Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Объединенный совет муниципалитетов
Хорватский : Zajedničko vijeće općina
Сербский : Заједничко веће општина
Объединенный совет муниципалитетов Logo.png
Флаг сербского национального меньшинства в Хорватии. Svg
Флаг Объединенного совета муниципалитетов [1]
Объединенный совет муниципалитетов Хорватии и Европы.jpg
Муниципалитеты-члены выделены темно-зеленым цветом
СокращениеZVO
Формирование1997 [2] (в соответствии с Эрдутским соглашением [3] от 1995 года)
Основана вВуковар
Легальное положениеsui generis орган, созданный на основе международного соглашения
Цельзащита интересов и прав сербов в Восточной Хорватии
Штаб-квартираВуковар [4] [5] ( региональный офис в Бели Манастир ), [6] Хорватия
Место расположения
Обслуживаемый регион
районы, которые находились под контролем бывшей Восточной Славонии, Бараньи и Западной Сирмии
Членство
Трпинья
Эрдут
Маркушица
Borovo
Ягодняк
Negoslavci
Шодоловци
Официальный язык
Хорватский , сербский
Президент
Срджан Еремич [7]
Секретарь
Винко Лазич [8]
Главный орган
Собрание Совместного совета муниципалитетов
ПринадлежностиСербский национальный совет
Бюджет (2019)
6 363 531 хорватская куна [9] (≈860 000 евро или ≈950 000 долларов)
Интернет сайтОфициальный сайт
TV Production

Объединенный совет муниципалитетов в Хорватии ( Хорватский : Zajedničko vijeće općina , сербский : Заједничко веой општина / Zajedničko Вече обштине , коротко: ЗВО / ЗВО ) является выборным КОНСУЛЬТАТИВНО в своем роде орган , который представляет собой форму культурного самоуправления из сербов в восточная хорватская приграничная зона Дунайского региона . Тело было создано сразу после хорватской войны за независимость как часть международного сообщества.Усилия России по мирному урегулированию конфликта в самопровозглашенной Восточной Славонии, Баранье и Западной Сирмии . Учреждение ZVO было одним из явных положений Эрдутского соглашения, в котором к Организации Объединенных Наций было обращено внимание учредить переходную миссию ВАООНВС .

Объединенный совет муниципалитетов - это не автономная административная единица, а форма культурной автономии согласно соответствующему хорватскому законодательству, включая положения о сотрудничестве с местными органами власти. Этот орган и некоторые из его партнеров активно добиваются официального юридического признания правосубъектности ZVO в рамках Строительного закона о правах национальных меньшинств с ограниченным успехом. Целью предлагаемого изменения является преобразование нынешнего статуса свободной ассоциации в более прозрачно институционализированную.

Объединенный совет муниципалитетов является одним из основателей Сербского национального совета , национального координатора сербов в Хорватии .

История [ править ]

Фон [ править ]

Торвальд Столтенберг свидетель ООН о подписании Эрдутского соглашения
Восточная Славония, Баранья и Западная Сирмия

Во время хорватской войны за независимость , вдоль реки Дунай в восточной Хорватии была образована самопровозглашенная сербская автономная область SAO Восточная Славония, Баранья и Западная Сирмия (Восточная Славония) . САО Восточная Славония, Баранья и Западная Сирмия были этнически очищены от несербского населения и стали частью самопровозглашенной Республики Сербская Краина . В пределах Республики Сербская Краина Восточная Славония была географически отделена от остальной части образования, сохраняла определенную институциональную специфику, и в отличие от остальной части Краины, которая присоединилась к Республике Сербской , Восточная Славония тесно согласовывала свою политику сСоюзная Республика Югославия . Некоторым сербским военным и политическим деятелям, включая Милошевича, позднее были предъявлены обвинения и в некоторых случаях были заключены в тюрьму за военные преступления, совершенные во время и после конфликта в Восточной Славонии. [10] [11]

Летом 1995 года хорватская армия взяла под свой контроль Республику Сербская Краина в ходе операций Flash и Storm . Единственной территорией Хорватии, которая оставалась под контролем сербов, была Восточная Славония. [12]В отличие от Краины, международное сообщество под руководством США выступало против военного решения в Восточной Славонии и настаивало на реинтеграции на основе сохранения многоэтнического характера региона. Противодействие военному решению было вызвано необходимостью не подрывать мирные усилия в Боснии и гуманитарными последствиями предыдущих двух операций. В отличие от Краины ожидалось, что Союзная Республика Югославия будет вовлечена в конфликт в Восточной Хорватии, что может привести к дальнейшей эскалации.

После выражения хорватами готовности к военному вмешательству, усилий международного сообщества и согласия правительства в Белграде местные сербские лидеры пришли к выводу, что соглашение необходимо, если они не хотят постигнуть ту же судьбу, что и в западных частях Краины . Тем временем Слободан Милошевич и Франьо Туджман достигли консенсуса через Дейтонское соглашение, и 12 ноября Эрдутское соглашение положило конец войне в восточной части Хорватии . [12] Начался переходный период, когда регион был реинтегрирован и напрямую управлялся Временной администрацией Организации Объединенных Наций для Восточной Славонии, Бараньи и Западного Срема.. Это был один из редких случаев, когда ООН создавала протекторат и напрямую управляла данным регионом. В качестве окончательного арбитра в 1997 году ВАООНВС учредила в регионе преимущественно сербские муниципалитеты. [13]

Эрдутское соглашение гарантировало сербам « наивысший уровень международно признанных прав человека и основных свобод ». Сербской общине было предоставлено право « назначить совместный муниципальный совет », на основе которого и был сформирован этот орган. [12] Совет был создан в 1997 году. [2] [14] Совет является одним из членов-учредителей Сербского национального совета . [15] [16]

История муниципального сотрудничества в Хорватии [ править ]

Сообщества муниципалитетов в 1986 году в Социалистической Хорватии (разноцветные).

