Комиссия Корпус Виктории (часто сокращается до Жилищной комиссии , особенно в просторечии ) был Victorian орган власти штата ответственность за государственное жилье в Виктории, Австралия . Он был учрежден в 1938 году и был упразднен в 1984 году.
Основным направлением деятельности Комиссии было строительство десятков тысяч домов и квартир в Мельбурне и многих провинциальных городах в период с конца 1940-х до начала 1970-х годов, обеспечивая дешевое жилье для семей с низкими доходами. Наиболее заметное наследие Комиссии - это около 47 многоэтажных жилых домов во внутреннем Мельбурне, построенных с использованием той же технологии сборных железобетонных панелей.
История [ править ]
Учреждение
В течение 1920-х и начала 1930-х годов кампанию по освещению ужасных условий и моральных опасностей «трущоб» центральной части Мельбурна возглавлял социальный реформатор Освальд Барнетт . Во время депрессии Освальд Барнетт написал первую крупную рекламу под названием «Бесспорные трущобы», иллюстрированное резюме диссертации, представленной в Мельбурнский университет, посвященной проблеме трущоб в Мельбурне. [1] Освальд Барнетт получил высокую оценку за свою диссертацию, которая позже была опубликована Melbourne Herald Group и привела к его назначению в Жилищную комиссию Виктории, действовавшую с 1938 по 1948 год. [1] В ветхом арендованном жилье в центральной части города пришло в негодность во время Великой депрессии., создавая «жилищный кризис». [2] [3] Кампания Барнетта против трущоб привела к созданию Совета по жилищным исследованиям и ликвидации трущоб (HISAB) в июле 1936 года. [4] В отчете HISAB за 1937 год было обнаружено, что 3000 домов «непригодны для проживания», и рекомендовано создание жилищного фонда. Комиссия. Джон О'Коннор был первым председателем Комиссии, а Освальд Барнетт, Освальд Берт и Фрэнсис Пеннингтон были назначены комиссарами по совместительству. [5]
Жилищная комиссия штата Виктория была создана в соответствии с Законом о жилищном строительстве 1937 года для улучшения существующих жилищных условий и обеспечения надлежащего жилья для лиц с ограниченными возможностями; Закон трущоба Рекультивации 1938 и мелиорация и жилищное строительство (финансовый) Закон 1938 обеспечили основу для работы Комиссии. [6] О прохождении законодательства, Викторианский премьер, Альберт Дунстан , [7] объявил о начале деятельности Комиссии в качестве «войны на трущобах», но также признал масштабы задачи перед ним. Законодательство не только наделило Комиссию полномочиями по строительству и благоустройству жилья, но и сделало ее «самостоятельным органом планирования». [8]Премьер-министр Виктории Альберт Данстан совершил личную поездку по трущобам под руководством Группы Освальда Барнетта по ликвидации трущоб, которая предложила использовать фонды пособия по безработице для переселения жителей трущоб в аренду на основе социальных, а не экономических условий. [9] Однако главными проблемами Комиссии были «карманы трущоб», которые требовали «вырезания» для «общего блага». [10] Комиссия разработала план действий в марте 1938 года, сосредоточив свое внимание на 1240 домах в переулках, полосах отвода и участках трущоб, упомянутых в более раннем отчете HISAB. [11] Трущобы нужно было восстановить, а людей переселить.
Для размещения людей, переселившихся из районов трущоб, Комиссии требовалось предоставить новые дома. Первым поместьем Комиссии было расширение поместья Гарден-Сити в Порт-Мельбурне, где впервые были применены технологии сборного железобетона. [12] Затем было строительство квартир на Пигдон-стрит, Карлтон, хотя первоначальное предложение о трехэтажных квартирах было сокращено до двух этажей после сопротивления местных жителей. [13] Затем Комиссия начала приобретать дешевую землю в северных пригородах Кобург, Брансуик, Престон и Норткот, а также во внутренних пригородных районах, таких как Северный Мельбурн, Фицрой и Ричмонд. [14]Немногочисленные поместья, построенные Комиссией до Второй мировой войны, представляли собой скромно масштабное жилье в загородном стиле, построенное из простого кирпича, в основном в виде дуплексов, например, Поместье Ипподрома в Ричмонде [15] и Район Рэйлтон Гроув в Престоне . [16]
Планы комиссии по приобретению были амбициозными и неизбежно столкнулись с трудностями. Синхронизация «программы сноса» оказалась сложной, и к июню 1940 года только 53 семьи переехали в новые дома, в то время как только 99 домов было приказано сносить. [17] Комиссия также столкнулась с трудностями при взаимодействии с местными муниципалитетами при приобретении собственности в мелиоративной зоне Северного Мельбурна, а также с рабочим движением, которые считали, что правительство должно субсидировать ссуды, чтобы позволить рабочим покупать дома, а не сдавать их в аренду. [18] Переселение тех, кто из трущоб, было сложной задачей.
