 Английская аббревиатура логотипа | |
| Сокращение | МАПЧ |
|---|---|
| Формирование | 1959 г. |
| Цель | Мониторинг прав человека в Америке |
| Место расположения | |
Обслуживаемый регион | Америка (страны, подписавшие ACHR , члены OAS ) |
Членство | Антигуа и Барбуда , Аргентина , Барбадос , Белиз , Боливия , Бразилия , Канада , Чили , Колумбия , Коста-Рика , Доминика , Доминиканская Республика , Эквадор , Сальвадор , Гренада , Гватемала , Гайана , Гаити , Гондурас , Ямайка , Мексика , Никарагуа , Панама , Парагвай, Перу , Сент-Китс и Невис , Сент-Люсия , Сент-Винсент и Гренадины , Суринам , Багамы , Тринидад и Тобаго , США , Уругвай , Венесуэла |
Исполнительный секретарь |  Мария Клаудиа Пулидо (временно исполняющая обязанности) |
Головная организация | Организация американских государств |
| Интернет сайт | МАПЧ |
Межамериканская комиссия по правам человека ( МАКПЧ [1] , а в трех других официальных языках - испанском, французском и португальском - МКПЧ , Comision Interamericana - де - лос Derechos Humanos , Комиссия Interaméricaine де Droits де l'Homme , Comissão Interamericana de Direitos Humanos ) является автономным органом Организации американских государств (ОАГ).
Отдельный Межамериканский суд по правам человека - это автономное судебное учреждение, расположенное в городе Сан-Хосе, Коста-Рика . Вместе Суд и Комиссия составляют систему защиты прав человека ОАГ.
МАКПЧ - это постоянный орган со штаб-квартирой в Вашингтоне, округ Колумбия , США, и он собирается на регулярные и специальные сессии несколько раз в год для рассмотрения утверждений о нарушениях прав человека в полушарии. [2]
Его обязанности в области прав человека вытекают из трех документов:
- OAS Хартии [3]
- Американская декларация прав и обязанностей человека [4]
- Американская конвенция о правах человека
История межамериканской системы прав человека [ править ]
Межамериканская система защиты прав человека возникла с принятием Американской декларации прав и обязанностей человека ОАГ в апреле 1948 года - первого международного документа по правам человека общего характера, предшествовавшего Всеобщей декларации прав человека. Права более чем на полгода. [5] [6]
МАКПЧ была создана в 1959 году. Свое первое заседание она провела в 1960 году, а свою первую поездку на место она совершила в 1961 году для изучения ситуации с правами человека в Доминиканской Республике [6].
Важный шаг в развитии системы был сделан в 1965 году, когда Комиссия была прямо уполномочена рассматривать конкретные случаи нарушений прав человека. С тех пор МАКПЧ получила тысячи петиций и обработала более 12000 индивидуальных дел. [6]
В 1969 году руководящие принципы, лежащие в основе Американской декларации, были взяты, изменены и заново закреплены в Американской конвенции о правах человека . Конвенция определяет права человека, которые государства-участники обязаны уважать и гарантировать, а также постановила создать Межамериканский суд по правам человека . В настоящее время он является обязательным для 24 из 35 государств-членов ОАГ. [5]
Функции [ править ]
Основная задача МАКПЧ - способствовать соблюдению и защите прав человека в Америке . [7]
Во исполнение этого мандата он:
- Принимает, анализирует и расследует индивидуальные петиции о нарушениях конкретных прав человека, охраняемых Американской конвенцией о правах человека.
- Работает над совместным решением петиций, приемлемым для обеих сторон.
- Осуществляет мониторинг общей ситуации с правами человека в государствах-членах ОАГ и, при необходимости, готовит и публикует отчеты о правах человека для конкретных стран.
- Посещает места для изучения общего положения с правами человека членов или для расследования конкретных случаев.
- Поощряет осведомленность общественности о правах человека и связанных с ними вопросах во всем полушарии .
- Проводит конференции, семинары и встречи с правительствами, неправительственными организациями, академическими учреждениями и т. Д. Для информирования и повышения осведомленности о проблемах, касающихся межамериканской системы прав человека.
- Направляет государствам-членам рекомендации, которые, в случае их принятия, будут способствовать защите прав человека.
- Требует, чтобы государства приняли меры предосторожности для предотвращения серьезного и непоправимого вреда правам человека в экстренных случаях. [8]
- Направляет дела в Межамериканский суд по правам человека и рассматривает те же дела в Суде.
- Просит Межамериканский суд предоставить консультативные заключения по вопросам, касающимся толкования Конвенции или других соответствующих документов.
Докладчики и подразделения [ править ]
МАКПЧ учредила несколько комитетов, специальный докладчик и подразделение для мониторинга соблюдения государствами ОАГ межамериканских договоров о правах человека в следующих областях: [9]
- Докладчик по вопросу о трудящихся-мигрантах и их семьях [10]
- Докладчик по правам женщин (первый докладчик, созданный МАКПЧ в 1994 г.) [11]
- Докладчик по правам ребенка [12]
- Докладчик по правам коренных народов [13]
- Докладчик по правам лиц, лишенных свободы [14]
- Докладчик по правам лиц африканского происхождения и против расовой дискриминации [15]
- Докладчик по вопросам правозащитников [16]
Специальный докладчик по вопросам свободы слова и экономических, социальных, культурных и экологических прав являются два специальных rapporteurships МАКПЧ, имея докладчика , посвященный полный рабочий день для работы. [9] Остальные докладчики находятся в руках комиссаров, у которых есть другие функции в МАКПЧ, а также их собственная работа в своих странах, поскольку их работа в качестве комиссаров не оплачивается.
Раздел о правах лесбиянок, геев, транса, бисексуалов и интерсексуальном был создан в 2011 году.
МАКПЧ также имеет пресс-службу и информационную службу. [17]
Петиции [ править ]
Комиссия обрабатывает поданные ей петиции в соответствии со своими Правилами процедуры.
Петиции могут подаваться общественными организациями или частными лицами. В отличие от большинства судебных документов, ходатайства являются конфиденциальными документами и не публикуются. Петиции должны соответствовать трем требованиям; внутренние средства правовой защиты должны быть уже использованы и неэффективны (исчерпание), ходатайства должны быть поданы в течение шести месяцев с момента последнего действия, предпринятого в национальной системе (своевременность), ходатайства не могут быть поданы в другой суд (дублирование процедуры).
После того, как петиция подана, она выполняется следующим образом: [7]
- Петиция направляется в Секретариат и проверяется на полноту; если заполнен, он регистрируется и получает номер дела. Здесь государство уведомляется о петиции.
- Ходатайство рассмотрено на предмет приемлемости.
- Комиссия пытается найти мировое соглашение .
- Если урегулирование не найдено, каждая сторона подает записку по существу дела.
- Затем Комиссия подает отчет по существу, известный как отчет по статье 50 из соответствующей статьи Конвенции. По сути, это постановление Комиссии с рекомендациями по разрешению конфликта. Отчет по статье 50 направляется государству. Это конфиденциальный отчет; заявитель не получает полную копию этого отчета.
- Государству дается два месяца на выполнение рекомендаций отчета.
- Затем у заявителя есть один месяц на то, чтобы подать петицию с просьбой о передаче вопроса в Межамериканский суд (применимо только в том случае, если соответствующее государство признало компетенцию Межамериканского суда).
- У Комиссии есть три месяца с даты передачи отчета по статье 50 государству, чтобы либо опубликовать отчет по статье 50, либо отправить дело в Межамериканский суд по правам человека. В качестве альтернативы Комиссия может также выбрать мониторинг ситуации. Американская конвенция устанавливает, что, если отчет не будет представлен Суду в течение трех месяцев, он не может быть представлен в будущем, но если государство попросит больше времени для выполнения рекомендаций отчета по статье 50, Комиссия может предоставить его при условии, что государство подпишет отказ от этого требования.
