Временной де-факто Конституцией Судана является проект конституционной декларации, [1] [2], который был подписан представителями Переходного военного совета и Альянса « Силы свободы и перемен» 4 августа 2019 года. [3] [4] [5 ] ] Это заменило Временную национальную конституцию Республики Судан 2005 года (INC), принятую 6 июля 2005 года [6], действие которой было приостановлено 11 апреля 2019 года генерал-лейтенантом Ахмедом Авадом ибн Ауфом в ходе суданского государственного переворота 2019 года. . [7]
Конституции 1973 и 1998 годов
Первая постоянная конституция Судана была разработана в 1973 году. [ Необходима цитата ] Она включала Аддис-Абебское соглашение (1972 г.), положившее конец первой гражданской войне в Судане. [ необходима цитата ]
1985 военный переворот привел к приостановке 1973 конституции Судана и его замены временной конституции позднее в этом году. [8] Одним из первых актов Совета революционного командования национального спасения после захвата власти в 1989 году была отмена временной конституции. [8] Президент Омар аль-Башир пообещал подготовить новую конституцию. [8] Однако только в январе 1998 года Судан созвал конституционную конференцию для разработки проекта конституции. [8] В его состав входили ученые-правоведы и политологи, представляющие различные политические группы, симпатизирующие правлению аль-Башира. [8] Партия Умма и Демократическая юнионистская партия отказались участвовать. [8] Большинство южан бойкотировали конференцию. [8] Избиратели однопартийной системы Судана одобрили конституцию на референдуме 1998 года , в ходе которого возникли вопросы о том, в какой степени общественность приняла документ. [8] [9]
Конституция вступила в силу 1 июля 1998 года. [8] [10] Важной особенностью положений конституции 1998 года о правах личности было частое использование определения «в соответствии с законом», связанного с большинством свобод. [8] С другой стороны, не было требования, чтобы только мусульмане могли занимать государственные должности, включая должность президента. [8] Немусульмане были свободны исповедовать, обращать и сомневаться в основных принципах своей религии до тех пор, пока они не вмешивались в духовную жизнь мусульман. [8] Тем не менее, существовали внутренние конфликты между исламской политической системой Судана и тем, как мусульмане применяли принципы шуры . [8] Конституция попыталась уравновесить сильное предпочтение исламских верований и неохотное принятие международно признанных прав человека. [8] В 1999 году несогласные члены Национального собрания (нижней палаты законодательного собрания) попытались внести поправки в конституцию, ограничив участие президента в отборе кандидатов на пост губернаторов федеральных земель. [8] Спикер Национального собрания Хасан Аль-Тураби поддержал поправку, но это предложение привело аль-Башира к роспуску Национального собрания и объявлению чрезвычайного положения в соответствии с конституцией. [8] Эти шаги привели к приостановке процесса децентрализации, предусмотренного конституцией, и предоставили аль-Баширу полную власть над штатами. [8] Законодатели, поддерживающие аль-Тураби, обжаловали чрезвычайное положение в Конституционном суде, который пришел к выводу, что действия аль-Башира были конституционными. [8]
Временная национальная конституция 2005 года
26 мая 2004 года правительство и Народно-освободительное движение Судана (НОДС) подписали Протокол о разделении власти , который позже стал частью Всеобъемлющего мирного соглашения . [8] Протокол предусматривал создание Национальной комиссии по пересмотру конституции (NCRC), состоящей из представителей Партии Национальный конгресс , НОДС, других политических сил и гражданского общества. [8] Ему было поручено подготовить правовые и конституционные рамки на основе мирного соглашения и конституции 1998 года для принятия Национальным собранием и НОДС. [8]
Результатом стала Временная национальная конституция Республики Судан, которую Национальное собрание и Национальный совет освобождения НОДС приняли 6 июля 2005 года. [8] [6] Со своей стороны, правительство Южного Судана приняло затем 5 декабря , 2005 г., Временная конституция Южного Судана, не противоречащая ни одному из положений, содержащихся во Временной национальной конституции. [8] NCRC подготовил типовую конституцию для всех 25 штатов, совместимую как с Временной национальной конституцией, так и с Конституцией Южного Судана. [8] Штаты Южного Судана приняли свои собственные конституции, которые должны были соответствовать обеим временным конституциям. [8] До окончания шестилетнего промежуточного периода, предусмотренного Всеобъемлющим мирным соглашением, НКРС также отвечал за организацию всеобъемлющего процесса пересмотра конституции. [8] Согласно Временной национальной конституции, решающий шестилетний переходный период официально начался 9 июля 2005 года. [8]