Комиссия как арендодатель тоже столкнулась с проблемами. Изначально арендаторы не хотели переезжать, а арендная плата в поместьях была дороже, чем в их прежнем жилье. [19] В районе Фишерманс-Бенд возникла напряженность между арендаторами поместья Комиссии и теми, кто купил дома в рамках более ранней жилищной программы; вандализм также был проблемой как в Фишерманс-Бенд, так и в поместье Вест-Брансуик. [20] Фрэнсис Пенингтон, которая также была социальным работником, выступала за то, чтобы в поместьях были построены общественные объекты, чтобы облегчить некоторые из этих проблем, они были построены после длительных дебатов другими членами Комиссии. [21] Транспортные расходы от новых поместий до мест работы также были проблемой. [22]Несмотря на эти проблемы, жители «приспособились к своим новым домам и местам» [19] и оценили «улучшенную домашнюю среду». [23]
К 1942 году строительство было остановлено, так как Комиссия переключила свое внимание на послевоенное планирование. Тем не менее, она продолжала приобретать землю, пользуясь низкими ценами, покупая землю в промышленных районах в западных пригородах, а также в восточных и южных пригородах среднего класса. [24] Комиссия в качестве органа планирования также разработала планы будущего развития Мельбурна, но к 1944 году у нее не хватало ресурсов для работы с невыполненными планами совета. [25] Комиссия наняла Фрэнка Хита из своей консультативной группы архитекторов для решения этих проблем, но позже в том же году она была лишена своих полномочий в области городского планирования. [25]В отчете Комиссии за 1944 год было установлено, что жилье требовалось «в больших количествах как можно скорее, чтобы разместить тех, кто недавно вернулся к гражданской жизни, и наверстать отставание в строительстве за годы войны». [26] Конец аболиционизму трущоб был отчасти из-за двусмысленности вокруг того, что составляло трущобы. Сторонники аболиционизма в трущобах остались разочарованы, потому что сенсационность, которую несет проблема трущоб, была доведена до широкой общественности через такие сообщения, как социальное неравенство и социальные реформы. [27]
Комиссия строила планы на будущее, и ее члены тоже. Барнетт и Берт [28] опубликовали книгу « Жилье для австралийской нации» , в которой анализируются меры по восстановлению трущоб, а также излагаются свои планы национальной жилищной политики. Барнетт, Берт и Хит [29] опубликовали « Мы должны продолжать», призывая к более справедливому обществу и централизованному планированию. К настоящему времени главной заботой было жилье для растущего числа людей.
Послевоенный
После Второй мировой войны, с большим финансированием и острой нехваткой жилья, деятельность Комиссии значительно расширилась с конца 1940-х до 1950-х годов. Они начали строить все большие и большие жилые комплексы на окраинах пригородов, а также в провинциальных городах, как из отдельных домов, так и из дуплексов, от стильного двойного кирпича в старинном английском стиле [30] до простых неукрашенных сборных обшивок. [31] Принудительная покупка и снос кварталов «трущоб» во внутреннем и среднем кольцевых пригородах также набирали обороты, которые обычно заменяются многоквартирными домами различной конструкции из длинных двухэтажных блоков сборной конструкции, размещенных по диагонали на кварталах в саду. установка на концентрированные блоки из бетона и кирпича четырехэтажных переходов.
