Закон разведки идентичностей защиты 1982 ( Pub.L. 97-200 , 50 USC §§ 421 - 426 ) является США федеральный закон , который делает это федеральное преступление для тех , имеющих доступ к секретной информации , или те , кто систематически стремятся выявлять и разоблачать тайных агентов и иметь основания полагать, что это нанесет вред деятельности внешней разведки США [1], чтобы намеренно раскрыть личность агента, о котором известно, что он или недавно выполнял определенные тайные роли в разведывательном агентстве США за исключением случаев, когда Соединенные Штаты публично признали или раскрыли эти отношения. [2]
Другие короткие названия | Закон о защите личных данных разведки 1981 г. |
---|---|
Длинное название | Закон о внесении поправок в Закон о национальной безопасности 1947 года, запрещающий несанкционированное раскрытие информации, идентифицирующей определенных офицеров разведки США, агентов, осведомителей и источники. |
Акронимы (разговорный) | IIPA |
Никнеймы | Закон о защите личных данных разведки 1982 г. |
Принят | девяносто седьмой Конгресс Соединенных Штатов Америки |
Эффективный | 23 июня 1982 г. |
Цитаты | |
Публичное право | 97-200 |
Устав в целом | 96 Стат. 122 |
Кодификация | |
Заголовки изменены | 50 USC: война и национальная оборона |
В разделы USC внесены поправки |
|
Законодательная история | |
|
История
Частично закон был написан в ответ на несколько инцидентов, когда были раскрыты личности агентов или офицеров Центрального разведывательного управления (ЦРУ). Согласно действовавшему на тот момент закону, такое раскрытие информации было законным, если оно не предполагало разглашения секретной информации. В 1975 году ЦРУ в Афинах Резидент Ричард Уэлч [3] был убит в греческой городской партизанской группы 17 ноября после того, как его личность была выявлена в нескольких списков с помощью журнала под названием CounterSpy , под редакцией Тимоти Бутцем . Местная газета проверила CounterSpy, чтобы подтвердить его личность. [4] Однако связь между публикацией имени Уэлча и его убийством была оспорена экспертами, которые утверждали, что он проживал в известной резиденции ЦРУ. [5]
Еще одним важным импульсом к принятию закона стала деятельность бывшего сотрудника ЦРУ Филипа Эйджи в 1960-х и 1970-х годах. Книга Эйджи « Дневник ЦРУ» и его публикация « Информационного бюллетеня о секретных действиях» взорвали прикрытие для многих агентов. Некоторые комментаторы говорят, что закон был специально нацелен на его действия, а один конгрессмен Билл Янг сказал во время дебатов в Палате представителей : «То, что мы сегодня ищем, - это Филип Эйджес мира». [6]
Закон был принят Палатой представителей 315–32 голосами, при этом все голоса против него поступили от демократов . Закон принял Сенат 81–4, противниками выступили сенаторы-демократы Джо Байден , Гэри Харт и Дэниел Патрик Мойнихан , а также сенатор- республиканец Чарльз Матиас . [7] Байден написал колонку в « Christian Science Monitor», опубликованную 6 апреля 1982 г., в которой критиковал предложенный закон как вредный для национальной безопасности. [8]
По состоянию на январь 2013 г.[Обновить], было только два успешных судебных преследования, связанных с законом. [9] В 1985 году Шэрон Скрэйдж , секретарь офиса ЦРУ в Аккре, Гана, была приговорена к пяти годам и восьми месяцам заключения за то , что сообщила имена других агентов своему парню в Гане . [10] В январе 2013 года Джон К. Кириаку , бывший офицер ЦРУ, который согласился на сделку о признании вины , отбывает тюремный срок за то, что сообщил репортеру имя другого офицера ЦРУ. [11]
Последствия Первой поправки
Уголовные положения этого акта содержатся в 50 USC § 421. Во время рассмотрения Конгрессом меры большое внимание уделяется подразделу 421 (c), который гласит:
421 (c) Раскрытие информации лицами в ходе деятельности, направленной на выявление и разоблачение тайных агентов. Любой, кто в ходе деятельности, направленной на выявление и разоблачение тайных агентов и имея основания полагать, что такая деятельность нанесет ущерб или воспрепятствует деятельности внешней разведки Соединенных Штатов, раскрывает любую информацию, которая идентифицирует человека как тайного агента. любое лицо, не уполномоченное получать секретную информацию, зная, что раскрытая таким образом информация идентифицирует такое лицо и что Соединенные Штаты принимают позитивные меры для сокрытия секретных разведывательных связей такого лица с Соединенными Штатами, подлежит штрафу в соответствии с разделом 18 или тюремному заключению на срок не более три года или оба.
