Международная реакция на гражданскую войну в Южном Судане

Ниже приводится международная реакция на гражданскую войну в Южном Судане :

Суверенные государства [ править ]

Африка [ править ]

 Египет - министр иностранных дел Египта Набиль Фахми заявил, что в последние несколько дней Египет «уделял пристальное внимание развитию кризиса в Южном Судане, его безопасности и ситуации с человечеством, ценив стабильность братского Южного Судана и стратегические отношения между двумя странами. на правительственном и негосударственном уровнях ". Он также добавил, что специальный посланник будет направлен в Южный Судан с срочной дипломатической миссией, чтобы облегчить переговоры и заверить своих южносуданских коллег в том, что Египет поможет им преодолеть кризис. ^[1] Позднее 27 декабря прибыла делегация во главе с заместителем министра по африканским делам Хамди Санадом Лозой.и встретился с президентом Южного Судана Сальвой Кииром, объявив, что Египет «поддержит все региональные усилия, направленные на достижение быстрого решения текущего кризиса, и полностью уверен в том, что все стороны хотят сдержать кризис до его эскалации». ^[2] Кроме того, министр обороны Египта Абдель Фаттах ас-Сиси направил военный самолет, который взлетел с авиабазы ​​в пятницу утром в Египте и доставил гуманитарную помощь в Южный Судан, что было охарактеризовано Лозой как «небольшой вклад в помощь в преодолении чрезвычайной ситуации. гуманитарный кризис, который переживает народ Южного Судана ". Груз содержал экстренную помощь, состоящую из восьми тонн продуктов питания и предметов медицинского назначения, предназначенных для оказания помощи населению в условиях нынешнего гуманитарного кризиса. ^{[2] [3][4]}

 Гамбия - Генеральный секретарь Гамбии, глава государственной службы и министр по делам президента Момоду Сабалли заявил, что попытка свержения правительства Киира неприемлема и что действующим лицам следует воздержаться от дестабилизации страны. ^[5]

 Нигерия - Нигерия также осудила переворот и заявила, что ее «информация дополнительно показывает, что правительственные силы смогли отбить мятежников ... Сообщалось также об уничтожении собственности на уровне, который еще предстоит определить». ^[6]

 Южная Африка - После распространения боевых действий официальный представитель правительства Южной Африки Клейсон Моньела осудил попытку государственного переворота, заявив, что «Южная Африка твердо убеждена в том, что уважение демократии и прав человека имеет важное значение для управления всеми африканскими странами и что все насильственные средства свержения законных правительства должны быть отвергнуты ... Поэтому весьма прискорбно, что якобы была предпринята попытка подорвать стабильность страны ". ^[7]

 Уганда. В понедельник президент Уганды заявил, что страны Восточной Африки согласились выступить против лидера южносуданских повстанцев Риека Мачара, если он отклонит предложение о прекращении огня, угрожая превратить вспышку межэтнической борьбы в региональный конфликт. «Мы дали Риеку Машару четыре дня на то, чтобы отреагировать (на предложение о прекращении огня), и если он этого не сделает, нам придется пойти за ним, всем нам», - сказал Мусевени репортерам в столице Южного Судана Джубе , имея в виду крайний срок 31 декабря. На вопрос, что это значит, Мусевени ответил: «Чтобы победить его». Он не уточнил, действительно ли соседи Южного Судана согласились отправить войска, чтобы присоединиться к конфликту, разразившемуся в Джубе.15 декабря, однако его слова подчеркнули масштаб региональной озабоченности по поводу боевых действий, которые распространились на нефтедобывающие государства Южного Судана - часто по этническому признаку, между группировкой Махара, нуэр, и динка президента Сальвы Киира. ^[8]

Азия [ править ]

 Индия - Индия издала совет всем своим гражданам не ездить в Южный Судан и попросила тех, кто там проживает, покинуть страну. Индия также объявила, что направит группу для проведения на местах оценки политической ситуации и ситуации в области безопасности в Южном Судане. Группа рассмотрит условия для персонала индийской миссии в Джубе и условия проживания индийских жителей в Южном Судане, а также 2000 индийских солдат, входящих в состав миротворческих сил ООН. ^{[9] [10]}

