Бегство человеческого капитала

Физик-теоретик Альберт Эйнштейн , иммигрировавший в Соединенные Штаты, чтобы избежать преследований нацистов, является примером бегства человеческого капитала в результате политических изменений.

Бегство человеческого капитала относится к эмиграции или иммиграции лиц, которые прошли повышение квалификации дома. Чистые выгоды от бегства человеческого капитала для принимающей страны иногда называют « приростом умов », тогда как чистые издержки для отправляющей страны иногда называют « утечкой умов ». ^[1] В профессиях, где наблюдается избыток выпускников, иммиграция профессионалов, получивших образование за рубежом, может усугубить неполную занятость отечественных выпускников, ^[2]тогда как эмиграция из района с избытком выпускников открывает лучшие возможности для оставшихся. И наоборот, если у вас есть профессии или области, в которых не хватает выпускников, эмиграция приведет к еще большим трудностям, касающимся данной области.

Исследования показывают, что бегство человеческого капитала приносит значительные экономические выгоды как самим мигрантам, так и принимающей стране. ^{[3] [4] [5] [6] [7]} Экономика стран происхождения имеет ряд положительных и отрицательных последствий, и многие развивающиеся страны разрабатывают стратегии, позволяющие избежать эмиграции квалифицированной рабочей силы. ^{[6] [7] [8]} Было обнаружено, что эмиграция квалифицированных специалистов в развитые страны способствует лучшему образованию и инновациям в развивающихся странах. ^{[9] [10] [11] [12] [13]} Исследования также показывают, что эмиграция, денежные переводыа обратная миграция может оказать положительное влияние на демократизацию и качество политических институтов в стране происхождения. ^{[14] [15] [16] [17] [18] [19] [20] [21] [22]}

Типы [ править ]

Выделяют несколько типов бегства человеческого капитала:

• Организационный: бегство талантливых, творческих и высококвалифицированных сотрудников из крупных корпораций, которое происходит, когда сотрудники воспринимают направление и руководство компании как нестабильное или застойное и, таким образом, неспособны идти в ногу со своими личными и профессиональными амбициями.
• География: бегство высококвалифицированных людей и выпускников колледжей из района их проживания.
• Промышленность: перемещение традиционно квалифицированных рабочих из одного сектора промышленности в другой.

Как и в случае с другими видами миграции людей , социальная среда часто считается ключевой причиной этого перемещения населения. В исходных странах, отсутствие возможностей, политической нестабильности или угнетения, экономической депрессии, риски для здоровья и более ( кнопочных факторов) ^[8] вклад в бегство человеческого капитала, в то время как принимающие страны обычно предлагают богатые возможности, политическую стабильность и свободу, развитую экономику и лучшие условия жизни ( притягивающие факторы) ^[8] , привлекающие таланты. На индивидуальном уровне можно учитывать влияние семьи (например, родственников, живущих за границей), а также личные предпочтения, карьерные амбиции и другие мотивирующие факторы.

Происхождение и использование [ править ]

Термин «утечка мозгов» был введен Королевским обществом для описания эмиграции « ученых и технологов» в Северную Америку из послевоенной Европы . ^[23] Другой источник указывает, что этот термин был впервые использован в Соединенном Королевстве для описания притока индийских ученых и инженеров. ^[24] Хотя этот термин первоначально относился к технологическим работникам, покидающим страну, его значение расширилось до «отъезда образованных или профессиональных людей из одной страны, экономического сектора или области в другую, как правило, для повышения заработной платы или условий жизни». ^[25]

Утечка мозгов - это явление, когда по сравнению с остальным населением эмигрирует значительное количество более образованных (умеющих считать, грамотных) людей. ^[26]

Учитывая, что термин «утечка умов» часто используется как уничижительный и подразумевает, что квалифицированная эмиграция вредна для страны происхождения, некоторые ученые рекомендуют не использовать этот термин в пользу более нейтральных и научных альтернативных терминов. ^{[27] [28]}

Воздействие [ править ]

Положительные эффекты оттока человеческого капитала иногда называют «притоком умов», тогда как отрицательные эффекты иногда называют «утечкой умов». Идея «утечки мозгов» в значительной степени не поддерживается в академической литературе. По словам экономиста Майкла Клеменса , не было доказано, что ограничения на эмиграцию высококвалифицированных специалистов сокращают дефицит в странах происхождения. ^[29] По словам экономиста по вопросам развития Джастина Сандефура, «нет никакого исследования ... показывающего какие-либо эмпирические доказательства того, что ограничения на миграцию способствовали развитию». ^[30] Хайн де Хаас, профессор социологии Амстердамского университета , называет «утечку мозгов» «мифом». ^{[31] [32]}Однако, по словам экономиста из Лувенского университета (UCLouvain) Фредерика Докье, бегство человеческого капитала отрицательно сказывается на большинстве развивающихся стран, даже если оно может быть выгодным для некоторых развивающихся стран. ^[33] Будет ли страна испытывать «приток умов» или «утечку умов», зависит от таких факторов, как состав миграции, уровень развития и демографические аспекты, включая размер населения, язык и географическое положение. ^[33]

Экономические эффекты [ править ]

Исследования показывают, что миграция (как низкоквалифицированной, так и высококвалифицированной) выгодна как для принимающих, так и для стран-экспортеров. ^{[3] [4] [34] [6]} Согласно одному исследованию, благосостояние увеличивается в обоих типах стран: «влияние наблюдаемых уровней миграции на благосостояние является значительным, примерно от 5% до 10% для основных принимающих стран и примерно 10% в странах с большими входящими денежными переводами ». ^[3] По мнению экономистов Майкла Клеменса и Лэнта Пратчетта , «разрешение людям переезжать из мест с низкой производительностью в места с высокой производительностью, по всей видимости, является наиболее эффективным обобщенным инструментом политики, в крайнем случае, для сокращения бедности». ^[35] Успешное двухлетнее пребывание на местеПрограмма борьбы с бедностью, например, помогает бедным людям заработать за год то, что эквивалентно одному рабочему дню в развитом мире. ^[35] Исследование миграционной лотереи, которая позволила жителям Тонги переехать в Новую Зеландию, показало, что победители лотереи увидели увеличение дохода от миграции на 263% (всего после одного года в Новой Зеландии) по сравнению с неудачными участниками лотереи. ^[36] Исследование семей мексиканских иммигрантов в США, проведенное в 2017 году, показало, что в результате переезда в Соединенные Штаты семьи сразу же увеличивают свои доходы более чем в пять раз. ^[37] Исследование также показало, что «средний выигрыш, получаемый мигрантами, превосходит даже самые успешные текущие программы экономического развития». ^[37]

Денежные переводы повышают уровень жизни в стране происхождения. Денежные переводы составляют большую долю ВВП во многих развивающихся странах ^{[38] [39]} и, как было показано, повышают благосостояние принимающих семей. ^[40] В случае Гаити 670 000 взрослых гаитян, проживающих в странах ОЭСР, отправляли домой около 1700 долларов США на каждого мигранта в год. Это намного более чем вдвое больше, чем ВВП Гаити на душу населения в 670 долларов. ^[30] Исследование денежных переводов в Мексику показало, что денежные переводы приводят к значительному увеличению доступности государственных услуг в Мексике, превышая государственные расходы в некоторых населенных пунктах. ^[41] Исследование 2017 года показало, что денежные переводы могут значительно снизить уровень бедности после стихийных бедствий. ^[42]Исследования показывают, что более образованные и высокооплачиваемые эмигранты переводят больше. ^[43] Некоторые исследования показывают, что эффект денежных переводов недостаточно силен, чтобы улучшить положение оставшихся коренных жителей стран с высокими эмиграционными потоками. ^[3] В документе NBER 2016 года говорится, что эмиграция из Италии после мирового финансового кризиса 2008 года снизила политические изменения в Италии. ^[44]

Возвратная миграция также может стимулировать экономику развивающихся стран, поскольку мигранты возвращают вновь приобретенные навыки, сбережения и активы. ^[45] Исследование югославских беженцев во время югославских войн в начале 1990-х годов показало, что граждане бывшей Югославии, которым было разрешено временное пребывание в Германии, вернули навыки, знания и технологии в свои страны, когда они вернулись домой в 1995 году (после Дейтонского соглашения accords ), что ведет к повышению производительности и экспортных показателей. ^[46]