Критика [ править ]
Политизация и позиция в спорных вопросах [ править ]
Работа Комиссии не всегда приветствовалась. Среди прочего, Венесуэла раскритиковала его политизацию. Многие другие критикуют то, что Комиссия делает упор на одних правах, а не на других. Эти критические замечания привели к так называемому «процессу укрепления Комиссии». Этот процесс начался в 2011 году под руководством государств, входящих в Боливарианский альянс Северной и Южной Америки . [18] [19]
Расположение его штаб-квартиры [ править ]
Офицеры Эквадора, Аргентины, Боливии, Гватемалы, Никарагуа и Венесуэлы поддержали предложение о переносе штаб-квартиры Комиссии, которая в настоящее время находится в Вашингтоне, округ Колумбия. Эти страны предложили перенести штаб-квартиру МАКПЧ в государство-член Американской конвенции о правах человека. Среди предложенных стран были Аргентина, Коста-Рика и Перу.
Состав [ править ]
Старшие должностные лица МАПЧ - это семь комиссаров . Комиссары избираются Генеральной ассамблеей ОАГ на четырехлетний срок с возможностью переизбрания один раз на максимальный срок в восемь лет. Они выступают в личном качестве и считаются не представителями своих стран происхождения, а скорее «всеми странами-членами Организации» (статья 35 Конвенции). Конвенция (статья 34) гласит, что они должны «быть людьми с высокими моральными качествами и признанной компетентностью в области прав человека». Никакие два гражданина одного и того же государства-члена не могут быть уполномоченными одновременно (статья 37), и уполномоченные должны воздерживаться от участия в обсуждении дел, касающихся их стран.
Текущие комиссары [ править ]
| Имя | Состояние | Позиция | Избранный | Срок |
|---|---|---|---|---|
| Хоэль Эрнандес Гарсия |  Мексика | Президент | 2017 г. | 2018–2021 гг. |
| Антония Уррехола Ногера |  Чили | Первый вице-президент | 2017 г. | 2018–2021 гг. |
| Флавия Пиовезан |  Бразилия | Второй вице-президент | 2017 г. | 2018–2021 гг. |
| Маргаретт Мэй Маколей |  Ямайка | Комиссар | 2015 г. | 2016–2023 гг. |
| Эсмеральда Аросемена де Троитиньо |  Панама | Комиссар | 2015 г. | 2016–2023 гг. |
| Хулисса Мантилья Фалькон |  Перу | Комиссар | 2019 г. | 2020–2023 гг. |
| Эдгар Стуардо Ралон Орельяна | Чили | Комиссар | 2019 г. | 2020–2023 гг. |
| Источник: Состав МАПЧ . | ||||
Прошлые комиссары [ править ]
| Год | Состояние | Комиссары | Президент (после 2001 г.) Председатель (до 2001 г.) |
|---|---|---|---|
| 1960–1963 |  Венесуэла | Ромуло Гальегос | 1960 г. |
| 1960–1964 |  Эль Сальвадор | Рейнальдо Галиндо Поль | |
| 1960–1968 |  Эквадор | Гонсало Эскудеро | |
| 1960–1972 гг. |  Коста-Рика | Анхела Акунья де Чакон | |
| 1960–1972 гг. |  Соединенные Штаты Америки | Дурвард В. Сандифер | |
| 1960–1972 гг. | Чили | Мануэль Бьянки Гундиан | |
| 1960–1979 | Мексика | Габино Фрага | |
| 1964–1968 |  Уругвай | Даниэль Хьюго Мартинс | |
| 1964–1983 гг. | Бразилия | Карлос А. Данши де Абраншес | |
| 1968–1972 гг. | Перу | Марио Альзамора Вальдес | |
| 1968–1972 гг. | Уругвай | Хустино Хименес де Аречега | |
| 1972–1976 |  Аргентина | Хенаро Р. Каррио | |
