Crossbencher является независимым или второстепенным участником членом некоторыми законодательных органов , таких как Британские Палаты лордов и Парламент Австралии . Они получили свое название от скамеек, расположенных между скамьями правительства и оппозиции и перпендикулярно им , на которых сидят в зале скамейки.
Великобритания
Члены Crossbench британской Палаты лордов не принадлежат к какой-либо конкретной партии. [1] До 2009 года в их число входили лорды, назначенные в соответствии с Законом об апелляционной юрисдикции 1876 года . Кроме того, бывшие Спикеры о Палате общин (например, лорд Мартин Springburn и баронессы Бутройда ) и бывший лорд Спикеры Палаты лордов (например, баронесса Хейман и баронессы D'Souza ), который по соглашению не выровнены с любым party, также сидят в качестве жимовиков. Есть также некоторые неаффилированные члены Палаты лордов , которые не входят в группу перекрестных жюри; это включает в себя некоторых офицеров, таких как лорд-спикер, и других, которые связаны с партией, но у которых сняли кнут . Хотя неаффилированные члены и члены небольших партий иногда физически сидят на скамейках, они не являются членами парламентской группы перекрестных скамей .
«Все большее число» участников кроссбенчинга были созданы равными по неполитическим причинам. [2] С момента своего создания в мае 2000 года Комиссия по назначениям Палаты лордов выдвинула в общей сложности 67 беспартийных политиков, которые присоединились к Палате лордов в качестве перекрестных членов комиссии. [3] В настоящее время существует 187 участников перекрестного голосования, что составляет примерно 24% действующих членов Палаты лордов, и их число превосходит только консерваторы в палате лордов. [4] С апреля 2007 по 2009 гг. Число участников кроссбенчинга впервые превысило число сверстников-консерваторов. [5]
Хотя Духовные лорды (архиепископы и старшие епископы англиканской церкви ) также не имеют партийной принадлежности, они не считаются участниками скамейки запасных и не сидят на скамьях, их места находятся на правительственной стороне Палаты лордов. [2]
Партии, поддерживающие правительство меньшинства в соглашении о доверии и поставках в Палате общин, такие как Демократическая юнионистская партия в парламенте на 2017–2019 годы, не считаются участниками перекрестных выборов. Вместо этого, наряду со всеми другими неуправляющими партиями, они считаются частью оппозиции и сидят на скамейках оппозиции.
Организатор
Кроссбенчеры не занимают коллективной позиции по вопросам, и поэтому у них нет кнута ; тем не менее, они выбирают из своего состава организатора для административных целей и для того, чтобы держать их в курсе дел Палаты. [1] В настоящее время организатором является лорд-судья , вступивший в должность в октябре 2019 года. [6] Хотя организаторы не являются частью « обычных каналов » (т. Е. Партийных кнутов, которые решают дела Палаты), они были включены в их обсуждения в последние годы. [7]
Следующие служили в качестве созывающего Crossbenchers: [8]
- 1968–1974: Лорд Стрэнг
- 1974–1995: баронесса Хилтон-Фостер
- 1995–1999: лорд Уэзерилл (альтернативный руководитель 1993–1995)
- 1999–2004: лорд Крейг из Рэдли
- 2004–2007: лорд Уильямсон из Хортона
- 2007–2011: баронесса Д'Суза [1]
- 2011–2015: Лорд Ламинг
- 2015–2019: Господь Хоуп Крейгхеда [9]
- 2019 – настоящее время: The Lord Judge [10]
Австралия
Этот термин относится как к независимым, так и к второстепенным членам партии в Федеральном парламенте Австралии, а также в парламентах штатов и территорий Австралии. [11] В отличие от Соединенного Королевства, в Австралии этот термин применяется к тем партиям и независимым членам как в нижней, так и в верхней палате парламента, которые сидят на скамейке запасных. [12]
На последних нескольких федеральных выборах увеличились размеры и сила скамейки в обеих палатах парламента. Парламент Австралии , как избранные на выборах 2010 года был первым подвешенный парламент в Палате представителей с выборов 1940 года , с лейбористской партией Австралийской и коалицией победой 72 мест каждый из 150 всего. Шесть crossbenchers держал баланс сил : Greens MP Адам Бандт и Независимый депутат Эндрю Уилки , Роб Оукшотт и Тони Виндзор заявил о своей поддержке труда на доверии и предложения , независимый депутат Боб Каттер и Национальная партия Западной Австралии МЦ Тони Крук заявил о своей поддержке Коалиция по доверию и снабжению. В результате маржа 76–74 дает право лейбористам сформировать правительство меньшинства .