Исследования показывают, что устранение барьеров для миграции окажет серьезное влияние на мировой ВВП, при этом, по оценкам, прирост составляет от 67 до 147,3%. ^{[47] [48] [49]} Исследования также показывают, что миграция ведет к увеличению торговли товарами и услугами между отправляющей и принимающей странами. ^{[50] [51] [52]}Используя 130-летние данные об исторических миграциях в Соединенные Штаты, одно исследование показало, что «удвоение числа жителей, имеющих происхождение из данной зарубежной страны, по сравнению со средним значением увеличивает на 4,2 процентных пункта вероятность того, что по крайней мере одна местная фирма инвестирует в этой стране и увеличивает на 31% количество сотрудников у местных получателей ПИИ из этой страны. Размер этих эффектов увеличивается с увеличением этнического разнообразия местного населения, географической удаленности от страны происхождения и этнолингвистических особенностей. дробление страны происхождения ". ^[53] Было обнаружено, что эмигранты значительно увеличивают объем прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в страну происхождения. ^{[54] [55] [56]}Согласно одному обзорному исследованию, общие данные показывают, что эмиграция помогает развивающимся странам интегрироваться в мировую экономику. ^[57]

Исследование, проведенное в 2016 году с обзором литературы по миграции и экономическому росту, показывает, что «мигранты вносят вклад в интеграцию своей страны в мировой рынок, что может иметь особенно важное значение для экономического роста в развивающихся странах». ^[58] Исследования показывают, что эмиграция вызывает повышение заработной платы тех, кто остается в стране происхождения. Обзор существующей литературы по эмиграции в 2014 году показывает, что 10-процентный шок предложения эмигрантов приведет к увеличению заработной платы в стране происхождения на 2–5,5%. ^[59] Исследование эмиграции из Польши показывает, что это привело к небольшому увеличению заработной платы высококвалифицированных и средних рабочих для оставшихся поляков. ^[60] Исследование 2013 года показало, что эмиграция из Восточной Европы послеРасширение ЕС в 2004 году увеличило заработную плату оставшихся молодых рабочих в стране происхождения на 6%, но не повлияло на заработную плату старых рабочих. ^[61] Заработная плата литовских мужчин выросла в результате эмиграции после расширения ЕС. ^[62] Возвратная миграция связана с увеличением доходов домашних хозяйств. ^[63]

Исследование 2019 года, опубликованное в Журнале политической экономии, показало, что шведская эмиграция в Соединенные Штаты в конце 19 - начале 20 века усилила рабочее движение и усилила левую политику и тенденции голосования. ^[64] Авторы утверждают, что возможность эмигрировать укрепила позиции трудящихся на переговорах, а также предоставила возможность выхода политическим диссидентам, которые могли быть угнетены. ^[64]

Образование и инновации [ править ]

Исследования показывают, что эмиграция и низкие миграционные барьеры имеют чистое положительное влияние на формирование человеческого капитала и инновации в странах происхождения. ^{[9] [10] [11] [12] [13] [65]} Это означает, что в эмиграцию происходит «приток умов», а не «утечка умов». Одно исследование показывает, что страны происхождения косвенно выигрывают в долгосрочной перспективе от эмиграции квалифицированных рабочих, потому что эти квалифицированные рабочие могут больше вводить новшества в развитых странах, а страны происхождения могут извлечь выгоду в качестве положительного внешнего эффекта . ^[66] Увеличение эмиграции квалифицированных рабочих, следовательно, приводит к большему экономическому росту и повышению благосостояния в долгосрочной перспективе. ^[66]По словам экономиста Майкла Клеменса, не было доказано, что ограничения на эмиграцию высококвалифицированных специалистов сокращают дефицит в странах происхождения. ^[29]

В документе 2017 года было обнаружено, что возможности эмиграции в Соединенные Штаты для высококвалифицированных индийцев, предоставляемые визовой программой H-1B, неожиданно способствовали росту индийского ИТ-сектора. ^{[6] [67]} Большему числу индийцев было предложено записаться на программы по информатике, чтобы переехать в Соединенные Штаты; однако большое количество этих индейцев никогда не переезжало в Соединенные Штаты (из-за ограничений в программе H-1B) и не возвращалось в Индию после завершения их виз. ^{[6] [67]} Одно исследование 2011 года показало, что эмиграция оказывает неоднозначное влияние на инновации в стране происхождения, увеличивая количество важных инноваций, но сокращая количество средних изобретений. ^[68]В документе 2019 года было обнаружено, что эмиграция из Фиджи привела к чистому увеличению запасов навыков на Фиджи, поскольку граждане повысили уровень своего образования. ^[69] Анализ 2019 года показал, что эмиграция молодежи из Италии привела к сокращению инноваций. ^[70]

Демократия, права человека и либеральные ценности [ править ]

Исследования также показывают, что эмиграция, денежные переводы и обратная миграция могут иметь положительное влияние на политические институты и демократизацию в стране происхождения. ^{[71] [72] [64] [73] [16] [22] [74] [75] [14]} Исследования показывают, что общение с эмигрантами увеличивает явку. ^{[76] [77]} Исследования также показывают, что денежные переводы могут снизить риск гражданской войны в стране происхождения. ^[78] Миграция ведет к снижению уровня терроризма. ^[79] Возвратная миграция из стран с либеральными гендерными нормами была связана с переносом либеральных гендерных норм в родную страну. ^{[80] [81] [82]}Исследование 2009 года показало, что иностранцы, получившие демократическое образование, способствуют развитию демократии в своих странах. ^[83] Исследования показывают, что лидеры, получившие образование на Западе, с гораздо большей вероятностью улучшат перспективы своей страны по внедрению демократии. ^{[84] [85]} Исследование, проведенное в 2016 году, показало, что китайские иммигранты, знакомые с западными СМИ, подвергшимися цензуре в Китае, стали более критически относиться к действиям своего правительства по вопросам, освещаемым в СМИ, и меньше доверять официальным высказываниям. ^[86] Исследование 2014 года показало, что денежные переводы снизили коррупцию в демократических государствах. ^[87]

Исследование 2015 года показало, что эмиграция женщин из сельских районов Китая снижает предпочтение сыновей . ^[88]

Исторические примеры [ править ]

Полет философов неоплатонической академии [ править ]

По словам историка Агафия, после того, как Юстиниан закрыл Платоническую академию в 529 году нашей эры, ее оставшиеся члены искали защиты у сасанидского правителя Хосрова I , неся с собой драгоценные свитки литературы, философии и, в меньшей степени, науки. После того, как мирный договор между Персидской и Византийской империями в 532 году гарантировал их личную безопасность, некоторые члены этой группы нашли убежище в языческой цитадели Харран , недалеко от Эдессы . Одной из последних ведущих фигур этой группы был Симплиций , ученик Дамаския., последний глава афинской школы. Студенты академии в изгнании, возможно, дожили до девятого века, достаточно долго, чтобы способствовать средневековому возрождению традиции неоплатонических комментариев в Багдаде . ^[89]

Испанское изгнание евреев (15 век) [ править ]

После окончания католического отвоевания Испании , в католических монархах преследовали цель религиозна гомогенного царства. Таким образом, евреи были изгнаны из страны в 1492 году. Поскольку они доминировали в сфере финансовых услуг Испании, их изгнание способствовало возникновению будущих экономических проблем, например, необходимости в иностранных банкирах, таких как семья Фуггеров и других из Генуи.. 7 января 1492 года король приказал изгнать всех евреев из Испании - из королевств Кастилия и Леон (Королевства Галисия, Леон, Старая Кастилия, Новая Кастилия или Толедо), Наварры и Арагона (Арагон, Княжество Каталония, Королевства Валенсия, Майорка и Руссильон и две Сицилии). До этого королева также изгнала их из четырех королевств Андалусии (Севильи, Кордовы, Хаэн и Гранада). ^{[90] [91]} Их отъезд способствовал экономическому спаду в некоторых регионах Испании. Таким образом, консервативная аристократия консолидировала свою власть над этими вновь приобретенными территориями, способствуя их упадку.

Исход гугенотов из Франции (17 век) [ править ]

В 1685 году Людовик XIV отменил Нантский эдикт и объявил протестантизм незаконным в Фонтенбло . После этого многие гугеноты (по оценкам от 200 000 до 1 000 000 ^[92] ) бежали в соседние протестантские страны: Англию , Нидерланды , Швейцарию , Норвегию , Данию и Пруссию, чей великий выборщик кальвинистов Фредерик Вильгельм, приветствовал их, чтобы помочь восстановить его опустошенную войной и малонаселенную страну. Многие отправились в голландскую колонию на мысе (Южная Африка), где сыграли важную роль в создании винной промышленности. ^[93] По крайней мере 10 000 человек отправились в Ирландию, где они были ассимилированы протестантским меньшинством во время плантаций .

Многие гугеноты и их потомки процветали. Анри Баснаж де Боваль бежал из Франции и поселился в Нидерландах, где стал влиятельным писателем и историком. Абель Бойер , еще один известный писатель, поселился в Лондоне и стал наставником британской королевской семьи . Генри Фурдринье , потомок поселенцев-гугенотов в Англии, основал современную бумажную промышленность. Огюстен Курто бежал в Англию, поселился в Эссексе и основал династию, положившую начало британской шелковой промышленности. Известный швейцарский математик Габриэль Крамер родился в Женеве в семье гугенотов-беженцев. Сэр Джон Хублон , первый управляющий Банка Англии, родился в семье гугенотов в Лондоне. Исаак Барре , сын поселенцев-гугенотов в Ирландии, стал влиятельным британским солдатом и политиком. Густав и Петер Карл Фаберже, потомки беженцев-гугенотов, основали в России всемирно известную компанию Фаберже по производству знаменитых яиц Фаберже.

