Джон Эдвард Браунли

Достопочтенный Джон Эдвард Браунли
5-я премьера Альберты
В должности 23 ноября 1925 г. - 10 июля 1934 г.
Монарх	Георг V
Лейтенант-губернатор	Уильям Эгберт Уильям Л. Уолш
Предшествует	Герберт Гринфилд
Преемник	Ричард Дж. Рид
Член Законодательного собрания Альберты от Понока
У власти 9 декабря 1921 - 22 августа 1935
Предшествует	Персиваль Бейкер
Преемник	Эдит Роджерс
Секретарь провинции Альберта
В должности 15 июня 1926 г. - 10 июля 1934 г.
Предшествует	Джордж Ходли
Преемник	Ричард Дж. Рид
В должности 1923 г. - 23 ноября 1925 г.
Предшествует	Герберт Гринфилд
Преемник	Джордж Ходли
Генеральный прокурор Альберты
В должности 31 августа 1921 г. - 5 июня 1926 г.
Предшествует	Джон Р. Бойл
Преемник	Джон Лимберн
Личная информация
Родившийся	27 августа 1883 г. Порт Риерс, Онтарио , Канада.
Умер	15 июля 1961 г. (1961-07-15)(77 лет) Калгари , Альберта , Канада
Политическая партия	Объединенные фермеры Альберты
Супруг (а)	Флоренс Эди
Дети	2
Альма-матер	Университет Торонто
Род занятий	Политик адвокат
Подпись

Джон Эдвард Браунли , QC (27 августа 1883 - 15 июля 1961) был пятым премьер Альберты , Канада, служа с 1925 до 1934. Родился в Порт Ryerse , Онтарио , он изучал историю и политологию в Университете Торонто " s Victoria College до переезда на запад, в Калгари, чтобы стать юристом. Среди его клиентов были Объединенные фермеры Альберты (УФА); благодаря своим связям с этой лоббистской группой он участвовал в создании United Grain Growers (UGG).

После того, как УФА вошла в избирательную политику и выиграла выборы 1921 года , новый премьер Герберт Гринфилд попросил Браунли стать его генеральным прокурором. Браунли согласился и был избран в Законодательное собрание Альберты на дополнительных выборах на Поноке . Как генеральный прокурор, он был важным членом правительства Гринфилда. Он принимал активное участие в ее наиболее важных мероприятиях, в том числе в усилиях по улучшению положения фермеров, живущих на засушливом юге Альберты, отказе от убыточных железных дорог и получении юрисдикции над природными ресурсами у федерального правительства. Когда группа защитников УФАразочаровавшись в слабом руководстве Гринфилда, они попросили Браунли заменить его. Браунли в конце концов согласился и стал премьер-министром в 1925 году.

Браунли быстро добился успеха на посту премьер-министра: он легко победил на выборах 1926 года , подписал соглашение с федеральным правительством о передаче контроля над природными ресурсами Альберты правительству провинции, продал находящиеся в затруднительном положении правительственные железные дороги Канадской национальной и канадской тихоокеанской железнодорожным компаниям и управлял серия сбалансированных бюджетов. С наступлением Великой депрессии дела пошли еще сложнее . Браунли не смог восстановить процветание провинции перед лицом глобального экономического кризиса и неохотно столкнулся с бюджетным дефицитом. Политический радикализм усилился, и Браунли обнаружил, что его ортодоксальный подход к политической экономии подвергается критике.

В 1934 году подруга семьи Вивиан Макмиллан подала в суд на Браунли за совращение . Браунли отрицал какие-либо сексуальные отношения, но присяжные признали его в пользу Макмиллана. Хотя судья проигнорировал вердикт присяжных, зловещие показания суда и клеймо, возникшее в результате решения присяжных, вынудили Браунли уйти с поста премьер-министра.

Он побежал за переизбрание в Ponoka в провинциальных выборах 1935 года , но был разбит, а Уильям Aberhart «s социальный кредит Лига прокатилась по краю. Выйдя из политики, Браунли возобновил юридическую практику и присоединился к руководству UGG, занимая пост президента и генерального директора с 1948 года до незадолго до своей смерти в 1961 году.

Ранняя жизнь [ править ]

Детство [ править ]

Джон Эдвард Браунли родился 27 августа 1883 года ^{[Примечание 1]} в Порт-Риерсе, Онтарио , в семье Уильяма «Билла» Джеймса Браунли (1856–1934) ^[1] и Кристины Браунли (урожденной Шоу; ок. 1860–1941). ^[2] Он был назван в честь его деда по материнской линии, мельника Джона Шоу, и деда по отцовской линии, плотника Эдварда Джеймса Браунли. Кристина Браунли была бывшей школьной учительницей, а Уильям Джеймс Браунли был оператором универсального магазина Порт-Риерс. ^{[3] У} Джона Браунли была одна сестра, Мод, родившаяся 12 сентября 1888 года. ^[4] Семья Браунли проживала в здании универсального магазина, и именно здесь Джон провел самые счастливые времена своего детства: он гораздо больше предпочитал книги своих родителей, их политические дискуссии с соседями и подробности их бизнеса жизни вне магазина. ^{[5] В} одном анекдоте деревенские дети, недовольные его серьезным темпераментом, бросают его в озеро Эри . ^[6] К семи годам Джон помогал в магазине с такими задачами, как смешивание масла с разных молочных заводов, с которыми работал его отец, для производства стандартизированной смеси. ^[4]

К концу 1880-х годов Порт-Риерс вымирал. ^[4] Появление железных дорог сделало крошечные порты на озере устаревшими, и в случае с Порт-Риерсом это устаревание было ускорено из-за сгорания городской мельницы в августе 1890 года. ^[7] На этом фоне семья переехала в Брэдшоу , в графстве Лэмбтон . ^[8] Там Джон пошел в школу и посещал воскресную школу при деревенской методистской церкви. Он был единственным учеником в своей крошечной школе не с фермы; Позже он утверждал, что знакомство с фермерами дало ему более раннее понимание их проблем. ^[9] Он также стал участником молодежного клуба своей церкви, который устраивал программы выступлений. По натуре он был застенчивым, серьезным и замкнутым, что поначалу делало эти программы сложной задачей; однако он обнаружил, что смог добиться в них успеха благодаря сосредоточенности и дисциплине. ^[10]

В сентябре 1897 года Браунли пошел в среднюю школу. Ближайшая средняя школа находилась в Сарнии , слишком далеко для ежедневных поездок на работу, поэтому в возрасте четырнадцати лет Браунли уехал вдали от своей семьи, встречаясь с ними только во время каникул и изредка по выходным. ^[10] Он был хорошим учеником - его инструкторы описывали его как «прилежного», если не блестящего, - но не добился успеха в обществе, будучи слишком прилежным для многих своих сверстников. Он написал свои ведомственные экзамены в июле 1900 года и вскоре после этого окончил их. ^[11]

Ранняя профессиональная карьера [ править ]

После окончания средней школы Браунли путешествовал со своим отцом по продажам через северный Онтарио, а также помогал в управлении семейным бизнесом. Его семья ожидала, что он станет учителем, и в сентябре 1901 года, сразу после его восемнадцатого дня рождения, он поступил в модельную школу Сарнии. ^{[11] [Примечание 2]} Там Браунли завершил пятнадцатинедельную программу, которая включала такие предметы, как управление школой, педагогика , школьное право, обучение чтению и гигиена. ^[12] Он закончил обучение 12 декабря 1901 года, заняв второе место в классе из двадцати человек, и через месяц стал одним из двух учителей в школе Брэдшоу. ^[13]