В соответствии с этим подразделом, журналисты и политические обозреватели могут быть привлечены к уголовной ответственности, если они продемонстрируют попытки раскрыть или раскрыть личности тайных агентов. Однако в конечном итоге судебная власть Сената и Комитет Конференции пришли к выводу, что эта мера является конституциональной. Лица будут преследоваться по закону только в том случае, если они будут участвовать в определенной деятельности, направленной на выявление и разоблачение тайных агентов, на том основании, что такие действия выходят за рамки информации, которая может способствовать информированным общественным дебатам о внешней политике или деятельности внешней разведки.
Комитет Конференции заверил, что критики американской разведки будут вне досягаемости закона, если они не будут активно стремиться идентифицировать или разоблачать тайных агентов. Тем не менее, комментаторы по-прежнему с осторожностью относятся к этой мере, считая стандарт 421 (c) чрезмерно широким, поскольку в нем отсутствует «требование о конкретном намерении», и вместо этого он полагается на стандарт «основания полагать». [12]
Дело Валери Плейм
В период с 2003 по 2007 год прокурор Патрик Фицджеральд провел расследование относительно того, были ли нарушены этот и другие законы при идентификации Валери Плейм как оперативника ЦРУ в газетной колонке 2003 года Робертом Новаком . [13] В результате расследования бывший заместитель главы администрации президента «Скутер» Либби был осужден по двум пунктам обвинения в лжесвидетельстве , по одному пункту обвинения в воспрепятствованию правосудию и по одному пункту обвинения в даче ложных показаний федеральным следователям [14] и приговорен к тридцати месяцам лишения свободы. [15] В судебном протоколе, касающемся приговора Либби, ЦРУ заявило, что Плейм был тайным агентом во время утечки. [16] Вдобавок утечка позволила идентифицировать Плейма как сотрудника подставной компании ЦРУ, Brewster Jennings & Associates , и тем самым позволила идентифицировать других агентов ЦРУ, которые "работали" там. [17]
Кто такой Рич Бли?
В 2011 году Рэй Новосельски и Джон Даффи из SecrecyKills.org [18] планировали выпустить аудиодокументальный фильм под названием « Кто такой Рич Бли? », Посвященный подразделению ЦРУ бен Ладену до 11 сентября и тому, как некоторые чиновники ЦРУ заблокировали информацию о Угонщики 9/11 от достижения ФБР до 11 сентября. В документальном фильме планировалось раскрыть личности двух агентов ЦРУ. Одна из них - « Фрэнсис », рыжеволосый агент ЦРУ, упомянутый в нескольких репортажах о войне с террором, включая « Темную сторону» Джейн Майер и новость AP от 2011 года о деле Халида Эль-Масри . [19] Однако, получив угрозы со стороны IIPA, Даффи и Новосельски решили выпустить документальный фильм с отредактированными именами . [20] ЦРУ пригрозило им судебным преследованием. Они утверждают, что позже их веб-мастер случайно отправил электронное письмо с именами. Затем эти личности распространились по всему Интернету. [21] [22] [23]
Джон Кириаку
Бывшему офицеру ЦРУ Джону Кириаку было предъявлено обвинение в совершении правонарушений. Во вторник, 23 октября 2012 г., Кириаку признал себя виновным в нарушении Закона о защите личных данных разведки. [11]
В рамках соглашения о признании вины Кириаку согласился на 30-месячный тюремный срок, в то время как обвинения, выдвинутые в соответствии с Законом о шпионаже, были сняты. Он был приговорен 25 января 2013 года. [24] Это был первый обвинительный приговор сотруднику ЦРУ в соответствии с Законом о защите данных разведки за 27 лет. [25]
Смотрите также
- Закон о шпионаже 1917 года
- Распоряжение 12958
- Распоряжение 13292
Внешние ссылки
- Расследование ЦРУ может зависеть от того, что знал Ликер ( статья в New York Times )
- Plame Out. Смешной конец скандала, отвлекается Вашингтон ( Slate статью Кристофера Хитченс )
- Кто такой Rich Blee? Узнайте, 9.11.11 @ SecrecyKills.com - FF4Films - YouTube
Рекомендации
- ^ Тирангил, Джош ; Маццетти, Марк; Шейн, Скотт (17 июля 2005 г.). «Закон: что можно сказать о шпионе?» . Время . Проверено 9 января 2011 .
