| Часть серии о |
| Политика и правительство от Виктории |
|---|
 |
|
| Политический портал |
Местное самоуправление в австралийском штате Виктория состоит из 79 территорий местного самоуправления (LGA). [1] Также называемые муниципалитетами, викторианские LGA подразделяются на города (34), графства (38), сельские города (6) и районы (1). Как правило, городской или пригородный LGA называется городом и управляется городским советом, а сельский LGA, охватывающий большую сельскую территорию, обычно называется графством и управляется советом графства. Местные советы имеют одинаковые административные функции и аналогичные политические структуры, независимо от их классификации. Как правило, у них будет избираемый совет и, как правило, мэр или президент графства, которые будут председательствовать на заседаниях совета. Город Мельбурн имеетЛорд-мэр и заместитель лорда-мэра, которые избираются прямым голосованием, а в других советах мэр и заместитель мэра избираются другими членами Совета из своего числа. С 2017 года мэр города Большого Джилонга прямым голосованием не избирался. Кроме того, есть также 10 некорпоративных территорий , состоящих из небольших островов или горнолыжных курортов, которые находятся в ведении либо правительства штата, либо правления. [2]
Выборы в совет проводятся каждые четыре года в четвертую субботу октября. [3] Последние выборы в советы проводились 22 октября 2016 года. [4] Выборы не проводились в городе Большой Джилонг, который находился под администрацией до проведения выборов в советы 27 октября 2017 года. [5] [6] В 2016 году В 78 оспариваемых Советах было избрано 637 депутатов местных советов. [7] Случайные вакансии советников заполняются путем обратного отсчета последних бюллетеней [8], за исключением лорд-мэра Мельбурна, который заполняется на дополнительных выборах .
История [ править ]
Местное самоуправление существовало в Виктории еще до его отделения от Нового Южного Уэльса в 1851 году. Город Мельбурн был основан на основании закона губернатора штата Новый Южный Уэльс и Законодательного совета в 1842 году [9] [10], а городок Джилонг был основан в 1849 году. . [11] Оба тела продолжались и после создания Виктория в качестве отдельной колонии, и оба впоследствии стали городами. Дорожные округа были созданы в соответствии с законодательством, принятым в 1853 году. С 1862 года многие дорожные округа стали графствами в соответствии с Законом об окружных советах 1862 года . Чтобы стать графством, дорожный район должен был составлять более 100 квадратных миль (260 км 2).) по размеру и имеют годовой доход более 1000 фунтов стерлингов. [ необходима цитата ] К 1865 году было создано 96 дорожных округов или графств. [12] Первым общим законом Викторианской эпохи, касающимся местного самоуправления, был Закон 1874 года о местном самоуправлении , который уполномочивал графства основываться на территориях, которые могли бы оказывать им финансовую поддержку, и городках. должны быть созданы в областях, не превышающих 9 квадратных миль (23 км 2 ) с населением не менее 300. [ цитата необходима ] Повышение статуса города или города зависело от валового дохода совета. Такое продвижение по службе не было автоматическим, но предоставлялось часто. [ необходима цитата ]
Местное самоуправление упоминается в конституции Виктории с 1979 года (раздел II A ), но оно не действует таким образом, чтобы сделать Викторию федерацией или защитить границы или полномочия местного самоуправления от поправок на основании исполнительного указа или акта парламента. Сегодня конституция признает его «отдельным и важным уровнем правительства» и запрещает роспуск совета по указу исполнительной власти, но предоставляет парламенту штата значительные полномочия в отношении местного самоуправления. Парламент неоднократно вносил поправки в эти положения, но с 2006 года Закон о Конституции требует проведения референдума для внесения в них дальнейших изменений.
Действующий Закон о местном самоуправлении датируется 1989 годом и устранил административные различия между городами и графствами, ввел категорию сельских городов и исключил возможность объявления любых других районов или поселков (существующие районы и поселки были сохранены, хотя только один, округ Куинсклифф , остается сегодня, остальные упраздняются в результате реструктуризации 1994 г.). Пять графств стали сельскими городами, но были распущены в результате реструктуризации 1994 года.
