Джубинское мирное соглашение


Подписанное 3 октября 2020 года Джубинское мирное соглашение (также называемое Джубским соглашением) является знаковым соглашением между переходным правительством Судана и горсткой повстанческих группировок страны. С тех пор, как Судан обрел независимость в 1956 году, страну охватили различные гражданские войны и внутренние конфликты, в частности, война в Дарфуре (2003–2020 годы). В результате кризиса погибло около 400 000 человек, а более 2,5 миллионов были вынуждены покинуть свои дома [1] из-за боевых действий между повстанческими группировками в регионе, что в значительной степени способствовало осуществлению законодательства по миростроительству после почти двух десятилетий кровопролития. Мирное соглашение в Джубе послужило внесению поправок в Конституционную хартию Судана 2019 года, которая является последней в длинной череде неудачных законов, принятых для выравнивания динамики власти между гражданским правительством и правлением военных/вооруженных сил.

Основной протокол, изложенный в Джубинском мирном соглашении, напрямую касается практики федерализма в Судане и Южном Судане. Общие принципы соглашения варьируются от признания Судана суверенным государством для своего народа до осуждения насилия как политической практики. В этом разделе также уделяется большое внимание этническому разнообразию Судана и утверждается, что разделение власти между этими группами необходимо для демократического управления.

Что касается более конкретных изложенных протоколов, то в этом разделе соглашения утверждалось полное превосходство документа над хартией 2019 года, согласовывалось восстановить регионально-федеральную систему управления, устанавливалось положение о пропорциональном представительстве для Дарфура и многое другое. Также для Дарфура соглашение обещало 28 различных планов по благосостоянию региона.

Как и первый протокол, этот содержит множество общих принципов, таких как признание того, что справедливое распределение ресурсов/доходов/ресурсов направлено на улучшение ситуации в Судане. Это утверждение само по себе является первым принципом, который включает в себя множество аналогичных моментов, изложенных в начале этого раздела. Те же самые всеобъемлющие темы отражены и в более детальных аспектах этого раздела. Например, создание Фонда национальных доходов, Комиссии по реконструкции и развитию Дарфура и другие проекты развития наполнены обещаниями разделения богатства. В этой части документа также обязательно упоминается, какие исключительные источники доходов есть у региона Дарфур и его штатов (т.е. налоги на недвижимость/землю, туризм, внутренние кредиты). В целом в этом разделе представлено 29 уникальных принципов, касающихся справедливых экономических перспектив Судана.

Третий протокол Джубинского мирного соглашения направлен на устранение множества нарушений прав человека, которые происходили в регионе на протяжении многих лет. Общие принципы этой части в основном касаются уважения, поддержки и принятия мер правосудия для борьбы с военными преступлениями и геноцидом. Многие из этих задач направлены на то, чтобы помочь жертвам насилия в Судане добиться правосудия на правовом и демократическом уровне. Большое изменение, внесенное в эти разделы, заключается в том, что, если только нарушение закона не требует создания МУС , Специальный суд национальной судебной власти (вновь добавленный в последней части этого раздела) Специальный суд по Дарфуру, комитеты по установлению истины и примирению и суданские суды имеют право осуществлять власть. В главе 3 Джубинских мирных протоколов также есть раздел, посвященный увековечиванию памяти жертв в Дарфуре в целях содействия символическому миру.

Глава 4 Джубинского мирного соглашения посвящена финансовой и институциональной справедливости для тех, кто стал жертвой конфликта в Дарфуре. В этой главе говорится, что указанное правосудие может осуществляться в форме компенсации, реституции, реабилитации, памяти и/или удовлетворения. Он также устанавливает, что термин «жертвы конфликта в Дарфуре» относится к следующему: