Линдон Б. Джонсон

Линдон Б. Джонсон
Джонсон в Овальном кабинете, 1964 год.
36-й президент США
В должности 22 ноября 1963 - 20 января 1969
Вице-президент	Нет (1963–1965) [a] Хьюберт Хамфри (1965–1969)
Предшествует	Джон Ф. Кеннеди
Преемник	Ричард Никсон
37-й вице-президент США
В должности с 20 января 1961 г. по 22 ноября 1963 г.
Президент	Джон Ф. Кеннеди
Предшествует	Ричард Никсон
Преемник	Хьюберт Хамфри
Сенатор США от Техаса
В должности 3 января 1949 г. - 3 января 1961 г.
Предшествует	У. Ли О'Дэниел
Преемник	Уильям А. Блейкли
Лидер сенатского большинства
В должности 3 января 1957 - 3 января 1961
Заместитель	Майк Мэнсфилд
Предшествует	Уильям Ф. Ноулэнд
Преемник	Майк Мэнсфилд
В должности 3 января 1955 - 7 ноября 1956
Заместитель	Эрл К. Клементс
Предшествует	Уильям Ф. Ноулэнд
Преемник	Уильям Ф. Ноулэнд
Лидер сенатского меньшинства
В должности 7 ноября 1956 г. - 3 января 1957 г.
Заместитель	Эрл К. Клементс
Предшествует	Уильям Ф. Ноулэнд
Преемник	Уильям Ф. Ноулэнд
В должности 3 января 1953 г. - 3 января 1955 г.
Заместитель	Эрл К. Клементс
Предшествует	Стили Мосты
Преемник	Уильям Ф. Ноулэнд
Председатель Демократической фракции Сената
В должности 3 января 1953 - 3 января 1961
Предшествует	Эрнест МакФарланд
Преемник	Майк Мэнсфилд
Кнут сенатского большинства
В должности 3 января 1951 г. - 3 января 1953 г.
Лидер	Эрнест МакФарланд
Предшествует	Фрэнсис Дж. Майерс
Преемник	Леверетт Солтонстолл
Член Палата представителей США из Техаса «s 10 района
В должности 10 апреля 1937 г. - 3 января 1949 г.
Предшествует	Джеймс П. Бьюкенен
Преемник	Гомер Торнберри
Личная информация
Родившийся	Линдон Бейнс Джонсон (1908-08-27)27 августа 1908 г., Стоунволл, Техас , США.
Умер	22 января 1973 г. (1973-01-22)(64 года) Стоунволл, Техас, США
Место отдыха	Семейное кладбище Джонсонов , Стоунволл, Техас, США [1]
Политическая партия	Демократичный
Супруг (а)	Леди Берд Тейлор Взаимодействие с другими людьми ( М.  1934 )
Дети	Линда Люси
Родители	Сэмюэл Или Джонсон мл. Ребекка Бейнс
Образование	Педагогический колледж штата Юго-Западный Техас ( BS ) Джорджтаунский университет
Гражданские награды	Президентская медаль свободы (посмертно, 1980 г.)
Подпись
Военная служба
Верность	Соединенные Штаты
Филиал / служба	ВМС США
Годы службы	1940–1941 (Неактивный) 1941–1942 (Активный) 1942–1964 (резерв)
Классифицировать	Командир
Единица измерения	Военно-морской резерв США
Битвы / войны	Вторая Мировая Война Кампания Саламауа – Лаэ
Военные награды	Серебренная звезда

Линдон Бейнс Джонсон ( / л ɪ п d ə п б eɪ п г / ; 27 августа 1908 - 22 января 1973), который часто называют его инициалами Джонсон , американский политик , который служил в качестве 36 - го Президента Соединенные Штаты с 1963 по 1969 год, а ранее был 37-м вице-президентом с 1961 по 1963 год. Он вступил в должность президента после убийства президента Джона Ф. Кеннеди . Демократ из Техаса , Джонсон был также представитель Соединенных Штатов , а затемлидер большинства в Сенате США . Джонсон - один из четырех человек, занимавших в разное время все четыре федеральных выборных должности. ^[b]

Джонсон родился в фермерском доме в Стоунволле, штат Техас , до победы на выборах в Палату представителей США в 1937 году работал учителем средней школы и помощником в Конгрессе. Джонсон победил на выборах в Сенат США от штата Техас в 1948 году после узкой победы Демократической партии. номинация. ^[2] В 1951 году он был назначен на должность члена сенатского большинства . Он стал лидером демократов в Сенате в 1953 году. Он стал известен своей властной личностью и «лечением Джонсона», его агрессивным принуждением влиятельных политиков к продвижению законодательства. . Джонсон баллотировался от Демократической партии на президентских выборах 1960 года.. Хотя и безуспешно, он стал кандидатом на пост кандидата сенатора Джона Ф. Кеннеди, и они выиграли близкие выборы. 22 ноября 1963 года Кеннеди был убит, и Джонсон сменил его на посту президента. В следующем году Джонсон одержал убедительную победу, победив сенатора Барри Голдуотера от Аризоны . Набрав 61,1 процента голосов избирателей, Джонсон получил наибольшую долю голосов среди всех кандидатов с 1820 года .

Во внутренней политике программы Джонсона « Великое общество » и « Война с бедностью » привели к принятию законодательства, расширяющего гражданские права , общественное вещание , Medicare , Medicaid , помощь образованию и искусству, городское и сельское развитие и общественные услуги. Благодаря сильной экономике , война с бедностью помогла миллионам американцев подняться над чертой бедности во время его правления. ^[3] В отличие от большинства южных политиков, он выступал против расовой сегрегации , подписывая законопроекты о гражданских правах, запрещающие расовую дискриминацию в общественных местах, межгосударственной торговле, на рабочем месте и в жилых помещениях. Закон об избирательных правахположил конец массовому лишению избирательных прав афроамериканцев на Юге, а Закон об иммиграции и гражданстве 1965 года разрешил иммиграцию из других регионов, кроме Европы. Президентство Джонсона ознаменовало пик современного либерализма в Соединенных Штатах. ^{[ необходима цитата ]}

Во внешней политике Джонсон усилил участие Америки во Вьетнамской войне . В 1964 году Конгресс принял резолюцию по Тонкинскому заливу , которая предоставила Джонсону право использовать военную силу в Юго-Восточной Азии без необходимости запрашивать официальное объявление войны. Число американских военнослужащих во Вьетнаме резко возросло: с 16 000 советников, не участвовавших в боевых действиях, в 1963 году до 525 000 в 1967 году, многие из которых выполняли боевые функции. Американские потери резко возросли, а мирный процесс застопорился. Растущее беспокойство с войной вызвало большое, сердится антивоенное движение основывается , главным образом среди проектовстуденты старшего возраста в университетских городках. Джонсон столкнулся с новыми проблемами, когда в 1965 году начались летние беспорядки в крупных городах и резко вырос уровень преступности, поскольку его правые оппоненты выдвинули требования о проведении политики "закона и порядка" . В то время как Джонсон начал свое президентство с всеобщего одобрения, поддержка его уменьшилась, поскольку общественность была разочарована как войной, так и социальными волнениями. В 1968 году он прекратил свою заявку на повторное выдвижение после неутешительного результата на праймериз в Нью-Гэмпшире . Его сменил Ричард Никсон в январе 1969 года. Джонсон вернулся на свое ранчо в Техасе, где через четыре года умер от сердечного приступа.