Он быстро завоевал репутацию компетентного инструктора: его старая трудовая этика сослужила ему хорошую службу, а его серьезность, холодные серо-голубые глаза и рост шесть футов четыре дюйма создавали ему впечатляющую внешность. ^[12] Его зарплата в 400 долларов в год не удовлетворила его амбиции, и весной 1904 года, после двух с половиной лет работы, он решил, что хочет получить университетское образование. Его зарплаты учителя не хватало на это, поэтому он провел лето 1904 года, продавая однотомную энциклопедию в недавно заселенных районах вокруг Рапид-Сити , Манитоба . ^[14] Помимо обеспечения необходимого дохода - он был терпеливым, эффективным продавцом и позже хвастался, что его никогда не выгнали с фермы - эта работа дала теперь 21-летнему Браунли первое представление о Западной Канаде . ^[15] Вернувшись в Онтарио в конце лета, он поступил в колледж Виктории при университете Торонто . ^[16]

Университет [ править ]

В Торонто Браунли продолжил обучение по программе с отличием по специальности история и политология . ^[17] Помимо этих выбранных предметов, от него требовалось изучить математику , биологию , английскую литературу , композицию, латынь и два дополнительных языка - несмотря на некоторое знание французского , он выбрал немецкий и иврит . Он продолжил свою тенденцию к прилежной стипендии и за первый год получил оценку как по всем предметам, кроме латыни, немецкого языка и математики, по которым он получил четверку. ^[18] Эта тенденция продолжилась, и на третьем курсе он вошел в пятерку лучших в своем классе по всем предметам, кроме экономики , в которой он был восьмым. ^[19] По мере того, как он стал больше заниматься внешкольными занятиями, эти оценки упали; после четвертого и последнего курса он закончил учебу с отличием III класса, оставив его вне высшего класса. ^[20] Среди его профессоров был историк Джордж Ронг , которого Браунли очень уважал. ^[18]

Браунли был вовлечен в широкий спектр внеклассных занятий. Главными среди них были Союзное литературное общество (получившее название «Лит»), Acta Victoriana (литературный журнал колледжа) и «Боб» (сатирическое ревю ). Первый из них позволил ему отточить свои навыки в официальных дебатах; он заработал репутацию «одного из самых эффективных, но не самых драматичных ораторов». ^[21] Работая над журналом, он развил свои деловые навыки: на втором курсе он был назначен помощником бизнес-менеджера ^[19], а на четвертом курсе он стал бизнес-менеджером. ^[22] Его финансовое управление Acta Victoriana ,вместе с клубом ликования колледжа(для которой он также работал бизнес-менеджером в течение четвертого года, организовав десятидневный тур по региону Ниагара ), заслужил похвалы. ^[22] Для Боба Браунли временно отказался от своей серьезности, чтобы писать пародии, высмеивающие колледж и его одноклассников; они получили хорошие отзывы: Acta Victoriana объявила издание 1908 года, которое возглавлял Браунли, «одним из лучших когда-либо». ^[23] Летом, после третьего курса, он посетил Конференцию ассоциаций молодых людей колледжей в Ниагара-он-те-Лейк , где он посетил уроки изучения Библии и услышал, как приглашенные ораторы побуждали его продолжить карьеру в духовенстве. ^[19]

Летом Браунли в университете занимался продажей стереоскопических телезрителей в Англии и подпиской на журналы в Торонто. ^[24] Он также получил зарплату на четвертом курсе в качестве бизнес-менеджера Acta Victoriana . ^[22] Эти источники дохода позволили ему снять небольшую комнату в частном доме и подписаться на план питания в местной столовой за 2,50 канадских доллара в неделю. ^[25]

Семья [ править ]

Во время созыва Браунли в 1908 году он украдкой ушел, чтобы покататься на каноэ по реке Хамбер с одноклассницей Изабеллой Говенлок. По возвращении они объявили, что помолвлены. Эта новость ошеломила друзей обоих, ни один из которых не знал, что между ними есть роман; более того, очевидная спонтанность помолвки, казалось, противоречила репутации Браунли как серьезного и осторожного человека. ^[26] Помолвка длилась недолго, и следующей зимой Браунли встретился и начал ухаживать за Флоренс Эди, студенткой факультета гуманитарных наук в колледже Макмастера. Летом 1909 года Эди переехала с семьей в Калгари ; Вскоре за ним последовал Браунли по сочетанию личных и профессиональных причин. ^[27] Пара поженилась 23 декабря 1912 года в доме сестры Эди Бланш в Торонто. Затем последовала поездка для медового месяца обратно в Калгари через Чикаго . ^[28]

У Браунли и его жены было двое сыновей: Джон Эди Браунли родился в декабре 1915 года, а Алан Маршалл Браунли родился в сентябре 1917 года. Беременность Флоренс с Аланом в сочетании с приступом плохого здоровья до этого сделали ее фактически инвалидом в последующие годы. ^[29] Это было усугублено рождением и смертью в младенчестве дочери в 1919 году. Также в 1919 году Браунли посетил свою семью в Онтарио; он вернулся в Альберту со своей сестрой Мод, которая помогала Флоренс заботиться о ее детях. Вскоре после этого была нанята горничная. ^[30]

В то время как Джон Браунли наслаждался жизнью в Альберте, Флоренс скучала по своим друзьям и семье в Онтарио. Ее собственное здоровье только ухудшилось из-за беспокойства о сыновьях: Джон постоянно нервничал, а Алан был нервным и болезненным. Не помогло и то, что с 1921 года ее муж проводил рабочую неделю в Эдмонтоне, ездя домой в Калгари только на выходные. ^[31] Такая ситуация продолжалась до 1923 года, когда семья переехала в Эдмонтон, регион Гарно . ^[32] В 1926 году, возвращаясь домой из поездки на восток, Флоренс Браунли и ее сыновья были обследованы в клинике Майо , где всем троим выдали чистые медицинские счета; Флоренс, в частности, посоветовали «возобновить более активную жизнь». ^[33]

Хотя публичный имидж Браунли был суровым и лишенным чувства юмора технократом, в частной жизни он позволял себе легкомыслие. Рождественским утром 1923 года мальчики из Браунли проснулись и обнаружили следы угольной пыли, ведущие от камина к лестнице, и написанную от руки записку от Санта-Клауса, извиняющегося за беспорядок и объясняющего, что он искал одного из своих оленей . Выяснилось, что он ошибочно принял одну из ног Флоренс, выходящую из-под одеяла у изножья ее кровати, за рог. ^[34] В другом случае Браунли отреагировал на недовольство своих сыновей, оставив кота своих родителей в Онтарио, обзавелся большой ищейкой , которой он сам стал наслаждаться. ^[35]

Юридическая карьера [ править ]

Ранняя карьера [ править ]