Формы организованной государством или свободной муниципальной организации были известны в правовой системе Хорватии со времен Социалистической Республики Хорватия в составе Социалистической Федеративной Республики Югославии . Так называемые общины муниципалитетов были созданы конституцией 1974 г. как административные единицы первого уровня в республике. С 1986 года их права на самоуправление были частично ограничены. Концепция свободных муниципальных объединений использовалась сербскими националистами в Хорватии на ранней стадии конфликта при формировании самопровозглашенной Республики Сербская Краина . В то время хорватский сербский политик Йован Рашковичвыступал за создание «целостного региона» путем создания ассоциации муниципалитетов. [17] Хотя правовая система Хорватии в то время формально разрешала такую ​​форму муниципальной организации, этот шаг был воспринят как весьма противоречивый и привел к некоторым из первых столкновений. [17]

Идея сербского муниципального сотрудничества вновь возникла в Восточной Славонии после распада Республики Сербская Краина. Правительство Хорватии однозначно отклонило некоторые первоначальные комментарии и предложения президента США Билла Клинтона и посла в Хорватии Питера Гэлбрейта, которые включали ссылки на предыдущий план Z-4.предложение. Это привело к отказу от идеи сербской территориальной автономии в регионе. Это ограничивало будущее сотрудничество межмуниципальными формами сотрудничества. Поскольку любое такое сотрудничество могло быть воспринято как антагонистическое и противоречивое и, следовательно, воспрепятствовано, право на создание совместного совета муниципалитетов было прямо включено в Эрдутское соглашение. В июне 1996 года организации гражданского общества из региона собрали 50 000 подписей, а 28 июля того же года они организовали демонстрацию «За справедливый мир» в Вуковаре, на которой они потребовали, чтобы регион оставался одной территориальной единицей с автономной исполнительной, законодательной и судебной властью. [18] Во второй половине года они попросили временного администратора Жака Поля Кляйнасохранить регион как ассоциацию сербских муниципалитетов с исполнительной властью. [18]

В январе 1997 года расширенная сессия регионального исполнительного совета ответила на письмо о намерениях Хорватии, потребовав создания нового сербского графства и демилитаризации региона. [18] Воислав Станимирович сообщил СМИ из Белграда, что, разделив сербов на два округа, Хорватия пытается ослабить политические инициативы сербской общины. [18] Это разделение привело к демонстрациям, которые достигли пика 11 февраля, когда 12 000 человек собрались в Вуковаре. [18] Региональная ассамблея созвала референдум о территориальной целостности региона 5 марта 1997 г., явка составила 100 275 избирателей или 77,40%, из которых 99,01% проголосовали за сохранение региона в составе Хорватии. [18]Должностные лица ВАООНВС заявили, что вопрос, заданный на референдуме, никогда не был вариантом, признанным в Эрдутском соглашении. [18] Позже Воислав Станимирович встретился с президентом Хорватии Франьо Туджманом, где Станимирович заявил, что « лучшим вариантом будет сербская страна, но если ни Хорватия, ни международное сообщество не желают принять это, то формирование совета сербских муниципалитетов, как и планировалось. в Эрдутском соглашении - второй лучший вариант ». [18]

Формирование [ править ]

Правовая основа для создания Совместного совета муниципалитетов содержится в статье 12 Основного соглашения по региону Восточная Славония, Баранья и Западная Сирмия, более известному как Эрдутское соглашение . Подписание соглашения привело к созданию в регионе переходной администрации под руководством ООН. Подписание соглашения приветствовалось в резолюции 1023 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, а инициированный им процесс получил дальнейшее развитие в резолюциях № 1025 , 1037 и 1043 .

Ближе к концу переходной администрации правительство Хорватии 13 января 1997 года обратилось к членам Совета Безопасности Организации Объединенных Наций с письмом о намерениях правительства Республики Хорватия относительно завершения реинтеграции территорий, находящихся под переходной администрацией, в местных условиях. широко известный как Письмо о намерениях . Это письмо было воспринято как предварительное условие для успешного завершения мандата миссии ВАООНВС, и его подписал тогдашний заместитель премьер-министра Ивица Костович.. В нем хорватское правительство заверило Совет Безопасности Организации Объединенных Наций в своем намерении организовать свободные и справедливые местные выборы, в которых будут участвовать сербы и другие этнические общины в регионе. Статья 4 письма обеспечивала гарантии пропорционального участия сербов в политической жизни в уездах Вуковар-Срием и Осиек-Баранья на основе Конституционного закона о правах национальных меньшинств в Республике Хорватия (первая редакция закона, принятая в 1991) и Закон о местном управлении и самоуправлении. В статье 4 говорится, что сербская община в районах, которые находились под управлением ВАООНВС, сформирует Объединенный совет муниципалитетов. В письме говорится о намерении провести очередную встречу представителей Совета сПрезидент Хорватии каждые четыре месяца.

Учредительный Устав был подписан 15 июля 1997 года в аэропорте Осиек в присутствии ВАООНВСА Головной Жак Пол Клайн . В начале августа президент Комитета по правам человека и меньшинств Бранко Юришич пожаловался представителям Миссии наблюдателей Европейского Союза на то, что Совет не был зарегистрирован в Загребе, хотя он уже начал выполнять большинство своих задач по земля. Это условие продлится до конца миссии ВАООНВС в 1998 году.