Исход гугенотов из Франции вызвал утечку мозгов, поскольку гугеноты составляли непропорционально большое количество предпринимательских , ремесленных и технических профессий в стране. Утрата этого технического опыта была ударом, от которого королевство не оправилось в течение многих лет. ^{[ необходима цитата ]}

Восточноевропейская миграция в XIX веке [ править ]

Восточноевропейская миграция середины XIX века в значительной степени определялась религиозными факторами. Еврейское меньшинство испытывало сильную дискриминацию в Российской империи в этот период, которая достигла своего пика во время погромных волн 1880-х годов. В 1880-е годы начался массовый исход более двух миллионов российских евреев. Уже раньше начался миграционный поток евреев, который характеризовался высококвалифицированными людьми. Эта ярко выраженная избирательность была вызвана не экономическими стимулами, а политическим преследованием. ^[26]

Изгнание иезуитов [ править ]

Из-за подавления Общества Иисуса в Испанской Америке в 1767 году иезуитские виноградники в Перу были проданы с аукциона по высоким ценам, но новые владельцы не обладали таким же опытом, как иезуиты, что способствовало спаду производства. ^[94]

Также после подавления Общества Иисуса в 1767 году производство и важность регионов, производящих мат, в которых доминировали иезуиты, начали снижаться. ^{[95] [96]} Чрезмерная эксплуатация индийской рабочей силы на плантациях привела к упадку промышленности и рассеянию гуарани, живущих в миссиях. ^{[96] [97]} После падения иезуитов и бесхозяйственности со стороны короны и новых предпринимателей, захвативших иезуитские плантации, Парагвай занял непревзойденное положение в качестве основного производителя йерба мате . Система плантаций иезуитов, однако, не преобладала, и мат продолжал собирать в основном из диких насаждений в течение 18 и большей части 19 века. ^[96]

Антисемитизм в Европе до Второй мировой войны (1933–1943) [ править ]

Антисемитские настроения и законы в Европе в 1930-е и 1940-е годы, достигшие высшей точки в Холокосте , вызвали массовый исход интеллигенции. Известные примеры:

• Альберт Эйнштейн (постоянно эмигрировал в США в 1933 году)
• Зигмунд Фрейд (окончательно решил эмигрировать навсегда с женой и дочерью в Лондон, Англия, в 1938 году, через два месяца после аншлюса )
• Энрико Ферми (1938; хотя он сам не был евреем, но его жена Лаура была)
• Нильс Бор (1943; его мать была еврейкой)
• Теодор фон Карман
• Джон фон Нейман (венгр, новообращенный католик)

Помимо евреев, нацисты преследовали либералов и социалистов в Германии, что еще больше способствовало эмиграции. Беженцы в Нью-Йорке основали Университет в изгнании . Самым плодовитым исследовательским центром в области математики и физики до войны был Геттингенский университет Германии , который стал центром нацистского подавления «еврейской физики», о чем свидетельствует работа Альберта Эйнштейна . В ходе того, что позже было названо «великой чисткой» 1933 года , ученые были изгнаны или бежали, в конечном итоге в Соединенных Штатах, Канаде и Соединенном Королевстве. После большой чистки Институт перспективных исследований в Принстоне взял на себя роль ведущего научно-исследовательского учреждения в области математики и физики.

Bauhaus , пожалуй, самое важным искусство и дизайн школа 20 - го века, был вынуждено закрыться во время нацистского режима из - за свою либеральную и социалистическую наклонность, которые Нацисты считали вырожденными . ^{[ необходима цитата ]} Школа уже была закрыта в Веймаре из-за своей политической позиции, но перед закрытием переехала в Дессау. После этого отказа двое из трех пионеров современной архитектуры , Мис Ван дер Роэ и Вальтер Гропиус , уехали из Германии в Америку (в то время как Ле Корбюзьеостался во Франции). Они ввели в движение европейского модерна к американской общественности и способствовали международному стилю в архитектуре и дизайне, ^{[ править ]} помогает преобразовать дизайнерское образование в американских университетах и влияние на более поздние архитекторов. ^{[ необходимая цитата ]} Исследование, проведенное в 2014 году в American Economic Review, показало, что немецкие еврейские эмигранты в США способствовали развитию инноваций. ^[98]

Многие евреи, бежавшие из оккупированной немцами Европы в Соединенное Королевство, сделали успешную карьеру в издательстве, медицине, науке, психоанализе и других профессиях. Среди известных ученых - Макс Перуц , Рудольф Пайерлс , Фрэнсис Саймон , Эрнст Борис Чейн и Ганс Адольф Кребс . ^[99] Среди интеллектуалов есть историки искусства Николаус Певзнер и Эрнст Гомбрих , социологи Норберт Элиас и Карл Мангейм , а также философы Карл Поппер и Людвиг Витгенштейн . ^[99]

Венгерские ученые в начале и середине 20 века [ править ]

Происходили разные волны эмиграции.

Перед Первой мировой войной: Йожеф Галамб , инженер и создатель T-Ford; Евгений Фаркас , инженер и создатель трактора Fordson ^[100] ; Филипп Ленард (Нобелевская премия / физика)

• Первая и самая большая волна пришлась на Первую мировую войну.
• Затем, после Трианона в 1920 году, когда Венгрия потеряла две трети своей территории: Мария Телкес , Иштван Сабо (инженер / физик), Ханс Селье.
• Вторая мировая война и третий рейх
• Советская оккупация и коммунистическая оккупация 1948 года, а затем революция 1956 года.

В 1930-е и 1940-е годы венгерский язык был третьим по употреблению языком в Голливуде.

«Марсиане» были группой выдающихся венгерских ученых еврейского происхождения (в основном, но не исключительно, физиков и математиков), бежавших в Соединенные Штаты во время и после Второй мировой войны из-за нацизма или коммунизма. Среди них были Теодор фон Карман , Джон фон Нейман , Пол Халмос , Юджин Вигнер , Эдвард Теллер , Джордж Полиа , Джон Г. Кемени и Пол Эрдёш . Некоторые из них были из Будапешта и сыграли важную роль в американском научном прогрессе (например, в разработке атомной бомбы). Многие другие уехали из-за коммунизма: венгерские лауреаты Нобелевской премии: Дьёрдь фон Бекеши ,Szent-Györgyi , Harsányi и Hersko и другие , как Виктор Szebehely , Золтан Bay , Александр Ламфалусси (экономист), Михали Csikszentmihaly ( Flow )

• После революции 1956 года уехали многие: Ференц Павлич (инженер), создатель Moonrover , Имре Ижак , Олах Дьёрдь ( Нобелевская премия / химия), Чаба Хорват ^{[101] [ циркулярная ссылка ]} (инженер-химик) и родители Ника Сабо ( Биткойн )

Набор немецких ученых в США и СССР после Второй мировой войны [ править ]

В последние месяцы и после Второй мировой войны американское и советское правительства насильно наняли и перевезли тысячи бывших нацистских ученых в США и СССР соответственно для продолжения их научной работы в этих странах.

Восточная Европа в Восточном блоке [ править ]

К 1922 году Советский Союз ввел ограничения, делающие эмиграцию своих граждан в другие страны практически невозможной. ^[102] Советский премьер Никита Хрущев позже заявил: «Мы были напуганы, очень напуганы. Мы боялись, что оттепель может спровоцировать наводнение, которое мы не сможем контролировать и которое может утопить нас. Как оно могло утопить нас? мог выйти за пределы русла советской реки и образовать приливную волну, которая смыла бы все преграды и подпорные стены нашего общества ». ^[103] После советской оккупации Восточной Европы в конце Второй мировой войны большинство жителей стран Восточного блокастремился к независимости и хотел, чтобы Советы ушли. ^[104] К началу 1950-х подходу Советского Союза к ограничению эмиграции подражала большая часть остальной части Восточного блока , включая Восточную Германию . ^[105]

