Австралии на 2017 год . Финансирование университетов должно быть сокращено на 2,5%, а плата за обучение увеличится на 2000 долларов США до 3600 долларов США за четырехлетний курс обучения, что на 1,8% в 2018 году и на 7,5% к 2022 году. С 1 июля 2018 года уровень дохода будет увеличиваться. при котором начнутся выплаты HECS, будет снижено с 55 000 до 42 000 долларов. [11]

Плата за университет [ править ]

В 1996 году правительство Ховарда разрешило университетам создавать места с полной оплатой, за которые они могли взимать полную предоплату со студентов, пропустивших место в HECS (за заметным исключением медицинских степеней). В 2005 году правительство Ховарда разрешило университетам увеличить сборы до 25%.

В течение срока действия правительства Abbott , министр образования Кристофер Pyne последовательно стремится в полной мере дерегулирования сборов университета. [11] Предложение Пайна позволило бы университетам устанавливать свои собственные сборы в соответствии со спросом студентов, а выпускникам, которые переехали в офшоры, начать платить через налоговую систему. [11] Предложенные реформы не увенчались успехом и были отклонены Сенатом в 2015 году. Плата за обучение в университете и реформа регулирования остаются частью политики Либерально-национального коалиционного правительства. [12] Правительство выпустило документ " Стимулирование инноваций справедливости и совершенства в австралийском высшем образовании". консультативный документ, в мае 2016 г., предлагающий новый набор реформ (для консультации).

В австралийском федеральном бюджете на 2017 год финансирование университета будет сокращено на 2,5%. Плата за обучение в университете вырастет на 2000 долларов до 3600 долларов за четырехлетний курс, что на 1,8% в 2018 году и на 7,5% к 2022 году. С 1 июля 2018 года уровень дохода, при котором начинается погашение долга HECS, будет снижен с 55 000 долларов до 42000 долларов. [11]

Студенты, поддерживаемые Содружеством (CSP) [ править ]

В 2007 году места HECS стали известны как места, поддерживаемые Содружеством (CSP). Правительство Содружества ежегодно определяет количество и распределение мест для студентов, получающих поддержку Содружества, с каждым государственным провайдером высшего образования через схему грантов Содружества (CGS). CSP - это высшее учебное заведение, в отношении которого правительство Содружества делает взнос поставщику высшего образования для покрытия стоимости обучения студента. Студент вносит взнос в стоимость обучения, известный как взнос студента. Места, поддерживаемые Содружеством, доступны для граждан Австралии и Новой Зеландии, а также для постоянных жителей Австралии .

Большинство CSP управляются через приемный центр высших учебных заведений в каждом штате или территории (хотя университеты делают выбор, решая, каким студентам они будут делать предложения):

  • Приемный центр университетов (UAC) в Новом Южном Уэльсе и ACT
  • Центр приема в высшие учебные заведения Квинсленда [13]
  • Южноавстралийский приемный центр в высших учебных заведениях [14] в Южной Австралии и на Северной территории
  • Университет Тасмании в Тасмании
  • Викторианский приемный центр высших учебных заведений (VTAC) в Виктории
  • Центр обслуживания высших учебных заведений [15] в Западной Австралии.

Распределение обычно основывается на результатах средней школы (через баллы ATAR или OP ), квалификации TAFE и предыдущих университетских результатах.

Взнос студента варьируется от курса к курсу и основан на ожидаемом доходе после выпуска студента, а не на стоимости проведения курса. Поставщики высшего образования могут устанавливать уровень взноса студентов для каждой единицы обучения, вплоть до максимального уровня, установленного правительством. Говорят, что из-за недостаточного финансирования университетов государством, университеты почти всегда взимают максимально допустимый уровень. [ необходима цитата ]

В период с 2012 по 2017 год соответствующий критериям студент, который полностью или частично оплатил студенческий взнос, получил 10% скидку HECS от уплаченной суммы (до 2012 года скидка HECS составляла 20%). [17] Только граждане Австралии и обладатели постоянной гуманитарной визы имели право на авансовую 10% скидку HECS. Первоначальная скидка была отменена 1 января 2017 года. [18]

Общее финансирование [ править ]

Общий объем финансирования, доступного учреждениям на одного эквивалентного студента очного отделения, представляет собой комбинацию взноса студента (разделенного на 3 различных суммы / группы) и вклада правительства Содружества (разделенного на 8 различных сумм / групп). [19] На 2017 год это:

Студенты с полной оплатой [ править ]

Места с полной оплатой для австралийских студентов бакалавриата были прекращены в 2009 году в соответствии с реформами, проведенными правительством Гилларда. [20]

Другие студенты могут получить место с полной оплатой (FFP), если они не получают место, поддерживаемое Содружеством, при условии соответствия соответствующей квалификации. На большинстве курсов последипломного образования нет доступных мест, поддерживаемых Содружеством, и поэтому все эти студенты полностью оплачиваются. Платные студенты оплачивают полную стоимость своего курса, без взносов Содружества.