1997-2013 [ править ]

31-е пленарное заседание Венецианская комиссия 20–21 июня 1997 г. приняла Меморандум о пересмотре конституционного закона Хорватии о правах человека и правах меньшинств, в котором она рекомендовала « включить элементы» письма о намерениях правительства Республики Хорватия о мирной реинтеграции региона под переходным управлением "в пересмотренном конституционном законе ". [19] Комиссия выразила мнение, что пересмотренный Конституционный закон должен:

изложены рамки функционирования и компетенции «Совместного совета муниципалитетов» и «Совета сербской этнической общности» в соответствии с принципами, закрепленными в Европейской хартии местного самоуправления , Рамочной конвенции о защита национальных меньшинств и Рекомендация 1201 (1993) Парламентской ассамблеи Совета Европы. [19]

Еще до завершения миссии ВАООНВС 15 января 1998 года хорватский парламент приостановил выполнение некоторых элементов Конституционного закона о правах и свободах человека и правах национальных и этнических общин или меньшинств в Республике Хорватия, касающихся территориальной автономии автономных округов. Книна и Глины. В этом отношении закон еще не вступил в силу, и как правительство, так и Венецианская комиссия выступили за введение нового конституционного акта, в соответствии с которым комиссия рекомендовала, чтобы « права национальных меньшинств, приобретенные международными соглашениями до даты вступления в силу этого конституционного акта, не могут быть ограниченным или измененным настоящим Конституционным законом ». [20]

В период между решением правительства 1997 года о создании Совместного совета муниципалитетов и регистрацией 1999 года состоялось несколько встреч, в ходе которых сербские политические представители и члены правительства Хорватии согласовали соответствующий формат регистрации нового образования. [21] Представители совета потребовали, чтобы он, помимо своего sui-generis характера, обладал свойствами публично-юридического лица. [21] Члены хорватского правительства разделились, поддержать ли запрос на этот тип регистрации или нет, что заблокировало участие совета в некоторых формах официального общения и стандартов, а также в фиксированных схемах государственного финансирования. [21]

По настоянию представителей сербов и Венецианской комиссии временное решение было достигнуто до принятия нового Конституционного закона о правах национальных меньшинств в Республике Хорватия в 2003 году. [21] На его основе был зарегистрирован Объединенный совет муниципалитетов. на основе официального решения правительства Хорватии, опубликованного в официальной газете « Народне новине» (NN 137/1998, номер документа 1673), в то время как Сербский национальный совет был зарегистрирован на основании Закона о неправительственных организациях. [21]Хотя официальное решение правительства Хорватии определяет Объединенный совет муниципалитетов как публично-юридическое лицо, на практике оно пользуется правами и обязанностями неправительственной организации, что делает обе организации лишь одним из множества образований вместо официально признанных зонтичных организаций в Восточной Славонии и Хорватия соответственно. [21]

Противоречие между Парламентской поправкой 2010 г. [ править ]

Весна Пусич
Милорад Пуповац

В 2010 году просьба об изменении правового статуса организации поступила в парламент Хорватии во время обсуждения поправок к Конституционному акту о правах национальных меньшинств. Первоначальное предложение Кабинета Ядранки Косора законодателям включало поправку к конституции, в которой принимались запросы на изменение правового статуса, со следующим положением:

В районе Вуковар-Сирмия и Осиек-Баранья и в соответствии с Основным соглашением по Восточной Славонии, Баранье и Западному Срему от 12 ноября 1995 года (Эрдутское соглашение) и письмом о намерениях правительства Хорватии от 13 января 1997 года. , Объединенный совет муниципальных образований действует как юридическое лицо. [22]

Это предложение правоцентристского правительства вызвало жаркие парламентские дебаты с критикой со стороны центристско-либеральной Хорватской народной партии, за которой последовали депутаты от левоцентристского движения. Противники утверждали, что это предложение создаст своего рода единицу местного самоуправления, не имеющую аналогов в остальной части страны. Милорад Пуповац , депутат от сербского национального меньшинства, осудил депутатов, которые были готовы признать полную независимость Косово , возражая при этом против автономии местной сербской общины. [23] Председатель Независимой демократической сербской партии Воислав Станимирович осудил депутата Весну Пусич.(тогдашний президент Национального комитета по мониторингу переговоров о вступлении в ЕС). [24]

На следующий день на заседании Чрезвычайного совета ZVO президент Драган Црногорак осудил заявления Пусича, Ингрид Античевич-Маринович , Йосипа Леко и Зорана Винковича . [25] Он также сказал; Мы не автономисты и не сепаратисты, мы законно избранные представители в местных органах власти и члены Совета . [25] Пусич объяснила свое отношение позже в еженедельнике « Новости», где она сказала, что считает, что Совет определенно должен существовать, но он не нуждается в конституционной защите. [22]В конце концов был достигнут компромисс, согласно которому Совет получит привилегированный статус, гарантированный обычным, а не конституционным законом. [26]

ZVO является объектом резкой критики со стороны хорватских правых групп. Хорватская партия права [27] утверждает , что Совет представляет собой продолжение и непрерывность Восточной Славонии, Бараньи и Западного Срем. [28]

События с момента вступления Хорватии в ЕС в 2013 г. [ править ]

