Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Викторианский Законодательный совет ( VLC ) является верхней палатой двухпалатного парламента штата Виктория , Австралии , нижней палаты будучи в Законодательное собрании . Оба дома сидеть в здании парламента в Спринг - стрит , Мельбурн . Законодательный совет выполняет функции контрольной палаты, как и его федеральный коллега - сенат Австралии . Хотя законопроект может быть первым внесен в Совет, большинство законопроектов впервые слушаются в Законодательном собрании.

Председателем палаты является председатель Законодательного совета . В настоящее время Совет состоит из 40 членов, избираемых на четырехлетний срок, из восьми избирательных округов по пять человек в каждом. Поскольку каждый регион избирает 5 членов с использованием единого передаваемого голоса , квота для выборов в каждом регионе после распределения предпочтений составляет 16,7% (одна шестая). Бюллетени для голосования по выборам в Законодательный совет имеют верхнюю и нижнюю границу голосования . Для голосования над линией требуется только цифра «1», помещенная в одно поле, а голосование по билетам для группового голосования применяется с 1988 года. [1] Полу-факультативное голосование доступно, если избиратель голосует ниже линии.

История [ править ]

Первый Законодательный Совет [ править ]

Избирательные округа ВКЛ, 1851–1854 гг.

Отдельная колония Виктория была провозглашена 1 июля 1851 года, и в то же время для 20 избранных членов были изданы приказы о выборах первого Законодательного совета. [2] Законодательный совет первоначально состоял из 30 членов, 10 из которых были назначены вице-губернатором, а 20 были избраны из 16 «избирательных округов», при этом Мельбурн избирал 3 члена, а Джилонг ​​и графство Бурк избирали по 2 члена каждый. . [3] Избирателями были британские подданные мужского пола старше 21 года, которые владели безусловным правом собственности на сумму 100 фунтов стерлингов, или домовладельцы, платившие арендную плату в размере 10 фунтов стерлингов в год [3]обе очень большие суммы в то время. Членам Законодательного совета не платили зарплату, что еще больше ограничивало участие тех, кто не имел независимых средств. Прошло некоторое время, прежде чем Законодательный совет был избран и готов к заседанию. [4] Законодательный совет впервые собрался в ноябре 1851 года в зале Святого Патрика, который был построен в 1847 году на Бурк-стрит в Мельбурне . [5] Законодательный совет заседал там до открытия здания парламента в 1856 году. Джеймс Фредерик Палмер был председателем Совета, а затем вызвал его спикером.

Законодательный совет был расширен в 1853 году до 18 кандидатов и 36 выборных членов. [6] Дальнейшее расширение Совета произошло в 1855 году, когда из пяти новых электоратов было избрано 8 новых членов с одним новым кандидатом. [7] [8]

Первый Законодательный совет просуществовал пять лет и внес как минимум три значительных и устойчивых вклада в парламентскую систему Виктории:

  • он разработал Конституцию Виктории , которая обеспечивает основу для системы правления в Виктории;
  • он ввел тайное голосование . Закон о выборах 1856 г. ввел тайное голосование 19 марта 1856 г. [9], что было нововведением в то время, но теперь распространено во всем мире; и
  • он приказал построить викторианский парламентский дом в Мельбурне.

Новая конституция была одобрена Законодательным советом в марте 1854 года и была отправлена ​​в Великобританию, где она была принята парламентом Соединенного Королевства как Закон о Конституции Виктории 1855 года , получила королевское одобрение 16 июля 1855 года и была провозглашена в Виктории 23 ноября 1855 года. [10] [11] Конституция установила систему ответственного управления в Вестминстерском стиле, которая действует в Виктории и сегодня. [12]

Второй Законодательный Совет [ править ]

Избирательные провинции VLC, 1856–1882 гг.

Новая Конституция вступила в силу в 1856 году. В соответствии с ней был создан двухпалатный парламент Виктории , в котором Законодательное собрание было нижней палатой, а Совет - верхней. Совет состоял из 30 членов, по 5 членов от каждой из 6 провинций . [13] Парламент Виктории впервые собрался 21 ноября 1856 года в почти завершенных основных секциях здания парламента. Джеймс Фредерик Палмер был избран первым президентом Совета .