Европа [ править ]

 Соединенное Королевство - Правительство Великобритании объявило, что 19 декабря отправляет самолет для эвакуации своих граждан из Джубы. Иностранные дела и по делам Содружества также предостерегли от всех поездок в Южный Судан и временно отозвали часть сотрудников и члены их семьи из британского посольства. ^[11]

  Святой Престол - В своем первом рождественском послании Urbi et Orbi Папа Франциск призвал к «социальной гармонии в Южном Судане, где нынешняя напряженность уже привела к многочисленным жертвам и угрожает мирному сосуществованию в этом молодом государстве». ^[12]

Северная Америка [ править ]

 Соединенные Штаты - в первые дни конфликта посольство США в стране сообщило, что, хотя ему было известно об «инцидентах с безопасностью и спорадической стрельбе в нескольких местах», оно не могло подтвердить, что «стрельба и отсутствие безопасности полностью прекратились. Посольство рекомендует чтобы все граждане США всегда проявляли особую осторожность. Посольство США будет продолжать внимательно следить за обстановкой в ​​области безопасности в Южном Судане, уделяя особое внимание городу Джуба и его ближайшим окрестностям, и будет информировать граждан США в случае изменения ситуации с безопасностью ». ^[13] В Твиттере посольства сообщается, что оно опровергает слухи, что Мачар укрылся на базе ^[14], а также повторяет предупреждения своим гражданам «сохранять спокойствие».^[15]18 декабря посольство США попросило всех своих граждан «немедленно выехать». ^[16] Президент Барак Обамазатем призвал к прекращению боевых действий, предупредив, что он находится на «пропасти» гражданской войны. Это последовало за его заявлением 18 декабря о том, что он направил в страну 45 военнослужащих для защиты персонала и интересов США, предупредив при этом, что «недавние боевые действия угрожают вернуть Южный Судан в темные дни его прошлого. правительство должно немедленно прекратить. Подстрекательская риторика и целенаправленное насилие должны быть прекращены. Все стороны должны прислушиваться к мудрым советам своих соседей, вступить в диалог и предпринять немедленные шаги, чтобы призвать к спокойствию и поддержать примирение. Руководители Южного Судана должны признать этот компромисс со своим политическим противником трудно, но оправиться от неконтролируемого насилия и развязанной ненависти будет намного труднее ". ^[17]Он также осудил переворот. ^[18] После эвакуации некоторых граждан из страны в соответствии с Законом о военных полномочиях Обама написал спикеру Джону Бонеру и временному президенту Сената Патрику Лихи, что он готов принять дополнительные меры для поддержки интересов США и граждане там. ^[19] Посланник страны в Южном Судане Дональд Бут заявил до 25 декабря, что «мы замечаем, что Африканский союз заявил, что приближается рождественский сезон, и призвал все стороны прекратить боевые действия. Мы поддерживаем этот призыв». ^[20]Госсекретарь Джон Керри призвал обе стороны к «принять прекращение военных действий и начать опосредованные политические переговоры. В то же время, Департамент обороны США Африк объявил о развертывании„взвод размера“ USMC контингента в соседней Уганде, чтобы защитить Граждане США и объекты в Южном Судане, а также подготовка к возможной дальнейшей эвакуации. Это было в дополнение к почти 100 военнослужащим США в Южном Судане, включая усиление безопасности в посольстве США. Кроме того, около 150 военнослужащих ВМС США находились в Джибути. 24 декабря вместе с грузовыми самолетами и вертолетами. ^[21]

Анализ [ править ]

Радио Тамазудж предложило решение конфликта следующим образом: ^[22]