Место проведения Третьего Великого собрания Сербского национального совета

После расширения Европейского Союза в 2013 году, когда Хорватия присоединилась к Союзу в качестве его 28-го государства-члена, страна столкнулась с ростом национализма и нетерпимости по отношению к меньшинствам. [29] Эти события заставили Совет Европы выразить тревогу по поводу роста правого экстремизма и неофашизма в Хорватии. [30] Одна из первых эскалаций усиления правых настроений произошла в 2013 году в Вуковаре и в остальной части страны, когда в Хорватии прошли антикириллические протесты . Объединенный совет муниципалитетов созвал пресс-конференцию, посвященную протестам, которые вызвали наибольший интерес СМИ с момента окончания реинтеграции под эгидой ООН в 1997 году [31].На конференции Милорад Пуповац призвал политиков «не играть с огнем» и предупредил тогдашнего президента Хорватского демократического союза Томислава Карамарко не вмешиваться в правовое поле толкования Конституционного закона о правах национальных меньшинств в Республике Хорватия . [31] Во время пребывания у власти Тринадцатого правительства Республики Хорватия с 22 января по 19 октября 2016 года, когда Томислав Карамарко занимал должность первого заместителя премьер-министра Хорватии, государственное финансирование Совместного совета муниципалитетов было поставлено под сомнение. [32] После выборов 2016 года новый премьер-министр.Андрей Пленкович пытается ослабить растущую политическую напряженность, контролируя свою партию и ведя ее к более умеренному курсу. [33] Однако финансовое и социальное давление, с которым столкнулся Объединенный совет муниципалитетов, вызвало новые призывы к изменению его правового статуса. На Третьей Великой ассамблее Сербского национального совета, которая состоялась в Концертном зале им. Ватрослава Лисинского в феврале 2018 года и на которой присутствовали президент Хорватии Колинда Грабар-Китарович и президент Сербии Александр Вучич, Ассамблея приняла заявление с просьбой о том,учреждениям сербской общины, и в частности Сербскому национальному совету и Объединенному совету муниципалитетов, должен быть предоставлен статус органов самоуправления меньшинств " [34].

Впоследствии президент Республики Хорватия сделал следующее заявление:

В Республике Хорватия, как демократическом государстве, каждый имеет право обратиться с просьбой об осуществлении прав, которые он или она считает важными, включая Сербский национальный совет, в то время как в то же время все остальные имеют право поддерживать или не такая просьба. В той степени, в которой выполнение этих требований предполагает внесение поправок в закон или принятие новых, это ответственность правительства Республики Хорватия и соответствующих органов хорватского парламента или хорватского парламента. . [34]

Структура [ править ]

Совет состоит из выборного собрания Совета, Комиссии по выборам и назначениям, Секретариата, Канцелярии президента и двух офисов вице-президентов, которые являются вице-президентами двух округов. [4] Неотъемлемой частью Совета являются четыре комитета: [35]

  • Комитет по правам человека и меньшинств
  • Комитет по образованию, культуре и спорту
  • Комитет по вопросам СМИ, информации и вероисповедания
  • Совет по телевизионному производству

Не реже одного раза в четыре месяца делегация Совета встречается с Президентом. [36]

[37]

Совет установил контакты с Республикой Сербия . [38] [39] [40] [41] Совет принимает участие в проектах с ЕС и Министерством диаспоры Республики Сербия. [6]

Собрание Объединенного совета муниципалитетов [ править ]

Количество советников (по состоянию на 2017 год).
Процент сербов в Восточной Хорватии на основе выбора членов совета (2011 г.).

Собрание Объединенного совета муниципалитетов является представительным органом сербской общины Восточной Славонии. Ассамблея состоит из избранных представителей сербской этнической общины из Восточной Славонии, независимо от их партийной принадлежности. Они избираются в отдельных частях округов Вуковар-Сриджем и Осиек-Баранья. Процедура выборов и количество советников определены в Уставе Совместного совета муниципалитетов. [42]

Муниципальные советы, в которых сербская община составляет большинство, назначают двух советников в Скупщину Совместного совета муниципалитетов.

Статут предусматривает регулирование деятельности городских советов, в которых сербская община составляет большинство или меньшинство населения. Если сербы составляют большинство в определенном городе в Восточной Славонии, они назначают следующее количество советников:

  • города с населением более 30 000 человек - 6 советников
  • города с населением от 10 000 до 30 000 - 4 советника
  • города с населением до 10 000 - 3 советника

Муниципальные или городские советы, в которых сербская община составляет меньшинство, назначают половину этого числа.

Большинство членов Совета Объединенного совета муниципалитетов являются членами Независимой демократической сербской партии . В 2017 году шестой созыв был сформирован 24 делегатов, 2 от каждого из Бели Манастира, Борова, Маркушицы, Трпиньи, Negoslavaci, Šodolovaci, Ягодняк и Эрдута и 1 от каждого из Стари Jankovci , Nijemci , Darda , Kneževi Виногради , Поповаца и Tompojevci . [43] Депутаты Вуковар-Шриджем и Осиек-Баранья назначаются членами Ассамблеи. 2 делегата от Вуковара не были назначены в 2017 году, и их назначение было отложено на короткий период. [43]

Местное подразделение в Восточной СлавонииКоличество

Советники Ассамблеи

Муниципалитет с сербским большинством2
Муниципалитет с сербским меньшинством1
Город с сербским большинством (население более 30 000 человек)6
Город с сербским меньшинством (население более 30 000 человек)3
Город с сербским большинством (население 10-30 тысяч)4
Город с сербским меньшинством (население 10-30 тысяч)2
Город с сербским большинством (до 10 000)3
Город с сербским меньшинством (до 10 000)1

Должностные лица [ править ]

Третий президент JCM - Драган Црногорак из Независимой демократической сербской партии .

  Независимая демократическая сербская партия  Беспартийный

ЗаказМандатПортретПрезидентПартия
42017–Срджан Еремич Независимая демократическая сербская партия
32005–2017 гг.Драган Црногорак Независимая демократическая сербская партия
22001–2005Йован Айдукович Независимая демократическая сербская партия
11997–2001Милош Войнович Независимая демократическая сербская партия

Символы [ править ]

