Защита киберпространства как Закон о национальном достоянии 2010 ( S. 3480 ) является законопроект внес в Сенат США по Джо Либерман ( Независимый демократ , Коннектикут ), Сьюзан Коллинз ( Республиканская партия , штат Мэн ), и Карпер Том ( Демократическая партия , Делавэр ) 10 июня 2010 г. [1] Заявленная цель законопроекта - повысить безопасность в киберпространстве и предотвратить атаки, которые могут вывести из строя такую инфраструктуру, как телекоммуникации.или подорвать экономику страны. Закон предусматривает создание Управления политики в области киберпространства и Национального центра кибербезопасности и коммуникаций. [2]
Положения
19 июня 2010 года сенатор Джо Либерман (I-CT) представил Закон о защите киберпространства как национального актива [3], который он написал в соавторстве с сенатором Сьюзан Коллинз (R-ME) и сенатором Томасом Карпером (D-DE). . В случае его подписания этот противоречивый закон, который американские СМИ окрестили законопроектом об аварийном отключении, предоставил бы президенту чрезвычайные полномочия по Интернету. В других частях законопроекта основное внимание уделялось созданию Управления политики в области киберпространства и его задачам, а также координации политики в области киберпространства на федеральном уровне.
Если бы национальная безопасность подверглась серьезной угрозе со стороны кибератаки, провайдеры широкополосной связи, поисковые системы, фирмы-разработчики программного обеспечения и другие крупные игроки в индустрии телекоммуникаций / компьютеров / Интернета могли бы потребовать незамедлительного соблюдения и реализации любых принятых чрезвычайных мер; [4] В течение большей части июня освещение законопроекта в СМИ настаивало на так называемом положении «аварийного выключателя», которое, как утверждается, было включено в законопроект. [5]
В разделе 249 законопроекта говорилось, что «Президент может объявить о национальной кибер-чрезвычайной ситуации для защищенной критической инфраструктуры», и в этом случае план реагирования реализуется. [6] Этот план будет состоять из «мер или действий, необходимых для сохранения надежной работы и смягчения или устранения последствий потенциального сбоя в работе защищенной критической инфраструктуры». Указанные меры должны «представлять собой наименее разрушительные средства, возможные для операций защищенной критической инфраструктуры», и «должны перестать действовать не позднее, чем через 30 дней после даты, когда президент объявил о национальной кибер-чрезвычайной ситуации», если только президент стремится продлить их с одобрения директора Управления по политике в области киберпространства, установленного законопроектом.
Критика
Сенатора Либермана критиковали за то, что он дал президенту право использовать « аварийный выключатель », который отключал бы Интернет . Он назвал эти обвинения «полной дезинформацией» и сказал, что «правительство никогда не должно захватывать Интернет». [7] Либерман еще больше воспламенил скептиков, когда он процитировал аналогичную политику Китая в ответной попытке показать нормальность этой политики. [8] Однако закон позволит президенту принимать «экстренные меры» в случае крупномасштабной кибератаки. [2] Первоначальный закон давал президенту США право отключать часть Интернета на неопределенный срок, но в более поздней поправке максимальное время, на которое президент мог контролировать сеть, было сокращено до 120 дней. По истечении этого периода сети необходимо будет активировать, если Конгресс не одобрит продление.
В беседе с Кэнди Кроули о положении Союза на CNN Либерман заявил, что «это факт, что кибервойна в каком-то смысле идет прямо сейчас», «кибератака на Америку [может] нанести такой же или больший ущерб ... вывести из строя наши банки, наши коммуникации, наши финансы, наш транспорт, как обычное военное нападение ... Прямо сейчас Китай, правительство, может отключить часть своего Интернета в случае войны. Нам нужно, чтобы это тоже было здесь, "Сенатор Джо Либерман, спонсор законопроекта, заявил о состоянии Союза Кэнди Кроули на CNN. [9] После этого замечания, Comedy Central «s Джон Стюарт высмеял сенатора Либермана для приведения в пример цензуры в Китае на своей сатирической программе The Daily Show с Джоном Стюартом . [10]
Американский союз гражданских свобод (ACLU) подверг критике сферу законодательства в письме сенатора Либермана , подписанного несколькими другими группами гражданских свобод. [11] В частности, они спросили, как власти будут классифицировать, что является критической инфраструктурой связи (CCI), а что нет, и как правительство сохранит право на свободу слова в чрезвычайных ситуациях в области кибербезопасности. Положение об автоматическом продлении в рамках предлагаемого законодательства продлит срок действия более тридцати дней. Группа рекомендовала, чтобы закон прошел строгую проверку Первой поправки :
- действие должно способствовать убедительным интересам правительства;
- он должен быть узко адаптирован для продвижения этого интереса; а также
- это должно быть наименее ограничивающее средство достижения этого интереса.
Исход
Все три соавтора законопроекта впоследствии выступили с заявлением, в котором утверждали, что закон «[сузил] существующие широкие президентские полномочия по захвату телекоммуникационных сетей» [12], а сенатор Либерман утверждал, что закон не преследовал цель сделать «аварийный переключатель». 'вариант («Президент никогда не вступит во владение - правительство никогда не должно захватить Интернет») [12], но вместо этого настаивал на том, что необходимо предпринять серьезные шаги для противодействия потенциальной массовой кибератаки.
Закон о защите киберпространства как национального актива 2010 г. истек в конце Конгресса 2009–2010 гг., И ни одна из палат не проголосовала за него. [13]
Смотрите также
Рекомендации
- ^ «О защите киберпространства как закона о национальных активах 2010 года» . Томас . Библиотека Конгресса . Проверено 20 июня 2010 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ а б Филлипс, Лесли (10 июня 2010 г.). «Либерман, Коллинз и Карпер представили крупный законопроект о кибербезопасности для модернизации, усиления и координации киберзащиты» . Комитет Сената по внутренней безопасности и делам правительства . Проверено 22 июня 2010 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Закон о защите киберпространства как национального актива 2010 года» . Конгресс США.
- ^ [1] Сенатор Либерман предлагает Закон о кибербезопасности. Архивировано 22 июня 2010 года в Wayback Machine.
- ^ Маккаллах, Деклан (10 июня 2010 г.). «Сенаторы предлагают наделить президента экстренным доступом к Интернету» . CNet.
- ^ [2] Предлагаемый план ответных действий. Архивировано 17 апреля 2011 г. в Wayback Machine.
- ^ «Интервью с сенаторами Либерманом, Мурковски, Файнштейном и Лугаром» . CNN . Проверено 22 июня 2010 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ CNN - "Состояние Союза" https://www.youtube.com/watch?v=Hl7p4enV4Uw
- ^ «Стенограммы CNN о состоянии Союза с сенатором Джо Либерманом» . CNN. 20 июня 2010 г.
- ^ «Джон Стюард смотрит на детское барахло» . Ежедневное шоу. 21 июня 2010 г.
- ^ Американский союз гражданских свобод (23 июня 2010 г.). «Вопросы гражданских свобод в законопроекте о кибербезопасности» (PDF) .
- ^ а б Гувер, Дж. Николас (24 июня 2010 г.). «Сенаторы заявляют, что в законопроекте о кибербезопасности нет« выключателя » » . informationweek.com . Проверено 25 июня 2010 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Статус S.3480, 111-й Конгресс , Статус HR5548, 111-й Конгресс