Как минимум, должен начаться процесс политического примирения между Сальвой Кииром , Риеком Машаром , Паганом Амумом и их сторонниками. Возможным вариантом может быть восстановление лидеров оппозиции с некоторыми из их полномочий в правительстве или партии. Худшим вариантом было бы поиск военного решения в стиле режима Хартума, который десять лет пытался подавить повстанцев в Дарфуре, Нубийских горах и Голубом Ниле.. Война приведет к огромным страданиям населения. Возможно, наиболее вероятный сценарий - это что-то среднее между быстрым распространением военных столкновений по всей стране, усилением давления со стороны международного сообщества и, наконец, кропотливым процессом национального примирения.
По иронии судьбы, лучшим вариантом для Сальвы Киира, чтобы остаться у власти, действительно может быть поддержка президента Омара аль-Башира., с которым он боролся несколько десятилетий. Если ситуация продолжит выходить из-под контроля, ополчение нуэр может взять под свой контроль нефтяные месторождения на своей родине, что перекрыло бы поток нефти в Хартум, поставив под угрозу стабильность экономики и тем самым поставив режим под угрозу народного восстания. Тогда главный интерес Судана - защитить поток нефти на север. В одном сценарии Хартум переместится, чтобы помочь защитить нефтяные скважины и объекты военными средствами, одновременно оказывая Сальве Кииру другие формы поддержки, такие как военно-воздушные силы. В другом сценарии Хартум разделился бы и снова стал править Южным Суданом , поддерживая своих бывших союзников-нуэр, таких как Риек Мачар .

Комментаторы и аналитики отметили, что Киир сменил традиционный костюм и ковбойскую шляпу на военную форму, что свидетельствует о серьезности ситуации. Еще одним заметным и тревожным событием восстания стало разделение президентской гвардии, прошедшей международную подготовку и отличавшуюся своим единством, несмотря на этническое разнообразие. Это было прочитано как демонстрация напряженности после десятилетий конфликта с «повстанческим движением, которое превратилось в правительство, раздираемое распрями между бывшими военачальниками, борющимися за часть этой богатой нефтью новой нации». телеобращение КИМО также спорно сослалось на Мачар, как определенно «настойчиво продолжать свои действия в прошлом», по отношению к 1991 году раскола, который привел к бойне между меньшинством динки и нуэром.Было также высказано предположение, что причиной восстания стали слухи об арестах после «серии публичных акций».sic ] заявления с критикой все более диктаторского стиля Киира ".Политика Южного Судана подвергалась критике за этническое доминирование племен динка, уничижительно именуемое" динкократией ". Посол США в Южном Судане Сьюзен Д. Пейдж предположила, что это не так. большая организованная поддержка Машара, но общее недовольство экономической и политической сферами, связанное с подавлением личных свобод, что привело к национальному разобщению идентичности, созданной только войной. ^[23]

Кейси Коупленд из ICG сказала об этнических столкновениях, что «даже если будет политическая сделка, будет очень трудно загнать джинна обратно в бутылку», и что ее беспокоит то, что МООНЮС «не начала патрулирование в Джубе и не достигли районов, где сосредоточено мирное население ". Коупленд добавил, что «похоже, что обе стороны борются за свое политическое выживание. Влияние этих боевых действий определит будущее Южного Судана . Некоторые части Джубы превратились в руины. Этническая напряженность стала очевидной с разрушительными последствиями. , а политическое устройство Южного Судана будет определяться тем, что произошло в последние несколько дней ». ^[23]Позднее группа ICG добавила: «Сценарий, которого многие опасались, но не осмеливались рассматривать, выглядит пугающе возможным: Южный Судан, новейшее государство в мире, сейчас, возможно, находится на пороге гражданской войны ». ^[24]