Когда Браунли окончил колледж Виктории, путь к выбранной им профессии, юриспруденции, заключался в трехлетнем обучении, а не в юридической школе . ^[36] Браунли и одноклассник Виктории Фред Олбрайт решили поехать на запад; после сужения выбора до Калгари или Ванкувера , первый был выбран на том основании, что его юридическое сообщество было менее устоявшимся и предлагало лучшие перспективы молодым юристам без значительного капитала. ^[26] Там Браунли был представлен Лугиду, Беннетту, Эллисон и Маклоус, в число партнеров которых входили сэр Джеймс Лугид и Р. Б. Беннетт.. Браунли очень сблизился с Беннетом; будущий премьер-министр часто навещал его в нерабочее время, пока Браунли учился, и использовал свою отточенную память и впечатляющие ораторские способности, чтобы читать молодому человеку подробные лекции по той области права, которую он читал, иллюстрированную точными и неизменно точными ссылками на дела. Несмотря на свои отношения с Беннетом, Браунли был недоволен работой, которую ему давали, и он переехал в Мьюир, Джефсон и Адамс, где надеялся больше заниматься коммерческим правом . ^[36] Там он воспользовался опекой Джеймса Мьюира, который часами находил точные цитаты, относящиеся к исследованиям Браунли, а затем оставил журналы случаев открытыми на соответствующей странице, которую Браунли мог найти на следующее утро. ^[37]

16 декабря 1912 года Браунли вызвали в адвокатуру Альберты . ^[38] Он начал работать в качестве сотрудника с Мьюиром, Джефсоном и Адамсом; ^[39] в 1914 году он стал партнером. ^[40] Он воспользовался своим членством в недавно созданном филиале выпускников колледжа Виктория в Калгари, чтобы наладить профессиональные связи. ^[41] В начале Первой мировой войны Браунли не поступил на службу; его биограф, историк из Лейклендского колледжа Франклин Фостер, предполагает, что это могло быть из-за его зрения, но отмечает, что он не участвовал в патриотическом сборе средств или волонтерской работе, и сомневается в том, что он «полностью разделяет ценности и идеалы своего поколения». ^[40]

Адвокат фермеров [ править ]

Одним из основных клиентов Мьюира, Джефсона и Адамса была новая организация сельскохозяйственного лобби под названием United Farmers of Alberta (UFA), и именно с этой группой Браунли начал работать наиболее тесно. Одной из первых его задач для УФА было содействие в создании провинциальной фермерской компании, которая будет владеть и эксплуатировать провинциальные элеваторы . В начале 1913 года он входил в состав делегации, лоббирующей провинциальное правительство Артура Сифтона с целью выдачи чартера такой компании; Сифтон осознавал политическую мощь УФА и быстро учредил Alberta Farmers 'Cooperative Elevator Company (AFCEC) Limited, но отказал фермерам в просьбе гарантировать банковские ссуды новой компании. ^[39] Вместо этого эти гарантии были получены от компании Grain Growers 'Grain Company (GGG), расположенной в Манитобе эквивалента AFCEC. ^[41]

Браунли стал юристом AFCEC и в этом качестве занимался судебными исками против компании, обвинявшимися в некомпетентности ее генерального директора и мошенничестве со стороны бывшего аудитора. ^[40] Его самой важной работой для AFCEC, однако, было слияние его с GGG для образования United Grain Growers (UGG). В 1916 году новый президент AFCEC Сесил Райс-Джонс начал выступать за слияние компаний по производству элеваторов, контролируемых фермерами Западной Канады. Саскачеван Кооперативного Лифт Компания была незаинтересованной, оставив AFCEC и GGG как два потенциальных партнеров. ^[42] После сопровождения Райс-Джонс на встречу с министром общественных работ Альберты Чарльзом Стюартом.Браунли изначально согласился с убеждением Стюарта, что акционеры компаний не согласятся на слияние и что вместо этого следует создать холдинговую компанию для управления делами обеих компаний. ^{[43] Однако} после дальнейшего изучения он передумал и продолжил слияние со своим типичным фокусом. Он изучил корпоративные уставы двух компаний и обнаружил, что GGG ​​не позволяла ей продать ее другой компании или получить достаточную капитализацию для выкупа AFCEC. Поправки в хартию может вносить только парламент Канады., и GGG была обеспокоена тем, что любой запрос о поправке приведет к тому, что финансовые интересы восточной части Канады будут успешно лоббировать ослабление прав фермеров. ^[44] Тем не менее, собрание советов директоров обеих компаний в офисе GGG в Виннипеге пришло к неохотному выводу о том, что такой запрос был необходим для слияния. ^[45] Хотя Браунли продолжал опасаться сопротивления со стороны акционеров, годовые общие собрания обеих компаний одобрили это предложение. ^[46] Браунли активно участвовал в обеих встречах, отвечая на вопросы акционеров о юридических последствиях и работая на специальныхподкомитеты для изучения аспектов предложения. Как только предложение было одобрено, он составил необходимые соглашения, подзаконные акты , сертификаты акций и другие инструменты. УГГ возник 1 сентября 1917 года. ^[47]

Как юрист UGG, Браунли начал сочувствовать преобладающему мнению фермеров о том, что восточно-канадский бизнес-истеблишмент враждебен их интересам (например, когда UGG хотела продавать шпагат , ни один производитель не стал бы его поставлять). Он рекомендовал UGG снизить зависимость фермеров от восточного истеблишмента за счет расширения своей деятельности в сфере страхования , инвестиций и недвижимости . ^[48] Результатом стала United Grain Growers Securities Ltd. ^[49]. Он также помог UGG незаметно продать акции, которые она держала в Home Bank of Canada.когда директора UGG начали сомневаться в надежности банка; эта тонкость считалась существенной, поскольку директора были обеспокоены тем, что публичное высказывание своих сомнений может превратить банкротство банка в самоисполняющееся пророчество . ^[50] Когда заместитель генерального директора UGG Дж. Р. Мюррей нашел заинтересованного покупателя, Браунли посоветовал Мюррею не настаивать на сложном письменном договоре купли-продажи, опасаясь, что покупатель почувствует озабоченность директоров. ^[51] Его совет был услышан, и продажа была завершена 29 декабря 1919 года. ^[30] Банк обанкротился менее чем через четыре года. ^[52]

В июле 1919 года Браунли покинул Мьюира, Джефсона и Адамса, чтобы устроиться на полную ставку в UGG за 6000 долларов в год. ^[30] Несколько месяцев спустя эта сумма была увеличена до 7500 долларов в связи с увеличением его обязанностей в качестве генерального директора UGG Securities. ^[53] В 1922 году он стал королевским советником . ^[54] Браунли преуспевал как в юриспруденции, так и в бизнесе, и ожидал, что так и будет в обозримом будущем.

УФА и политизация [ править ]

Хотя большая часть его юридической работы была связана с AFCEC, а затем с UGG, Браунли также контактировал с лидерами собственно UFA, включая Уильяма Ирвина , Ирен Парлби , Герберта Гринфилда и, что наиболее важно, Генри Уайза Вуда . ^[55] Харизматичный Вуд был президентом УФА, и Браунли часто сопровождал его на выступлениях перед местными жителями УФА по всей Альберте в 1919 и 1920 годах. ^[56] Вуд восхищал публику своими проповедями о сотрудничестве и социальной справедливости - Браунли однажды сравнил UFA к религии, а Браунли объяснил услуги, предлагаемые центральным офисом UFA, и ответил на юридические вопросы членов. ^[57] Его поездки с Вудом пробудили у Браунли интерес к политической стороне фермерского движения, которую он начал изучать более подробно. ^[58]

Другим контактом Браунли был Т.А. Крерар , который недавно стал лидером Прогрессивной партии Канады , и именно к нему Браунли обратился за своим политическим образованием. Крерар познакомил Браунли с Эрнестом Чарльзом Друри , недавно избранным премьер-министром провинции Онтарио Объединенными фермерами Онтарио , и организовал встречу между Браунли и Чарльзом Стюартом, ныне премьер-министром Альберты. ^[58] Во время последней встречи Браунли сказал Стюарту, что, по его мнению, желания УФА могут быть удовлетворены в рамках либерального правительства Стюарта , но предостерег от быстрых выборов. Фостер полагает, что этот стратегический совет политического неофита оскорбил Стюарта; ^[59]Правда это или нет, но Стюарт действительно назначил быстрые выборы на июль 1921 года. ^[60] В январе 1919 года УФА решила, что против воли Вудса, она будет выставлять своих кандидатов на следующих выборах. ^[56]