Комиссия стремилась произвести наибольшее количество домов по самой низкой цене, и в эпоху, когда сборные конструкции широко считались наиболее эффективным методом строительства, Комиссия продолжала довоенные разработки домов из сборного железобетона. В 1946 году здание бывшего танкового завода Содружества в пригороде Холмсглена было сдано в аренду викторианской жилищной комиссии и преобразовано в «Жилой завод» по производству сборных бетонных домов и квартир. Вся операция превратилась в производственный процесс, и к 1948 году было построено 1000 домов. В середине 1950-х годов фабрика производила от двух до четырех этажей квартиры с лестницей, а к 1964 году в рамках проекта Concrete House Project производились сборные стены для вилл, а также пешеходные переходы, и вскоре будут производиться компоненты для высотных башен. .[32]
Примерно 27 из этих сборных железобетонных зданий высотой от 20 до 30 этажей были построены вокруг Мельбурна, пока этот тип застройки не приобрел дурную славу. [33] К 1970 году около 4000 частных домов были принудительно приобретены и заменены почти 7000 многоэтажными квартирами. [34]
Затем производство перешло на невысокие лестничные марши и отдельные жилые дома, при этом около 10 000 домов были построены с использованием местных инженерных решений и методов возведения, построенных с использованием этой технологии. [33] Государственное жилье было также построено в региональных викторианских городах, таких как Вангаратта , Водонга и Джилонг . [35]
В период 1960-70-х годов масштабная перепланировка Жилищной комиссии Виктории вызвала перемещение малообеспеченных жителей, проживающих в пансионатах, дешевом арендуемом жилье и государственном жилье. [36] Для многих из бывших жителей, проживающих во внутренних районах города, чьи дома были снесены Жилищной комиссией штата Виктория, немногие были переселены во внутренние районы города. [36]
В начале 1970-х, когда башни вышли из употребления, Комиссия вернулась к строительству больших пригородных имений, включая создание городов-спутников в Пакенхеме, Санбери и Мелтоне . Однако покупка земли велась плохо, Комиссия потратила 11 миллионов долларов на землю, некоторые из которых не подходили для жилья, и передавала спекулянтам солидную прибыль. Этот «земельный скандал» привел к тому, что в 1979 году Королевская комиссия не нашла никаких доказательств коррупции. [37]
Комиссия стала частью нового Министерства жилищного строительства в 1973 году, а в 1984 году структура Комиссии была упразднена в пользу Жилищного управления в составе Министерства жилищного строительства и последующих аналогичных министерств. [38] В 2018 году государственное жилье находится в ведении Отдела жилищного строительства, инфраструктуры, спорта и отдыха Министерства здравоохранения и социальных служб .
Ассоциация общественных арендаторов штата Виктория [ править ]
Виктория - единственный штат, в котором высший орган представляет людей, живущих в государственном жилье, и людей, находящихся в списке ожидания. Ассоциация общественных арендаторов штата Виктория была впервые сформирована в 2000 году [39] как основной орган групп арендаторов. В настоящее время организация представляет людей, которые проживают в государственном жилье индивидуально, а также тех, кто подал заявки на совместный лист ожидания государственного и общественного жилья, Жилищный регистр штата Виктория .
У них есть бесплатная телефонная линия для консультаций , а также они напрямую выступают за общесистемные улучшения политики и процедур, срочное строительство большего количества государственного жилья и по другим вопросам социальной справедливости, которые затрагивают бездомных, небезопасных жилищ или людей, живущих в государственном жилье.
Высотные здания 1960-х годов [ править ]
Во внутреннем Мельбурне есть 28 участков, расположенных в 19 пригородах , всего около 47 высотных зданий. На самых больших объектах есть по четыре башни каждая, а также множество квартир для прогулок (многие были заменены в 2010-х годах); Элизабет-стрит, Ричмонд , Атертон-Гарденс, Фицрой , Лигон-стрит, Карлтон и Ипподром-роуд, Флемингтон . На других крупных участках есть три здания; Boundary Rd, Северный Мельбурн и Малверн-роуд, Южная Ярра. Башни различаются по высоте от 20 до 30 этажей и имеют разную форму в плане; S, T, Y, I, L и C-образная форма, наиболее распространенной является S-образная форма. Высотки стали своего рода знаковыми, мгновенно узнаваемое изображение мельбурнского «Башня жилищной комиссии» использовалось в произведениях искусства, в фильмах и на телевидении, а также в качестве графики на футболках, сумках и тому подобном.