Как Временная национальная конституция, так и Временная конституция Южного Судана разрешили 15 штатам на Севере и 10 штатам Южного Судана иметь свои собственные конституции. [8] Северные штаты начали процесс разработки конституции в середине 2005 г. на основе типовой конституции, разработанной подкомитетом NCRC. [8] Самый противоречивый процесс произошел в штате Хартум, где высказывались опасения по поводу прав немусульман и прав человека в целом. [8] Штаты Голубой Нил и Южный Кордофан , спорные районы, которые также имеют стратегическое расположение, создают проблемы для процесса конституционного развития. [8] Разработка конституций штатов на Юге началась позже, чем на Севере, но была относительно бесспорной, поскольку НОДС имело 70% большинства в законодательных собраниях штатов и могло в значительной степени контролировать результат. [8]
Временная национальная конституция была официально приостановлена после военного переворота в апреле 2019 года, в результате которого был свергнут 30-летний президент страны Омар аль-Башир. [7] [11]
Август 2019 года: проект конституционной декларации
5 июля 2019 года альянс Сил свободы и перемен (FFC), представляющий широкий спектр групп граждан, политических оппозиционных партий и вооруженных оппозиционных групп, которые в течение многих месяцев с декабря 2018 года протестовали посредством массового и продолжительного гражданского неповиновения , согласился договор с Переходным военным советом (ПВС) о 39-месячном плане воссоздания политических институтов с целью возврата к демократической системе. [12]
3 августа 2019 года Политическое соглашение от июля было дополнено более обширным конституционным документом с 70 юридическими статьями, разбитыми на 16 глав, которые называются Проект конституционной декларации. [4] [5] Документ был подписан 4 августа 2019 года Ахмедом Раби из FFC и Мохамедом Хамданом Дагало («Хеметти») из TMC. [3]
Проект конституционной декларации определяет руководства, институты и процедуры 39-месячного переходного периода. [1] [2]
Внешние ссылки
- Конституция Республики Судан (вступила в силу 1 июля 1998 г.) на веб-сайте МККК
- Временная национальная конституция Республики Судан, 2005 г., Refworld.org
- неофициальный английский перевод проекта конституционной декларации от 4 августа 2019 г., подготовленный IDEA
Рекомендации
- ^ a b FFC ; TMC (04.08.2019). «(الدستوري Декларация (العربية))» [(Конституционная декларация)] ( PDF ) . raisethevoices.org (на арабском языке). Архивировано (PDF) из оригинала 2019-08-05 . Проверено 5 августа 2019 .
- ^ а б FFC ; TMC ; ИДЕЯ ; Ривз, Эрик (10.08.2019). «Судан: проект конституционной хартии на переходный период 2019 года» . sudanreeves.org . Архивировано из оригинала на 2019-08-10 . Проверено 10 августа 2019 .
- ^ a b https://www.bbc.com/news/world-africa-49226130
- ^ a b https://www.nytimes.com/2019/08/03/world/africa/sudan-power-sharing-deal.html
- ^ a b https://www.bbc.com/news/world-africa-49213901
- ^ а б «Временная национальная конституция Республики Судан, 2005 г.» (PDF) . Refworld.org . УВКБ ООН . Архивировано (PDF) из оригинала на 2019-07-08 . Проверено 1 июня 2014 .
- ^ а б Осман, Мухаммед; Беарак, Макс (11 апреля 2019 г.). «Суданские военные свергают президента после нескольких месяцев народных протестов» . Вашингтон Пост . Проверено 12 апреля 2019 .
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v w x y z aa ab ac ad ae af Шинн, Дэвид Х. (2015). «Последние изменения в конституции» (PDF) . В Берри, ЛаВерле (ред.). Судан: страновое исследование (5-е изд.). Вашингтон, округ Колумбия: Федеральное исследовательское управление , Библиотека Конгресса . С. 228–229. ISBN 978-0-8444-0750-0. Эта статья включает текст из этого источника, который находится в общественном достоянии .CS1 maint: postscript ( ссылка )
- ^ Nohlen, D, Krennerich, М & Тибо, В (1999) Выборы в Африке: Справочник данные , p595 ISBN 0-19-829645-2
- ^ "Конституция Республики Судан (вступила в силу 1 июля 1998 г.)" (PDF) . Международный комитет Красного Креста . Проверено 1 июня 2014 .
- ^ Нима Эльбагир (11 апреля 2019). «Башира вытеснили на предрассветной встрече» . CNN . Проверено 12 апреля 2019 .
Перед рассветом в четверг главы четырех основных служб безопасности Судана прибыли в резиденцию президента Омара аль-Башира, чтобы передать сообщение о том, что он должен уйти. В 3:30 руководители силовых структур, которые до сих пор были лояльны Баширу, заявили давнему лидеру Судана, что «нет альтернативы», кроме как уйти в отставку ...
- ^ « « Наша революция победила »: оппозиция Судана превозносит отношения с военными» . Аль-Джазира английский . 5 июля 2019. Архивировано из оригинала 5 июля 2019 года . Дата обращения 5 июля 2019 .