Перед провинциальными выборами на июнь 1921 года в Медисин-Хэт были назначены дополнительные федеральные выборы . ^[61] Прогрессисты Крерара возглавляли Роберта Гардинера , местного фермера, и Крерар попросил Вуда и Гринфилда (вице-президента UFA) заключить союз между фермерами и рабочими в смешанном сельско-городском движении. Прежде чем эти усилия смогли увенчаться успехом, федеральное правительство консерватора Артура Мейгенараскрыли утверждения о нарушениях в управлении некоторыми лифтами UGG. На слушании 4 июня бывшие сотрудники свидетельствовали о складских емкостях с фальш-дном и давали взятки железнодорожникам. Эти обвинения касались событий с 1912 по 1914 год, и их внезапная известность в 1921 году заставила некоторых в УФА подозревать, что слушания были политически мотивированными. ^[62] Браунли, как поверенный UGG, успешно добился запрета на дальнейшие слушания до тех пор, пока у UGG не было времени провести собственное расследование и, что немаловажно, до завершения дополнительных выборов в Medicine Hat. ^[63] Гардинер выиграл с большим отрывом. ^[60]

Пока большая часть УФА готовилась к провинциальным выборам 1921 года , Браунли уехал в отпуск в Викторию на месяц; несмотря на его недавний интерес к политике, он по-прежнему считал себя юристом и бизнесменом, играющим небольшую роль в предвыборной деятельности УФА. Перед отъездом из Калгари Вуд заверил его, что УФА не получит более 20 мест в Законодательном собрании Альберты , занимающего 61 место; ^[60] на самом деле он выиграл 38. Браунли наблюдал за результатами в офисе Victoria Colonist . ^[64]

УФА, а не политическая партия в общепринятом смысле слова, участвовала в выборах без лидера. Хотя его контроль над большинством мест в законодательном органе давал ему право в соответствии с конвенциями Вестминстерской парламентской системы формировать правительство, не было ясно, кто станет премьер-министром. Вуд был естественным выбором, но он отказался от работы по нескольким причинам. К удивлению Браунли, Вуд предложил ему стать премьер-министром. Браунли отказался, предположив, что многие из новоизбранных политиков-фермеров увидели бы городского адвоката в кабинете премьер-министра как отказ от большей части того, за что они выступали. ^[64] В конечном итоге был выбран Гринфилд. ^[65]

Генеральный прокурор [ править ]

Гринфилд назначил Браунли своим генеральным прокурором, и вскоре после этого Браунли был объявлен на дополнительных выборах в Поноке . ^[66] Его подготовка в области бизнеса и права, уникальная для фракции UFA, дала ему центральную роль в большинстве правительственных инициатив; ^[67] он также руководил защитой от атак со стороны либеральной оппозиции, и в конечном итоге стал ответственным за определение повестки дня заседаний кабинета министров. ^[68]

Браунли быстро закрепился в консервативном крыле фракции UFA. Он сопротивлялся мерам, в результате которых принятие решений правительственными ведомствами передавалось бы фракциям или местным жителям УФА ^[69], а также выступал против попыток некоторых сторонников УФА трансформировать применение Вестминстерской системы в Альберте. ^[70] Когда более радикальные элементы УФА призвали к созданию государственного банка, Браунли отверг эту идею как неосуществимую с финансовой или конституционной точки зрения. ^[71] Его забота о государственных финансах распространилась на его бюджетный дефицит; когда он обнаружил, что Гринфилд желает сократить расходы, он сократил штат сотрудников своего отдела, чтобы показать пример. ^[72] В очередной попытке улучшить финансовое положение правительства он безуспешно выступал за продажу четырех убыточных железных дорог компании Canadian National (CPR) или Canadian Pacific (CPR). ^[73]

Давняя цель правительства Альберты заключалась в получении контроля над землями и природными ресурсами Альберты у федерального правительства. Более старые провинции уже имели этот контроль, но когда Альберта, Саскачеван и Манитоба были приняты в Конфедерацию, федеральное правительство сохранило права на ресурсы и выплачивало провинциальным правительствам ежегодный грант в качестве компенсации. ^[74] В качестве генерального прокурора Браунли был главным переговорщиком Альберты в этих усилиях ^[74] и часто встречался с представителями премьер-министра либералов Уильяма Лайона Маккензи Кинга . ^[75] Хотя переговоры иногда казались многообещающими, Кинг не хотел полностью отдавать себе отчет в передаче, возможно потому, что Чарльз Стюарт, ныне лейтенант Кинга в Альберте, и Джон Р. Бойл , лидер провинциальных либералов, были заклятыми врагами УФА. ^[76]

Как фермерское правительство, УФА было привержено оказанию помощи фермерам на пострадавшем от засухи юге провинции. Браунли является автором Закона о борьбе с засухой , в соответствии с которым был создан Уполномоченный по борьбе с засухой, чтобы предоставлять фермерам финансовые консультации и помогать им достигать расчетов с банками, когда они не могут выплатить свои долги. Он также сыграл ведущую роль в создании Пшеничного фонда Альберты .

Отдел Браунли отвечал за введение запрета . Хотя эта политика изначально пользовалась поддержкой большинства альбертанцев, игнорирование ее было настолько широко распространенным явлением, что эффективное исполнение оказалось невозможным. Убийство в 1922 году констебля полиции провинции Альберта Стива Лоусона бутлегерами Эмилем Пикариелло и Флоренс Лассандро , за которое они были повешены, помогло настроить общественное мнение против этого. Референдум, проведенный по этому вопросу, показал, что большинство избирателей готовы заменить запрет на принадлежащие государству магазины спиртных напитков и пивные с жесткими правилами. И закон был отменен. Закон дня Господня, который запрещал большую часть торговли по воскресеньям, также входил в обязанности Браунли, хотя он не проявлял к этому особого энтузиазма и преследовал по закону только самые вопиющие нарушения.

Многие ГНД УФА пришли к выводу, что зависимость правительства от Браунли вызывает смущение, а способности Гринфилда слишком ограничены, чтобы продолжать лидировать. В 1924 году они вынудили Гринфилда уйти в отставку, чтобы его заменил Браунли; Браунли сорвал заговор, предупредив, что отставка Гринфилда будет сопровождаться его собственной. Вторая попытка в 1925 году увенчалась успехом, когда Вуд вмешался, чтобы убедить Браунли согласиться на пост премьер-министра, и Гринфилд заверил его, что будет рад избавиться от него. Браунли стал премьер-министром Альберты 23 ноября 1925 года.

Премьер [ править ]

Первый семестр (1926–1930) [ править ]

Первые проблемы, с которыми Браунли столкнулся на посту премьер-министра, были аналогичны тем, с которыми он столкнулся в качестве генерального прокурора: получение контроля над природными ресурсами Альберты, продажа убыточных железных дорог и балансирование провинциального бюджета. Однако прежде чем он смог сделать что-либо из этого, ему нужно было победить на предстоящих выборах в провинцию. Он добился этого, получив 43 места на выборах 1926 года , увеличившись с 38, которые УФА получила в 1921 году, и этого достаточно для большинства в законодательном собрании с 60 местами.