В 1992 году в Виктории было 65 городов. В 1994 году правительство Джеффа Кеннета реорганизовало местное самоуправление в Виктории. Его реформы распустили 210 советов и уволили 1600 избранных советников, а также создали 78 новых советов путем слияния. [13] [14] В пригороде Мельбурна 53 муниципалитета были сокращены до 26. Новые районы местного самоуправления (LGA) возглавлялись уполномоченными, назначенными правительством штата, демократически избранные советы вернулись в 1996 году. [15] 79-я LGA была создана в 2002 год, когда графство Делатит было разделено на сельский город Беналла и графство Мэнсфилд . [13] НовыйГород Санбери было предложено создать из части города Хьюм после выборов в совет 2016 года, но правительство Виктории отказалось от этого в октябре 2015 года. [16] [17]
Общие характеристики [ править ]
Все районы местного самоуправления (т.е. города, сельские города, графства и районы) управляются аналогичным образом, с выборным советом, один из которых является мэром (в графствах мэр может использовать титул «президент»; город Мельбурн имеет титул «лорд-мэр»). В городе Мельбурн есть избираемые прямым голосованием лорд-мэр и заместитель лорд-мэра, в то время как другие советы избирают мэра из своего числа. В городе Большой Джилонг не было мэра, избираемого прямым голосованием с 2017 года. Некоторые муниципальные округа разделены на районы с целью избрания членов совета; если палата избирает одного члена совета, это происходит путем преференциального голосования; и если он избирает нескольких членов совета, это происходит пропорциональным голосованием с использованием единого передаваемого голоса.. Голосование во всех случаях является обязательным для зарегистрированных избирателей, а выборы во все советы теперь проводятся в один и тот же день каждые четыре года - в четвертую субботу октября, через два года после парламентских выборов штата.
Средняя площадь муниципального района в столичном районе Мельбурна составляет 285 квадратных километров (110 квадратных миль); средняя площадь остальных муниципальных районов составляет 4545 квадратных километров (1755 квадратных миль). Несмотря на то, что эта площадь сопоставима со средней площадью графства США или Англии, здесь нет административных единиц, таких как американские города или английские приходы; пригороды (часть городской территории), города и сельские районы, хотя и определены законом, имеют чисто географическое существование.
В соответствии с Законом о местном самоуправлении 1989 г. термин «город» должен использоваться для обозначения муниципального района, который преимущественно носит городской характер; термин «сельский город» должен использоваться для сельского округа, который является частично городским и частично сельским по своему характеру; и термин «графство» должен использоваться для муниципального района, который является преимущественно сельским. На практике это понимается как относящееся к распределению населения между городскими центрами и сельской местностью. Термин «район», используемый в районе Квинсклифф , не определен законом, но был сохранен для единственного района, который пережил реформы 1990-х годов. Согласно отмененному Закону о местном самоуправленииВ 1958 г. районы, поселки и города были определены по площади, численности населения и оцениваемой собственности. На практике районы были и остаются маленькими городами.
Политический состав [ править ]
В отличие от выборов на федеральном уровне и уровне штата , выборы в местные органы власти в Виктории, как правило, являются беспартийным делом. Основные политические партии обычно не поддерживают кандидатов на уровне совета. [18] Это привело к ситуации, когда члены совета могут принадлежать к политической партии, но вместо этого участвовать в выборах как независимые . Эти номинальные независимые компании вызвали разногласия, поскольку их принадлежность была названа недостаточно прозрачной. [19] [20] [21] В качестве VEC , в отличие от юрисдикций, таких как Новый Южный Уэльс, не позволяет указывать принадлежность к партии для участия в выборах в совет, кандидаты появляются без обозначения партии в бюллетенях для голосования.