Даже после официального закрытия внутренней германской границы в 1952 году ^[106] граница между секторами Восточного Берлина и Западного Берлина оставалась значительно более доступной, чем остальная часть границы, поскольку ею управляли все четыре оккупационные державы. ^[107] Граница берлинского сектора была, по сути, «лазейкой», через которую граждане Восточного блока все еще могли эмигрировать. ^[106] 3,5 миллиона восточных немцев, которых называли Republikflüchtlinge , уехавшие к 1961 году, составляли примерно 20% всего населения Восточной Германии. ^[108]Эмигранты, как правило, были молоды и хорошо образованы, что приводило к утечке мозгов, которой опасались официальные лица в Восточной Германии. ^[104] Юрий Андропов , тогдашний директор КПСС по связям с коммунистическими и рабочими партиями социалистических стран, 28 августа 1958 г. решил написать срочное письмо в ЦК о 50-процентном увеличении числа восточногерманской интеллигенции среди беженцы. ^[109] Андропов сообщил, что, хотя руководство Восточной Германии заявило, что они уезжают по экономическим причинам, показания беженцев указывают на то, что причины были скорее политическими, чем материальными. ^[109] Он заявил, что «бегство интеллигенции достигло особенно критической фазы». ^[109]Прямые затраты на потерю рабочей силы оцениваются в 7–9 млрд долларов, при этом лидер партии Восточной Германии Вальтер Ульбрихт позже утверждал, что Западная Германия задолжала ему 17 млрд долларов компенсации, включая репарации, а также потерю рабочей силы. ^[108] Кроме того, отток молодого населения Восточной Германии потенциально стоил ей более 22,5 миллиардов марок потерянных инвестиций в образование. ^[110] В августе 1961 года Восточная Германия возвела заграждение из колючей проволоки, которое в конечном итоге будет расширено за счет строительства Берлинской стены , фактически закрыв лазейку. ^[111]

По региону [ править ]

Европа [ править ]

Бегство человеческого капитала в Европе укладывается в две отдельные тенденции. Первый - это отток высококвалифицированных ученых из Западной Европы в основном в США. ^[112] Второй - это миграция квалифицированных рабочих из Центральной и Юго-Восточной Европы в Западную Европу, в пределах ЕС . ^[113] Хотя в некоторых странах эта тенденция может замедляться, ^{[114] [115] в} некоторых странах Юго-Восточной Европы, таких как Италия, по-прежнему наблюдаются чрезвычайно высокие темпы оттока человеческого капитала. ^[116] Европейский Союз отметил чистую потерю высококвалифицированных рабочих и ввел «синюю карту».политика - очень похожая на американскую грин-карту - которая «направлена ​​на привлечение дополнительных 20 миллионов рабочих из Азии, Африки и Америки в следующие два десятилетия». ^[117]

Хотя ЕС признает необходимость широкой иммиграции для смягчения последствий старения населения ^[118], национальные популистские политические партии получили поддержку во многих европейских странах, призывая к более жестким законам, ограничивающим иммиграцию. ^[119] Иммигранты воспринимаются как бремя для государства, так и причина социальных проблем, таких как рост преступности и появление основных культурных различий . ^[120]

Западная Европа [ править ]

В 2006 году более 250 000 европейцев эмигрировали в США (164 285), ^[121] Австралию (40 455), ^[122] Канаду (37 946) ^[123] и Новую Зеландию (30 262). ^{[124] В} одной только Германии страну покинули 155 290 человек (в основном в страны Европы). Это самый высокий уровень эмиграции рабочих с момента воссоединения , и он был равен уровню после Второй мировой войны . ^[125] Португалияпережила крупнейший отток человеческого капитала в Западной Европе. Страна потеряла 19,5% квалифицированного населения и изо всех сил пытается принять достаточно квалифицированных иммигрантов, чтобы компенсировать убытки Австралии, Канаде, Швейцарии , Германии и Австрии . ^[126]

Центральная и Восточная Европа [ править ]

Страны Центральной и Восточной Европы выразили озабоченность по поводу массовой миграции квалифицированных рабочих в Ирландию и Соединенное Королевство после заключения Шенгенского соглашения . Литва , например, с 2003 года потеряла около 100 000 граждан, многие из которых были молодыми и хорошо образованными, в частности из-за эмиграции в Ирландию. ^{[ необходима цитата ]} (сама Ирландия ранее испытала высокие темпы оттока человеческого капитала в США, Великобританию и Канаду до экономических программ Celtic Tiger .) Аналогичное явление произошло в Польше после ее вступления в Европейский Союз.. В первый год членства в ЕС 100 000 поляков зарегистрировались для работы в Англии, присоединившись к примерно 750 000 жителей польского происхождения. ^[127] Однако, с быстрым ростом заработной платы в Польше, ее быстро развивающейся экономикой, высокой стоимостью злотого и снижением безработицы (которая упала с 14,2% в мае 2006 г. до 8% в марте 2008 г. ^[128] ), бегство польских рабочих замедлилось. ^[129] В 2008 году и в начале 2009 года вернувшихся было больше, чем уезжающих из страны. Однако исход, вероятно, продолжится. ^[130]

Венгрия [ править ]

Юго-Восточная Европа [ править ]

Быстрый, но незначительный отъезд высококвалифицированных рабочих из Юго-Восточной Европы вызвал обеспокоенность в отношении тех стран, которые развивают более глубокую интеграцию в Европейский Союз. ^[131] Это привело к появлению программ по ограничению оттока специалистов путем поощрения квалифицированных технических специалистов и ученых оставаться в регионе для работы над международными проектами. ^[132]

Сербия - одна из первых стран, переживших бегство человеческого капитала после падения коммунистического режима. В 1991 году люди начали эмигрировать в Италию и Грецию, а затем стали уезжать дальше, в Великобританию, Канаду и США. За последние десять лет образованные люди и специалисты покидали страну и уезжали в другие страны, где, по их мнению, у них были более широкие возможности для лучшей и безопасной жизни. Это беспокоит и Албанию, которая теряет своих квалифицированных рабочих и специалистов.

Греция, Ирландия, Италия, Португалия и Испания [ править ]

Многие граждане стран, наиболее пострадавших от экономического кризиса в Европе, эмигрировали, многие из них в Австралию, Бразилию, Германию, Великобританию, Мексику, Чили, Эквадор, Анголу и Аргентину. ^{[133] [134]}

Турция [ править ]

В 1960-х годах из Турции эмигрировало много квалифицированных и образованных людей , в том числе много врачей и инженеров. Считается, что эта волна эмиграции была вызвана политической нестабильностью, включая военный переворот 1960 года . В последующие десятилетия, в 2000-е годы, многие турецкие специалисты эмигрировали, а студенты, обучающиеся за границей, предпочли остаться за границей, в основном из-за лучших экономических возможностей. Это бегство человеческого капитала привлекло внимание национальных средств массовой информации, и в 2000 году правительство сформировало целевую группу для расследования проблемы «утечки умов». ^[135]

Соединенное Королевство [ править ]

Значительное количество людей уезжает из Соединенного Королевства в другие страны, особенно в Австралию и Соединенные Штаты. ^[136]

Деловые круги выразили обеспокоенность тем, что Brexit представляет собой значительный риск утечки мозгов. ^[137]

Африка [ править ]

Страны Африки потеряли огромное количество своего образованного и квалифицированного населения в результате эмиграции в более развитые страны, что подорвало способность таких стран выбраться из нищеты. Считается, что больше всего пострадали Нигерия , Кения и Эфиопия . В соответствии с Программой развития Организации Объединенных Наций , Эфиопия потеряла 75% своей рабочей силы в период с 1980 по 1991 год ^{[ править ]}

Затем заместитель президента Южной Африки Табо Мбеки в своей речи 1998 года " Африканское возрождение " сказал :

"В нашем мире, в котором генерация новых знаний и их применение для изменения условий жизни человека является двигателем, который уводит человеческое общество еще дальше от варварства, разве нам не нужно отозвать сотни тысяч интеллектуалов Африки из мест их эмиграции? в Западной Европе и Северной Америке, чтобы присоединиться к тем, кто все еще остается на наших берегах!

Я мечтаю о том дне, когда эти африканские математики и компьютерные специалисты в Вашингтоне и Нью-Йорке, африканские физики, инженеры, врачи, бизнес-менеджеры и экономисты вернутся из Лондона, Манчестера, Парижа и Брюсселя, чтобы пополнить африканский пул ученых. умственные способности, чтобы исследовать и находить решения проблем и задач Африки, чтобы открыть африканские двери в мир знаний, повысить место Африки во вселенной исследований информации о новых знаниях, образовании и информации ».

Africarecruit - это совместная инициатива НЕПАД и Делового совета Содружества по набору профессиональных африканцев-экспатриантов, которые вернутся на работу в Африку после работы за границей. ^[138]

В ответ на растущие дебаты по поводу бегства человеческого капитала медицинских работников , особенно из стран с низким уровнем дохода в некоторые страны с более высоким уровнем дохода, в 2010 году Всемирная организация здравоохранения приняла Глобальный кодекс практики международного найма медицинского персонала , основы политики. для всех стран для этичного международного найма врачей, медсестер и других специалистов в области здравоохранения.