Сайты [ править ]
- Альберт Парк
- Виктория-авеню (угол Рид-стрит), 1 корпус (I-образный)
- Brunswick
- Баркли-стрит (угол Маккей-стрит), дом 1 (S-образный)
- Карлтон
- Улица Элгина (угол Николсона), 2 корпуса (двутавровая)
- Улица Лигон (Lygon St), 4 здания (2 S-образных, 1 Y-образный, 1 T-образный)
- Collingwood
- Ходдл-стрит (между улицами Перри и Вир), 2 здания (S-образной формы)
- Веллингтон-стрит (между улицами Перри и Вир), 1 дом (S-образный)
- Фицрой
- Сады Атертон ( Брансуик-стрит ), 4 корпуса (S-образная форма)
- Флемингтон
- Корона ул, 1 корп (двутавровая)
- Racecourse Road (Racecourse Rd), 4 здания (4 S-образных)
- Footscray
- Гордон-стрит (угол улицы Шеперд), 1 корпус (Т-образный)
- Кенсингтон
- Ул. Дерби 56, дом 1 (Г-образный)
- 72 Derby Street, 1 дом (L-образный) (снесен в 1999 г.) [40]
- Ормонд, 94, дом 1 (двутавровый)
- Северный Мельбурн
- Boundary Road (Boundary Rd), 3 здания (1 S-образный, 1 Y-образный, 1 T-образный)
- Каннинг-стрит (угол Boundary Rd), 1 дом (I-образный)
- Южный Мельбурн
- Park Towers (угол Park St и Cecil St), 1 корпус (C-образный)
- Emerald Hill Court (Dorcas St 200), 1 корпус (2 соединенные прямоугольные башни)
- Northcote
- Гейдельберг-роуд (возле Мерри-Крик ), 1 дом (S-образный)
- Порт Мельбурн
- Улица Эванса, 2 корпуса
- Prahran
- King Street (угол Little Chapel St), 2 корпуса (Т-образный)
- Ричмонд
- Улица Елизаветы 112, 4 корпуса (S-образный)
- Хигетт-стрит (угол улицы Леннокс), 1 дом (S-образный)
- Сент-Кильда
- Улица Инкерман (угол Генривилля), дом 1 (Т-образный)
- Южная Ярра
- Малверн-роуд (между Брэй-стрит и Суррей- роуд ), 3 здания (2 Y-образной формы, 1 S-образной формы)
- Williamstown
- Floyd Lodge (угол Томпсон-стрит и Ханмер-стрит), 1 корпус (I-образный)
- Нельсон Хайтс (угол улиц Нельсон Пл и Паско), 1 дом (S-образная форма)
- Виндзор
- Юнион-стрит, дом 1 (S-образный)
- Виндзор
- Роли-стрит, дом 1
- Различные сайты в:
- Broadmeadows
- Braybrook
- Солнечный свет
- Doveton
См. Также [ править ]
- Государственное жилье в Австралии
- Услуги HomeGround
- Кампания по застройке улицы Бендиго
Ссылки [ править ]
- ^ a b Спиррит, Питер (август 1973 г.). «Стигма австралийских трущоб». Австралийский и новозеландский социологический журнал . 9 (2): 41–45. DOI : 10.1177 / 144078337300900209 . ISSN 0004-8690 . S2CID 146176243 .
- Перейти ↑ Howe, Renate (1988). Ренате Хоу (ред.). Новые дома для старых: пятьдесят лет государственного жилья в Виктории, 1938–1988 . Мельбурн: Министерство жилищного строительства и строительства. п. 20. ISBN 0-7241-4797-7.
- ^ "Жилищная комиссия Виктории" . Энциклопедия Мельбурна . Проверено 7 августа 2018 .
- Перейти ↑ Russell, EW (1972). Движение за отмену трущоб в Виктории, 1933–37 . Мельбурн: публикации Hornet. п. 8. ISBN 0-85919-191-5.