Вернувшись в офис, Браунли переключил свое внимание на другие свои приоритеты. Многие из них требовали сотрудничества со стороны либерального федерального правительства Кинга: провинциальный контроль над ресурсами потребовал бы согласия федерального правительства, и Браунли считал, что дефицит частично является результатом неспособности федерального правительства покрыть свою законную долю расходов. Кинг сам полагался на УФА: его правительство меньшинства выжило благодаря поддержке прогрессистов и союзных фракций, включая 11 депутатов УФА. Хотя некоторые законодатели УФА отдали предпочтение консерваторам Артура Мейгена, Браунли лично поддержал правительство короля и даже, похоже, рассмотрел предложение премьер-министра принять Браунли в свой кабинет.

Браунли попытался использовать свои отношения с Кингом, чтобы добиться контроля над природными ресурсами в провинции. Он выиграл такое соглашение в 1926 году, но вскоре оно было отменено федеральным добавлением пункта, требующего от Альберты продолжать поддерживать отдельные римско-католические школы. Споры по этому пункту продолжались до 1929 года, когда был достигнут компромисс. Оставался только вопрос о компенсации Альберте за землю, переданную федеральным правительством, и к концу 1929 года было достигнуто соглашение и по этому поводу. Браунли вернулся из Оттавы в Альберту, где его встретили 3000 аплодисментов.

Браунли также добился успеха в лишении правительства его железных дорог. Когда его первоначальные попытки продать их CNR или CPR потерпели неудачу, правительство провинции взяло на себя прямое управление линиями в 1927 году. В 1928 году они начали приносить прибыль, и одна из линий вскоре была продана CPR. Совместное предложение CPR и CNR по оставшимся линиям было сочтено слишком низким, и они были проданы CPR в конце 1928 года за 25 миллионов долларов.

Контроль над природными ресурсами и отчуждение железных дорог были двумя факторами, которые позволили сбалансировать провинциальные бюджеты, первый из которых был зарегистрирован в 1925 году. Несмотря на этот успех, Браунли продолжал выступать за жесткую экономию и безуспешно пытался убедить федеральное правительство принять более строгие меры. доля затрат на новые социальные программы, такие как пенсия по старости . Его репутация скупердяга дорого обошлась его личной популярности.

Правительство Браунли также пыталось продвигать прогрессивную повестку дня. Одним из проявлений этого была попытка объединить тысячи школьных округов Альберты в гораздо меньшее количество школьных подразделений. План был поддержан реформаторами системы образования, которые считали, что децентрализованное статус-кво делает реформу в масштабах всей провинции невозможной, но был отменен, когда сельские жители выразили опасения, что это приведет к закрытию местных школ. Другой прогрессивной инициативой стал Закон о сексуальной стерилизации , который разрешил стерилизацию «умственно отсталых». Хотя Закон, отмененный в 1972 году, сейчас считается варварским, в то время он пользовался поддержкой таких реформаторов морали, как Нелли Маккланг., которые считали, что это было сделано для собственной защиты субъектов.

Второй срок (1930–1934) [ править ]

Браунли активно вел кампанию во время выборов 1930 года и был переизбран немного меньшим большинством. Однако Великая депрессия давала о себе знать в Альберте. Цена на пшеницу , основной экспорт Альберты, упала с максимума в 1,78 доллара за бушель летом 1929 года до 1 доллара в марте следующего года и до 0,45 доллара к концу 1930 года. Пшеничный фонд Альберты (AWP) гарантировал своим членам минимум цена 1 доллар за бушель (сама по себе недостаточная для многих фермеров, чтобы заработать на жизнь), и он оказался перед лицом разорения. Банки отказывали в кредите ему и отдельным фермерам, что, в свою очередь, затрудняло предоставление последним семян для урожая 1931 года. Власти провинции столкнулись с призывами предоставить гарантии по кредитам. Браунли был обеспокоен тем, что такие гарантии побудят кредиторов предоставлять ссуды по более высоким процентным ставкам, зная, что провинциальное правительство заплатит им, если фермеры объявят дефолт. Он добивался гарантированной на федеральном уровне минимальной цены в размере 0,70 доллара за бушель, но получил отказ премьер-министр РБ Беннетт , который видел источник проблемы в глобальном переизбытке предложения.

Из-за разрушения ферм многие молодые люди мигрировали с ферм в города Альберты, где ситуация была едва ли лучше. По мере роста уровня безработицы росла и воинствующая рабочая сила . В декабре 1932 года прошел «голодный марш», в ходе которого более тысячи безработных мужчин и женщин попытались провести марш протеста перед законодательным собранием Альберты. Браунли обратился к правительству Эдмонтона с просьбой запретить такой показ. Хотя он заявил, что сочувствует испытаниям рабочих, он сказал, что считает, что такое событие создаст нестабильную атмосферу, которая порождает радикализм и коммунизм. Именно через эту призму он смотрел на создание в 1932 году Федерации кооперативного содружества.(CCF). Хотя многие члены УФА поддерживали эту новую партию, которая рассматривала себя как партнерство между фермерами и рабочими, Браунли считал ее опасно социалистической. Когда «Голодные марши» попытались действовать без санкции правительства и были жестоко разогнаны полицией Маунти и Эдмонтона, Браунли взял на себя большую часть вины.

Еще больше ослабив контроль Браунли над ситуацией, УФА примерно в это время резко повернула налево, когда Роберт Гардинер сменил уходящего на пенсию Генри Уайза Вуда на посту президента провинциального органа.

Ослабленная экономика создала серьезные проблемы для финансов провинциального правительства. В 1931 году первый дефицит премьер-министра Браунли составил примерно 2,5 миллиона долларов, а в 1932 году он был еще больше. В течение последнего года провинция оказалась в пределах нескольких часов после дефолта по облигации на 3 миллиона долларов , которого удалось избежать только за счет ссуды от федерального правительства. Браунли агрессивно сокращал расходы: он закрыл большинство сельскохозяйственных колледжей провинции, сократил штат государственных служащих более чем на треть, урезал зарплаты провинциальным служащим и распустил полицию провинции Альберта , заменив ее RCMP. Его правительство также увеличило корпоративные налоги и ввело новый провинциальный подоходный налог.. Этих мер оказалось недостаточно, и Браунли присоединился к своим коллегам в других западных провинциях, умоляя Беннета о помощи. Беннетт сказал, что в частном порядке симпатизировал Браунли, но отказался предоставить помощь.

В 1933 году Браунли был назначен в Королевскую комиссию по банковскому делу и валюте как представитель неортодоксальных экономических взглядов (несмотря на его консервативный подход к финансам Альберты - за пределами провинции он считался представителем прогрессивного движения ). Браунли утверждал, что банки обращаются с восточными и западными должниками по-разному и взимают с фермеров хищнические процентные ставки. Он присоединился к большинству членов Комиссии, призывающих к созданию центрального банка в Канаде, но был единственным, кто предложил полностью контролировать его общественность.

В течение первых лет Великой Депрессии, в Калгари учительницей и евангелист Уильям Aberhart начал проповедовать версию CH Дугласа «s социальной кредитной экономической теории. Браунли считал, что предложения Аберхарта будут как неконституционными (если они будут реализованы правительством провинции, которое не контролирует денежно-кредитную политику), так и неэффективными (поскольку они не будут создавать рынки для сельскохозяйственной продукции Альберты). По мере того как Аберхарт набирал популярность, Браунли называл свои решения иллюзорными, но не мог предложить ничего, кроме критики и ортодоксальности.