Отток человеческого капитала из Африки начал обращать вспять благодаря быстрому росту и развитию многих африканских стран, а также появлению африканского среднего класса. В период с 2001 по 2010 год шесть из десяти самых быстрорастущих экономик мира находились в Африке, а в период с 2011 по 2015 год ожидалось, что экономический рост Африки будет опережать рост Азии. Это, вместе с активизацией развития, внедрением таких технологий, как более быстрый доступ в Интернет и мобильные телефоны, более образованное население и среда для бизнеса, движимая новыми технологическими стартапами, привели к тому, что многие эмигранты из Африки вернулись в свои дома. страны, и все больше африканцев остаются дома на работе. ^[139]

Гана [ править ]

Тенденция молодых врачей и медсестер к поискам более высоких зарплат и лучших условий труда, в основном в странах Запада с более высокими доходами, оказывает серьезное влияние на сектор здравоохранения в Гане . В настоящее время в Гане работает около 3600 врачей - по одному на каждые 6700 жителей. Для сравнения: один врач на 430 человек в США. ^[140] Многие обученные врачи и медсестры уезжают работать в такие страны, как Великобритания, США, Ямайка и Канада. Подсчитано, что до 68% обученного медицинского персонала страны уехали в период с 1993 по 2000 год, и, по данным официального статистического института Ганы, в период с 1999 по 2004 год 448 врачей, или 54% из тех, кто прошел обучение в этот период, уехали в работать за границей. ^[141]

Южная Африка [ править ]

Наряду со многими африканскими странами, Южная Африка испытала утечку человеческого капитала за последние 20 лет, с момента окончания апартеида . Считается, что это потенциально вредно для региональной экономики ^[142] и, возможно, пагубно сказывается на благополучии обнищавшего большинства региона, которое отчаянно зависит от инфраструктуры здравоохранения из-за эпидемии ВИЧ / СПИДа. ^[143] Утечка навыков в Южной Африке, как правило, отражает расовые контуры, усугубляемые политикой расширения экономических прав и возможностей чернокожих , и, таким образом, привела к появлению крупных белых южноафриканских общин за границей. ^[144]Проблема дополнительно подчеркивается требованием Южной Африки в 2001 году от Канады прекратить набор своих врачей и другой высококвалифицированный медицинский персонал. ^[145]

Для медицинского сектора потеря прибыли от инвестиций для всех врачей, эмигрирующих из ЮАР, составляет 1,41 миллиарда долларов. Выгоды для стран назначения огромны: 2,7 миллиарда долларов только для Соединенного Королевства без компенсации. ^[146]

Совсем недавно, в случае обратной утечки мозгов, 359 000 высококвалифицированных южноафриканцев вернулись в Южную Африку после работы за границей за пятилетний период с 2008 по 2013 год. Катализатором этого явился мировой финансовый кризис 2007–2008 годов и восприятие. более высокого качества жизни в Южной Африке по сравнению со странами, в которые они впервые эмигрировали. По оценкам, около 37% вернувшихся - это такие специалисты, как юристы, врачи, инженеры и бухгалтеры. ^[147]

Ближний Восток [ править ]

Ирак [ править ]

Во время войны в Ираке , особенно в первые годы, отсутствие базовых услуг и безопасности привело к оттоку профессионалов из Ирака, который начался при Саддаме Хусейне , при котором четыре миллиона иракцев, как полагают, покинули страну. ^[148] В частности, исход был вызван насилием, охватившим Ирак, в котором к 2006 году было убито 89 университетских профессоров и старших преподавателей. ^[149]

Иран [ править ]

В 2006 году Международный валютный фонд поставил Иран «на первое место по утечке мозгов среди 61 развивающейся и менее развитой страны (НРС)» ^{[150] [151] [152].} В начале 1990-х годов более 150 000 иранцев эмигрировали, и, по оценкам, 25% иранцев с высшим образованием проживают в развитых странах ОЭСР. В 2009 году Международный валютный фонд сообщил, что ежегодно эмигрируют 150 000–180 000 иранцев, причем эмигрировало до 62% академической элиты Ирана, и что ежегодный исход эквивалентен ежегодным потерям капитала в размере 50 миллиардов долларов. ^[153]Считается, что лучшие возможности для рынков труда являются мотивацией для абсолютного большинства бегства человеческого капитала, в то время как некоторые из немногих указали свои причины как стремление к большей социальной или политической свободе. ^{[154] [155]}

Израиль [ править ]

Израильна протяжении всей своей истории испытала различные уровни эмиграции, при этом большинство израильских эмигрантов переехали в Соединенные Штаты. В настоящее время около 330 000 израильтян по рождению (включая 230 000 израильских евреев), по оценкам, живут за границей, в то время как количество иммигрантов, которые позже уехали в Израиль, не известно. Согласно опросам общественного мнения, основными мотивами для отъезда из Израиля были не политическая ситуация и ситуация с безопасностью, а стремление к более высокому уровню жизни, поиск возможностей работы и / или профессионального роста и высшего образования. Многие израильтяне с научными или инженерными дипломами эмигрировали за границу, в основном из-за отсутствия возможностей трудоустройства. С момента основания Израиля в мае 1948 года по декабрь 2006 года Израиль покинули около 400 000 врачей и ученых. В 2009 году Израиль »Совет по высшему образованию проинформировалКомитет Кнессета по образованию сообщил, что 25% израильских ученых живут за границей и что в Израиле самый высокий уровень бегства человеческого капитала в мире. Тем не менее, по оценке ОЭСР, уровень высокообразованных израильских эмигрантов составляет 5,3 на 1000 высокообразованных израильтян, а это означает, что Израиль фактически сохраняет большую часть своего высокообразованного населения, чем многие другие развитые страны.

Кроме того, большинство эмигрирующих израильтян в конечном итоге возвращаются после длительных периодов пребывания за границей. В 2007 году израильское правительство начало программу поощрения израильтян, живущих за границей, к возвращению; с тех пор количество возвращающихся израильтян увеличилось вдвое, и в 2010 году израильские экспатрианты, включая ученых, исследователей, технических специалистов и бизнес-менеджеров, начали возвращаться в рекордных количествах. Страна запустила дополнительные программы, чтобы открыть новые возможности в научных областях, чтобы побудить израильских ученых и исследователей, живущих за границей, вернуться домой. С тех пор благодаря этим инициативам многие израильские ученые вернулись домой. ^{[156] [157] [158] [159] [160]}

Арабский мир [ править ]

Согласно отчетам Организации Объединенных Наций и Лиги арабских государств , к 2010 году арабские страны столкнулись с проблемой утечки человеческого капитала . ^{[ необходима цитата ]} Около миллиона арабских экспертов и специалистов жили в развитых странах, и норма прибыли была чрезвычайно низкой. Причины этого включают в себя привлекательность возможностей в технических и научных областях на Западе и отсутствие возможностей трудоустройства в арабском мире, а также войны и политические беспорядки, от которых страдают многие арабские страны. ^[161]

В 2012 году отток человеческого капитала стал обращать вспять: многие молодые студенты предпочли остаться, а все больше людей вернулись из-за границы. В частности, многие молодые специалисты становятся предпринимателями и открывают собственное дело, а не уезжают за границу, чтобы работать в компаниях в западных странах. Частично это было результатом арабской весны , после которой многие арабские страны стали рассматривать науку как движущую силу развития и в результате активизировали свои научные программы. Другой причиной может быть продолжающаяся глобальная рецессия. ^{[162] [163]}

Азиатско-Тихоокеанский регион [ править ]

Примеры и перспективы в этом разделе в основном относятся к Филиппинам и не отражают мировую точку зрения на эту тему . Вы можете улучшить этот раздел , обсудить проблему на странице обсуждения или, при необходимости, создать новый раздел. ( Май 2017 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения )

Индонезия [ править ]

Хотя нет эмпирических данных о бегстве человеческого капитала из Индонезии , феномен утечки умов в Индонезии оценивается в 5% в Индонезии. Одним из известных примеров «утечки мозгов» из Индонезии является « Индонезийская авиакосмическая отрасль». После азиатского финансового кризиса 1997 года многие индонезийские работники аэрокосмической отрасли решили покинуть свою страну в поисках лучшей карьеры за границей. По состоянию на 2018 год в Boeing и Airbus работает не менее 60 индонезийцев, окончивших местные или зарубежные университеты , причем половина из них занимает руководящие должности среднего звена. ^[164] После массовых беспорядков в Индонезии в мае 1998 г. многие индонезийцы из Китая решил бежать в другие страны, такие как Сингапур, Тайвань, Австралия или США, что также способствует утечке мозгов внутри страны

Малайзия [ править ]