| 1972–1976 | Соединенные Штаты Америки | Роберт Ф. Вудворд | |
| 1972–1985 | Венесуэла | Андрес Агилар | |
| 1976–1979 |  Гватемала | Карлос Гарсиа Бауэр | |
| 1976–1979 | Коста-Рика | Фернандо Волио Хименес | |
| 1976–1983 гг. | Соединенные Штаты Америки | Том Дж. Фарер | |
| 1976–1978 | Колумбия | Хосе Хоакин Гори | |
| 1978–1987 | Колумбия | Марко Херардо Монрой Кабра | |
| 1980–1987 | Эль Сальвадор | Франсисо Бертран Галиндо | |
| 1980–1985 | Мексика | Сезар Сепульведа | |
| 1980–1985 | Коста-Рика | Луис Деметрио Тиноко Кастро | |
| 1984–1988 | Соединенные Штаты Америки | Р. Брюс МакКолм | |
| 1984–1987 |  Боливия | Луис Адольфо Силес Салинас | |
| 1984–1991 | Бразилия | Гильда Масиэль Корреа Руссомано | |
| 1986–1989 | Аргентина | Эльза Келли | |
| 1986–1993 | Венесуэла | Марко Тулио Бруни-Челли | |
| 1986–1993 |  Барбадос | Оливер Х. Джекман | |
| 1988–1991 | Соединенные Штаты Америки | Джон Риз Стивенсон | |
| 1988–1995 |  Гондурас | Лео Валладарес Ланца | |
| 1988–1995 | Ямайка | Патрик Липтон Робинсон | |
| 1990–1997 | Аргентина | Оскар Лухан Фаппиано | |
| 1992–1995 | Соединенные Штаты Америки | Майкл Райзман | |
| 1994–1997 |  Тринидад и Тобаго | Джон С. Дональдсон | 1997 г. |
| 1998–1999 | Барбадос | Сэр Генри де Буле Форд | |
| 1992–1999 | Колумбия | Альваро Тирадо Мехиа | 1995 г. |
| 1996–1999 | Венесуэла | Карлос Айяла Корао | 1998 г. |
| 1996–1999 |  Гаити | Жан-Жозеф Экзуме | |
| 1994–2001 | Чили | Клаудио Гроссман | 1996 2001 |
| 1998–2001 | Бразилия | Элио Бикудо | 2000 г. |
| 1999–2001 | Барбадос | Питер Лори | |
| 2002–2002 гг. | Перу | Диего Гарсиа Саян | |
| 1996–2003 | Соединенные Штаты Америки | Роберт К. Гольдман | 1999 г. |
| 2000–2003 гг. | Гватемала | Марта Альтолагирре Ларраондо | 2003 г. |
| 2000–2003 гг. | Аргентина | Хуан Э. Мендес | 2002 г. |
| 2000–2003 гг. | Эквадор | Хулио Прадо Вальехо | |
| 2002–2005 гг. | Перу | Сусана Вильяран | |
| 2001–2005 | Чили | Хосе Салакетт | 2004 г. |
| 2004–2007 |  Парагвай | Эвелио Фернандес Аревалос | 2006 г. |
| 2004–2007 | Венесуэла | Фредди Гутьеррес | |
| 2002–2009 |  Антигуа и Барбуда | Сэр Клэр Камау Робертс | |
| 2004–2009 | Эль Сальвадор | Флорентин Мелендес | |
| 2006–2009 | Аргентина | Виктор Абрамович | |
| 2006–2009 | Соединенные Штаты Америки | Паоло Кароцца | 2008 г. |
| 2004–2011 гг. | Бразилия | Пауло Сержио Пиньейру | |
| 2008–2011 гг. | Венесуэла | Лус Патрисия Мехиа | 2009 г. |
| 2009–2011 гг. | Эль Сальвадор | Мария Сильвия Гильен | |
| 2010–2013 гг. | Колумбия | Родриго Эскобар Хиль | |
| 2010–2013 гг. | Соединенные Штаты Америки | Дина Шелтон | |
| 2008–2015 гг. | Чили | Фелипе Гонсалес Моралес | 2010 г. |
| 2012–2015 гг. |  Сент-Люсия Тринидад и Тобаго | Роза-Мари Белль Антуан | 2015 г. |
| 2012–2015 гг. | Ямайка | Трейси Робинсон | 2014 г. |
| 2012–2015 гг. | Парагвай | Роза Мария Ортис | |
| 2017–2019 гг. | Колумбия | Луис Эрнесто Варгас Силва | |
| 2016–2019 | Перу | Франсиско Хосе Эгуигурен Праэли |
Исполнительные секретари [ править ]
Персонал МАКПЧ состоит из его Секретариата, которым руководит исполнительный секретарь, который служит для заключения четырехлетних возобновляемых контрактов.