Секс-скандал [ править ]

В 1934 году Браунли предъявили иск за соблазнение Вивиан Макмиллан, друга семьи Браунли и клерка в провинциальной прокуратуре. ^[77] Макмиллан утверждал, что Браунли соблазнил ее в 1930 году и что последующий роман длился до 1933 года; Браунли полностью опровергла ее версию и сказала, что судебный процесс явился результатом заговора между Макмилланом, ее женихом и противниками Браунли из Либеральной партии. ^[78] После сенсационного и получившего широкую огласку судебного разбирательства присяжные приняли решение в пользу Макмиллана. ^[79] Однако судья Уильям Карлос Айвз , который председательствовал на процессе, проигнорировал его вывод, постановив, что Макмиллан не смогла доказать, что ей был нанесен какой-либо ущерб. ^[80] Апелляции в конечном итоге привели к Судебному комитету Британского Тайного совета , в то время высшей апелляционной инстанции Канады, где Макмиллан вышел победителем. ^[81]

Как только жюри вынесло свой вывод, Браунли понял, что его время на посту премьер-министра закончилось. Он объявил, что уйдет в отставку, как только будет найден преемник, и 10 июля 1934 года его заменил Ричард Гэвин Рид . ^[82]

Более поздняя политическая карьера [ править ]

В течение нескольких месяцев после своей отставки Браунли держался в тени, хотя он по-прежнему был MLA для Понока. Он вернулся в поле зрения общественности с речью на съезде УФА в январе 1935 года, критикуя планы Аберхарта по внедрению социального кредита только в Альберте: «Я хотел бы произвести на вас впечатление, что ничего, кроме разочарования, утраты надежды и дополнительного отчаяния, может сопровождать любую попытку запустить систему. такого рода, потому что Провинция не имеет юрисдикции в этих вопросах ". ^[83] Несмотря на то, что Аберхарт был напрямую услышан, съезд с большим отрывом отклонил предложение поддержать его версию социального кредита. ^[84]

Правительство Рейда сделало Браунли своим главным стратегом по борьбе с Аберхартом и социальным кредитом. ^[85] Одна из тактик, которую он применил, заключалась в том, что С.Х. Дуглас работал консультантом правительства Альберты по вопросам экономического восстановления . Поступая таким образом, Браунли надеялся одновременно использовать обещание социального кредита в пользу УФА и дискредитировать Аберхарта, продемонстрировав, насколько его интерпретация социального кредита отличается от Дугласовской. ^[86] Эта попытка провалилась, потому что альбертанцы, столкнувшись с контрастом между пылким, харизматичным Аберхартом и отчужденным технократическим Дугласом, предпочли первое. ^[87] Браунли также пригласил Аберхарта приехать в Эдмонтон и подготовить предложения, по которым правительство могло бы действовать; это была попытка заставить его занять определенные позиции, на которые можно было бы нападать, вместо того, чтобы полагаться на смутные заверения в экономическом спасении, но была сорвана из-за продолжающейся уклончивости Аберхарта. ^[86]

Сам Браунли совершил поездку по южной Альберте, критикуя политику Аберхарта как расплывчатую и неконституционную. В апреле 1935 года он произнес серию выступлений по радио, направленных против популярной радиопрограммы Аберхарта « Час назад в Библию» . ^[86] Когда его обычные апелляции к логике не сработали, Браунли лично напал на Аберхарта, сравнивая его с Крысоловом из Хамлена.. Аберхарт не сопротивлялся сравнению, возражая, что крысолов «избавил столицу от всех крыс»; Браунли ответил, что после этого он привел ее детей к гибели. В мае 1935 года, после того как Аберхарт объявил, что его движение за социальное кредитование будет участвовать в следующих провинциальных выборах, Браунли высмеял его процесс отбора кандидатов, в котором Аберхарт лично проводил собеседование и отбирал для каждой поездки больше кандидатов, чем в конечном итоге мог участвовать, как процесс, в котором кандидаты будут «завернуты в целлофан и тщательно спрятаны, чтобы они не высохли на [Аберхарте], пока он не вызовет сильнейших и не выбросит остальных». ^[88]

Выборы 1935 года состоялись 22 августа. Браунли провел большую часть кампании, пытаясь сохранить свою собственную езду на Поноке. Несмотря на уважение, которым он пользовался, его избиратели находились в отчаянном экономическом положении и устали от ортодоксальности УФА, которая не смогла улучшить их положение. Как позже вспоминал Браунли:

Один мужчина встал и сказал: «Мистер Браунли, мы выслушали вас с большим вниманием, и ответы, которые вы дали, кажутся довольно трудными для удовлетворения. Но у меня есть еще один вопрос ... Я продаю свою пшеницу по 25. центов за бушель. Если бы я завтра попытался продать бычка, у меня, вероятно, вряд ли было бы достаточно, чтобы оплатить фрахт. Я получаю 3 цента за дюжину за яйца. Мне повезло, что я получил доллар за банку сливок. Вы скажете что мне терять? " и зал аплодировал. Тогда я знал, каковы будут результаты выборов. ^[89]

В день выборов все кандидаты от УФА в провинции потерпели поражение, так как Социальные кредиторы Аберхарта получили 56 из 63 мест. ^[90] В Поноке Эдит Роджерс из Social Credit победила Браунли 2295 голосами против 879. ^[91] После этих выборов Браунли больше никогда не добивался политических постов.

Жизнь после политики [ править ]

Вскоре после своего поражения на выборах Браунли основал новую юридическую фирму в Эдмонтоне. United Grain Growers вскоре повторно назначили его своим главным юрисконсультом. ^[90] К 1940 году Браунли восстановил свою карьеру на этом положении до того, как занялся политикой: его фирма насчитывала ряд крупных сельскохозяйственных компаний среди своих клиентов, и UGG также принесла ему значительную работу. Его также наняли вести правовую колонку в газете Western Review . ^[92]

В качестве генерального юрисконсульта UGG Браунли отвечал за ее реструктуризацию. Его устав предусматривал, что только фермеры могли покупать акции непосредственно у компании, но не накладывал ограничений на то, кто может покупать их у других акционеров. Это привело к ограничению притока капитала, поскольку немногие фермеры могли позволить себе покупать акции во время депрессии, и передаче контроля над компанией нефермерам, которые покупали акции у бедных фермеров. Решение Brownlee заключалось в создании двух классов акций: инвестиционной акции с номинальной стоимостью 20 долларов и голосующей акции с номинальной стоимостью 5 долларов. Первые могут принадлежать любому лицу, максимум 250 акций на человека, тогда как вторые могут принадлежать только фермерам, максимум 25 акций на человека. ^[93]

Директор и вице-президент UGG [ править ]

Когда он реструктурировал капитал UGG, Браунли включил в него участника, который не относился к фермерам, которые владели акциями на момент вступления в силу новой структуры, могли владеть голосующими акциями. Этот пункт позволил ему сделать это и, как следствие, быть избранным в совет директоров компании на годовом собрании акционеров 1942 года; он также был назначен вице-президентом UGG. ^[94]