Статья Джеффри Геттлмана «Трудное положение в Южном Судане: следует ли ему терять с трудом завоеванную независимость?» описывает нюансы предполагаемого международного вмешательства в гражданскую войну в Южном Судане и выделяет конкурирующие аргументы в пользу или против такого вмешательства. В частности, Геттлман решает вопрос о том, следует ли отозвать суверенитет Южного Судана и установить его в качестве «опеки» международных субъектов до тех пор, пока конфликт не утихнет. ^[25] В то время как африканские политические мыслители, такие как Махмуд Мамдани, выступают за создание переходного правительства под международными санкциями и управляемым, Геттлман указывает, что глубокий социальный раскол в Южном Судане делает такие усилия менее осуществимыми. ^[25]А именно, он отмечает напряженность между этническими группами динка и нуэр, которые привели к новому соперничеству вскоре после обретения независимости в 2011 году. ^[25] Однако другие ученые, выходящие за рамки статьи Геттлмана, обсуждали достоинства операций по поддержанию мира и на международном уровне. -санкционированная управляющая опека. Вирджиния Пейдж Фортна заключает, что миротворческие операции под международным руководством значительно снижают вероятность возобновления гражданской войны в принимающей стране. ^[26] Fortna отмечает, что, хотя миротворчество может быть более успешным в обеспечении безопасности государства, оно не обязательно гарантирует его демократизацию или институциональное укрепление. ^[26]Однако, напротив, Джереми Вайнштейн утверждает, что вооруженное военное вмешательство препятствует полноценному развитию институционально функциональных состояний. ^[27] Опираясь на работу Тилли, такие вооруженные кампании предотвращают процесс построения бюрократии, возникающий в результате войны, а именно, получение государством ренты и создание институционального потенциала для сбора налогов и мобилизации большой армии, необходимой для военных кампаний. ^[27] Это должно означать, что такая кампания, если бы она произошла в Южном Судане, могла быть предрасположена к успеху строго с точки зрения поддержания мира, но не с точки зрения укрепления государственного потенциала .

Международные организации [ править ]

Африканский союз - 19 декабря 2013 года в Джубу прибыла посредническая группа Африканского союза с представителями Эфиопии, Кении, Уганды и Руанды. Официальный представитель правительства Южного Судана Атени Век Атени сказал: «Африканский союз до сих пор встречается с президентом. Их сообщение состоит в том, что они пытаются добиться мира между двумя силами», при этом он добавил, что «Бор фактически сдался, потому что силы, которые были в Боре были в основном лояльны к Мачару. Они контролируют город, но правительственные силы пытаются вернуть его ». ^[28]

Межправительственный орган по вопросам развития - 27 декабря 2013 года лидеры Восточной Африки дали воюющим группировкам четыре дня на то, чтобы сложить оружие, предупредив, что МОВР «предпримет действия», чтобы остановить конфликт, в коммюнике, опубликованном в Найроби. Лидеры МОВР заявили, что они не допустят насильственного свержения демократически избранного правительства страны, и заявили, что любые изменения должны происходить в рамках демократического процесса. ^[29] В заявлении, опубликованном 28 декабря, Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Пан Ги Мун сказал, что он похвалил МОВР за «назначение группы посредников для работы с правительством Южного Судана и оппозицией в достижении прекращения огня, освобождение задержанных и налаживание процесса мирного диалога ». ^[30]

O - Генеральный секретариат ОИК и офис Экмеледдина Ихсаноглу осудили переворот, заявив: «В рамках обеспечения безопасности и стабильности в регионе и подчеркнув поощрение добрососедства между государствами региона, особенно между Республиками Судан и Южный Судан, Генеральный секретариат ОИК осудил попытку государственного переворота, которая произошла вчера утром в Республике Южный Судан ". ^[31]