Герб.
Флаг.
Гимн

Как субъект культурной автономии Объединенный совет муниципалитетов определяет официальные национальные и культурные символы, которые используются в восточной части Хорватии. Решение о флаге, гербе и гимне сербов в восточной части Хорватии было принято 14 ноября 1997 года. [44] Флаг, описанный в статуте Объединенного совета муниципалитетов, идентичен флагу сербов Хорватии, впоследствии принятому Сербской национальной властью. Совет . [44] Таким образом, он используется по всей стране в различных учреждениях меньшинств. В дополнение к статуту Совета флага определено использование герба сербов Хорватии, который основан на традиционном двуглавом геральдическом сербском орле и сербском кресте.на красном щите. [44] За щитом находится мантия, внутренняя сторона которой темно-синяя с бахромой из старого золота и с митрой наверху. [44] Поскольку Сербский национальный совет не определяет герб, он используется исключительно в восточной части Хорватии. [44] Статут Объединенного совета муниципалитетов определяет Божье право как гимн сербского национального меньшинства. [44] В то время как большинство этнических общин в Хорватии используют символы своих метрополий, это не относится к сербам в восточной части Хорватии, поскольку они приняли свою символику во время существования Союзной Республики Югославии и современные символы Республики Сербия.были приняты только в 2006 году. [44]

Международное сотрудничество [ править ]

За прошедшие годы совет установил контакты с различными международными представителями и партнерами. Должностные лица Совета имели официальные встречи с иностранными официальными лицами, в том числе бывшего президента Сербии Борис Тадич , [45] Посол США в Загребе , [46] и президент правительства в Воеводине , Боян Пайтич . [47] Совет поддерживает свои муниципалитеты в совместной презентации на международных мероприятиях, таких как торговые ярмарки.

Муниципалитеты-члены [ править ]

В состав Совета входят муниципалитеты : Трпиня , Эрдут , Маркушица , Борово , Ягодняк , Негославцы и Шодоловцы . [48] Все эти муниципалитеты расположены в уездах Вуковар-Сирмия и Осиек-Баранья . Ягодняк, Маркушица, Шодоловци и Трпиня имеют индекс развития менее 50% от среднего по Хорватии [49] среди самых бедных муниципалитетов Хорватии. Борово, Эрдут и Негославцы имеют индекс от 50 до 75%. [49]Согласно переписи 2001 года, в этих муниципалитетах проживало 29 254 человека, а их площадь составляла 587,65 квадратных километров, что сопоставимо с островом Мэн по территории и с Гибралтаром по населению. Мандат Совета распространяется на защиту прав всех 60 500 сербов , проживающих на территории бывшей Восточной Славонии, Бараньи и Западной Сирмии. [50] Объединенный совет муниципалитетов не является органом территориальной автономии, хотя его полномочия определены территориально. [51]

Любой муниципалитет или город в этих двух графствах, где сербы составляют определенный процент населения, автоматически участвуют в его работе. Однако формально никакие полномочия муниципалитетов не были переданы Совету. Муниципалитеты также сотрудничают вне Совета по вопросам, не входящим в компетенцию Совета, например, совместные выступления на ярмарках. [52] [53]

Данные муниципалитетов [ править ]

МУНИЦИПАЛИТЕТТрпиняЭрдутМаркушицаБоровоЯгоднякNegoslavciŠodolovciОБЩИЙ
Население в 2001 г.6 466 [54]8 417 [55]3 053 [56]5 360 [57]2 537 [58]1 466 [59]1 955 [60]29 254
Население в 2011 г.5 680 [61]7 372 [61]2 576 [61]5 125 [61]2 040 [61]1 472 [61]1 678 [61]25 943
Площадь123,87 км 2 [54]158 км 2 [55]73,44 км 2 [56]28,13 км 2 [57]105 км 2 [58]21,21 км 2 [59]78 км 2 [60]587.65 км 2
количество населенных пунктов7 [62]4 [55]514 [58]17 [60]29
количество учебных заведений854242328 год
муниципальный бюджет 2009 г.1 368 622,49 долл. США [63]2 906 855,12 $ [64]859 169,32 $ [65]1 322 702,83 $ [66]1 365 005,90 $ [67]234 567,65 $ [68]468 740,54 $ [69]8 435 663,85 $

Изображения [ редактировать ]

  • ZVO на карте Хорватии

  • Патриарший дворец епархии Осечко поля и Бараньи

  • Остатки средневекового замка Эрдут

Образование [ править ]

Средняя школа Даль

Восточная Славония как область повседневной деятельности Объединенного совета муниципалитетов характеризуется наличием регулярного начального и среднего школьного образования на языках меньшинств, в том числе на сербском. Этот тип образования классифицируется в правовой системе Хорватии как Модель A образования для меньшинств. Обучение ведется либо на хорватском языке, либо на языках меньшинств (сербском, венгерском и т. Д.) В соответствии с национальной учебной программой. Обучение на языках меньшинств включает так называемую национальную учебную программу, в которой учащиеся изучают свой язык в течение того же количества часов в неделю, что и хорватский, в то время как по общественным наукам и гуманистическим предметам, таким как история, география, искусство и музыка, их национальная учебная программа составляет одну треть всего изученного учебного плана,

Средние школы в населенных преимущественно сербами поселениях расположены в Дале ( средняя школа Даль ) и Борово (часть средней школы Вуковара). Средние школы в Вуковаре и Бели Манастире также предоставляют регулярное образование на сербском языке. Начальные школы в муниципалитетах с сербским большинством, некоторых других поселениях сербских меньшинств и в городах Вуковар и Бели-Манастир обеспечивают регулярное начальное образование на сербском языке. Объединенный совет муниципалитетов активно лоббирует передачу «прав учредителей» региональных начальных школ из округов Вуковар-Сриджем и Осиек-Баранья муниципалитетам, входящим в его состав. [70]Совет хочет зарегистрировать те школы, в которых в настоящее время обучение уже ведется исключительно на сербском языке, в качестве государственных школ сербского меньшинства, что позволит им официально предлагать исключительно образование для меньшинств модели А. [70] Против этой идеи выступает округ Вуковар-Сриджем, который настаивает на том, что обучение на хорватском языке должно быть основным выбором во всех школах, в то время как обучение на языке меньшинств должно быть вторым обычным альтернативным вариантом, доступным только для членов определенной группы меньшинств. [70] Объединенный совет муниципалитетов в то же время настаивает на том, чтобы образование на сербском языке было доступно всем учащимся, а не только этническим сербам. [70]По состоянию на 2011 год 95% учащихся в классах сербского языка в Вуковаре составляли этнические сербы, а 86% учащихся в классах хорватского языка были этническими хорватами. [71]