- Перейти ↑ Howe, Renate (1988). Ренате Хоу (ред.). Новые дома для старых: пятьдесят лет государственного жилья в Виктории, 1938–1988 . Мельбурн: Министерство жилищного строительства и строительства. С. 33–34. ISBN 0-7241-4797-7.
- Перейти ↑ Howe, Renate (1988). Ренате Хоу (ред.). Новые дома для старых: пятьдесят лет государственного жилья в Виктории, 1938–1988 . Мельбурн: Министерство жилищного строительства и строительства. С. 34–35. ISBN 0-7241-4797-7.
- ^ "Комиссия встречает" . Аргус . 2 марта 1938 . Проверено 7 мая 2011 года .
- ^ Хатчингс, Алан (1999). Стивен Хэмнетт и Роберт Фристоун (ред.). Австралийский мегаполис: история планирования . Сент-Леонардс, Новый Южный Уэльс: Аллен и Анвин. ISBN 1-86508-053-5.
- ↑ Корреспондент, викторианский (1935). «Проблема трущоб в Мельбурне». Австралийский квартал . 7 (27): 78–80. DOI : 10.2307 / 20629248 . ISSN 0005-0091 . JSTOR 20629248 .
- ^ Фристоун, Роберт (2010). Городская нация: наследие планирования Австралии . Коллингвуд, Виктория: CSIRO Pub. совместно с Департаментом окружающей среды, водных ресурсов, наследия и искусств и Австралийским советом по наследию. п. 217. ISBN. 978-0-643-09698-1.
- Перейти ↑ Howe, Renate (1988). Ренате Хоу (ред.). Новые дома для старых: пятьдесят лет государственного жилья в Виктории, 1938–1988 . Мельбурн: Министерство жилищного строительства и строительства. п. 37. ISBN 0-7241-4797-7.
- ^ "ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫЕ БЕТОННЫЕ ДОМА" . База данных викторианского наследия . Проверено 7 августа 2018 .
- Перейти ↑ Howe, Renate (1988). Ренате Хоу (ред.). Новые дома для старых: пятьдесят лет государственного жилья в Виктории, 1938–1988 . Мельбурн: Министерство жилищного строительства и строительства. п. 39. ISBN 0-7241-4797-7.
- Перейти ↑ Howe, Renate (1988). Ренате Хоу (ред.). Новые дома для старых: пятьдесят лет государственного жилья в Виктории, 1938–1988 . Мельбурн: Министерство жилищного строительства и строительства. п. 40. ISBN 0-7241-4797-7.
- ^ "Участок ипподрома" . База данных викторианского наследия . Проверено 7 августа 2018 .
- ^ "Участок поместья HCV (Рэйлтон-Гроув)" . База данных викторианского наследия . Проверено 7 августа 2018 .
- Перейти ↑ Howe, Renate (1988). Ренате Хоу (ред.). Новые дома для старых: пятьдесят лет государственного жилья в Виктории, 1938–1988 . Мельбурн: Министерство жилищного строительства и строительства. п. 41. ISBN 0-7241-4797-7.
- Перейти ↑ Howe, Renate (1988). Ренате Хоу (ред.). Новые дома для старых: пятьдесят лет государственного жилья в Виктории, 1938–1988 . Мельбурн: Министерство жилищного строительства и строительства. С. 43–44. ISBN 0-7241-4797-7.
- ^ a b Хау, Ренат (1988). Ренате Хоу (ред.). Новые дома для старых: пятьдесят лет государственного жилья в Виктории, 1938–1988 . Мельбурн: Министерство жилищного строительства и строительства. п. 54. ISBN 0-7241-4797-7.
- Перейти ↑ Howe, Renate (1988). Ренате Хоу (ред.). Новые дома для старых: пятьдесят лет государственного жилья в Виктории, 1938–1988 . Мельбурн: Министерство жилищного строительства и строительства. С. 46–47. ISBN 0-7241-4797-7.
- Перейти ↑ Howe, Renate (1988). Ренате Хоу (ред.). Новые дома для старых: пятьдесят лет государственного жилья в Виктории, 1938–1988 . Мельбурн: Министерство жилищного строительства и строительства. С. 50–51. ISBN 0-7241-4797-7.