Наблюдались высокие темпы оттока человеческого капитала из Малайзии . К основным факторам притяжения относятся лучшие возможности карьерного роста за границей и компенсация, в то время как к основным факторам подталкивания относятся коррупция, социальное неравенство, возможности для получения образования, расовое неравенство, такие как политика правительства Bumiputera в отношении позитивных действий . По состоянию на 2011 год Бернама сообщил, что за рубежом работает миллион талантливых малазийцев. ^[165] В последнее время увеличились темпы оттока человеческого капитала: 305 000 малазийцев мигрировали за границу в период с марта 2008 г. по август 2009 г. по сравнению с 140 000 в 2007 г. ^[166] Не-бумипутерасы, особенно малазийские индейцы и малазийские китайцы., были перепредставлены в этой статистике. Популярные направления включали Сингапур , Австралию, США и Великобританию. ^[167] Это, как сообщается, привело к падению темпов экономического роста Малайзии в среднем до 4,6% в год в 2000-х годах по сравнению с 7,2% в 1990-х годах. ^[168]

Филиппины [ править ]

Постколониальные Филиппины [ править ]

В 1946 году колониализм на Филиппинах закончился избранием Мануэля Рохаса . ^[169] Инфраструктура и экономика Филиппин были разрушены Второй мировой войной , что привело к серьезным проблемам со здоровьем в стране и неравномерному распределению богатства . ^[170] В рамках усилий по восстановлению нового независимого государства обучение медсестер поощрялось для борьбы с низким соотношением 1 медсестра на 12 000 филиппинцев ^[171]и помочь поднять национальные стандарты здравоохранения. Однако Рохас, проработавший последние три года министром финансов и председателем Национального экономического совета и ряда других филиппинских компаний, был особенно озабочен финансовыми проблемами страны (а не здоровьем). ^[170] Отсутствие государственного финансирования поликлиник и больниц в сельской местности, а также низкая заработная плата по-прежнему сохраняли низкий уровень удержания медсестер в сельской местности и замедляли восстановление экономики. Когда в 1965 году Соединенные Штаты ослабили свои законы об иммиграции, экспорт рабочей силы стал одним из возможных решений для Филиппин.

Экспорт рабочей силы с 1960-х годов [ править ]

С 1960-х и 1970-х годов Филиппины были крупнейшим поставщиком медсестер в США, помимо экспорта рабочей силы в Великобританию и Саудовскую Аравию. ^[172] В 1965 году, когда экономика восстановилась после Второй мировой войны и столкнулась с нехваткой рабочей силы, Соединенные Штаты внесли новую статью в Закон об иммиграции. ^[173] Пункт поощрял миграцию квалифицированной рабочей силы в секторы, испытывающие нехватку ^[173], особенно в области ухода за больными, а также ослаблял ограничения по расе и происхождению. ^[174]Правительство Филиппин рассматривало это как возможность для массового экспорта рабочей силы, после чего последовал бум государственных и частных образовательных программ по сестринскому делу. Стремясь получить доступ через программу обмена посетителями (EVP), спонсируемую правительством США, рабочих поощряли уезжать за границу, чтобы получить больше навыков и получить более высокую заработную плату, отправляя денежные переводы домой. ^[175] Поскольку медсестры были высокофеминизированной профессией, трудовые мигранты в начале 1980-х годов были преимущественно женщинами и молодыми (25–30 лет). ^[176]

Преследуя экономические выгоды за счет миграции рабочей силы в ущерб инфраструктурному финансированию и совершенствованию, Филиппины по-прежнему сталкивались с медленными темпами экономического роста в 1970-х и 1980-х годах. ^[177] В условиях непрерывного роста спроса на медсестер в международном секторе услуг и за рубежом правительство Филиппин активно продвигало свои образовательные программы под руководством Фердинанда Маркоса, президента в то время. Хотя полные статистические данные собрать сложно, исследования, проведенные в 1970-х годах, показывают, что 13 500 медсестер (или 85% всех филиппинских медсестер) покинули страну, чтобы продолжить работу в другом месте. ^[178] Кроме того, количество существующих государственных и частных программ медицинских школ увеличилось с 17 медицинских школ, о которых сообщалось в 1950 году, до 140 медицинских школ в 1970 году. ^[179]

Денежные переводы [ править ]

Исследования показывают резкие различия в заработной плате между Филиппинами и развитыми странами, такими как США и Великобритания. Это привело к тому, что официальные лица филиппинского правительства отметили, что отправленные домой денежные переводы могут рассматриваться как более экономически ценные, чем поиск работы на местном уровне. Примерно на рубеже 20-го века средняя ежемесячная заработная плата филиппинских медсестер, оставшихся на родине, составляла 550–1000 песо в месяц (примерно 70–140 долларов США в то время). ^[180] Для сравнения, средняя медсестра, работающая в США, получала 800–400 долларов в месяц. ^[180]

Однако ученые отметили, что экономическое неравенство на Филиппинах не уменьшилось за последние десятилетия. Хотя денежные переводы составляют значительную часть ВВП Филиппин (290,5 млн долларов США в 1978 году, увеличились до 10,7 млрд долларов США в 2005 году) ^[181] и поэтому рассматриваются как значительный экономический импульс для государства, безработица на Филиппинах продолжает расти ( 8,4% в 1990 г., увеличились до 12,7% в 2003 г.). ^[181] Здесь ученые начали рассматривать культуру миграции медсестер, одобренную филиппинским государством как фактор, способствующий возникновению экономических проблем и проблем со здоровьем в стране.

Миграционная культура ухода [ править ]

Филиппины потратили лишь 3,6% своего ВВП на здравоохранение и медицинские учреждения в 2011 году, заняв 170-е место по расходам на здравоохранение по данным Всемирной организации здравоохранения. ^[182] Система здравоохранения страны, особенно в сельской местности, недофинансирована, недоукомплектована кадрами и не имеет достижений в области медицинских технологий, что вызывает трудности с удержанием и плохой доступ к услугам. ^[183] Однако, учитывая, что количество филиппинских дипломированных медсестер достигло 27 000 в период с 1999 по 2003 год и увеличилось до 26 000 только в 2005 году, существуют явные расхождения между квалифицированными филиппинскими медсестрами и доступностью медицинских услуг в стране. ^[184]Ученые указали на растущую приватизацию и коммерциализацию сестринского дела как на главную причину такой потери навыков. ^{[ необходима цитата ]}

Возможно, миграция стала «само собой разумеющимся» аспектом карьеры медсестры, особенно в том, что касается культуры миграции, которая институционально закрепилась в секторе здравоохранения. ^[185] Большинство медицинских школ были построены с начала века и сосредоточены в метро Манилы и других провинциальных городах. Из примерно 460 школ, предлагающих степень бакалавра в области медсестер ^[186], большинство находятся под частным контролем, отчасти из-за неспособности правительства Филиппин удовлетворить растущий спрос на образование. Однако частное обучение также было прибыльным бизнесом, удовлетворяя острую потребность филиппинских рабочих в поисках потенциального доступа к более высоким доходам.

Индустрия образования [ править ]

В дополнение к филиппинской администрации по трудоустройству за рубежом (POEA), управляемой правительством, которая служит одновременно источником соглашений о найме за границу и продавцом филиппинской рабочей силы за рубежом, частные школы медсестер выступали в качестве миграционных каналов, расширяя набор и устанавливая контроль над процесс лицензирования и заключение деловых соглашений с другими зарубежными кадровыми агентствами. ^[187] Однако, как сообщалось, удержание квалифицированных инструкторов и персонала было столь же проблематичным, как и удержание настоящих медсестер, что способствовало низкому проценту сдачи экзаменов (только 12 из 175 школ, сообщивших о сдаче экзаменов, имели процент сдачи 90% или выше в 2005 г. ^[188] с средний балл успеваемости по стране в 2006 г. составил 42%). ^[189]Частные школы также начали контролировать центры проверки лицензионных экзаменов, обеспечивая дополнительную подготовку к международным квалификационным экзаменам за дополнительную плату и без гарантии успеха. ^[189] По оценкам, в период с 1999 по 2006 год 700 миллионов долларов США было потрачено на обучение медсестер и курсы проверки лицензий лицами, которые никогда не сдавали лицензионные экзамены и не завершали программирование. ^[189]

Как отмечалось выше, разница в заработной плате филиппинских медсестер, работающих дома, и медсестер, работающих за границей, создает явные экономические стимулы для медсестер покинуть страну; тем не менее, врачи также были привлечены к этим обещаниям богатства благодаря созданию программ ухода за больными «Вторым курсом». ^[190] Исследования, сравнивающие заработную плату филиппинских медсестер дома и за рубежом с 2005 по 2010 год, показали, что медсестры на дому получали 170 долларов США в месяц, или 2040 долларов США в год, по сравнению с 3000–4000 долларов США в месяц в США, или 36000–48000 долларов США. ежегодно. ^[191] Заработная плата филиппинских врачей для тех, кто работает на дому, не намного конкурентоспособнее; они зарабатывают в среднем 300–800 долларов США в месяц или 3600–9600 долларов США в год. ^[191] Несмотря на то, что наряду с такими несоответствиями важно отметить, что стоимость жизни в США также выше и что денежные переводы домой не являются бесплатными, очевидно, что учеба на медсестру и миграция за границу по-прежнему имеют большое экономическое значение.