В некоторых из этих школ право меньшинств создавать отдельные классы привело к эффективному разделению учеников по национальному признаку, что привело к некоторой критике практики, которую критики назвали сегрегацией. [72] Поскольку это разделение не является результатом исключения меньшинства сообществом большинства, но сознательного и преднамеренного решения и предпочтения сообществ меньшинств, эта форма разделения традиционно не воспринимается как сегрегация в международных правовых документах, таких как Конвенция о борьбе с дискриминацией в Образование . Ни в одном из населенных пунктов с большинством сербов нет высших учебных заведений. Большинство сербских студентов из региона посещают Университет Нови-Сада , Университет Осиека ,Белградский университет , университет Загреба и университет Баня-Луки . Местный политехнический институт имени Лавослава Ружички Вуковара не дает образования на сербском языке, несмотря на то, что он активно работает в регионе Восточной Славонии.

Центр науки и культуры «Миланкович» находится в Dalj. Комитет по образованию, культуре и спорту Объединенного совета муниципалитетов проводит мероприятия, направленные на развитие сербского языка и сербской кириллицы путем сохранения воспоминаний о важных людях и событиях из прошлого сербского государства и этнической группы . [73]

  • Начальная школа Трпинья

  • Начальная школа Бобота

  • Местная начальная школа Вера

Культура [ править ]

Большое количество мероприятий проводится в родном доме ученого Милутина Миланковича.

JCM организует несколько культурных мероприятий: «Selu u pohode» (на английском: «Возвращение в деревню») , «Međunarodni festival dečijeg folklora» (на английском: «Международный фестиваль детского фольклора») , «Horsko duhovno veče» (на английском: «Хор духовной ночи»). ») и « Изложка ликовног stvaralaštva » (англ .:« Выставка изобразительного искусства ») . Ветеранская футбольная лига объединяет 10 футбольных клубов. Совет спонсирует шахматные лиги и стрелковую лигу. Совет также издает ежемесячный журнал Извор [4] (англ .: Source) и,Радио и телевидение Воеводины дважды в месяц транслирует телешоу под названием «Хроника Славоние, Баранье и западног Срема» (англ .: «Хроники Славонии, Бараньи и Западной Сирмии») . [35] Новый медиапроект srbi.hr [74] стартовал в апреле 2018 года в форме веб-портала . JCm сотрудничает с местными СМИ меньшинств, такими как Радио Борово , и имеет 25% акций Радио Дунав в Вуковаре [75] и учебных заведений, таких как Сербская православная средняя школа . [76]

23 мая 2011 года JCM отпраздновал «День Объединенного совета муниципалитетов». День начался с возложения цветов к могиле первого председателя Совета Милоша Войновича на Новом кладбище в Вуковаре . [77] [78] После этого в гостинице «Лав» состоялась церемония. Председатель Совета Драган Црногорак заявил:

С этой важной даты (т.е. даты основания) Объединенный совет муниципалитетов, как международно признанное учреждение в Хорватии, работает над сохранением прав и интересов сербов, их культурной и образовательной автономии, сербских традиций, обычаев, языка и Кириллица, но также работает над реконструкцией, развитием и улучшением всей жизни всех граждан и поэтому является уважаемым и стабильным партнером правительства и всех субъектов, которые привержены этим ценностям. [79]

См. Также [ править ]

  • Ассоциация муниципалитетов Республики Хорватия
  • Восточная Славония, Баранья и Западный Срем
  • Эрдутское соглашение
  • Временное управление Организации Объединенных Наций для Восточной Славонии, Бараньи и Западного Срема
  • Сербы Хорватии
  • Сербский национальный совет
  • Список организаций местного самоуправления
  • Сообщество сербских муниципалитетов (в Косово )
  • Альянс сербских муниципалитетов (в Федерации Боснии и Герцеговины )

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Меньшинства в Хорватии - доклад , Международная группа по правам меньшинств
  • Острый вопрос этнической автономии в Хорватии: сербские лидеры и предложения об автономии