В августе 2020 года генеральный секретарь ОАГ Луис Альмагро объявил, что не будет продлевать контракт Паулу Абрау на посту исполнительного секретаря МАКПЧ, сославшись на 61 жалобу персонала со стороны сотрудников организации. [20] Комиссары МАКПЧ единогласно одобрили продление контракта в январе 2020 года [20] и выразили свое «решительное неприятие» действий Альмагро, «отказ которой от продления этого контракта нарушает 20-летнюю практику соблюдения решения МАКПЧ. назначать своего собственного Исполнительного секретаря, что затрудняет получение истины, справедливости и возмещения тем, чьи трудовые права были затронуты ». Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет , Human Rights Watch, и правительство Мексики также возражало против удаления Абрао. [21] [22]
| Имя | Страна | Срок | Примечания |
|---|---|---|---|
| Луис Рек | Боливия | 1960 - июнь 1976 | |
| Чарльз Д. Мойер | Соединенные Штаты | Январь - август 1977 г. | Временный исполнительный секретарь. |
| Эдмундо Варгас Карреньо | Чили | Сентябрь 1977 г. - март 1990 г. | |
| Дэвид Дж. Падилла | Соединенные Штаты | Март - июнь 1990 г. | Временный исполнительный секретарь. |
| Эдит Маркес Родригес | Венесуэла | Май 1990 - февраль 1996 | |
| Дэвид Дж. Падилла | Соединенные Штаты | Январь - май 1996 г. | Временный исполнительный секретарь. |
| Хорхе Энрике Тайана | Аргентина | Март 1996 г. - июль 2001 г. | |
| Сантьяго Кантон | Аргентина | Август 2001 г. - июнь 2012 г. | |
| Эмилио Альварес Икаса | Мексика | Август 2012 г. - август 2016 г. | |
| Пауло Абрао | Бразилия | Август 2016 - август 2020 | |
| Мария Клаудиа Пулидо | Колумбия | 17 августа 2020 - настоящее время | Исполняющий обязанности ответственного секретаря. |
| Источник: ОАГ, бывшие исполнительные секретари МАКПЧ . | |||
Нарушения прав человека расследуются Межамериканской комиссией [ править ]
- Резня в Трухильо ( Колумбия ) [23]
- Резня в Барриос-Альтос ( Перу )
- Лори Беренсон (Перу)
- Резня в Ла Кантуте (Перу)
- Эль-Каракасо ( Венесуэла )
- Кризис с захватом заложников в посольстве Японии (Перу) [24]
- Смерти в Сьюдад-Хуаресе ( Мексика )
- Антуан Измери ( Гаити )
- Резня в План де Санчес ( Гватемала )
- Цензура в Венесуэле (Венесуэла)
- Право голоса в округе Колумбия (Соединенные Штаты Америки) [25]
- Защита от домашнего насилия в случае Джессики Гонсалес [26]
- Внесудебная содержания в Гуантанамо из Джамель Амезиана [27]
- Массовое похищение людей в Игуале в 2014 г. (Мексика) [28]
- Уступник японских латиноамериканцев (США) [29] [30]
Ссылки [ править ]
- ↑ OAS (1 августа 2009 г.). «ОАГ - Организация американских государств: демократия во имя мира, безопасности и развития» . www.oas.org . Проверено 30 августа 2020 .
- ↑ OAS (1 августа 2009 г.). «ОАГ - Организация американских государств: демократия во имя мира, безопасности и развития» . www.oas.org . Проверено 17 сентября 2020 года .
- ^ OAS
- ^ Morsink, Johannes (1999). Всеобщая декларация прав человека: истоки, редакция и намерение . Филадельфия: Университет Пенсильвании Press. п. 131. ISBN. 0-8122-3474-X.