Во время назначения Браунли UGG была вовлечена в спор о подоходном налоге . Хотя фермерское движение в целом поддерживало введение подоходного налога в 1917 году, по мере роста ставок UGG начал возмущаться, особенно с учетом того, что пулы были освобождены от налога. Хотя обоснование этого исключения - то, что пулы были агентамиих членов, и что любой доход должен поэтому облагаться налогом как личный доход после выплаты, а не как корпоративный доход до выплаты - изначально было принято, UGG утверждал, что реорганизация пулов в 1931 году устранила различия между ними и UGG, и что освобождение, таким образом, ставит UGG в невыгодное положение с точки зрения конкуренции. В 1941 году Браунли поехал в Оттаву, чтобы выразить мнение UGG; там он сотрудничал с О.М. Биггаром, представляющим частные зерновые компании в форме Ассоциации лифтов Северо-Западной линии (NLEA), которая также возражала против освобождения пулов, в совместном заявлении министру государственных доходов. ^[95] Правительство постановило, что пулы подлежат налогообложению; пулы подали апелляцию в Казначейский суд, который вынес решение в пользу правительства в 1943 году. К этому времени правительство согласилось не облагать налогом пулы доходов до 1941 года и предоставить после этого щедрые освобождения от налогообложения. ^[96]

После Второй мировой войны федеральное правительство назначило Королевскую комиссию по налогообложению кооперативов для более подробного изучения этого вопроса. Браунли подготовил представление UGG и был доволен окончательными выводами Комиссии: он признал UGG как кооператив и рекомендовал предоставить ему те же исключения, что и пулы. Однако правительство по-прежнему намеревалось собирать налоги с 1940 и 1941 годов с УГГ, а не с пулов. ^[97] В феврале 1947 года Браунли вернулся в Оттаву, чтобы представить дело UGG министру финансов Дугласу Эбботту , который в конечном итоге встал на сторону UGG и распространил на него освобождение пулов. ^[98]

Резкость, вызванная этим спором между пулами и UGG, привела к тому, что первый предположил, что последний был не настоящим кооперативом, а скорее старой зерновой компанией. Браунли сыграл важную роль в опровержении этих обвинений и внес большой вклад в « Отчет производителей зерна за 1906–1943 годы», письменный ответ UGG. ^[99] Когда он, как представитель UGG в Канадской федерации сельского хозяйства , выступил против резолюции, призывающей к сохранению статуса пулов, освобожденных от налогов, сторонники резолюции предложили заявить, что она «одобрена кооперативами»; Браунли возразил, что UGG является кооперативом, и эта формулировка была снята. ^[100] Пшеничный фонд Альберты позже опубликовал брошюру под названиемИстория событий, ведущих к налогообложению кооперативов , которая возлагает большую часть вины на UGG и Brownlee, обвиняя последних в сотрудничестве с ненавистными частными зерновыми компаниями с целью «введения налогообложения пшеничных пулов». ^[101] Уловив неверную дату в брошюре, Браунли отверг обвинения - которые в основном были правдой в свете его совместного с Биггаром отчета 1941 года - как фактически неверные. ^[102] Хотя акционеры UGG подвергли его яростным допросам, он был тверд, и споры утихли после того, как он выступил с серией обращений по радио в Альберте, Саскачеване и Манитобе. ^[103]

Президент UGG [ править ]

В середине 1940-х годов президент и генеральный директор UGG Р.С. Лоу заболел, а в феврале 1947 года Браунли был назначен исполняющим обязанности генерального директора UGG. 1 января 1948 года он стал полноправным генеральным директором. Весной 1948 года Ло полностью ушел в отставку, а 1 мая Браунли сменил его на посту президента и генерального директора. ^[104]

В этом качестве у него были офисы в Калгари и Виннипеге . ^[105] Он работал постоянно, часто приходя на работу в понедельник с портфелем, полным записей диктофона, которые секретари могли расшифровать. Фостер говорит, что Браунли был известен своим подчиненным как «человек, чья жизнь была его работой, который жил в своем портфеле и чей единственный отдых, казалось, менялся с одной работы на другую». ^[106]

Он применил эту трудовую этику к расширению компании, строительству новых элеваторов и покупке существующих. В то же время он провел исследование операционных затрат и объемов каждой точки доставки UGG. Он обнаружил, что примерно дюжина лифтов теряет деньги, а расходы на подъемы угрожают увеличить это число. ^[107] Браунли пытался достичь договоренностей с конкурентами UGG, чтобы разделить между ними центры, слишком малые, чтобы поддерживать более одного лифта, и добился определенного успеха, особенно с пшеничным фондом Альберты. В то же время Браунли увеличил присутствие UGG в крупных центрах, особенно в Реджайне , Брэндоне и Виннипеге. ^[108]

Браунли по-прежнему активно участвовал в зерновой промышленности даже за пределами UGG, отчасти благодаря своей должности в Канадской федерации сельского хозяйства. В этом качестве он оказался в центре разногласий по поводу Британского соглашения по пшенице (BWA). BWA было соглашением о продаже пшеницы британским клиентам по фиксированной цене в течение четырехлетнего периода. Цена должна была быть скорректирована в течение следующих двух лет «с учетом» мировых цен на пшеницу. В течение первых четырех лет мировые цены на пшеницу постоянно превышали цену, предусмотренную в соглашении, что порождало недовольство британцами, тем более что они продавали большую часть этой пшеницы по фиксированной цене с большой прибылью на европейских рынках. Это усугубилось, когда британцы отказались повышать цену в течение последних двух лет.на том основании, что в соглашении не было ничего, что могло бы заставить их сделать это. Результатом стала значительная недоброжелательность и потери зерновых фермеров в размере около 350 миллионов долларов. Федеральное правительство, которое заключило соглашение, предложило дополнить британские выплаты 65 миллионами долларов - суммой, достаточно большой, чтобы вызвать гнев восточных канадцев, но слишком маленькой, чтобы успокоить западных фермеров.^[109] Браунли, который выступал против соглашения, разрешил закупку рекламы по всей стране, указав, что правительство установило внутреннюю цену на пшеницу на уровне 0,77 доллара за бушель, в то время как мировая цена достигла 2,18 доллара. По мнению Браунли, выплата правительством 65 миллионов долларов бледнеет по сравнению с пользой для потребителей от федеральной политики. ^[110] Последующие международные соглашения, по которым Браунли выступал в качестве советника канадской делегации, привели к более благоприятным условиям для фермеров. ^[111] Сохранение статуса Браунли как одного из ведущих деятелей зерновой отрасли также было продемонстрировано его участием в отношениях с правительством. Он выступал перед Постоянным комитетом Палаты общин Канады по сельскому хозяйству.противостоять системе распределения товарных вагонов по каждому элеватору по формуле, отдавая предпочтение системе, в соответствии с которой Канадский совет по пшенице сохранял гибкость, чтобы распределять их по своему усмотрению. ^[112] В своем представлении сентября 1960 года в Королевской комиссию по транспорту , в защите вороньего гнезда Pass Цена , он отверг призывы к железным дорогам по дерегулированию ставок они взимаемые за отгрузку зерна. ^[113]

Президентство Браунли совпало с пятидесятой годовщиной Grain Growers Grain Company, одной из организаций-учредителей UGG. В честь этого события Браунли объездил всю страну, выступая в магазинах UGG. ^[114] Он также курировал публикацию и много написал «Первые пятьдесят лет» , историю UGG на тот момент. ^[115] В этом качестве он вступил в конфликт с вице-президентом UGG Р. К. Брауном, ответственным за отдел UGG, опубликовавшим книгу, и помощником генерального директора ПК Ваттом. Браунли на посту президента придерживался интервенционистского стиля, который, как признавал Фостер, иногда «граничил с прямым вмешательством». ^[116] Шли годы, и его решения становились все более авторитарными, а совет директоров должен был служить резиновой печатью. ^[117]