В результате подавляющее большинство советников в Виктории являются независимыми. Распространенность независимых советников, как правило, больше в региональных и сельских районах, при этом в городских муниципальных округах больше членов совета, связанных с партиями. Тем не менее, последние тенденции свидетельствуют о более активном участии партий в политике местных органов власти. Это участие было значительным среди более мелких партий, таких как « Зеленые» , при этом основные политические партии впоследствии указали на возможное изменение своего подхода к выборам в советы. [18] Различные ассоциации жителей , общественные союзы и независимые группы также время от времени участвуют в выборах.
Текущий политический состав викторианских LGA выглядит следующим образом:
| Партия | Советники | |
|---|---|---|
| Независимый | 502 | |
| Труд | 54 | |
| Либеральный | 46 | |
| Зелень | 28 | |
| Команда Дойла | 4 | |
| Социалисты | 3 | |
| Альянс Сообщества Порт-Филлип | 2 | |
| Национальный | 1 | |
| Голос коренных народов в Совете | 1 | |
| справедливость | 1 | |
| Команда Моргана | 1 | |
| Консерваторы | 1 | |
| Вместе Мельбурн | 1 | |
| Восстань, Австралия | 1 | |
| Общий | 645 | |
Муниципалитеты Большого Мельбурна [ править ]
Тридцать один муниципалитет образуют район Большого Мельбурна, каждый полностью или частично находится в пределах столичной или городской зоны Мельбурна. Все пригороды Мельбурна находятся в пределах этих муниципалитетов. Внешние из этих муниципалитетов, такие как Кардиния Шир и Ярра Рэнджес Шир, имеют большую часть своей территории за пределами городской зоны Мельбурна. Законодательство штата о государственных праздниках и муниципалитеты Большого Мельбурна иногда по-разному трактует, например, Закон о государственных праздниках разрешает муниципальным советам заменять День Кубка Мельбурна местным государственным праздником.
Некорпоративные районы [ править ]
В дополнение к LGA, в штате также есть 10 небольших некорпоративных территорий . К ним относятся прибрежные острова и несколько горнолыжных курортов. Прибрежные острова:
- Французский остров и остров песчаника, включая остров Элизабет [22]
- Остров Габо
- Остров Леди Джулии Перси
Эти некорпоративные территории находятся в непосредственном управлении государства.
Шесть альпийских курортов исключены из окружающих графств на основании заявлений, сделанных в соответствии с Законом об альпийских курортах 1983 года и находящимися в ведении советов управления альпийских курортов, созданных в соответствии с Законом об управлении альпийскими курортами 1997 года. В отличие от местных советов, эти советы полностью назначаются правительством штата, но выполнять аналогичные функции. Управляемые ими территории считаются муниципальными районами для целей Закона 1986 года об управлении чрезвычайными ситуациями и Закона об охране окружающей среды 1970 года [23], но не в целом. Горнолыжные курорты:
- Альпийский курорт Falls Creek (в окружении Альпийского Шира )
- Лейк Маунтин Альпийский курорт
- Горный курорт Маунт-Бау-Бау
- Альпийский курорт Маунт-Буллер (в окружении Шира Мэнсфилда )
- Альпийский курорт Маунт-Хотэм
- Альпийский курорт на горе Стерлинг
Они редко включаются в списки территорий местного самоуправления и не рассматриваются Статистическим бюро Австралии как LGA, а их население включается в раздел таких списков в некорпоративные районы [24], но иногда указывается вместе с муниципалитетами. [25]
См. Также [ править ]
- Местное самоуправление в Австралии
- Районы местного самоуправления Виктории
- Список населенных пунктов (Виктория)
- Графства Виктория
- Дорожные районы Виктории (Австралия)
Ссылки [ править ]
- ^ Закон о местном самоуправлении 1989 г. (Vic)
- ^ «Районы местного самоуправления и статистические районы - в алфавитном порядке» . Австралийский стандарт географической классификации (ASGC), Jul 2008 . Австралийское статистическое бюро. 26 сентября 2008 . Проверено 31 января 2011 года .