 Организация Объединенных Наций - Специальный представитель Генерального секретаря Пана в Южном Судане Хильде Джонсон выступила с заявлением, в котором говорилось, что МООНЮС «глубоко обеспокоена» боевыми действиями и что «как Специальный представитель Генерального секретаря я настоятельно призываю все стороны в боевых действиях прекратить боевые действия. немедленно и проявлять сдержанность. Я регулярно общался с ключевыми лидерами, в том числе на самом высоком уровне, чтобы призвать к спокойствию ». ^[13] 17 декабря Пан поговорил с Кииром, призвав правительство «предложить диалог своим оппонентам и разрешить их соответствующие разногласия мирным путем». ^[32] Позже Совет Безопасности ООНтакже сообщалось о 500 погибших, 800 раненых и 20 000 ищущих убежища в центрах ООН. Посол Франции и президент СБ ООН в декабре Жерар Аро сказал: «Бои ведутся на этнической почве , что может привести к очень опасной ситуации», и МООНВС имеет право применять силу в случае необходимости. ^[16] 22 декабря координатор ООН по гуманитарным вопросам в Южном Судане Тоби Ланзер написал в Твиттере с базы ООН в Боре, что там укрывались более 15 000 человек и что «все меняется с каждым часом. Здесь мы, как и другие места в Джонглее. Огромная неудача для Южного Судана ». ^[33]

24 декабря, после того как Верховный комиссар ООН по правам человека Нави Пиллэй выразила обеспокоенность конфликтом, обнаружением массовых захоронений и арестами сотен мирных жителей при обысках домов и гостиниц, СБ ООН проголосовал за добавление около 6000 международных военнослужащих и 1323 сотрудника полиции среди более 7600 сотрудников МООНЮС, в том числе около 900 сотрудников полиции. ^[34] Резолюция была принята в соответствии с главой VII Устава ООН.который разрешает применение силы; в то же время ВС потребовал немедленного прекращения боевых действий и начала диалога между соперничающими группировками. Дополнительные войска будут поступать из других миссий ООН в Демократической Республике Конго (ДРК), Кот-д'Ивуаре, Либерии и соседних районах Судана Дарфур и Абьей ^[35], где у последних также есть интерес к Южному Судану. Пан сказал: «У нас есть сообщения об ужасающих нападениях. Десятки тысяч покинули свои дома ... невинные мирные жители становятся жертвами из-за своей этнической принадлежности». Он также предположил, что целенаправленные нападения могут представлять собой военные преступления или преступления против человечности , но предупредил, что «это политический кризис, который требует мирного политического решения». ^[36]Резолюция также ответила на обеспокоенность Индии, поскольку у нее более 2000 из 7000 военнослужащих в стране, по поводу кандидата в МООНЮС, заручившись поддержкой Франции, США, России, Гватемалы и Пакистана (последние два из которых являются странами, предоставляющими войска). Обеспокоенность Индии влекла за собой ответственность за защиту гражданских лиц в рамках операций по поддержанию мира, при этом Индия полагала, что всплеск насилия может спровоцировать гражданскую войну, которая "изменит круг ведения присутствия МООНЮС [в отношении первоначального мандата 2011 года, предусмотренного резолюцией 1996 года.] полностью; "Индия также предположила, что причиной возникновения конфликтов является межплеменной или этнический конфликт, что было отражено в первом абзаце резолюции. Таким образом, обеим сторонам необходимо было согласиться на диалог для разрешения своих разногласий. Другой проблемой Индии было что ее войска были развернуты в отдаленных районах в небольшом количестве и поэтому находятся на переднем крае "основной тяжести насилия" и нуждаются в усилении. В резолюциях, подтверждающих право МООНЮС на принятие мер для защиты своего мандата, "наши миротворцы необходимая гибкость для реагирования на нападения на их позиции » ^[37] . ООН сообщила, что к 25 декабря ^[38] было перемещено более 81 000 человек, и до 90 000 человек, включая 58 000 на объектах ООН ^[39].

По сообщениям, 27 декабря 72 миротворца Организации Объединенных Наций прибыли в Джубу в качестве первых дополнительных миротворцев, одобренных Советом Безопасности, в результате чего их общее число увеличилось до 12 500 солдат и 1323 полицейских. Между тем, официальные лица и работники ООН, как сообщается, изо всех сил пытались защитить и обеспечить продовольствием, кровом и медицинской помощью внутренне перемещенных лиц, из которых более 63000 человек теперь собрались на базах ООН в поисках убежища от насилия. ^[29]

Ссылки [ править ]