Некоторые платные студенты могут получить ссуды в рамках программы ссуды на высшее образование, которая называется ссудой FEE-HELP, чтобы покрыть всю или часть своих сборов. Это доступно для граждан Австралии, Новой Зеландии и владельцев постоянной гуманитарной визы. Со студентов бакалавриата, которые получают эти ссуды, взимается комиссия в размере 20% сверх суммы ссуды. Это не распространяется на аспирантуру. [21] Студенты могут взять пожизненную ссуду FEE-HELP в размере 112 134 долларов на программы медицины, стоматологии и ветеринарии и 89 706 долларов на все другие программы (с поправкой на инфляцию.). В 2005 году ссуды FEE-HELP заменили схему с отсроченными платежами для открытого обучения (OLDPS), схему ссуд для последипломного образования (PELS) и схему ссуд для специалистов, прошедших обучение за рубежом (BOTPLS).

OS-HELP [ править ]

OS-HELP - это схема ссуды, призванная помочь некоторым отечественным студентам бакалавриата пройти часть, но не весь курс обучения за границей. [22] Студенты могут получить ссуду до 6470 долларов США (если студент не будет учиться в Азии) или 7764 доллара США (если студент будет учиться в Азии) на каждые шесть месяцев, но могут получить в общей сложности только две ссуды. на протяжении всей их жизни. В отличие от других ссуд в программе HELP, сумма ссуды выплачивается непосредственно студенту, а условия ссуд устанавливаются поставщиками высшего образования.

Как и в схеме ссуды FEE-HELP, с полученной суммы взимается комиссия в размере 20%. Этот 20% «административный сбор» был отменен для кредитов OS-HELP, полученных после 1 января 2010 года.

HELP кредиты [ править ]

HELP кредитное управление [ править ]

Долги HELP не вызывают интереса (в обычном смысле), а вместо этого индексируются по индексу потребительских цен.(ИПЦ) 1 июня каждого года на основе годового ИПЦ на март того же года. Ставка индексации, применявшаяся 1 июня 2006 г., составляла 2,8%, а 1 июня 2007 г. - 3,4%. Индексация применяется к той части долга, которая не была выплачена в течение 11 месяцев и более. Таким образом, индексация рассчитывается на основе начального остатка долга HELP на 1 июля прошлого года плюс любой долг, возникший в первой половине текущего года (обычно для курсов первого семестра), за вычетом любых обязательных и добровольных выплат с бонусом. Любая задолженность по программе HELP, возникшая на курсах второго семестра (обычно определяемых в июне), не будет подлежать индексации до следующего года. После индексации новый баланс округляется до целой суммы в долларах. [23]

С 1 января 2017 года Правительство Содружества отменило 5% бонус за добровольное погашение всех выплат HELP. [24]

Если человек с накопленным долгом HELP умирает, любое обязательное погашение, включенное в его налоговое уведомление об оценке, относящееся к периоду до его смерти, должно быть выплачено из его имущества, но оставшаяся часть его долга аннулируется.

Выплаты [ править ]

Долги HELP администрируются Налоговым управлением Австралии и будут в обязательном порядке погашаться через систему налогообложения. Если доход по выплате HELP (HRI) лица с долгом HELP превышает определенный порог, который на 2014/15 финансовый год составляет 53 345 долларов США, обязательные платежи будут вычтены из налога этого лица за год. HRI - это налогооблагаемый доход лица плюс любые чистые убытки от аренды, заявленные против этого налогооблагаемого дохода с добавлением дополнительных льгот, подлежащих отчетности пенсионных взносов и полученного иностранного дохода, обычно освобожденного от налогообложения.

В отличие от предельных налоговых ставок, ставка погашения применяется к полному HRI, так что человеку с HRI ниже 45 881 долларов США в 2019/2020 г. не нужно будет производить обязательное погашение HELP, но лицо с HRI в размере 80 000 долларов США произведет платеж в размере 4400 долларов. Это 5,5% от HRI (не облагаемый налогом доход или остаток долга) в размере 80 000 долларов. Сумма обязательного погашения не может превышать остаток долга HELP.

Ставки обязательного погашения с 2006 года:

Также возможно внесение добровольных платежей для дальнейшего сокращения долга. До 31 декабря 2004 года добровольные платежи на сумму более 500 долларов приносили 15% бонус, с 1 января 2005 года он был снижен до 10%, а с 1 января 2012 года - до 5%. [28] [29] С 1 января 2017 года Правительство отменило 5% бонус к погашению.

