Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлено из Ирландского Закона о земле 1870 г. )
Перейти к навигации Перейти к поиску

МЫ Гладстон

Закон о арендодателе и арендаторе (Ирландия) 1870 года [1] [2] (33 и 34 Vict c 46) был законом, принятым парламентом Соединенного Королевства в 1870 году.

Фон [ править ]

Между законами Союза 1800 и 1870 года парламент принял множество законов, касающихся ирландской земли, но каждый из них был в интересах землевладельца против арендатора. [3] Закон 1849 года о владении недвижимостью (Ирландия) привел к появлению нового класса спекулянтов в качестве землевладельцев в Ирландии. Их первоочередной задачей было повышение арендной платы арендаторов для увеличения их доходов, и они обычно считались хуже, чем старые арендодатели. В отчете об отношениях арендодателя и арендатора, написанном бедными инспекторами закона в 1869 году для главного секретаря Ирландии, внимание было обращено на лишения, которым подвергались арендаторы при новых домовладельцах. [4]

Либеральная партия под руководством Уильям Гладстон был избран в 1868 году , обещая добиться справедливости для Ирландии, в том числе земельной реформы. Председатель Совета по торговле , Джон Брайт , считал , что решение ирландского вопроса о земле было превратить арендатор в собственник. 21 мая 1869 года он написал Гладстону:

Когда вопрос ирландской церкви будет решен, мы обнаружим, что вся Ирландия, как север, так и юг, едины в своих требованиях по земельному вопросу, гораздо более широкому, чем все, что до сих пор предлагалось или предлагалось в законопроектах о компенсации. Если вопрос будет продолжаться без какого-либо реального средства правовой защиты от недовольства, положение Ирландии в данном случае ухудшится, и потребуются меры, выходящие далеко за рамки того, что я сейчас обдумываю. Я очень хочу встретиться со злом, прежде чем оно станет слишком велико для контроля, и мой план встретит его без вреда для любого человека. [5]

Гладстон ответил, сомневаясь в мудрости того, что правительство предприняло очень большое участие в ирландских землях, покупая поместья у помещиков, чтобы перепродать их арендаторам. Он считал, что экономические законы могут впоследствии снова вернуть ирландскую землю в меньшие руки. Он добавил: «Ваш план, если он будет принят полностью, может распространиться только на небольшую часть из двух или трехсот миллионов земель в Ирландии; и я не очень хорошо понимаю, как незащищенные арендаторы земли в целом воспримут существенное извлекают выгоду из покупки и владения землей некоторыми из своих удачливых собратьев ". [6]

Чичестер Паркинсон-Фортескью

С сентября 1869 года Гладстон активно занимался исследованием отношений между арендодателем и арендатором в Ирландии, а также в других странах Европы, чтобы разработать схему регулирования отношений между арендодателем и арендатором. Главный секретарь, Чичестер Паркинсон-Фортескью , в ноябре предложил, чтобы ольстерский обычай гарантий владения жильцами был защищен законом и что арендатор, не пользующийся защитой этого обычая, должен иметь право на компенсацию от арендодателя в случае его выселения. . [7]

В течение следующих трех месяцев Гладстон работал над изменением плана Паркинсона-Фортескью. Он написал герцогу Аргайл 5 декабря: «В течение последних трех месяцев я ежедневно работал, думаю, над этим вопросом, и так буду продолжать. Литература по этому вопросу обширна, больше, чем я могу овладеть; но я чувствую пользу от продолжения чтения об этом. Перед нами кризис и великий кризис для всех нас, чтобы не поставить его на более высокий уровень, и большая честь или большой позор. потерпят неудачу из-за недостатка настойчивости, так что я также не буду умышленно ошибаться из-за поспешности или из-за недостатка заботы и желания, по крайней мере, удовлетворить все опасения, которые оправдываются даже проявлением разума ". [8] В письме к лорду Грэнвиллу.15 января 1870 года Гладстон заявил: «Для этой великой страны государство Ирландия после семисот лет нашей опеки, по моему мнению, пока оно продолжается, невыносимым позором и опасностью, настолько превосходящей все остальные, что я называю это единственная реальная опасность благородной империи королевы ». [9]

15 февраля 1870 года он внес законопроект в палату общин. Во втором чтении законопроект был принят 442 голосами против 11, при этом оппозиция скомпрометировала 8 ирландских депутатов, которые не думали, что он зашел достаточно далеко, и 3 английских консерватора. Лидер консерваторов Бенджамин Дизраэли внес поправку, направленную на ограничение компенсации неисчерпанными улучшениями арендаторами, и большинство в правительстве против нее упало до 76. Когда депутат-либерал Уильям Фаулер внес поправку, большинство в правительстве против нее составили только 32. [10] Дебаты в палате общин длилось более трех с половиной месяцев, и третье чтение прошло без разделения; в Палате лордов его прочитали второй раз без разделения. [11]1 августа законопроект получил королевское одобрение. [12]

Условия [ править ]

Ольстерский обычай или любой подобный обычай, преобладающий в другом месте, получил силу закона там, где он существовал.

Арендаторы, не пользующиеся такой защитой (подавляющее большинство), получили повышенную безопасность за счет компенсации за улучшения, произведенные на ферме, если они отказались от аренды (они ранее были аккредитованы у арендодателя, следовательно, не было стимула для арендатора) и компенсации за «беспокойство», возмещение ущерба арендаторам, выселенным по причинам, не связанным с неуплатой арендной платы.

«Пункты Джона Брайта», которые Гладстон принял неохотно, позволяли арендаторам брать в долг у государства две трети стоимости покупки их холдинга под 5% годовых с выплатой в течение 35 лет, если домовладелец готов продать (без обязательных полномочий). [13]

Эффекты [ править ]

Историк Дж. К. Беккет утверждал, что Закон «почти во всех отношениях не достиг цели, для которой он был предназначен», но, несмотря на практическую неудачу, Закон также «ознаменовал решительный шаг в направлении решения аграрной проблемы». [14] Закон оставил на усмотрение судов решать, где существовал обычай Ольстера; Арендатор должен был доказать, что этот обычай применим к его владению недвижимостью и что права, которые он стремился установить, были включены в этот обычай. [15]

Положения, касающиеся обычаев, затронули лишь меньшинство из 600 000 фермеров-арендаторов в Ирландии. Таким образом, именно положения, касающиеся ежегодных арендаторов, не защищенных обычаями, составили наиболее важные положения Закона. Хотя положения о компенсации за улучшения были значительно лучше, чем предыдущее законодательство, их сила ограничивалась сложной процедурой требования и оценки компенсации. Общий эффект, однако, заключался в укреплении позиции арендатора, предполагая, что улучшения были его работой. [16]

По словам австралийского историка Филипа Булла, законопроект нанес удар в самое сердце традиционной концепции союза между Великобританией и Ирландией, создав новый закон, который затронет только последнюю, а также английские концепции прав собственности. [17]

См. Также [ править ]

  • Земельные законы (Ирландия)

Заметки [ править ]

  1. ^ Цитирование этого Закона под этим кратким заголовком было разрешено Законом о коротких заголовках 1896 года , раздел 1 и первое приложение. В связи с отменой этих положений теперь это разрешено разделом 19 (2) Закона о толковании 1978 года .
  2. ^ Это краткое название было присвоено данному Акту 72 этого Акта.
  3. ^ Джон Морли, Жизнь Уильяма Юарта Гладстона. Том II (Лондон: Macmillan, 1903), стр. 286.
  4. ^ Беккет, стр. 353.
  5. ^ Морли, стр. 282.
  6. ↑ Morley, стр. 282–283.
  7. ^ Беккет, стр. 370.
  8. ↑ Morley, стр. 287–288.
  9. ^ Морли, стр. 293.
  10. ^ Морли, стр. 295.
  11. ^ Морли, стр. 296.
  12. ^ Сэр Уэмисс Рид (ред.), Жизнь Уильяма Юарта Гладстона (Касселл, 1899), стр. 562.
  13. ^ "Акт 1870 года о арендодателе и арендаторе (Ирландия)" . Ирландский статутный свод . Проверено 19 декабря 2013 года .
  14. ^ Беккет, стр. 371, стр. 373.
  15. ↑ Beckett, pp. 371–372.
  16. ^ Беккет, стр. 372.
  17. Перейти ↑ Bull 1996 , p. 55.

Ссылки [ править ]

  • Дж. К. Беккет, Создание современной Ирландии 1603–1923 гг. (Лондон: Фабер и Фабер, 1981).
  • Бык, Филипп (1996). Земля, политика и национализм: исследование ирландского земельного вопроса . Дублин: Гилл и Макмиллан .
  • Джон Морли, Жизнь Уильяма Юарта Гладстона. Том II (Лондон: Macmillan, 1903).
  • Сэр Уэмисс Рид (редактор), Жизнь Уильяма Юарта Гладстона (Касселл, 1899).

Дальнейшее чтение [ править ]

  • ЭД Стил, Ирландская земля и британская политика: право арендатора и национальность, 1865–1870 (издательство Кембриджского университета, 1974).