Закон о честном лидерстве и открытом правительстве

Закон о честном лидерстве и открытом правительстве 2007 года

Другие короткие названия	Закон о Комиссии по укреплению доверия к Конгрессу 2007 г. Закон о пенсионной отчетности Конгресса Закон о прозрачности законодательства и подотчетности 2007 года
Длинное название	Закон, обеспечивающий большую прозрачность законодательного процесса.
Акронимы (разговорный)	HLOGA
Принят	сто десятый Конгресс Соединенных Штатов
Эффективный	14 сентября 2007 г.
Цитаты
Публичное право	110-81
Устав в целом	121  Стат.  735
Кодификация
Заголовки изменены	2 USC: Конгресс
В разделы USC внесены поправки	2 USC гл. 26 § 1601 и последующие
Законодательная история
Введенный в сенате , как С. 1 по Гарри Рид ( D - NV ) на 4 января 2007 года Принят в Сенат 18 января 2007 г. (96: 2, поименное голосование 19 , через Senate.gov) Принят Палатой представителей 31 июля 2007 г. (411-8, поименное голосование 763 , через Clerk.House.gov) с поправками. Сенат согласился с поправкой палаты представителей 2 августа 2007 г. (83–14, поименное голосование 294 , через Senate.gov) Подписан закон президента Джорджа Буша по 14 сентября 2007

Эта статья является частью серии о Сьюзан Коллинз.
Политические позиции Избирательная история Сенатор США от штата Мэн Сенаторская карьера IRTPA Закон о свободе пациентов от 2017 г. Закон о защите киберпространства как национального актива Закон Израиля о запрете бойкота Закон о честном лидерстве и открытом правительстве
v т е

Эта статья является частью серии о Митче МакКоннелле.
Ранний период жизни Политические позиции Избирательная история Сенатор США от Кентукки Порнография Потерпевшего Закон о компенсации МакКоннелл против FEC Закон о военных комиссиях 2006 г. Закон о честном лидерстве и открытом правительстве Закон о защите Америки от 2007 года Закон о выращивании конопли от 2018 г.
v т е

Закон о честном лидерстве и открытом правительстве 2007 г. ( Pub.L.  110–81 (текст) (pdf) , 121  Stat.  735 , вступил в силу 14 сентября 2007 г. ) - это закон федерального правительства США, который внес поправки в некоторые части лоббирования. Закон о раскрытии информации 1995 года . Он ужесточает требования к публичному раскрытию информации, касающейся лоббистской деятельности и финансирования, налагает больше ограничений на подарки для членов Конгресса и их сотрудников и предусматривает обязательное раскрытие целевых показателей в счетах о расходах. Законопроект был подписан президентом Джорджем Бушем 14 сентября 2007 года ^[1].

Спонсоры счетов [ править ]

Главный спонсор: Сен Рейд, Гарри М.

Со-спонсоры:

Детали счета [ править ]

Закрытие вращающейся двери

• Запрещает сенаторам получать неправомерный доступ к лоббированию, увеличивая период «обдумывания» для сенаторов с одного до двух лет, прежде чем они смогут лоббировать Конгресс.
• Запрещает секретарям кабинета министров и другому высокопоставленному руководящему персоналу лоббировать департамент или агентство, в котором они работали, в течение двух лет после ухода с должности.
• Запрещает высокопоставленным сотрудникам Сената и должностным лицам Сената лоббировать контакты со всем Сенатом в течение одного года, а не только со своим бывшим офисом.
• Запрещает старшим сотрудникам Дома лоббировать свой бывший офис или комитет в течение одного года после того, как они уволятся с работы в Доме.
• Требует, чтобы служащие исполнительной и законодательной власти, покидающие государственные должности и пытающиеся лоббировать интересы индейских племен, сталкивались с теми же положениями о вращающейся двери, что и другие. Это освобождает тех, кто служит избранными или назначаемыми должностными лицами индейских племен.

Завершение " K Street Project "

• Запрещает Членам и их сотрудникам влиять на решения частных организаций о найме исключительно на основе партийной политической выгоды. Наказывает тех, кто нарушает это положение, штрафом и лишением свободы на срок до 15 лет.