Австралийский сенат, который использует форму пропорционального представительства с возможностью передачи единого голоса для избрания своей 76-местной палаты, часто имеет достаточно сенаторов на скамейке запасных, с которыми правящая партия должна вести переговоры для принятия закона. Выборы с двойным роспуском 2 июля 2016 года , например, привели к созданию палаты с Либеральной / национальной коалицией, имеющей 30 мест, Лейбористской партией Австралии с 26 местами, Зелеными с 9 местами, Единой нацией с 4 местами и Командой Ника Ксенофонта с 3 местами. сиденья. Остальные 4 места получили Деррин Хинч , Либерально-демократическая партия , Семья прежде всего и Жаки Ламби . Число участников кроссбенчинга увеличилось на два до рекордных 20 (все, кроме коалиции LPA / NPA и ALP: 9 + 4 + 3 + 4). Либеральному / коалиционному правительству требовалось не менее девяти дополнительных голосов для достижения большинства в Сенате. [ необходима ссылка ] [13] [14]
Вообще говоря, сенаторы, в целом поддерживающие правительство (например, те, которые связаны с австралийскими консерваторами , One Nation, Либерально-демократической партией и Деррином Хинчем), сидят на той же стороне скамейки, что и правительственные скамейки, в то время как те, кто больше поддерживает Оппозиционеры, такие как Зеленые, сидят на той же стороне скамейки, что и скамейки оппозиции. [15] Это, как правило, не относится к Палате представителей, как из-за другой избирательной системы, что означает меньшее количество членов перекрестных выборов, так и из-за того, что официальные правительственные и оппозиционные передние скамейки простираются по внутреннему краю всего полукруга. . [16]
Новая Зеландия
В Палате представителей Новой Зеландии депутатов от партий, которые открыто не поддерживают ни правительство, ни официальную оппозицию (например, партии, входившие в New Zealand First с 2011 по 2017 гг.), Иногда называют перекрестными депутатами [17] [18 ]. ], но те, кто поддерживает правительство в вопросах доверия и соглашений о поставках , рассматриваются как часть правительства, сидят на скамейках в правительстве и часто получают официальные роли министров вне кабинета министров или заместителей министров парламента. С 2008 по 2017 год депутаты от ACT Новой Зеландии , Партии маори и United Future поддерживали правительство Национальной партии меньшинства . Эти депутаты не считались членами избирательных комиссий или частью оппозиции, поскольку они были представлены в правительстве.
Подобные концепции в Канаде
Термин «перекрестный скамейке запасных» обычно не используется для обозначения федерального парламента Канады или законодательных собраний провинций или территорий . Вместо этого любая партия, которая не является правящей партией, является «оппозиционной партией», причем самая крупная из них обозначена как официальная оппозиция (а их лидер назначается лидером оппозиции ). Оппозиционные партии помимо официальной оппозиции обычно называют третьими сторонами.
Начиная с 2016 года, в Сенате Канады было сформировано несколько внепартийных фракций, которые преследуют ту же цель, что и перекрестные скамьи . [19] [20] Первая, Группа независимых сенаторов (ISG), была создана отчасти в ответ на решение премьер-министра Джастина Трюдо назначить больше беспартийных сенаторов. [21] Подобно кроссбенчерам в Великобритании, ISG выбирает своего лидера и не использует систему порки. В декабре 2016 года Сенат начал официально признавать ISG и обеспечивать ее финансированием. [22] В 2019 году были созданы две дополнительные группы: Группа канадских сенаторов (которая в основном занимается региональными проблемами) и Прогрессивная сенатская группа (сформированная членами несуществующей фракции сенатских либералов ).