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Статус Zajedničkog vijeća općina" (PDF) . Проверено 13 ноября +2016 .
  2. ^ a b LogIT Internet Usluge - www.logit.hr - тел: 01 / 3773-062, 01 / 3773-063, 042 / 207-507. ":.: Радио Борово:.:" . Radio-borovo.hr.CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  3. ^ "Цифровая коллекция мирных соглашений - Хорватия - Эрдутское соглашение, Институт мира США" (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 1 февраля 2013 года . Проверено 27 апреля 2013 года .
  4. ^ a b c Statut Zajedničkog vijeća općina, Вуковар, 2001.
  5. ^ "Международная группа по правам меньшинств: Хорватия: организации, основанные на меньшинствах и правозащитники" . Minorityrights.org. Архивировано из оригинального 19 апреля 2013 года . Проверено 27 апреля 2013 года .
  6. ^ a b "Snv - Vijesti - Zvo U Novu Godinu Učvršćen I Ojačan" . Snv.hr. 30 декабря 2010 г.
  7. ^ «Срджан Jeremić на CEĻU ЗВО-а» . Glas Slavonije.
  8. ^ "Zajednicko vece opština Vukovar" . Zvo.hr.
  9. ^ "Skupština ZVO-a: Osigurana finansijska стабилность и реализация проекта" (на сербском языке). Srbi.hr. 28 декабря 2018.
  10. ^ ВАООНВС: история успеха в бывшей Югославии. «Временная администрация ООН в Восточной Славонии, Баранье и Западном Среме» . ВАООНВС .
  11. ^ Novilist Суд Горан Хаджич (16 октября 2012). «Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии» . Новый список .
  12. ^ a b c Касперсен, Нина (2003). «Острый вопрос этнической автономии в Хорватии: сербские лидеры и предложения об автономии» (PDF) . Лондонская школа экономики. Архивировано 2 марта 2011 года из оригинального (PDF) . Проверено 27 апреля 2013 года .
  13. ^ Kopajtich-Škrlec, Nives (2012). "Подручно устройство у Республики Хорватской, проблемы и перспективы" . Свеске за явно право (8): 17–26.
  14. ^ "Erdutski sporazum - Wikizvor" (на хорватском языке). Hr.wikisource.org.
  15. ^ "SNV - Srpsko narodno vijeće" . Snv.hr.
  16. ^ Верховный комиссар ООН по делам беженцев. «Меньшинства в Хорватии» (PDF) . УВКБ ООН .
  17. ^ a b Хейболл, Гарри Джек (2015). Сербия и сербское восстание в Хорватии (1990–1991) (докторская диссертация). Колледж ювелиров . Проверено 14 сентября 2019 года .
  18. ^ a b c d e f g h Бабич, Никица (2011). "Сербская область Источна Славония, Баранья и Западный Срийем - од" Олуйе "до довршетки мирне реинтеграции хрватског Подунавля (првидио)" . Скрина Славония . 11 (1): 393–454.
  19. ^ a b Венецианская комиссия. Меморандум о пересмотре конституционного закона Хорватии о правах человека и правах меньшинств (доклад). Совет Европы . Проверено 21 сентября 2019 года .
  20. ^ Венецианская комиссия. Заключение по проекту конституционного закона о правах меньшинств в Хорватии, принятое Комиссией на ее 44-м пленарном заседании (Венеция, 13-14 октября 2000 г.) (Отчет). Совет Европы . Проверено 21 сентября 2019 года .
  21. ^ a b c d e f Пуповац, Милорад (20 августа 2011 г.). "Usud Srpskog narodnog vijeća" [Судьба Сербского национального совета] (на сербском языке). Загреб: Новости (Хорватия) .
  22. ^ a b "Erdutski sporazum ne mora biti dobar temelj za mirnodopsku državu" . Snv.hr.
  23. ^ "Sabor uz potporu većine izglasovao ustavne promjene - Aktualno - hrvatska - Večernji list" . Vecernji.hr.
  24. ^ Srijeda 24. travnja 2013. 08: 07h. "SDSS osudio govor Vesne Pusić u Saboru: To je tragedija - Sabor - Politika - Hrvatska" . Dalje.com.
  25. ^ a b "Snv - Vijesti - Nismo Autonomaši Niti Separatisti" . Snv.hr. 28 июня 2010 г.
  26. ^ Златко Crnčec (24 августа 2010). "Srpsko vijeće općina u zakon, ali ne ustavni - Zadarski list" . Zadarskilist.hr . Проверено 21 августа 2011 года .
  27. ^ "HSP против Vijeća općina sa srpskom većinom - tportal.hr / vijesti /" . Tportal.hr. 9 февраля 2010 г.
  28. ^ "Бранительский портал | ... Не питай это домовина може учинити за тебя, нео это ти можеш учинити за домовину" . Braniteljski-portal.hr. Архивировано из оригинального 13 мая 2012 года . Проверено 21 декабря 2011 года .
  29. ↑ Пол Мейсон (12 сентября 2016 г.). «Выборы в Хорватии - это предупреждение о возвращении национализма на Балканы» . Хранитель . Дата обращения 3 ноября 2019 .
  30. ↑ Пол Мейсон (15 мая 2018 г.). «Неофашизм на подъеме в Хорватии, считает Совет Европы» . Deutsche Welle . Дата обращения 3 ноября 2019 .
  31. ^ a b "Pupovac poručio vlasti i oporbi: Ne igrajte se vatrom" . Новый список . 9 октября 2013 . Дата обращения 3 ноября 2019 .
  32. ^ I. CIMIC (19 февраля 2018). "Это крийе иза цены о новим захтевима хрватских серба?" . Index.hr . Дата обращения 3 ноября 2019 .
  33. ^ Борис Павелич (11 ноября 2016). «Премьер-министр Хорватии пытается приручить собственную партию» . EUobserver . Дата обращения 3 ноября 2019 .
  34. ^ a b "Grabar-Kitarović: Zahtjev Srpskog narodnog vijeća za autonomiju legiman" . Аль-Джазира Балканы . 19 февраля 2018 . Дата обращения 3 ноября 2019 .
  35. ^ а б "ЗВО / одбори" . Zvo.hr. Архивировано из оригинала 4 августа 2011 года . Проверено 21 августа 2011 года .