Позже Законодательный совет избирался из разного числа провинций. В 1882 году было создано несколько новых провинций, а Центральная и Восточная были упразднены. [14] В 1904 году было создано больше провинций [15], и от каждой провинции было по два члена (MLC). Условия для членов были два срока Ассамблеи, и один член избирался поочередно на каждых выборах, большинством голосов (AV). До 1950 года Законодательный совет избирался на основе ограниченного права собственности и всегда имел консервативное большинство.

До 1958 года выборы в Законодательный совет не проводились одновременно с выборами в Законодательное собрание; и начиная с выборов 1961 года они проводятся одновременно. Перед выборами 2006 г. Законодательный совет состоял из 44 членов, избранных на два срока Законодательного собрания от 22 провинций, состоящих из двух членов. Половина членов избиралась на каждых выборах на основе ротации. Эта старая система имела тенденцию отдавать предпочтение Либеральной партии и Национальной партии (часто в коалиции) над Лейбористской партией и другими партиями. [16] [17] [18] Это приводило к тому, что во многих случаях лейбористское правительство сталкивалось с Советом, контролируемым оппозицией, что было редкостью в других странах Австралии.

Реформы 2003 г. [ править ]

Действующие восемь регионов Законодательного совета.

Система изменилась к викторианским выборам 2006 года в результате серьезных реформ, проведенных лейбористским правительством во главе со Стивом Браксом в 2003 году. [19] Согласно новой системе штат разделен на восемь регионов, каждый из которых возвращает пять членов. которые служат на сроках, связанных с Законодательным собранием, которое установило фиксированные четырехлетние сроки, если они не распущены ранее в исключительных обстоятельствах.

Каждый регион состоит из 11 прилегающих друг к другу избирательных округов Законодательного собрания, в которых проживает около 420 000 избирателей. Пять регионов являются столичными ( Восточный Метрополитен , Северный Метрополитен , Юго-Восточный Метрополитен , Южный Метрополитен и Западный Метрополитен ), а три - негородские регионы ( Восточная Виктория , Северная Виктория и Западная Виктория ).

С 2006 года члены избираются по системе пропорционального представительства с возможностью передачи одного голоса . Когда каждый регион избирает 5 членов, квота на место в каждом регионе после распределения преференций составляет 16,7% (одна шестая), что приводит к увеличению числа мелких партий, представленных в Законодательном совете.

В то же время способность Совета блокировать снабжение была удалена.

Состав [ править ]

После выборов в штате Виктория в 2006 году в состав Законодательного совета входило 40 членов, избираемых на четырехлетний срок, из 8 избирательных регионов, каждый из которых вернулся по 5 членов.

Перед выборами 2006 г. Законодательный совет состоял из 44 членов, избранных на два срока Законодательного собрания от 22 провинций, состоящих из двух членов. Половина членов избиралась на каждых выборах на основе ротации. Число членов было увеличено до 44 с 36 в 1976 году и с 34 в 1967 году.

Право собственности на голосование в Законодательном совете было отменено на выборах в Законодательный совет 1952 года , в результате чего число имеющих право голоса избирателей увеличилось с 0,5 миллиона в 1949 году до 1,4 миллиона в 1952 году, что привело к значительному увеличению числа лейбористских ДОК. Однако лейбористы получили большинство в Совете только на выборах 1985 и 2002 годов .

Текущее распределение мест [ править ]

Состав Совета после выборов в штате Виктория в 2018 году :

См. Также [ править ]

  • Список назначений в Законодательный совет Виктории
  • Выборы штата Виктория 2018
  • Выборы штата Виктория в 2022 году

Примечания [ править ]

  1. ^ Текущие независимые MLC: Кэтрин Камминг ( Западный Метрополитен ) и Адем Сомюрек ( Юго-Восточный Метрополитен )

Ссылки [ править ]