Факторы толкания и притяжения и длительные эффекты [ править ]

Колониальная и послевоенная история Филиппин способствует пониманию процесса, благодаря которому медсестры все чаще обращаются к миграции для получения большей экономической выгоды. Обсуждаемая с точки зрения количества и финансовой выгоды, экспортная трудовая миграция была предложена в качестве решения проблемной экономики Филиппин, при этом трансферты рабочей силы и денежные переводы рассматривались как выгодные для обеих стран. ^[192] Однако, поскольку в 2004 г. 80% всех филиппинских врачей прошли «вторые курсы» для переподготовки медсестер, предполагается, что экспортная трудовая миграция подрывает национальный сектор здравоохранения страны. ^[193]

В связи с тем, что врачи и медсестры массово уезжают за границу в поисках больших финансовых возможностей, соотношение медсестер к пациентам на Филиппинах ухудшилось с 1 медсестры на 15–20 пациентов в 1990 г. до 1 медсестры на 40–60 пациентов в 2007 г. ^[194] Кроме того, рост найма в частные учреждения избежал контроля со стороны правительства и, возможно, привел к снижению стандартов и условий труда для медсестер, фактически работающих за границей. Оказавшись за границей, филиппинские медсестры выявили дискриминационную практику на рабочем месте, получая больше ночных и праздничных смен, а также выполняя более повседневные задачи, чем их коллеги из нефилиппинцев. ^[195] Медсестры также обсуждают отсутствие возможности обучать и изучать новые навыки, соблазн, который рекламируется системой экспортной трудовой миграции. ^[196]Тоска по дому и отсутствие интеграции в сообщество также могут вызывать эмоциональное принуждение к мигрантам, а разделение семей может иметь негативные последствия как для мигрантов, так и для их семей.

Как уже отмечалось, финансовая и экономическая статистика не может полностью описать сложность массовой миграции медсестер и врачей. Сочетание множества элементов способствует развитию культуры миграции. Термин «утечка мозгов» можно применить к ситуации на Филиппинах; Однако важно отметить, что это не предполагает, что экспортная трудовая миграция является основным причинным фактором текущей экономической ситуации в стране. Отсутствие государственного финансирования систем здравоохранения, культура экспортной трудовой миграции и другие местные факторы - все это способствует тому, что происходит на Филиппинах. Важно понимать сложность социально-экономической истории страны в отношении экспорта рабочей силы и государственного финансирования, чтобы определить выгоды, издержки и сохраняющиеся проблемы в обществе ».инфраструктура.

Вьетнам [ править ]

По данным Viet Nam News , 70% вьетнамских студентов за границей не вернулись во Вьетнам . New York Times охарактеризовала высказывания Барака Обамы в рамках Инициативы молодых лидеров Юго-Восточной Азии об условиях, вызывающих утечку мозгов, как «лукавое» описание Вьетнама с коррупцией, загрязнением окружающей среды и плохим образованием. ^{[197] [198]}

Южная Азия [ править ]

Непал [ править ]

Сообщается, что ежегодно 250 000 молодых людей покидают Непал по разным причинам. Они ищут возможности в различных его проявлениях - более высокий уровень жизни, занятость, лучший доход, образование, привлекательный западный образ жизни, стабильность и безопасность. ^[199] Ожидается, что это число вырастет в результате разрушительного землетрясения 25 апреля 2015 года . ^{[ необходима цитата ]}

Шри-Ланка [ править ]

Шри - Ланка потеряла значительную часть своей интеллигенции, в основном из - за гражданскую войну и в результате неопределенности , которая царила в стране за тридцать-летний период до окончания конфликта в 2009 году ^{[ править ]} Большинство из них искали убежища в таких странах, как США, Австралия, Канада и Великобритания. В последние годы многие экспатрианты проявили интерес к возвращению в Шри-Ланку, но их сдерживает медленный экономический рост и политическая нестабильность. И правительство, и частные организации прилагают усилия, чтобы побудить профессионалов вернуться в Шри-Ланку и сохранить местных интеллектуалов и профессионалов. ^{[ необходима цитата ]}

Восточная Азия [ править ]

Китай [ править ]

В связи с быстрым ростом ВВП и более высокой степенью открытости по отношению к остальному миру наблюдается рост китайской эмиграции в западные страны, особенно в США, Канаду и Австралию. ^[200] Китай стал крупнейшим в мире источником эмигрантов в 2007 году. ^{[ Необходима цитата ]} Согласно официальным китайским СМИ, в 2009 году 65 000 китайцев получили иммиграционный статус или статус постоянного жителя США, 25 000 - в Канаде и 15 000 - в Австралии. ^[200] Самая большая группа эмигрантов состоит из профессионалов и экспертов из среднего класса, ^[200]которые являются опорой развития Китая. Согласно исследованию 2007 года, семь из каждых десяти студентов, поступающих в зарубежный университет, никогда не возвращаются, чтобы жить на своей родине. ^[201]

С начала прошлого века иностранных студентов отправляли в разные страны для изучения передовых навыков, и ожидалось, что они вернутся, чтобы спасти нацию от вторжения и бедности. Хотя большинство из этих студентов вернулись, чтобы заработать на жизнь, остались те, кто предпочел остаться за границей. С 1950-х по 1970-е годы Китай переживал период масштабных потрясений из-за политической нестабильности. В результате многие китайцы были расстроены и разочарованы ситуацией. Ситуация не улучшилась после постепенной либерализации Китая в 1980-е годы; столько же людей предпочли уехать за границу, потому что за границей было больше возможностей. Еще больше социальных потрясений произошло с резней на площади Тяньаньмэнь, результатом которой стало увеличениеКитайская диаспора . Поскольку устойчивый экономический рост увеличивает ВВП на душу населения, все больше семей в Китае могут платить за своих детей, уезжающих за границу на учебу или на жизнь. ^{[ необходима цитата ]}

Австралазия [ править ]

Острова Тихого океана [ править ]

После Второй мировой войны миграционные тенденции на островах Тихого океана в основном следовали этой схеме ^{[ цитата ]} :

• Большинство островных государств Тихого океана, которые ранее находились под мандатом Великобритании, имели миграционный отток в Австралию и Новую Зеландию после деколонизации региона с 1960-х по 1990-е годы. После деколонизации отток с этих островов в Канаду и Великобританию был ограниченным. Фиджи , Тонга и Самоа также имели значительный отток в США.
• Большинство тихоокеанских островов, находящихся под управлением Франции (например, Таити), перешли во Францию.
• Большинство тихоокеанских островов, находящихся под той или иной администрацией США, имеют отток в США и, в меньшей степени, в Канаду.

Новая Зеландия [ править ]

В течение 1990-х годов ежегодно эмигрировало 30 000 новозеландцев. Отчет ОЭСР, опубликованный в 2005 году, показал, что 24,2% новозеландцев с высшим образованием проживали за пределами Новой Зеландии, преимущественно в Австралии . ^[202] В 2007 году около 24 000 новозеландцев поселились в Австралии. ^[203]

Во время предвыборной кампании 2008 года Национальная партия провела кампанию против неспособности правящей Лейбористской партии удержать новозеландцев дома с помощью серии рекламных щитов, объявляющих: «Помашите на прощание более высоким налогам, а не своим близким». ^[204] Однако через четыре года после победы Национальной партии на этих выборах исход в Австралию усилился, превысив 53 000 в год в 2012 году. ^[205] Премьер-министр Джон Ки обвинил мировой финансовый кризис в продолжающейся утечке. ^[206]

По оценкам в декабре 2012 года, 170 000 новозеландцев уехали в Австралию с тех пор, как в конце 2008 года к власти пришло ключевое правительство. ^[207] Однако эта чистая миграция вскоре была обращена вспять, и в 2016 году чистый миграционный прирост составил 1933 человека. ^[208] Экономист Пол Блоксхэм описал сильную экономику Новой Зеландии с бумом жилищного строительства и строительства в то время. ^[209] Более слабая экономика Австралии и сокращение инвестиций в горнодобывающую промышленность в это время также были упомянуты в качестве ключевых факторов.

В Новую Зеландию иммигрируют квалифицированные иностранцы, что потенциально дает чистый прирост навыков. ^[210] Тем не менее, одна из причин, по которой Новая Зеландия пытается нацелить на иммиграцию 1% своего населения в год, является ее высокий уровень эмиграции, который оставляет ее миграционный баланс либо нейтральным, либо слегка положительным.

