Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Показаны административные единицы Польши по состоянию на 1 января 2020 года, включая воеводство, уезд, гмину и города в городских и сельских гминах .

Польша имеет трехуровневое административное деление с 1999 года. На первом уровне Польша разделена на 16 воеводств (польский: województwa , единственное число - województwo ). Они разделены на 380 уездов (польский: повяты , единственное число - повят ), и в этих уездах есть 2 477 муниципалитетов, известных как гмина (множественное число - гмины ). [1]

Муниципалитеты делятся на четыре категории:

  • 66 городов с уездными правами , которые являются одними из крупнейших городов Польши, которые, помимо того, что являются муниципалитетом, также являются уездами и также имеют такие обязанности.
  • 302 городских муниципалитета, в состав которых обычно входят только города малого и среднего размера.
  • 652 городских и сельских гмина , в состав которых входят все другие города, не входящие ни в одну из вышеперечисленных категорий, а также прилегающие сельские районы.
  • 1523 сельских гмина , на территории которых нет городов. [2]

Статус и изменения границ гмин решаются Советом министров. [3] Хотя решение об их создании и роспуске также обычно принимается им, в исключительных случаях парламент может поручить органу издать постановления о роспуске (как это было в случае с гминой Островице ). [4] Эти постановления вступают в силу 1 января года, следующего за годом опубликования постановления.

Существенные изменения в структуре (например, реструктуризация местной администрации или регулирование обязанностей и полномочий самоуправления) возможны только по закону.

Существующая структура и регулирование полномочий и обязанностей органов местного самоуправления были принято в 1998 году и вступили в силе 1 январь 1999 года, с помощью специальных правил , касающихся Варшава возникла в 2002 году Для получения более подробной информации, посетите статью на гминах .

История муниципалитетов [ править ]

Польша имеет долгую историю существования гмины в качестве административной единицы. В межвоенной Польше , например, гмины также были субъектами местного самоуправления. Так оставалось после Второй мировой войны до административной реформы 1950 г. [5]

Границы гмин Польши по состоянию на 1 января 2020 года

В том же году была произведена большая перестройка местной администрации. В то время как административные подразделения оставались трехуровневой гмина была заменена почти +8800 gromady , osiedla , и городами. Однако самым большим изменением стало то, что местные административные единицы были лишены своих функций самоуправления, не стали сами по себе юридическими лицами и вместо этого стали исполнителями воли высших административных органов, а на практике также местных партийных органов. . [6] [7]

Со временем, более половины из этих gromadas были объединены в более крупные объединения, пока крупные гмины не были восстановлены в 1973 году, получив число муниципалитетов в только 3201 ^ . Дальнейшее сокращение привело к тому, что к 1977 году это число сократилось до менее 2 900 человек. Тем временем Польша полностью упразднила уезды и ввела новое двухуровневое административное деление с 49 меньшими воеводствами и гминами . [7] Якобы реформы 1973 и 1975 годов были проведены для того, чтобы провести Польшу через период ускоренного роста, однако реальным намерением, казалось, был страх перед тем, что правительство в Варшаве и партийные органы сочли чрезмерной децентрализацией. [7]В результате Польша стала страной с местными единицами, не имеющими никакой степени самоуправления. [6]

Это было непосредственной проблемой с падением коммунизма, и в 1990 году гминам были переданы полномочия самоуправления и они получили некоторую автономию. [8] Однако вскоре более 500 городов, которые ранее были отдельными муниципалитетами, были объединены в городские и сельские гмина ; это сделало число близким к 2021 году. [9] [10] Последнее серьезное изменение произошло с возвращением к трехуровневому административному делению в 1999 году, когда округа были возвращены, а некоторые из крупнейших городов стали городами с правами повята. С тех пор подавляющее большинство изменений было внесено, когда Совет министров предоставил права города небольшим поселениям, которые ранее утратили свои права города, даже с населением всего 330 человек .[11] [12]

По состоянию на 1 января 2021 года количество гмин по типу следующее: [2]

Список [ править ]

Список содержит 2 477 муниципалитетов, отсортированных по возрастающему коду таких единиц TERYT (Польский национальный регистр территориального журнала распределения земель), который не приведен в таблице. Он примерно отсортирован в алфавитном порядке по воеводствам, повятам, а затем гминам (сначала городские гмина), как они появляются на польском языке.

  • Данные о названиях местных административных единиц и их статусе (городские, село-городские, сельские) приведены по состоянию на 1 января 2021 года. [13] Города на правах уездов, для акцента, выделены жирным шрифтом .
  • Подсчет населения и плотность населения даны по состоянию на 30 июня 2020 г. [14]
  • Площадь, км², дана по состоянию на 1 января 2020 года [15].
  • Средний прирост населения указан в промилле (‰) и является среднегодовым за 2017-2020 годы.