21 июня 1961 года плохое здоровье заставило Браунли уйти из UGG. ^[118]

Позже политическая деятельность [ править ]

Браунли никогда не добивался политических постов после своего поражения в 1935 году и лишь изредка публично комментировал политические вопросы. Его отвращение к правительству Аберхарта по социальному кредитованию - и в частности его утверждение, которое Браунли считал несправедливым, что УФА оставило правительство банкротом, - не помешало ему негласно проконсультировать его по ряду вопросов, в первую очередь по поводу подчинения Альберты Роуэлл-Sirois комиссия , Дело в Альберте . ^[92]

В начале 1940-х он встретил в поезде MJ Coldwell , нового федерального лидера CCF. По словам Колдвелла, в последовавшей беседе Браунли указал, что он будет готов рассмотреть возможность баллотироваться на федеральном уровне в качестве кандидата от CCF. Coldwell взволнованно сообщил об этом некоторым руководителям CCF в Альберте; один из них позвонил Браунли и спросил, верен ли отчет Колдвелла. Браунли придерживался консервативного взгляда на то, как следует вести политику, и, возможно, его оттолкнул дерзкий телефонный звонок; Несмотря на извинения от Колдвелла, Браунли не выразил никакого интереса к баллотированию в CCF. ^[119]

Периодические публичные комментарии Браунли по политическим вопросам по-прежнему привлекали значительное внимание. Он выступил на конвенции УФА 1944 года о послевоенном восстановлении и выразил пессимизм в отношении экономических перспектив Канады. Он выступал за политику полной занятости и подчеркивал, что рабочие места должны быть значимыми, а не «заставлять людей работать на строительстве дорог, как кули в Китае, когда машины могут делать это лучше». Он раскритиковал установленный правительством потолок цен на пшеницу в военное время в размере 1,25 доллара за бушель как вынуждающий фермеров нести несправедливое бремя национального кризиса, как это было во время депрессии. ^[120]

Личная жизнь [ править ]

Отец Браунли умер в январе 1934 года, когда иск против Макмиллана все еще рассматривался. ^[102] В апреле 1941 года его мать умерла без завещания и оставила имение в размере 1507 долларов. Браунли отказался от любых прав на поместье в пользу своей сестры, которая заботилась об их матери в последние годы ее жизни. ^[94]

Сыновья Браунли стали успешными в своей карьере: Алан окончил юридический факультет Университета Альберты и присоединился к фирме своего отца, которая была переименована в Brownlee, Baldwin and Brownlee, а Джон изучал фотографию в Лос-Анджелесе и вернулся в Канаду, чтобы работать фотографом. ^[94] Оба были женаты и имели детей. Со временем Браунли передал юридическую фирму - теперь Браунли и Браунли - Алану и вернулся в Калгари, где он и его жена вели тихую и замкнутую жизнь. ^[121] Когда планировщики Калгари объявили о своем намерении расширить Мемориал-драйв, где жили Браунли, несколько жителей выразили обеспокоенность тем, что план уничтожит деревья на улице; они посоветовались с Браунли, который позвонил мэру и спас деревья. ^[122]

В последние годы жизни Браунли получил ряд наград. Премьер Манитобы Дафф Роблин ввел его в должность в провинциальный Орден охоты на буйволов в ноябре 1960 года в знак признания его вклада в развитие провинций прерий. УФА присвоило ему пожизненное почетное членство, и премьер-министр Джон Дифенбейкер назначил его членом Национального совета по производительности , хотя из-за плохого здоровья он не смог принять участие в его первом заседании в марте 1961 года. ^[123]

Начиная с июня 1957 года Браунли перенес ряд серьезных операций. ^[116] К этому времени его память начала ухудшаться, и ему часто приходилось спрашивать жену о подробностях, которые ускользали от него. ^[122] Он умер 15 июля 1961 года, через две недели после ухода из правления UGG и через три недели после ухода с поста президента. ^[118]

Наследие [ править ]

Как премьер-министр Браунли больше всего запомнился сексуальным скандалом, положившим конец его карьере; его достижения в значительной степени забыты. Тем не менее, историки высоко оценивают его: Фостер называет его «величайшим премьером Альберты» и, в частности, ссылается на его успешные переговоры о передаче прав на ресурсы правительству провинции как на причину последующего процветания Альберты. ^[124] Журналист Тед Байфилд соглашается, отмечая, что его готовность противостоять федеральному правительству отличает его от Эрнеста Мэннинга , другого претендента на титул. ^[125] В 1980 году журнал «Эдмонтон»написал: «Долговременное политическое состояние, оставленное бывшим премьер-министром Джоном Браунли, сделало Альберту тем, чем она является сегодня, - одной из самых богатых провинций Канады, подпитываемых миллиардами долларов роялти за нефть и газ». ^[126]

На студенческом семинаре Университета Калгари в 2005 году Браунли занял третье место в рейтинге премьер-министра провинции после Мэннинга и Питера Лугида . ^[127]

Воздействие Браунли является также ощущается через организацию он участвовал в создании: Альберта Wheat Pool не остается важным игроком в сельском хозяйстве Канады до 1998 года, когда он был объединен с Манитобой бассейн Лифты сформировать Agricore Cooperative Ltd. . ^[128] В 2001 году эта новая компания объединилась с UGG и образовала Agricore United . ^[129] В 2007 году пшеничный фонд Саскачевана взял на себя управление, сформировав Витерру . ^[130] Видение Браунли, уникальное для членов Комиссии Макмиллана , о центральном банке, контролируемом государством, стало реальностью в 1938 году, когда Банк Канадыперешел от частного к государственному контролю. ^[131]

Браунли был похоронен в Evergreen Memorial Gardens недалеко от Эдмонтона. В его честь названо здание Джона Э. Браунли провинциального правительства в Эдмонтоне ^[132], как и Мемориальная премия Джона Э. Браунли юридического факультета Университета Альберты в области права местного самоуправления. ^[133]

Избирательная запись [ править ]

Как лидер партии [ править ]

Как MLA [ править ]

Примечания [ править ]

Ссылки [ править ]

Библиография [ править ]

• Бреннан, Брайан (2008). Хороший управляющий: История Эрнеста К. Мэннинга . Калгари , Альберта : ISBN Fifth House Ltd. 978-1-897252-16-1.
• Бирн, TC (1991). Революционные лидеры Альберты . Калгари , Альберта : Detselig Enterprises. ISBN 1-55059-024-3.
• Крейг, Джессика Дж .; Перри, Сандра Э. (2006). Мантия лидерства: премьеры Северо-западных территорий и Альберты . Эдмонтон , Альберта : Законодательное собрание Альберты. ISBN 0-9689217-2-8.
• Фельске, грузовик; Распорич, Беверли Джин (2004). Сложные рубежи: канадский запад . Калгари , Альберта : Университет Калгари Press . ISBN 1-55238-140-4.
• Фостер, Франклин Л. (1981). Джон Э. Браунли: Биография . Ллойдминстер, Альберта : ISBN Foster Learning Inc. 978-1-55220-004-9.
• Фостер, Франклин Л. (2004). «Джон Э. Браунли». В Брэдфорде Дж. Ренни (ред.). Альберта Премьер двадцатого века . Регина, Саскачеван : Исследовательский центр канадских равнин, Университет Реджайны . ISBN 0-88977-151-0.
• Мардон, Эрнест ; Мардон, Остин (1993). Результаты выборов в Альберте 1882–1992 гг . Эдмонтон : Общество документального наследия Альберты.