Запрещение подарков от лоббистов

• Запрещает лоббистам доставлять подарки или путешествовать членам Конгресса, зная, что подарок или поездка нарушают правила Палаты представителей или Сената.

Полное публичное раскрытие лоббистской деятельности

• Требует, чтобы документы о раскрытии информации лоббистами подавались в два раза чаще, за счет сокращения времени между подачей заявок с полугодия на квартал.
• Требует, чтобы информация, раскрываемая лоббистами как в Сенате, так и в Палате представителей, подавалась в электронном виде, и требует создания общедоступной базы данных такой информации в Интернете с возможностью поиска.
• Увеличивает гражданский штраф за сознательное и умышленное нарушение Закона о раскрытии информации о лобби с 50 000 до 200 000 долларов и налагает уголовное наказание на срок до пяти лет за сознательное и коррупционное несоблюдение Закона.
• Требует, чтобы Счетная палата правительства ежегодно проверяла соблюдение лоббистами правил раскрытия информации.
• Требует, чтобы лоббисты подтвердили, что они не дарили подарки или не совершали поездки, которые нарушали бы правила Сената или Палаты представителей.
• Требует раскрытия информации о компаниях или организациях, которые вносят более 5000 долларов и активно участвуют в лоббистской деятельности определенных коалиций и ассоциаций.

Новая прозрачность для лоббистских политических пожертвований, пакетов и других финансовых взносов

• Требует раскрытия информации в Федеральную избирательную комиссию, когда лоббисты ежегодно выделяют более 15 000 долларов в качестве взносов на избирательную кампанию для любого федерального избранного должностного лица, кандидата (включая Сенат, Палату представителей и президента) или руководящего комитета PAC.
• Требует от лоббистов раскрывать секретарю Сената и секретарю Палаты представителей свои взносы и выплаты в пользу Президентских библиотек, Инаугурационных комитетов или организаций, контролируемых членами Конгресса, названных в их честь или почитающих членов Конгресса.

Подотчетность Конгресса США

• Отказывает Конгресс в пенсионных пособиях Членам Конгресса, осужденным за взяточничество, лжесвидетельство, заговор или другие связанные с этим преступления при исполнении своих официальных обязанностей в качестве члена Конгресса.

Запрещенное использование частного самолета

• Требует, чтобы кандидаты, не претендующие на место в Палате представителей, оплачивали справедливую рыночную стоимость авиабилетов (чартерные ставки) при использовании для путешествий некоммерческих самолетов. (Это касается кандидатов в сенат, президентов и вице-президентов)
• Требует, чтобы кандидаты в Палату представителей соблюдали правило XXIII (15), запрещающее использование некоммерческих самолетов.

Ужесточение санкций за фальсификацию форм раскрытия финансовой информации

• Увеличивает наказание для членов Конгресса, старшего персонала и старших должностных лиц за фальсификацию или непредставление отчетов о формах раскрытия финансовой информации с 10 000 до 50 000 долларов и устанавливает уголовное наказание до одного года тюремного заключения.

Изменение правил этики Дома [ править ]

Раскрытие членами и персоналом переговоров о приеме на работу

• Запрещает Участникам вступать в какие-либо соглашения или переговоры о будущем трудоустройстве до тех пор, пока не будет выбран преемник, если только Участник не подаст заявление в Комитет по стандартам служебного поведения; и требует, чтобы Участники отказывались от участия в любых вопросах, в которых существует конфликт интересов или видимость конфликта.

Требует от старших сотрудников уведомлять Комитет по стандартам служебного поведения в течение трех дней, если они участвуют в переговорах или соглашениях о будущем трудоустройстве или компенсации.

• Запрет на лоббирование контактов с супругами, которые являются зарегистрированными лоббистами

Требует, чтобы Участники запрещали своим сотрудникам лоббистские контакты с супругой или супругой Участника, если такое лицо является зарегистрированным лоббистом или работает или нанимается зарегистрированным лоббистом для влияния на законодательство.

Размещение отчетов о поездках и раскрытии финансовой информации в Интернете

• Требует, чтобы поездки участников, финансируемые внешними группами, были размещены на веб-сайте с возможностью поиска, сортировки и загрузки до 1 августа 2008 г.
• Требует, чтобы формы раскрытия финансовой информации Членов были размещены на веб-сайте с возможностью поиска, сортировки и загрузки до 1 августа 2008 г.