- ^ а б Голдман, Роберт К. "История и действия: Межамериканская система прав человека и роль Межамериканской комиссии по правам человека". Human Rights Quarterly 31 (2009): 856-887.
- ^ a b c OAS (1 августа 2009 г.). «ОАГ - Организация американских государств: демократия во имя мира, безопасности и развития» . www.oas.org . Проверено 28 сентября 2019 .
- ^ a b «ВВЕДЕНИЕ» (PDF) . Дата обращения 14 октября 2020 .
- ^ «Меры предосторожности» . Организация американских государств . Июнь 2012. Архивировано 5 августа 2012 года . Проверено 20 августа 2012 года .
- ^ a b "Распределение докладчиков" . www.oas.org . 1 августа 2009 . Проверено 28 сентября 2019 .
- ^ Докладчик по трудящимся-мигрантам и их семьям
- ^ Докладчик по правам женщин
- ^ Докладчик по правам ребенка
- ^ Докладчик по правам коренных народов
- ^ Докладчик по правам коренных народов
- ^ Докладчик по правам лиц африканского происхождения и против расовой дискриминации
- ^ Докладчик по правозащитникам
- ^ "Свяжитесь с пресс-службой МАКПЧ" . www.oas.org . 1 августа 2009 . Проверено 28 сентября 2019 .
- ^ «Спорный процесс межамериканских реформ будет продолжаться | Inter Press Service» . www.ipsnews.net . Дата обращения 19 ноября 2019 .
- ^ "Скол в основании" . 9 июня 2012 . Проверено 19 ноября 2019 г. - через The Economist.
- ^ a b "Глава ОАГ Альмагро подвергся критике за отстранение от должности высокопоставленного правозащитника" . Буэнос-Айрес Таймс . Проверено 27 сентября 2020 года .
- ^ "Луис Альмагро reafirma que no repairará Пауло Абрао в CIDH" . Эль-Эспектадор . Богота, Колумбия. 28 августа 2020 . Проверено 27 сентября 2020 года .
- ^ «Лидер ОАГ, подрывающий права органа» . Хьюман Райтс Вотч . 27 августа 2020 . Проверено 27 сентября 2020 года .
- ^ (на испанском языке) La masacre de Trujillo fue escogida por la CNRR como eje de su informe sobre crímenes emblemáticos
- ^ «Перу; новый министр обороны вступает в должность» . Аналитика оборонного рынка . 25 июля 2012 года Архивировано из оригинала 6 ноября 2013 года . Проверено 13 апреля 2013 года .
- ^ "Межамериканская комиссия по правам человека (Организация американских государств) ДОКЛАД № 98/03 *" (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 1 октября 2011 года.
- ↑ Мэлоун, Патрик (16 августа 2011 г.). «Правозащитная группа ставит под сомнение решение суда» . Вождь пуэбло .
- ^ Майкл Haggerson (31 марта 2012). «Суд по правам человека соглашается рассматривать дело задержанного Гуантанамо» . Юрист . Архивировано 2 апреля 2012 года . Проверено 6 апреля 2012 года .
МАКПЧ расследует, соответствует ли отказ США передать Амезиан международному праву в области прав человека.
- ^ "Мексика: Отчет экспертов об исчезновениях Айотзинапы подчеркивает некомпетентность правительства" . Международная Амнистия . 6 сентября 2015 . Проверено 7 сентября 2015 года .
Новый отчет группы экспертов Межамериканской комиссии по правам человека о расследовании исчезновения 43 студентов в Герреро, Мексика, раскрывает полную некомпетентность и нежелание властей найти студентов и доставить виновных в тюрьму. справедливости, заявила Amnesty International.
- ↑ Коул, Диана Морита (27 сентября 2018 г.), «Защитник гражданских прав - Арт Шибаяма» , Discover Nikkei
- ↑ Накагава, Уильям (13 августа 2020 г.), «Правила комиссии по правам в пользу японских латиноамериканцев, похищенных во время Второй мировой войны» , Nichi Bei Weekly
Внешние ссылки [ править ]
- Официальный веб-сайт
- Прецедентное право МАПЧ
- Специальный докладчик ОАГ по вопросам свободы слова