- ^ Закон о местном самоуправлении 1989 г. (Vic.), S.31
- ^ Муниципальная ассоциация Виктории , выборы в совет
- ^ «Совет Джилонга официально уволен, выборы состоятся в 2017 году, когда законопроект будет принят парламентом» . ABC News . Австралийская радиовещательная корпорация. 14 апреля 2016 . Проверено 28 апреля 2016 года .
- ^ Закон о местном самоуправлении (городской совет Большого Джилонга) 2016 г.
- ^ http://www.mav.asn.au/about-local-government/council-elections/Documents/O Total% 20election% 20trends% 20fact% 20sheet% 202016.pdf
- ^ «Викторианская избирательная комиссия против муниципального избирательного суда (№ 2) (обзор и постановление) [2017] VCAT 375 (14 марта 2017)» (PDF) . VCAT. 16 марта 2017 . Дата обращения 5 мая 2017 .
- ^ Закон 6 Виктория № 7 Губернатора и Законодательного совета Нового Южного Уэльса.
- ^ Викторианский муниципальный справочник . Брансуик : Арналл и Джексон. 1992. С. 275–278.Доступ в Государственной библиотеке Виктории , читальный зал La Trobe.
- ^ Закон о регистрации Джилонга ( Новый Южный Уэльс ), 13 Vic. №40.
- ^ Прогресс Виктории: статистическое эссе (эссе Межколониальной выставки, 1866–67) Уильяма Генри Арчера. ASIN: B0008BRIUG
- ^ a b Ройс Миллар и Джейсон Доулинг (25 апреля 2004 г.). «Блиц Кеннета спустя десятилетие» . Возраст . theage.com.au . Проверено 24 июля 2010 года .
- ^ "Информационный документ: викторианские объединения местных органов власти 1994-95: изменения в Австралийской стандартной географической классификации" (PDF) . Австралийское статистическое бюро . 1 августа 1995 г.
- ^ «Муниципальное правительство» . eMelbourne - Энциклопедия Мельбурна в Интернете . www.emelbourne.net.au . Проверено 24 июля 2010 года .
- ^ "Обзор переходного аудита Санбери Юма" . Переходный аудит Санбери-Хьюма . Правительство штата Виктория. Архивировано 3 марта 2016 года . Дата обращения 13 июля 2016 .CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )
- ^ "Независимый совет Санбери Хьюм принят" . Премьера Виктории . Дата обращения 13 июля 2016 .
- ^ a b https://www.abc.net.au/news/2016-10-24/melbourne-council-elections-show-strong-result-for-greens/7960136
- ^ https://myaccount.news.com.au/sites/geelongadvertiser/subscribe.html?sourceCode=GAWEB_WRE170_a_GGL&mode=premium&dest=https://www.geelongadvertiser.com.au/news/opinion/socalled-inderunning-index -thin-in-geelong / news-story / f46575a2074cd72e772266d3e2fb9e81 & memtype = анонимный
- ^ https://www.matthrkac.com/archive/geelong2017/index.html
- ^ https://myaccount.news.com.au/sites/geelongadvertiser/subscribe.html?sourceCode=GAWEB_WRE170_a&mode=premium&dest=https://www.geelongadvertiser.com.au/news/opinion/peter-moore-i-would -much-предпочитают-кандидатов-быть-австралийцами-о-своей-политической-принадлежности / новости-история / 4ade19b186c93246aabbe2d2ea004417 & memtype = anonymous
- ^ Департамент планирования и общественного развития, правительство Виктории, Австралия (19 апреля 2013 г.). «Домашняя страница схемы планирования французских и песчаниковых островов и руководство пользователя» . Planningschemes.dpcd.vic.gov.au. Архивировано из оригинального 10 апреля 2013 года . Проверено 25 апреля 2013 года .CS1 maint: multiple names: authors list (link)
- ^ Закон об управлении альпийскими курортами , 1997 г.
- ↑ Австралийская стандартная географическая классификация, июль 2010 г. 2010? OpenDocument Accessed 22 марта 2011 г.
- ^ Например, база данных VicNames, заархивированная 19 мая 2009 г. на Wayback Machine
Внешние ссылки [ править ]
- «Графства Австралии» . Статоиды .