Участие в мероприятиях, спонсируемых лоббистами, во время политических съездов

• Запрещает Членам посещать вечеринки, проводимые в их честь на национальных съездах партии, если они были спонсированы лоббистами, если только Член не является кандидатом в президенты или вице-президентом партии.

Изменение этических правил Сената [ править ]

Процессуальная реформа

• Позволяет Сенату удалять дополнения «глубокой ночью» из отчетов конференции (когда новый вопрос не был одобрен ни одной из палат), если 60 сенаторов не проголосуют за сохранение этого вопроса в отчете конференции.
• Стремится положить конец тайным задержаниям Сената, требуя, чтобы сенатор приостановил рассмотрение законодательного вопроса или выдвинул кандидатуру публично раскрыть эту задержку в течение пяти дней.
• Требует, чтобы комитеты и подкомитеты Сената размещали видеозаписи, аудиозаписи или стенограммы всех публичных собраний в Интернете.
• Подчеркивает, что процессы комитета конференции должны быть открытыми и прозрачными.

Реформа расходов, направленная на конъюнктуру

• Требует, чтобы все статьи расходов, направляемые Конгрессом, ограниченные налоговые льготы и ограниченные тарифные льготы были указаны в законопроектах, резолюциях, отчетах конференций и заявлениях руководителей, были идентифицированы и размещены в Интернете по крайней мере за 48 часов до голосования.
• Требует, чтобы сенаторы подтвердили, что они и их ближайшие родственники не получат финансовой выгоды от статьи расходов, направляемых Конгрессом, ограниченных налоговых льгот и ограниченных тарифов, которые они добиваются.
• Требует, чтобы комитеты в максимально возможной степени раскрывали несекретным языком уровень финансирования и имя спонсора расходов, направляемых Конгрессом, включенных в секретные части законопроектов, совместных резолюций и отчетов конференций.
• Позволяет Сенату удалять новые целевые расходы из отчета конференции (когда новые расходы не были одобрены ни одной из палат), если 60 сенаторов не проголосуют за сохранение этого положения.

Ограничения по окончании приема на работу

• Запрещает сенаторам лоббировать Конгресс в течение двух лет после ухода с должности.
• Запрещает офицерам и старшим сотрудникам лоббировать в Сенате в течение одного года после того, как они уволятся с работы в Сенате.

Раскрытие сенаторами и персоналом переговоров о приеме на работу

• Требует от сенаторов раскрывать в течение трех рабочих дней информацию о любых переговорах, в которых они участвуют для обеспечения будущей занятости, до избрания их преемника, и запрещает им искать работу в качестве зарегистрированных лоббистов до того, как они покинут свой пост.
• Требует от старшего персонала уведомить Комитет по этике в течение трех дней с момента начала переговоров о будущем приеме на работу и заявить самоотвод, если переговоры о приеме на работу создают конфликт интересов.

Отмена привилегий на этаж, стоянку и тренажерный зал для бывших участников, которые стали лоббистами

• Отменяет привилегии на этаж и использование тренажерных залов и парковки для бывших сенаторов, бывших секретарей Сената, бывших сержантов Сената и бывших спикеров палаты, которые являются зарегистрированными лоббистами.

Влияние на решения о найме (K Street Project)

• Запрещает членам влиять на решения частных организаций о найме исключительно на основе политической выгоды.

Запрет на подарки от лоббистов и организаций, нанимающих лоббистов

• Запрещает сенаторам и их сотрудникам принимать подарки от зарегистрированных лоббистов или организаций, которые их нанимают или нанимают.
• Требует, чтобы билеты на развлекательные мероприятия и спортивные мероприятия оценивались по рыночным ценам.

Национальные партийные съезды

• Запрещает сенаторам посещать вечеринки, проводимые в их честь на национальных съездах партии, если они были спонсированы лоббистами, за исключением случаев, когда сенатор является кандидатом в президенты или вице-президента от партии.