Notes[edit]

References[edit]

  1. ^ "Samorząd terytorialny w Polsce" [Local self-government in Poland]. Administracja.mswia.gov.pl (in Polish). Retrieved 2021-01-18.
  2. ^ a b "Raport: Liczba jednostek podziału terytorialnego" [Report: Number of local administrative divisions]. eteryt.stat.gov.pl. Retrieved 2021-01-18.
  3. ^ Tecław, Dominika (2015). "Ewolucja samorządu terytorialnego w Polsce w latach 1989-1998" [Evolution of territorial self-government in Poland in 1989 – 1998]. Refleksje. Pismo Naukowe Studentów I Doktorantów Wnpid Uam (in Polish) (12): 138. doi:10.14746/r.2015.8.CS1 maint: ignored DOI errors (link)
  4. ^ Standar, Aldona; Kozera, Agnieszka (2020). "Identifying the Financial Risk Factors of Excessive Indebtedness of Rural Communes in Poland". Sustainability. 12 (3): 794. doi:10.3390/su12030794.
  5. ^ Klimek, Marek (2009). "Samorząd terytorialny w Polsce w latach 1944-1950". Przegląd Prawno-Ekonomiczny (in Polish) (nr 6): 30–39. ISSN 1898-2166.
  6. ^ a b Łapa, Małgorzata. (2018). Sto lat samorządu sto lat niepodległości. Wieczorek, Iwona., Narodowy Instytut Samorządu Terytorialnego. Łódź: Wydawnictwo Narodowego Instytutu Samorządu Terytorialnego. pp. 85, 99. ISBN 978-83-947833-3-4. OCLC 1091293803.
  7. ^ a b c Dutkiewicz, Gracjana (2010). "Dzieje samorządu terytorialnego w Polsce po II wojnie światowej" [History of Polish local self-government in Poland after World War II]. Colloquium of the Faculty of Humanities and Social Sciences of the Polish Naval Academy (in Polish) (2): 193–206. ISSN 2658-0365.
  8. ^ Sekuła, Alicja (2007). "Ewolucja instytucji samorządu terytorialnego po roku 1989" [Evolution of local self-government after 1989]. In Gomółka, Krystyna (ed.). Samorząd terytorialny w krajach Unii Europejskiej [Local self-government in the countries of the European Union] (PDF) (in Polish). Elbląg: State Vocational College in Elbląg. pp. 35–45.
  9. ^ "Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 26 września 1991 r. w sprawie podziału lub połączenia niektórych miast i gmin, w których dotychczas działały wspólne organy, oraz zmiany i ustalenia ich nazw i siedzib". isap.sejm.gov.pl (in Polish). 1991-09-26. Retrieved 2021-01-18.
  10. ^ Kaczmarek, Tomasz (2016-03-15). "Gminny podział administracyjny w świetle 25 lat funkcjonowania samorządu terytorialnego w Polsce". Przegląd Politologiczny (1): 72. doi:10.14746/pp.2016.21.1.5. ISSN 1426-8876.
  11. ^ Dymitrow, Mirek (2012). "The Hidden Face of Urbanity: Morphological Differentiation of Degraded and Restituted Towns in Poland in the Context of the Efficacy of the National Administrative System" (PDF). Earth Sciences Centre, Göteborg University. B. (in Polish). Gothenburg: University of Gothenburg: 84–89. ISSN 1400-3821.
  12. ^ Gmina Opatowiec (2018-12-31). "Opatowiec miastem!" [Opatowiec is a town!]. ug.opatowiec.pl (in Polish). Retrieved 2021-01-18.
  13. ^ "Rejestr TERYT. Województwa, powiaty, gminy, miejscowości, ulice" [TERYT Register. Voivodeships, counties, municipalities, settlements, streets.]. eteryt.stat.gov.pl (in Polish). Retrieved 2021-01-18.
  14. ^ GUS (2020-10-15). "Ludność. Stan i struktura ludności oraz ruch naturalny w przekroju terytorialnym (stan w dniu 30.06.2020)" [Population. Size and structure and vital statistics in Poland by territorial division in 2020. As of 30th June.]. stat.gov.pl (in Polish). Retrieved 2021-01-18.
  15. ^ GUS (2020-07-22). "Powierzchnia i ludność w przekroju terytorialnym w 2020 roku" [Area and population in the territorial profile in 2020]. stat.gov.pl (in Polish). Retrieved 2021-01-18.