Северная Америка [ править ]

Канада [ править ]

Колониальные администраторы в Канаде наблюдали тенденцию бегства человеческого капитала в Соединенные Штаты еще в 1860-х годах, когда уже было ясно, что большинство иммигрантов, прибывающих в Квебек-Сити, направлялись в пункты назначения в Соединенных Штатах. Александр К. Бьюкенен, правительственный агент Квебека, утверждал, что потенциальным эмигрантам следует предложить бесплатную землю, чтобы они могли остаться в Канаде. Проблема привлечения и удержания нужных иммигрантов иногда была центральной в иммиграционной истории Канады. ^[211]

В 1920-х годах более 20% выпускников университетов по специальности «инженерия и наука» эмигрировали в Соединенные Штаты. Когда правительства не проявили интереса, заинтересованные промышленники сформировали в 1927 году Совет технического обслуживания для борьбы с утечкой мозгов. Практически для этого совет использовал бесплатную службу трудоустройства для выпускников. ^{[ необходима цитата ]}

К 1976 году в совет вошли более 16 000 мужчин и женщин. Между 1960 и 1979 годами более 17 000 инженеров и ученых эмигрировали в Соединенные Штаты. Тем не менее, исход из технически подготовленных канадцев снизилась с 27% выпускников классов в 1927 году под 10% в 1951 году и 5% в 1967 г. ^{[ править ]}

Сегодня в Канаде идея утечки мозгов в Соединенные Штаты иногда становится внутриполитической проблемой. Иногда утечка мозгов используется как оправдание для снижения подоходного налога . В 1990-е годы некоторые заявляли об утечке мозгов из Канады в Соединенные Штаты, особенно в сфере программного обеспечения , аэрокосмической отрасли , здравоохранения и индустрии развлечений , из-за восприятия более высоких заработных плат и более низких налогов на прибыль в США. ^[212] Некоторые также предполагают, что инженеров и ученых также привлекало большее разнообразие профессий и предполагаемое отсутствие финансирования исследований в Канаде.

Факты свидетельствуют о том, что в 1990-е годы Канада действительно уступила США часть своих местных талантов. ^[213] Тем не менее, Канада застраховала себя от этих потерь, привлекая более высококвалифицированных рабочих из-за границы. Это позволило стране получить чистый прирост мозгов, поскольку в Канаду приехало больше профессионалов, чем уехало. ^[213] Иногда квалификация этих мигрантов не признается в Канаде (см. Аттестацию ), в результате чего некоторые - хотя и не все - высококвалифицированные специалисты вынуждены выполнять более низкооплачиваемые рабочие места в секторе услуг.

В середине 2000-х годов устойчивая экономика Канады, сильный внутренний рынок, высокий уровень жизни и значительный рост заработной платы в ряде секторов фактически положили конец дебатам об утечке мозгов. ^{[214] [215]} Экономический успех Канады даже побудил некоторых выдающихся американских талантов мигрировать на север. ^{[214] [215] [216] [217] [218]} Неофициальные данные также свидетельствуют о том, что строгие меры безопасности, введенные в США после 11 сентября 2001 года, помогли смягчить дебаты об утечке мозгов в Канаде. ^[219]

Соединенные Штаты [ править ]

По результатам переписи населения США 2000 года был подготовлен специальный отчет о миграции домашних работников, в котором основное внимание уделялось перемещению молодых одиноких мигрантов с высшим образованием. ^[220] Данные показывают тенденцию к перемещению таких людей из Ржавого пояса и северной части региона Великих равнин к Западному побережью , юго-западу США и юго-востоку . Самый большой чистый приток молодых, одиноких людей с высшим образованием пришелся на район залива Сан-Франциско .

Многие преимущественно сельские общины в регионе Аппалачи в Соединенных Штатах испытали "утечку мозгов" молодых студентов колледжей, мигрирующих в городские районы в Аппалачах и за их пределами в поисках работы, политических соображений и возможностей, предлагаемых в городских районах, которые сельские общины в настоящее время не могут к. ^{[221] [222]}

В стране в целом не наблюдается крупномасштабного бегства человеческого капитала по сравнению с другими странами, с уровнем эмиграции всего 0,7 на 1000 образованных людей ^[223], но часто это место назначения квалифицированных рабочих, мигрирующих из других стран мира. . ^[224]

Что касается иностранных ученых, получающих ученые степени в Соединенных Штатах и ​​возвращающихся на родину, Даниэль Гишард-Эшбрук из Массачусетского технологического института заявила: «Мы обучаем их, но не облегчаем им возможность остаться. ". ^[225]

Центральная и Южная Америка [ править ]

Колумбия [ править ]

В последние годы многие люди из более молодого поколения (люди, родившиеся с 1994 г. по настоящее время) мигрировали из Колумбии. Многие из них ищут лучшие возможности трудоустройства в других местах из-за политических потрясений, которые продолжались в последние десятилетия. Во многих случаях бегство образованных людей из Колумбии не происходит из-за нехватки экономических ресурсов у населения и отсутствия государственной поддержки каких-либо внешкольных занятий (спорт или гуманитарные науки). Несмотря на то, что Колумбия недавно внедрила программы для людей с более высокими баллами в ICFES (национальный экзамен, обязательный для каждого старшеклассника в стране перед выпуском), такие как ICETEX (Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior ) стипендии;многие люди, получившие высокие баллы по этому обязательному экзамену, в конечном итоге уезжают в другие страны для получения высшего образования. Некоторые могут возразить, в том числе те, кто получил высокие баллы в ICFES, что они заменяют кого-то менее удачливого, кто заслуживает, хочет и будет использовать стипендию ICETEX.

Куба [ править ]

В 1997 году кубинские официальные лица заявили, что 31 000 кубинских врачей работают в 61 стране. ^[226] Большое количество практикующих в Южной Америке. В 2007 году сообщалось, что в Венесуэле было занято 20 000 человек в обмен на почти 100 000 баррелей (16 000 м ³ ) нефти в день. ^[227]

Однако в Венесуэле и Боливии , где работают еще 1700 врачей, сообщается, что до 500 врачей, возможно, бежали из миссий в годы, предшествующие 2007 году, в соседние страны. ^[226] Это число резко возросло: только в 2014 году кубинским медицинским работникам было выдано 1 289 виз в Соединенных Штатах, при этом большинство кубинских медицинских работников бежали из Венесуэлы из-за плохих социальных условий и не получали адекватной оплаты; Кубинское правительство якобы получает большую часть выплат, в то время как некоторым врачам остается около 100 долларов в месяц. ^[228]

Венесуэла [ править ]

После избрания Уго Чавеса президентом и установления им Боливарианской революции миллионы венесуэльцев эмигрировали из Венесуэлы . ^{[229] [230] [231]} По оценкам, в 2009 году более 1 миллиона венесуэльцев эмигрировали с тех пор, как Уго Чавес стал президентом. ^[230] Подсчитано, что с 1998 по 2013 год более 1,5 миллиона венесуэльцев, от 4% до 6% всего населения Венесуэлы, покинули страну после Боливарианской революции. ^[231] Ученые и бизнес-лидеры заявили, что эмиграция из Венесуэлы значительно увеличилась в последние годы президентства Чавеса и особенно во время президентства Венесуэлы.Николас Мадуро . ^[232]

В анализе исследования Центрального университета Венесуэлы под названием «Венесуэльское сообщество за рубежом. Новый метод изгнания» говорится, что кризис венесуэльских беженцев был вызван «ухудшением как экономики, так и социальной ткани, безудержной преступностью, неопределенностью и недостатком. надежды на смену руководства в ближайшее время ». ^[229] The Wall Street Journal заявила, что многие « белые воротнички венесуэльцы бежали из-за высокого уровня преступности в стране, резкого роста инфляции и усиления государственного контроля ». ^[233] Причины отъезда, названные бывшими исследованными гражданами Венесуэлы, включали отсутствие свободы, высокий уровень незащищенности и отсутствие возможностей в стране.^{[231] [234]}

В исследовании «Венесуэльское сообщество за рубежом. Новый метод изгнания» из более чем 1,5 миллиона венесуэльцев, покинувших страну после Боливарианской революции, более 90% уехавших были выпускниками колледжей, а 40% имели степень магистра. степень и 12% имеют докторскую или пост-докторскую степень. ^{[231] [234]} Некоторые венесуэльские родители призывают своих детей покинуть страну. ^[231]

Карибский бассейн [ править ]

Многие из Карибских островов переживают постоянную и значительную эмиграцию квалифицированных рабочих. Примерно 30% рабочей силы многих островов уехали, и более 80% выпускников колледжей из Суринама , Гаити , Гренады и Гайаны эмигрировали, в основном в Соединенные Штаты. ^[235] Более 80% ямайцев с высшим образованием живут за границей. ^[236] Однако следует отметить, что эти граждане платят ценные денежные переводы. На Ямайке возвращенные деньги составляют 18% ВНП . ^[237]

См. Также [ править ]

Ссылки [ править ]

Цитаты [ править ]