Ограничения на участие лоббистов в поездках

• Запрещает сенаторам и их сотрудникам принимать частные поездки от зарегистрированных лоббистов или организаций, которые их нанимают.
• Ограничивает лоббистов в организации, организации, запросе или участии в поездках сенаторов или их сотрудников.
• Позволяет сенаторам и их сотрудникам, с предварительного одобрения Комитета по этике, принимать поездки организаций, в которых работают лоббисты, если необходимо принять участие в однодневной встрече, выступлении, поездке по установлению фактов или аналогичном мероприятии.
• Разрешает сенаторам и их сотрудникам принимать поездки, предоставляемые организациями 501 (c) (3), если поездка была предварительно одобрена Комитетом по этике.
• Требует от сенаторов и их сотрудников раскрывать расходы, возмещаемые частным лицом, не позднее, чем через 30 дней после завершения поездки.
• Требует, чтобы Комитет по этике получил письменное подтверждение того, что поездка не будет финансироваться, планироваться, организовываться, запрашиваться или организовываться ни в какой части зарегистрированным лоббистом и что путешественник не будет сопровождаться на любом этапе поездки зарегистрированным лоббист.
• Требует, чтобы сенаторы оплачивали справедливую рыночную стоимость (чартерные ставки) полетов на частных самолетах, которые не выполняются или не оплачиваются авиаперевозчиком, сертифицированным Федеральным управлением гражданской авиации.

Посещение учредительных мероприятий

• Позволяет сенаторам и их сотрудникам принимать бесплатное участие в конференции, посещении объекта, ужине или другом мероприятии в их родном штате, если оно спонсируется и посещается группой избирателей, при условии, что нет зарегистрированных лоббистов и что стоимость Стоимость любой поданной еды составляет менее 50 долларов.

Общественный веб-сайт для частных оплачиваемых поездок Сената

• Требует, чтобы поездки участников, финансируемые внешними группами, были размещены на веб-сайте с возможностью поиска до 1 января 2008 г.

Лоббистские контакты с супругами или ближайшими родственниками, которые являются зарегистрированными лоббистами

• Запрещает супругам Сената, которые являются зарегистрированными лоббистами, вступать в лоббистские контакты с любым офисом Сената. Это освобождает супругов Сената, которые выступали в качестве зарегистрированных лоббистов по крайней мере за год до последнего избрания их супруга на должность или по крайней мере за год до их брака с этим членом.

Запрещает ближайшим родственникам сенаторов, которые являются зарегистрированными лоббистами, вступать в лоббистские контакты с персоналом своих родственников.

Обязательное обучение сенатской этике для членов и сотрудников

• Требует, чтобы Комитет по этике проводил постоянные программы обучения этике и повышения осведомленности сенаторов и сотрудников Сената.

Годовые отчеты о соблюдении этических норм

• Поручает Комитету по этике выпускать годовые отчеты с указанием числа: предполагаемых нарушений правил Сената, заявленных нарушений, которые были отклонены, предполагаемых нарушений, которые привели к предварительному расследованию, предполагаемых нарушений, которые привели к судебному рассмотрению, заявленных нарушений, отклоненных комитетом; количество вынесенных писем с предупреждениями и количество дисциплинарных взысканий.

Критика [ править ]

В апреле 2014 года фонд Sunlight Foundation высказал мнение, что HLOGA 2007 года загнала лоббистов в подполье. ^[2] В январе 2015 года в отчете Sunlight Foundation и Центра отзывчивой политики было обнаружено, что из 104 бывших членов и сотрудников Конгресса, чей период «охлаждения» закончился во время первой сессии 114-го Конгресса, открывшейся 6 января 2015 года, 29 человек уже занимались связями с правительством, «общественными делами» или работали юрисконсультами в лоббирующей фирме, а 13 из них даже зарегистрированы как лоббисты. ^[3]

Заметки [ править ]

Оба кандидата в президенты 2008 года Барак Обама и Джон Маккейн предложили поправки к закону, хотя ни один из них не являлся официальными соавторами заключительного акта. Законопроект прошел легко с перевесом 83–14, при этом Обама проголосовал за, а Маккейн - против. ^[4]

Ссылки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

• Полный текст закона
• Сравнивает новый и старый закон
• С. 1, Закон о честном лидерстве и открытом правительстве 2007 г. , Открытый Конгресс.
• Закон о честном лидерстве и открытом правительстве 2007 г. Общее дело