- ^ Барнетт, ФО; Берт, WO (1942). Жилье для австралийской нации . Книжный склад. п. 46.
- ^ Барнетт, ФО; Берт, WO (1942). Жилье для австралийской нации . Книжный склад. п. 22.
- Перейти ↑ Howe, Renate (1988). Ренате Хоу (ред.). Новые дома для старых: пятьдесят лет государственного жилья в Виктории, 1938–1988 . Мельбурн: Министерство жилищного строительства и строительства. п. 55. ISBN 0-7241-4797-7.
- ^ a b Льюис, Майлз (1999). Реакция пригородов: битва за самый удобный для жизни город в мире . Боярышник, Виктория: Bloomings Books. п. 46. ISBN 1-876473-16-9.
- ^ Жилищная комиссия Виктории (1963). Жилищная комиссия, Виктория: Первые 25 лет . Жилищная комиссия Виктории. п. 3.
- ^ Мейн, Алан (ноябрь 1995). «Справедливая война». Журнал городской истории . 22 (1): 75–107. DOI : 10.1177 / 009614429502200104 . ISSN 0096-1442 . S2CID 144524066 .
- ^ Барнетт, ФО; Берт, WO (1942). Жилье для австралийской нации . Книжный склад.
- ^ Барнетт, Ф.О., Берт, В.О. и Хит, Ф. Мы должны продолжить: исследование плановой реконструкции и жилищного строительства . Мельбурн: Книжный склад.CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
- ^ "HCV Newlands Estate" . База данных викторианского наследия . Проверено 7 августа 2018 .
- ^ "ВПС ВОСТОЧНЫЙ РЕЗЕРВУАР НЕДВИЖИМОСТИ" . База данных викторианского наследия . Проверено 7 августа 2018 .
- ^ "Какова история сайта Holmesglen TAFE?" . Историческое общество Малверна . Проверено 7 августа 2018 .
- ^ a b «Промышленные сборные железобетонные корпуса» . Технология в Австралии 1788–1988 . www.austehc.unimelb.edu.au . Проверено 27 июля 2008 года .
- ^ Дж. Джон Пален; Брюс Лондон (1984). Джентрификация, перемещение и оживление соседства . SUNY Нажмите. п. 249. ISBN 0-87395-784-9. Проверено 27 июля 2008 года .
- ^ Брюс Пенней (2006). Создание города в деревне: Национальный центр роста Олбери-Водонга . UNSW Press. ISBN 9780868409443. Проверено 27 июля 2008 года .
- ^ a b Хау, Ренате (сентябрь 2009 г.). «Новые жители - новый город. Роль городских активистов в преобразовании внутреннего города Мельбурна». Городская политика и исследования . 27 (3): 243–251. DOI : 10.1080 / 08111140903159781 . ISSN 0811-1146 . S2CID 153655426 .
- ^ Grabosky, PN (1989). "Австралийские исследования в области права, преступности и правосудия Викторианские земельные скандалы 1973-82" . Своенравное управление: незаконность и ее контроль в государственном секторе : 197–210. Архивировано из оригинала 28 июля 2008 года . Проверено 7 августа 2018 .
- ^ "VA 508 Жилищная комиссия Виктории" . Государственный архив Виктория . Проверено 7 августа 2018 .
- ^ "Кто мы" . Ассоциация общественных арендаторов штата Виктория . 26 июля 2015 . Проверено 28 января 2020 года .
- ^ Халс, Кат; Герберт, Таня; Вниз, Карин (2004). «Исследование социального воздействия реконструкции поместья Кенсингтон». Суинбернский институт социальных исследований: 1. hdl : 1959.3 / 242 . Cite journal requires
|journal=
(help)
- Высотки 1960-х годов:
- Новые дома для старых: пятьдесят лет государственного жилья в Виктории, 1938–1988 , под редакцией Ренате Хоу , Министерство жилищного строительства и строительства, Мельбурн. 1988 г.
- Сайт музея Виктории
- Веб-сайт правительства штата Виктория по жилищным вопросам
- Фицрой: Первый пригород Мельбурна , сокращенный исторический комитет Исторического общества Фицроя, издательство Мельбурнского университета, Мельбурн, 1991.