  36. ^ "Pismo hrvatske Vlade Vijeću sigurnosti UN o dovršenju mirne reintegracije" (PDF) . Проверено 27 апреля 2013 года .
  37. ^ "Josipović o općem oprostu i srpskoj manjini - tportal.hr / vijesti /" . Tportal.hr. 25 марта 2011 г.
  38. ^ «Информация - Тадич встречается с сербами из региона» . B92. Архивировано из оригинального 11 февраля 2011 года . Проверено 2 ноября 2011 года .
  39. ^ "Vlada Autonomne Pokrajine Vojvodine - Pajtić primio delegaciju Zajedničkog veća opština Vukovar" . Vojvodina.gov.rs.
  40. ^ "Pokrajina finansira srpske studente iz Hrvatske - Radio-Televizija Vojvodine" . Rtv.rs. 28 ноября 2011 г.
  41. ^ "Ана Томанова Маканова сказала, что говорила о подтверждении проекта информации у диаспори" . Архивировано из оригинального 30 августа 2011 года . Проверено 2 ноября 2011 года .
  42. ^ Statut Zajedničkog vijeća općina, članak 14.
  43. ^ a b "Konstituisan 6. saziv Zajedničkog veća opština l" (на сербском языке). Загреб: Привредник. 1 августа 2017 г.
  44. ^ a b c d e f g Секулич, Срджан (15 февраля 2017 г.). "УПОТРЕБА СИМБОЛА СРПСКЕ НАЦИОНАЛНЕ МАЊИНЕ У РЕПУБЛИЦИ ХРВАТСКОЈ" [Использование символов сербского национального меньшинства в Хорватии] (PDF) . Извор (на сербском) (161): 10–13 . Проверено 14 сентября 2019 года .
  45. ^ "Tadić se sastao s s prstavnicima srpske manjine iz regije - Aktualno - svijet - Večernji list" . Vecernji.hr.
  46. ^ «Программы и события | Посольство Соединенных Штатов в Загребе, Хорватия» . Zagreb.usembassy.gov. Архивировано из оригинального 18 февраля 2013 года . Проверено 2 сентября 2012 года .
  47. ^ "Vlada Autonomne Pokrajine Vojvodine" . Vojvodina.gov.rs.
  48. ^ "Novossti, 2011-06, Pokrajine" . Novossti.com.
  49. ^ a b Zadra, odluka_o_razvrstavanju_jedinica_lokalne_i_podrucne_ (Regionalne) _samouprave_prema_stupnju_razvijenosti Архивировано 25 апреля 2012 года на Wayback Machine.
  50. ^ "Скдпросвета, 173" . Skdprosvjeta.com.
  51. ^ "SNV, erdutski-sporazum-ne-mora-biti-dobar-temelj-za-mirnodopsku-drzavu" . Snv.hr.
  52. ^ доксикус. "Заеднички наступления Опчина на Новосадском сайте" . Slideshare.net.
  53. ^ "Кратак Известай О Оствареной Презентации Опчина Микрорегие, Борово, Эрдут, Ягодняк, Маркушица, Негославцы и Трпиня" . Porc.opcina-erdut.hr.
  54. ^ а б "вуковарскосримская-зупания, стр. 75" . Vukovarsko-srijemska-zupanija.com. Архивировано из оригинального 10 -го октября 2011 года . Проверено 12 октября 2011 года .
  55. ^ а б в «ОБЗ, текст 30» . Obz.hr.
  56. ^ а б "вуковарскосримема-зупания, стр. 64" . Vukovarsko-srijemska-zupanija.com. Архивировано из оригинального 10 -го октября 2011 года . Проверено 12 октября 2011 года .
  57. ^ а б "вуковарскосримема-зупания, стр. 55" . Vukovarsko-srijemska-zupanija.com. Архивировано из оригинального 10 -го октября 2011 года . Проверено 12 октября 2011 года .
  58. ^ а б в «ОБЗ, текст 34» . Obz.hr.
  59. ^ а б "вуковарскосримская-зупания, стр. 65" . Vukovarsko-srijemska-zupanija.com. Архивировано из оригинального 10 -го октября 2011 года . Проверено 12 октября 2011 года .
  60. ^ а б в «ОБЗ, текст 49» . Obz.hr.
  61. ^ a b c d e f g "DZS, popis, prvi rezultati 2011" . Dzs.hr.[ постоянная мертвая ссылка ]
  62. ^ http://www.trpinja.hr/index.php?option=com_content&view=article&id=1&Itemid=3 [ постоянная мертвая ссылка ]
  63. ^ Население Трпинья
  64. ^ Эрдут население
  65. ^ Маркусица население
  66. ^ Извещение населения
  67. ^ Население Ягодняка
  68. ^ Население Негославци
  69. ^ Содоловцы население
  70. ^ a b c d Никола, Милоевич (27 марта 2019 г.). "Желимо да своје школе региструјемо као што су их регистровали и Чеси, и Италијани и Мађари" [Мы хотим зарегистрировать наши школы так, как это сделали чехи, итальянцы и венгры]. Извор (на сербском). Вуковар : Объединенный совет муниципалитетов (214): 5 . Проверено 14 октября 2019 года .
  71. ^ Dinka Čorkalo Biruški, Дин Ajduković. "Школа простор соційалне интеграціе джеце и младих у Вуковару" (PDF) . Фонд Фридриха Эберта . Проверено 24 января 2019 .
  72. ^ Srecko Matic. «Сербы и хорваты по-прежнему изолированы в школах Вуковара» . Deutsche Welle . Проверено 17 января 2019 .
  73. ^ "Zajednicko vece opština Vukovar" . Zvo.hr.
  74. ^ "srbi.hr - ИНФОРМАЦИОННЫЙ ПОРТАЛ" . srbi hr (на сербском) . Проверено 11 октября 2018 года .
  75. ^ "www.radio-dunav.hr ___ добродошли" . Radio-dunav.hr. Архивировано из оригинала 25 июня 2006 года . Проверено 2 ноября 2011 года .
  76. ^ "Новости - СТРУЧНО ВИДЕО УЧИТЕЛЬ СРПСКОГ ЕЗИКА" . Архивировано из оригинального 24 апреля 2012 года . Проверено 29 мая 2012 года .
  77. ^ "Покрайине" . Novossti.com.
  78. ^ LogIT Internet Usluge - www.logit.hr - тел: 01 / 3773-062, 01 / 3773-063, 042 / 207-507 (24 мая 2011 г.). ":.: Радио Борово:.:" . Radio-borovo.hr.CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  79. ^ "Snv - Vijesti - Međunarodno Priznata Institucija" . Snv.hr.

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный сайт - Объединенный совет муниципалитетов