Смотрите также
- Backbencher
- Frontbencher
- Категория: Аналоги Crossbench
- Сторонний
Рекомендации
- ^ a b c "Крестовые скамейки" . BBC NEWS | Великобритания | Политика Великобритании | . 14 августа 2008 . Проверено 22 апреля 2020 .
- ^ а б «Краткая история сверстников Crossbench» . Crossbenchpeers.org.uk. Архивировано из оригинального 18 октября 2010 года.
- ^ Палаты лордов Назначение комиссия архивация 18 апреля 2015 в Wayback Machine
- ^ «Лорды по партии, типу пэра и полу» . Парламент Великобритании . Проверено 13 октября 2017 года .
- ^ «Дни консервативного господства в лордах подходят к концу» . The Times . 16 апреля 2007 г.
- ^ "Лорд-судья" . Парламент Великобритании . Дата обращения 9 октября 2019 .
- ^ «Обновление Конституции начинается дома - лорды блога» . Lordsoftheblog.net . Проверено 13 октября 2017 года .
- ^ «Архивная копия» . Архивировано из оригинального 16 мая 2015 года . Проверено 23 апреля 2018 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ «Лорд Хоуп Крейгхеда» . Парламент Великобритании . Дата обращения 9 октября 2019 .
- ^ "Лорд-судья" . Парламент Великобритании . Дата обращения 9 октября 2019 .
- ^ «Австралийские федеральные выборы 2016 года: участники перекрестных выборов, вероятно, раскачивают подвешенный парламент» . Сидней Морнинг Геральд . 2 июля 2016 . Проверено 5 февраля +2017 .
- ^ «Выборы-2016: какова позиция участников перекрестных выборов по основным вопросам?» . Австралийская радиовещательная корпорация. 10 июля 2016 . Проверено 5 февраля +2017 .
- ^ «Федеральные выборы 2016: итоги Сената» . Голосует Австралия . Австралийская радиовещательная корпорация. 3 июля 2016 . Дата обращения 4 июля 2016 .
- ^ "Сенатское фото завершено" . Blogs.crikey.com.au. 12 июля 2016 . Проверено 30 июля 2016 года .
- ^ "План рассадки сената" . Парламент Австралии . Дата обращения 7 мая 2017 .
- ^ «План рассадки Палаты представителей» . Парламент Австралии . Дата обращения 7 мая 2017 .
- ^ «Новая Зеландия готовится к голосованию после« самой странной и грязной »избирательной кампании» . Хранитель . 18 сентября 2014 г.
- ^ «Джон Армстронг: Уинстон становится Черчиллем Новой Зеландии» . The New Zealand Herald . 8 августа 2015.
- ^ «6 сенаторов сформируют« независимую, беспартийную »рабочую группу» . Канадская радиовещательная корпорация . Проверено 13 октября 2017 года .
- ^ Канада, Сенат. «Сенат Канады - специальный сенатский комитет по модернизации сената» . Сенат Канады . Проверено 13 октября 2017 года .
- ^ «Джастин Трюдо называет девять беспартийных сенаторов - Macleans.ca» . Маклина . 27 октября 2016 . Проверено 13 октября 2017 года .
- ^ «Независимые сенаторы, чтобы получить места в комитетах, теперь группа требует 542 428–722 000 долларов на персонал - The Hill Times» . Hilltimes.com. 12 декабря 2016 . Проверено 13 октября 2017 года .
Внешние ссылки
- Crossbench Peers - Официальный сайт
- Политика Би-би-си - коллеги по перекрестной скамье
- Парламентские архивы Великобритании, отчеты коллег по кроссбенчу