Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Ирландский финансовый консультативный совет
ТипНезависимый статутный орган
ЖанрНезависимый финансовый наблюдатель
ОснованИюль 2011 г. (промежуточный период)
12 декабря 2012 г. (согласно законодательству)
Штаб-квартира
Площадь Уитакер (здание ESRI), набережная сэра Джона Роджерсона, Дублин D02 K138
,
Ирландия
Обслуживаемая площадь
Ирландия
Ключевые люди
Г-н Себастьян Барнс (председатель)
Д-р Мартина Лоулесс
Профессор Майкл МакМахон
Г-жа Доун Холланд
ТоварыСтатутный орган, который осуществляет независимый бюджетный надзор за финансами правительства Ирландии, адекватностью общей налогово-бюджетной политики, соблюдением фискальных правил, оценкой прогнозов правительства и функцией одобрения (одобрение макроэкономических прогнозов правительства)
Интернет сайтВеб-сайт Финансового совета

Ирландский финансовый консультативный совет ( Фискальный совет ; ирландский язык : Comhairle Chomhairleach Bhuiséadach na hÉireann ) - это вневедомственный статутный орган, предоставляющий независимые оценки и анализ фискальной позиции ирландского правительства, его экономических и бюджетных прогнозов, а также его соответствия налоговым правилам. Налоговый совет был создан в рамках более широкой программы бюджетной реформы после финансового кризиса.

Создание финансового совета было предложено внутри страны в Национальном плане восстановления на 2011–2014 годы и Совместным комитетом по финансам и государственной службе в ноябре 2010 года. Это также стало требованием Программы финансовой поддержки ЕС / МВФ для Ирландии ( Декабрь 2010 г.). Его создание следует за действиями по созданию независимых наблюдательных органов на международном уровне, чтобы избежать повторения фискальных кризисов и способствовать большей прозрачности государственных финансов. [1] [2]

Цель [ править ]

Налоговый совет был сформирован как часть программы реформы «бюджетной архитектуры» Ирландии после ирландского экономического кризиса. Он был учрежден на временной основе в июле 2011 года и юридически учрежден в соответствии с Законом о финансовой ответственности 2012 года [3], который был частью Программы финансовой поддержки ЕС-МВФ для Ирландии (и условия которой требовали создания «бюджетного консультативного совета»). дать независимую оценку прогнозов Правительства »). [4] [5]

Формирование Налогового совета было ответом на предполагаемую неспособность устоявшихся ирландских экономических и ирландских регулирующих институтов предвидеть и предупреждать о последствиях ирландского кредитного пузыря (то есть так называемой «программе зеленой майки» ) и / или участвовать в обсуждении проблем, которые в то время высказывались различными международными наблюдателями (МВФ и ОЭСР) в отношении экономической ситуации в Ирландии. [6] [7] [8]

Налоговый совет выполняет ту же роль, что и « Управление по бюджетной ответственности » в Соединенном Королевстве (также сформированное после финансового кризиса), и другие эквивалентные члены « Сети независимых финансовых институтов Европейского союза » (к которой присоединился Налоговый совет). Сентябрь 2015 г.). [9] [10]

Налоговый совет состоит из пяти членов (один председатель) и вспомогательной аналитической группы, состоящей примерно из семи человек [6] [11]

Официальный мандат Ирландского налогового консультативного совета (согласно веб-сайту Налогового совета):

  • Оцените и подтвердите официальные макроэкономические прогнозы ирландского правительства.
  • Оцените бюджетные прогнозы правительства Ирландии.
  • Оцените более широкую фискальную позицию ирландского правительства.
  • Контролировать соблюдение законодательных налоговых правил правительством Ирландии.

