Киотский протокол был международным договором , который расширил Рамочную конвенцию Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИКООН) 1992 года , обязывающую государства-участники сокращать выбросы парниковых газов на основе научного консенсуса о том , что (часть первая) происходит глобальное потепление и (часть вторая) что причиной этого являются антропогенные выбросы CO 2 . Киотский протокол был принят в Киото , Япония , 11 декабря 1997 г. и вступил в силу 16 февраля 2005 г. Насчитывалось 192 стороны ( Канада вышла из протокола с декабря 2012 г.) [5]к Протоколу в 2020 году.
Киотский протокол реализовал цель РКИК ООН по уменьшению наступления глобального потепления за счет снижения концентрации парниковых газов в атмосфере до «уровня, который предотвратил бы опасное антропогенное вмешательство в климатическую систему» (статья 2). Киотский протокол применяется к семи парниковым газам, перечисленным в приложении А: двуокись углерода (CO 2 ) , метан (CH 4 ) , закись азота (N 2 O) , гидрофторуглероды (ГФУ), перфторуглероды (ПФУ), гексафторид серы (SF 6 ) , Трифторид азота (NF 3 ). [8]Трифторид азота был добавлен для второго периода соблюдения во время Дохинского раунда. [9]
Протокол был основан на принципе общей, но дифференцированной ответственности: в нем признавалось, что отдельные страны имеют разные возможности в борьбе с изменением климата в силу экономического развития , и поэтому возлагалось обязательство по сокращению текущих выбросов на развитые страны на том основании, что они исторически отвечает за текущий уровень парниковых газов в атмосфере.
Первый период обязательств по Протоколу начался в 2008 г. и закончился в 2012 г. Все 36 стран, которые полностью участвовали в первом периоде обязательств, соблюдали Протокол. Однако девять стран были вынуждены прибегнуть к механизмам гибкости, финансируя сокращение выбросов в других странах, поскольку их национальные выбросы были немного выше их целевых показателей. Финансовый кризис 2007–2008 годов помог сократить выбросы. Наибольшее сокращение выбросов наблюдалось в странах бывшего Восточного блока , поскольку в начале 1990-х годов их выбросы сократились после распада Советского Союза . [10] Несмотря на то, что 36 развитых стран сократили свои выбросы, глобальные выбросы увеличились на 32% с 1990 по 2010 год. [11]
Второй период обязательств был согласован в 2012 году для продления соглашения до 2020 года, известного как Дохинская поправка к Киотскому протоколу, в которой 37 стран имеют обязательные цели: Австралия , Европейский Союз (и его тогдашние 28 государств- членов , теперь 27) , Беларусь , Исландия , Казахстан , Лихтенштейн , Норвегия , Швейцария и Украина . Беларусь, Казахстан и Украина заявили, что могут выйти из Киотского протокола или не вводить в юридическую силу поправку с целями второго раунда. [12] Япония, Новая Зеландия и Россия.участвовал в первом раунде Киото, но не ставил перед собой новых целей во втором периоде обязательств. Другими развитыми странами без целей второго раунда были Канада (которая вышла из Киотского протокола в 2012 году) и Соединенные Штаты (которые не ратифицировали его). По состоянию на октябрь 2020 года 147 [6] [13] штатов приняли Дохинскую поправку. Он вступил в силу 31 декабря 2020 года после его принятия обязательным минимумом не менее 144 государств, хотя второй период действия обязательств закончился в тот же день. Из 37 сторон, взявших на себя обязательные обязательства, 34 ратифицировали.
В рамках ежегодных конференций РКИК ООН по изменению климата проводились переговоры о мерах, которые необходимо принять после окончания второго периода действия обязательств в 2020 году. В результате в 2015 году было принято Парижское соглашение , которое является отдельным документом в рамках РКИК ООН, а не поправкой. Киотского протокола.