Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Обложка книги конституции США с Руководством Джефферсона

Руководство по парламентской практике для использования в сенате Соединенных Штатов , написанное Томасом Джефферсоном в 1801 году, является первой американской книгой о парламентской процедуре . В качестве вице-президента Соединенных Штатов Джефферсон был председателем Сената с 1797 по 1801 год. В течение этих четырех лет Джефферсон работал над различными текстами и в начале 1800 года начал собирать их в единую рукопись для использования Сенатом. В декабре 1800 года он доставил свою рукопись типографу Сэмюэлю Харрисону Смиту , который 27 февраля 1801 года доставил окончательный продукт Джефферсону. [1] Позже Палата представителей также приняла Руководство. для использования в своей камере.

Руководство Джефферсона было основано на записях, которые Джефферсон сделал во время изучения парламентских процедур в Колледже Уильяма и Мэри . [2] Второе издание с добавленными материалами Джефферсона было напечатано в 1812 году. [3]

Руководство расположено в пятьдесят три категории из (1) Важность соблюдения правил в (53) импичмента . Каждый раздел включает соответствующие правила и практику британского парламента, а также применимые тексты из Конституции США и тридцати двух правил Сената, существовавших в 1801 году.

Сенат США [ править ]

Сенат традиционно не считал Руководство Джефферсона по парламентской практике своим прямым авторитетом в отношении парламентских процедур. Однако, начиная с 1828 года, Сенат начал публиковать версию Руководства Джефферсона для их использования, удалив Правила Сената из текста и поместив их в отдельный раздел. В 1888 году, когда Сенат инициировал публикацию Руководства Сената , его копия включалась в каждое двухгодичное издание. Эта практика продолжалась до 1977 года.

Палата представителей США [ править ]

Палата представителей официально включила Руководство Джефферсона в свои правила в 1837 году, указав, что руководство «должно управлять Палатой во всех случаях, к которым они применимы и в которых они не противоречат постоянным правилам и порядку Палаты и совместного правила Сената и Палаты представителей ". С тех пор Палата представителей регулярно печатала сокращенную версию Руководства в своей публикации, озаглавленной « Конституция», «Руководство Джефферсона» и «Правила Палаты представителей» . [4]

Импичмент [ править ]

Основная статья: Импичмент в США

В последние годы руководство Джефферсона цитировалось в поддержку идеи о том, что законодательные собрания штатов могут инициировать процедуру импичмента в Конгрессе. Хотя прецедент для инициированного таким образом импичмента действительно существует, он все же требует, чтобы прямое предложение об импичменте было сделано членом Палаты, который может включить сообщение законодательного органа в свои замечания или любое решение об импичменте, представленное в Палату.

Часто повторяется, что Томас Джефферсон написал в разделе 603 своего Руководства по парламентской практике для использования Сенатом Соединенных Штатов, что «в Палате представителей существуют различные методы возбуждения дела об импичменте», в том числе «обвинения, переданные от законодательный орган штата или территории ". Источником этой ошибки является неправильное толкование Правил и Руководства Палаты представителей Палаты представителей , распространенных в Интернете. Этот документ Палаты представителей действительно содержит полный текст Руководства Джефферсона , но он также включает комментарии ( и авторитетные источники для этого комментария) о последующей практике Конгресса. Утверждение, что законодательные органы штата могут инициировать процедуру импичмента, является частью Правил и Руководства Палаты представителей, но это никогда не было частью собственного текста Джефферсона. В документе Палаты представителей (а не в Руководстве Джефферсона ) этот раздел помечен как «§603 Начало процедуры импичмента в Палате представителей». Документ Дома доступен онлайн в текстовой и PDF-версии. Текстовая версия является источником недоразумений, поскольку слова Джефферсона об импичменте и глянец Конгресса неотличимы. Однако в версии PDF ясно, что Руководство Джефферсона напечатано крупным шрифтом, а последующие комментарии - меньшим шрифтом. Руководство Джефферсона в его первоначальной форме с последним разделом LIII «Импичмент» также можно просмотреть в Интернете.

Однако смешение авторства не подразумевает достоверности комментария или цитируемых прецедентов. Как явствует из примечаний §603, Палата представителей признала правомерность процедуры импичмента, инициированной на основании обвинений, переданных законодательным органом штата. ( Прецеденты Хиндса Палаты представителей Соединенных Штатов , том III, раздел 2469). [5]

См. Также [ править ]

Ссылки [ править ]

  1. ^ «1801: Вице-президент издает Руководство по законодательной процедуре - 27 февраля 1801 года» . www.senate.gov . Проверено 8 марта 2016 .
  2. ^ "Новое издание парламентского руководства Джефферсона опубликовано - пресс-релизы (Библиотека Конгресса)" . www.loc.gov . Проверено 8 марта 2016 .
  3. ^ Джефферсон, Томас (1812). «Пособие по парламентской практике» . www.constitution.org . Проверено 8 марта 2016 .
  4. ^ "Ресурсы | Комитет Палаты представителей по правилам" . rules.house.gov . Архивировано из оригинала на 2016-03-04 . Проверено 8 марта 2016 .
  5. ^ https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/GPO-HPREC-HINDS-V3/html/GPO-HPREC-HINDS-V3-27.htm

Внешние ссылки [ править ]

  • Полный текст Конституции США, Руководства Джефферсона и Правил Палаты представителей