Финансовый совет был хорошо принят ирландскими финансовыми комментаторами, и его публикации широко освещаются в ирландских СМИ. [12] [13] [14] [15] [16]

Публикации [ править ]

Основными обязательными публикациями Ирландского налогово-бюджетного консультативного совета являются:

  • Двухгодичный отчет об оценке бюджета (FAR) (подготовлен после выпуска ирландского осеннего бюджета и весеннего отчета о стабильности). [17]
  • Раз в два года письма с подтверждением макроэкономических прогнозов (подготовленные до выхода ирландского осеннего бюджета и весеннего отчета о стабильности). [18]
  • Годовой предварительный бюджетный отчет (подготовлен до ирландского осеннего бюджета). [19]
  • Ежегодная ретроспективная оценка соответствия внутреннему бюджетному правилу. [20]

Ирландский финансовый консультативный совет начал ежегодную конференцию под названием «Путь к государственным финансам» в марте 2017 года. Цель состоит в том, чтобы привлечь внимание к долгосрочным вопросам государственных финансов Ирландии, актуальным для Ирландии. Присутствуют международные спикеры. Каждое ежегодное мероприятие посвящено определенной теме, а именно:

  • Март 2017 г. Путь государственных финансов: фискальные риски. [21]
  • Март 2018 г. Путь государственных финансов: слишком жарко, слишком холодно! Ирландский цикл. [22]
  • Март 2019 г. Путь государственных финансов: долгосрочная бюджетная устойчивость [23]

Налоговый совет также публикует аналитические заметки и рабочие документы в областях, вызывающих озабоченность финансовой стабильностью Ирландии (включая цены на жилье, налоговые поступления, государственный долг и правила / руководящие принципы ЕС). [24]

Фокус [ править ]

Налогово-бюджетный совет занимается макрофискальными вопросами. То есть вопросы, которые касаются всей экономики, а также государственных финансов Ирландии. Результаты Совета обычно охватывают недавние и будущие макроэкономические перспективы, как с краткосрочной (со стороны спроса), так и с средне- и долгосрочной (со стороны предложения) точки зрения. В нем больше внимания уделяется долгосрочным перспективам национальной экономики с точки зрения оценок того, насколько адекватна бюджетная позиция правительства. Он также фокусируется на циклическом положении экономики, чтобы оценить, могут ли недавние события иметь устойчивый характер или можно ли ожидать, что экономика будет работать лучше или хуже в будущем. Он также уделяет большое внимание анализу различных дисбалансов и рисков для экономики и государственных финансов.

Совет обратил внимание на следующие вопросы:

  • риски, связанные с тем, что правительство полагается на поступления от корпоративного налога для финансирования государственных услуг, а также с концентрацией, нестабильностью и непредсказуемостью налоговых поступлений от корпораций.
  • улучшение анализа более богатой налогами внутренней экономики (без учета искажений, присутствующих в ВВП) и ее циклических показателей
  • измерение неопределенности макроэкономических и бюджетных прогнозов
  • способы улучшения бюджетной основы Ирландии (в том числе путем оценки того, как можно было бы реорганизовать Фонд дождливого дня, как можно было бы лучше привязать среднесрочные расходы правительства и как можно было бы лучше разработать целевые показатели государственного долга).

Совет [ править ]

Председатель [ править ]

  • 1-й (2011-2016) Профессор UCG Джон Макхейл. [25]
  • 2-й (2016-2019) экономист UCC Симус Коффи . [26]
  • 3-е место (2020-настоящее время) Себастьян Барнс (исполняющий обязанности) [27]

Члены Совета [ править ]

  • Г-н Себастьян Барнс
  • Г-н Майкл Дж. Тутти
  • Доктор Мартина Лоулесс
  • Проф. Майкл МакМахон
  • (в прошлом) доктор Ид Керни
  • (в прошлом) профессор Алан Барретт
  • (в прошлом) профессор Донал Донован
  • (в прошлом) доктор Ройсин О'Салливан
  • (в прошлом) профессор Джон Макхейл

См. Также [ править ]

  • Ирландский институт экономических и социальных исследований
  • Центральный банк Ирландии
  • Сеть независимых фискальных институтов ЕС
  • Центральное статистическое управление (Ирландия)