См. Также [ править ]

  • Высшее образование в Австралии
  • Образование в Австралии
  • Налогообложение в Австралии

Ссылки [ править ]

Цитаты [ править ]

  1. ^ Сколько я могу занять? доступ 13 ноября 2018 г.
  2. ^ «Держатель постоянной визы (кроме постоянной гуманитарной визы)» . Информация для студентов HECS до 2005 года . Правительство Австралии Департамент образования, науки и профессиональной подготовки. Архивировано из оригинального 7 -го января 2006 года.
  3. Федеральный бюджет на 2016 год: $ 180 млрд. HECS - это бомба, открывающая путь к серьезной перестановке в сфере образования
  4. ^ Закон о поддержке высшего образования 2003 г. (HESA)
  5. ^ "Закон о финансировании высшего образования 1988" . Austlii.edu.au. 1 января 2005 . Проверено 27 августа 2010 года .
  6. The Australian , 15 апреля 1987 г., стр. 15)
  7. Д-р Ким Джексон (12 августа 2003 г.). «Схема взносов в высшее образование - Парламент Австралии» . aph.gov.au . Проверено 17 апреля 2019 года .
  8. ^ "подробности HECS-HELP" . Goingtouni.gov.au. Архивировано из оригинального 28 декабря 2010 года . Проверено 27 августа 2010 года .
  9. ^ "Изменения добровольного погашения HECS" . Ato.gov.au. Архивировано из оригинального 14 апреля 2010 года . Проверено 27 августа 2010 года .
  10. ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано 14 мая 2009 года из оригинального (PDF) . Проверено 27 февраля 2009 года . CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  11. ^ a b c d Гартрелл, Адам (12 мая 2015 г.). «Правительство Abbott не отказывается от своих планов в области высшего образования» . Сидней Морнинг Геральд . Fairfax Media . Дата обращения 2 июня 2015 .
  12. ^ Правительство, Австралия. «Стимулирование инноваций, справедливости и совершенства в австралийском высшем образовании» . Проверено 7 марта 2017 года .
  13. ^ "Квинслендский третичный приемный центр" . Qtac.edu.au . Проверено 27 августа 2010 года .
  14. ^ "Южно-Австралийский центр приема в высшие учебные заведения" . Satac.edu.au . Проверено 27 августа 2010 года .
  15. ^ "Сервисный центр высших учебных заведений" . Tisc.edu.au . Проверено 27 августа 2010 года .
  16. ^ "Что вы платите" . Goingtouni.gov.au . 1 января 2009 года Архивировано из оригинала 20 февраля 2010 года . Проверено 27 августа 2010 года .(Этот контент удален и заменен сообщением «Запрошенный вами веб-сайт больше не доступен», просмотренный 1 июня 2014 года.)
  17. ^ "Буклет Fee-HELP" (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 27 февраля 2012 года.
  18. ^ «Изменения скидки HECS-HELP и бонуса за добровольное погашение» . StudyAssist . Правительство Австралии . Проверено 20 июня 2020 .
  19. ^ https://docs.education.gov.au/system/files/doc/other/2017_indexed_rates.pdf
  20. Правительство, Медиа-центр министров, Австралия (29 октября 2008 г.). «Правительство выполняет обещание о постепенном отказе от полной оплаты труда | Медиацентр министров, правительство Австралии» . ministers.jobs.gov.au . Проверено 30 октября 2018 года .
  21. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала 9 июля 2009 года . Проверено 11 июля 2009 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка ) «Архивная копия» . Архивировано из оригинала 9 июля 2009 года . Проверено 11 июля 2009 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  22. ^ «Кредиты OS-HELP и зарубежные исследования» .
  23. ^ ATO (май 2006 г.) Понимание вашего информационного сообщения HELP за 2006 г., Налоговое управление Австралии, Правительство Австралии
  24. ^ «Изменения скидки HECS-HELP и бонуса за добровольное погашение» . Study Assist . Правительство Австралии . Проверено 28 февраля 2017 года .
  25. ^ a b c d e f g "Пороги и ставки выплат HELP и HECS" . Ato.gov.au . Дата обращения 10 мая 2017 .
  26. ^ opcit_admin (15 марта 2018 г.). «Погашение кредита» . www.studyassist.gov.au . Проверено 11 августа 2018 .
  27. ^ https://www.ato.gov.au/Rates/HELP,-TSL-and-SFSS-repayment-thresholds-and-rates/
  28. ^ Изменения добровольного погашения HECS на веб-сайте ATOПроверено 10 мая 2017 г.
  29. ^ Переход на веб-сайт Uni [1] Архивировано 6 августа 2011 года на Wayback Machine. Проверено 3 августа 2011 года.

Источники [ править ]

  • Веб-сайт StudyAssist
  • Веб-сайт Департамента образования, занятости и трудовых отношений (ранее Департамент образования, науки и профессиональной подготовки)
  • Сайт АТО, посвященный основным схемам кредитования на высшее образование
  • «Сравнение финансирования иностранных студентов: Австралия и Новая Зеландия» профессора Николаса Барра. The Guardian, 9 октября 2001 г.

Внешние ссылки [ править ]

  • Веб-сайт StudyAssist
  • Веб-сайт Департамента образования и обучения
  • Сайт АТО, посвященный основным схемам кредитования на высшее образование