  1. ^ http://www.austlii.edu.au/au/legis/vic/bill/crb1988520.pdf
  2. ^ "Юбилей недели" . Аргус (Мельбурн, Виктория: 1848 - 1956) . Мельбурн, Виктория: Национальная библиотека Австралии. 4 июля 1930 г. с. 2 Дополнение: Субботняя камера . Проверено 26 января 2012 года .
  3. ^ a b "Викторианский Закон о выборах" (PDF) . Правительство Нового Южного Уэльса. 1851 . Проверено 30 июля 2014 года .
  4. ^ Потерянный и найденный город
  5. ^ Австралийский биографический словарь: Джексон, Сэмюэл (1807–1876)
  6. ^ Sweetman, с.108
  7. ^ Sweetman, с.110
  8. ^ «Закон о дальнейших изменениях« Закона о выборах в Виктории 1851 года »и об увеличении числа членов Законодательного совета Виктории» (PDF) . 1855 . Проверено 5 июня 2013 года .
  9. ^ Закон о выплате членам 1870 г. (Vic)
  10. ^ "Закон о Конституции Виктории 1855 г." (PDF) . Дата обращения 5 мая 2013 .
  11. ^ "Изменение конституции Виктории" . Информационный бюллетень D3: Изменение конституции Виктории . Парламент Виктории. Октябрь 2010 . Проверено 5 марта 2011 года .
  12. ^ "Закон о Конституции Виктории 1855" . Закон, позволяющий Ее Величеству одобрить законопроект Законодательного собрания Виктории с внесенными в него поправками об учреждении Конституции в колонии Виктория и для нее . Парламент Соединенного Королевства. 1855. Архивировано из оригинала 12 марта 2011 года . Проверено 5 марта 2011 года .
  13. ^ Эдвард Свитман (1920). Конституционное развитие Виктории, 1851-6 . Whitcombe & Tombs Limited. п. 183 . Проверено 5 июня 2013 года .
  14. ^ Виктория Парламентские дебаты (Hansard), сессия 1882 (PDF) . 41 . Мелб .: Джон Феррес. 1883. с. 2670.
  15. ^ Виктория Парламентские дебаты (Hansard), сессия 1904 (PDF) . 107 . Мельб .: RS Brain. 1905 г.
  16. ^ Родан, Пол. «Не совсем так, как ожидалось: викторианские лейбористы и Законодательный совет 2010» (PDF) . Группа австралийского исследования парламента . Осень / Зима 2012 Том 27.1. В то время как ранее неправильное распределение уступило место версии «один голос - один ценность» (с допуском в десять процентов), характерное распределение населения в столичном Мельбурне продолжало ставить в невыгодное положение ALP, поскольку оно скрывало большинство в безопасных западных и северных столицах. провинции, проигрывая либералам там, где это было наиболее важно. [...] Либералы, из-за географического распределения партийной поддержки в столичном районе Мельбурна, могли обеспечить большинство в верхней палате, даже когда они набрали гораздо меньше голосов, чем ALP, как в период правления Джона Кейна (младшего) , избранный в 1982 г.
  17. ^ "Неожиданное меньшинство Виктории" . Внутренняя история . 3 сентября 2010 . Дата обращения 16 ноября 2020 . [...] до выборов 2002 года Лейбористская партия пользовалась большинством в Законодательном совете в общей сложности в течение трех месяцев (в 1985 году),
  18. ^ "Будет ли Брэкс дожить до сожаления об этой реформе?" . Возраст . 15 июля 2005 . Дата обращения 16 ноября 2020 . В течение 1980-х лейбористам действительно удалось на ходу выиграть несколько государственных выборов - но все еще без контроля верхней палаты, за исключением 1985 года, когда странные обстоятельства сговорились дать лейбористам абсолютное большинство на несколько коротких недель, прежде чем нормальная служба была возобновлено.
  19. ^ Закон о Конституции (парламентская реформа) 2003 г.

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Странджо, Пол (1976). «Труд и реформа Законодательного совета Виктории, 1950-2003 годы». История труда . 86 (86): 33–52. JSTOR  27515966 .
  • Гриффит, Гарет; Шринивасан, Шарат (2001). Государственные верхи в Австралии (PDF) . Парламентская библиотечная служба Нового Южного Уэльса.

Внешние ссылки [ править ]

  • Законодательный совет - Парламент Виктории
  • Верхние палаты Австралии - ABC Rear Vision Подкаст о превращении верхних палат Австралии в избираемые палаты пропорционального представительства STV.