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Независимые фискальные институты» . Европейская комиссия - Европейская комиссия . Проверено 14 октября 2019 .
  2. ^ Бетсма, Роэл; Дебрун, Ксавьер (2018-01-29). «Независимые фискальные советы: сторожевые псы или болонки?» . VoxEU.org . Проверено 14 октября 2019 .
  3. ^ "Закон о финансовой ответственности 2012" (PDF) . Департамент финансов. 2012 г.
  4. ^ "Спасение Ирландии: полное заявление правительства Ирландии" . Хранитель. 28 ноября 2010 г.
  5. ^ «Меморандум о взаимопонимании между Ирландским финансовым консультативным советом и Министерством финансов, касающийся« функции одобрения »Совета в соответствии с законами о финансовой ответственности 2012 и 2013 годов» (PDF) . Департамент финансов МФБ. Январь 2018.
  6. ^ a b «Ирландский финансовый консультативный совет» (PDF) . Журнал ОЭСР по бюджетированию. 2015 г.
  7. ^ «Несоблюдение предупреждений было причиной аварии: Трише» . Ирландский независимый. 30 января 2015 г.
  8. ^ «Фитцджеральд: Мои сожаления по поводу аварии со мной, пока я не умру» . Ирландский независимый. 12 февраля 2015.
  9. ^ "Для чего нужен Ирландский финансовый консультативный совет?" . Ирландский независимый. 14 июня 2015.
  10. ^ «Джон Макхейл. Человек, чья работа - говорить« Нет министра » » . Ирландский независимый. 13 марта 2014 г.
  11. ^ "Ирландский финансовый консультативный совет" (PDF) . Отчет C&AG 2015. 2015.
  12. ^ «Своевременное предупреждение финансового консультативного совета» . Irish Times. 7 сентября 2017.
  13. ^ «Финансовый совет говорит, что Ирландия все еще уязвима, и предостерегает от дополнительных бюджетных расходов» . thejournal.ie. 5 сентября 2017.
  14. ^ «Председатель Финансового консультативного совета:« Произошел очень сильный подъем - теперь мы живем по средствам » » . thejournal.ie. 18 января 2018.
  15. ^ «Даже если правительство отказывается слушать, наличие такого рода анализа в открытом доступе жизненно важно» . Воскресная деловая почта. 30 ноября 2016 г.
  16. ^ «Ирландия нуждается в продолжении жесткой экономии, - говорит сторожевой пес» . Financial Times. Июнь 2014 г.
  17. ^ «Отчеты об оценке бюджета» . Ирландский финансовый консультативный совет. 2018.
  18. ^ "Письма одобрения" . Ирландский финансовый консультативный совет. 2018.
  19. ^ «Предварительные бюджетные отчеты» . Ирландский финансовый консультативный совет. 2018.
  20. ^ «Оценка соответствия внутреннему бюджетному правилу» . Ирландский финансовый консультативный совет. 2018.
  21. ^ «Путь к финансовым рискам государственных финансов 2017» . Ирландский финансовый консультативный совет. 2017 г.
  22. ^ «Путь к государственным финансам 2018 Слишком жарко, слишком холодно, Ирландский цикл» . Ирландский финансовый консультативный совет. 2018.
  23. ^ «Путь к государственным финансам, 2019: долгосрочная фискальная устойчивость: приближается зима! | Ирландский финансовый консультативный совет» . Проверено 14 октября 2019 .
  24. ^ "Серия аналитических заметок МФБ" . Ирландский финансовый консультативный совет. 2018.
  25. ^ "Джон Макхейл уйти с поста главы финансового совета" . Ирландское время. 25 октября 2016 г.
  26. ^ «Майкл Нунан назначает Симуса Коффи председателем Финансового консультативного совета» . 21 декабря 2016.
  27. ^ "Вебинар по отчету об оценке бюджета" . Ирландский финансовый консультативный совет . Проверено 22 июля 2020 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный сайт Ирландского налогово-бюджетного консультативного совета
  • Ирландский финансовый консультативный совет в Twitter
  • Профессор Джон Макхейл Био
  • Симус Коффи Био
  • Портал фискального совета ирландского департамента финансов
  • Портал государственного бюджета ОЭСР
  • Портал МВФ в Ирландии
  • Портал финансовой помощи ЕС
  • Аудит EUROSAI Ирландского налогово-бюджетного консультативного совета