Что фактически устанавливает закон? ... государственный служащий с доступом к секретной информации ... чиновник, имеющий допуск к системе безопасности в одной области, узнает личность тайного агента в другой области ... любой человек ... который постоянно разоблачает тайных агентов, зная, что США защищают их личности и имеют "основания полагать", что их разоблачение нанесет ущерб американской разведке.
- ^ Эльсия, Дженнифер (13 декабря 2012 г.). «Закон о защите интеллектуальной собственности» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . Проверено 28 февраля 2013 года .
- ^ Вашингтон Пост. Некролог: Ричард С. Уэлч, 29 декабря 1975 г., A16. ISSN 0190-8286 «Убийство Ричарда С. Велча, начальника отделения ЦРУ в Афинах, было вполне предсказуемым результатом тактики раскрытия информации, выбранной некоторыми американскими критиками агентства в рамках своих усилий по его уничтожению».
- ↑ Мортон Х. Гальперин и вопросы национальной безопасности - частичный отчет , отчет Конгресса, Сенат США - 15 июля 1994 г., стр. S9109.
- ^ Гарвуд, "Под прикрытием"
- ^ "Месть Эйджи" ( Причина 14 июля 2005 г.)
- ^ «Законопроект о наказании за раскрытие агентов, переданный Сенатом» . Ассошиэйтед Пресс . 10 июня 1982 . Проверено 28 февраля 2013 года .
- ^ Байден, Джозеф (6 апреля 1982 г.). «Закон о шпионаже, угрожающий национальной безопасности» . Монитор христианской науки . Проверено 28 февраля 2013 года .
- ^ http://www.csmonitor.com/2005/0713/p01s02-uspo.html
- ^ Кольер, Роберт (12 июля 2005 г.). «Ключевые вопросы в центре споров об утечке» . Хроники Сан-Франциско . Архивировано из оригинала 22 июля 2005 года.
- ^ а б Скотт Шейн (5 января 2013 г.). «Экс-офицер первым из ЦРУ попал в тюрьму за утечку» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 6 января 2013 года .
- ^ - 28 января 2011 г., стр. 5.
- ↑ Миссия в Нигер
- ^ «Либби признана виновной в лжесвидетельстве и препятствовании». Архивировано 07марта 2007 г.в Wayback Machine ( CNN Newsroom, 6 марта 2007 г.)
- ^ «Бывший чиновник Белого дома приговорен к тюремному заключению по делу об утечке ЦРУ». Архивировано 7 июня 2007 г.в Wayback Machine (« Голос Америки», 5 июня 2007 г.)
- ^ «Плейм был« тайным »агентом во время утечки имени» ( MSNBC, 29 мая 2007 г.)
- ^ "Утечка имени агента вызывает разоблачение подставной фирмы ЦРУ" ( Washington Post, 4 октября 2003 г.)
- ^ https://web.archive.org/web/*/http://secrecykills.com
- ^ Влияние AP: В ЦРУ, серьезные ошибки, затем рекламные акции, 9 февраля 2011 г., Associated Press, через foxnews.com
- ^ https://web.archive.org/web/*/http://secrecykills.com/transcript
- ^ Кипение Лягушка подкаста, Сибель Эдмондс, 2011
- ^ Инсайдеры голос сомнения 9/11 истории ЦРУ , Рори О'Коннор и Рей Новозиелски, октябрь 2011, salon.com
- ^ Кук, Джон. «В сети раскрыт шеф ЦРУ« Глобальный отряд джихада »» . Зевак . Проверено 12 июля 2017 года .
- ^ Экс-офицер ЦРУ приговорен к 30 месяцам в утечке , The New York Times , Майкл С. Шмидт, 25.01.2013
- ↑ Октябрь 2012, Washingtonpost.com