Многие историки высоко оценивают Джонсона из-за его внутренней политики и принятия многих основных законов, которые затрагивали гражданские права, контроль над оружием , сохранение дикой природы и социальное обеспечение , хотя он также подвергся серьезной критике за эскалацию войны во Вьетнаме . ^{[4] [5]}

Ранние годы

Линдон Бейнс Джонсон родился 27 августа 1908 года недалеко от Стоунволла, штат Техас , в небольшом фермерском доме на реке Педерналес . ^[6] Он был старшим из пяти детей, рожденных Сэмюэлем Или Джонсоном-младшим и Ребеккой Бейнс. ^{[7] [8] У} Джонсона был брат Сэм Хьюстон Джонсон и три сестры, Ребекка, Жозефа и Люсия. ^[9] Соседний городок Джонсон-Сити, штат Техас , был назван в честь двоюродного брата отца LBJ, Джеймса Полка Джонсона, ^{[10] [11],} чьи предки переехали на запад из Джорджии . ^{[12] У} Джонсона был английский -Ирландцы , немцы и шотландцы из Ольстера . ^{[13] По} материнской линии он происходил от баптистского священника-пионера Джорджа Вашингтона Бейнса , который был пастором восьми церквей в Техасе, а также других церквей в Арканзасе и Луизиане. Бейнс, дед матери Джонсона, также был президентом Бэйлорского университета во время Гражданской войны в США . ^[14]

Дед Джонсона, Сэмюэл Или Джонсон-старший , был воспитан баптистом и какое-то время был членом христианской церкви (Ученики Христа) . В более поздние годы дедушка стал христадельфианином ; Отец Джонсона также присоединился к христадельфианской церкви в конце своей жизни. ^[15] Позже, как политик, Джонсон находился под влиянием религиозных убеждений, которые разделяла с ним его семья, особенно его дед, в своем позитивном отношении к евреям. ^[16] Любимый библейский стих Джонсона взят из Исаии 1:18 в версии короля Иакова. «Пойдемте, и давайте рассуждать вместе ...» ^[17]

В школе Джонсон был неуклюжим и разговорчивым юношей, которого избрали президентом своего 11-го класса. В 1924 году он окончил среднюю школу Джонсон-Сити , где участвовал в публичных выступлениях, дебатах и ​​бейсболе. ^{[18] [19]} В возрасте 15 лет Джонсон был самым молодым учеником своего класса. Под давлением родителей, желающих поступить в колледж, летом 1924 года он поступил в «вспомогательный колледж» Педагогического колледжа Юго-Западного Техаса (SWTSTC), где ученики неаккредитованных средних школ могли пройти курсы 12-го класса, необходимые для поступления в колледж. Он покинул школу через несколько недель после прибытия и решил переехать в южную Калифорнию.. Он работал в юридической практике своего двоюродного брата и на различных случайных работах, прежде чем вернуться в Техас, где работал поденщиком. ^[20]

В 1926 году Джонсону удалось поступить в SWTSTC (ныне Техасский государственный университет ). Он работал в школе, участвовал в дебатах и ​​политике кампуса, а также редактировал школьную газету The College Star . ^[21] Годы учебы оттачивали свои навыки убеждения и политической организации. На девять месяцев, с 1928 по 1929 год, Джонсон приостановил учебу, чтобы преподавать мексикано-американских детей в отдельной школе Велхаузен в Котулле , примерно в 90 милях (140 км) к югу от Сан-Антонио в округе Ла-Саль . Эта работа помогла ему сэкономить деньги на завершение образования, и он окончил его в 1930 году со степенью бакалавра наук.степень по истории и свидетельство о квалификации учителя средней школы. ^{[22] [23]} Он некоторое время преподавал в средней школе Пирсолла, прежде чем занять должность учителя публичных выступлений в средней школе Сэма Хьюстона в Хьюстоне. ^[24]

Когда он вернулся в Сан-Маркос в 1965 году после подписания Закона о высшем образовании 1965 года , Джонсон вспоминал:

Я никогда не забуду лица мальчиков и девочек в этой маленькой мексиканской школе Велхаузена, и я все еще помню боль осознания и знания того, что колледж был закрыт практически для всех этих детей, потому что они были слишком бедны. И я думаю, что именно тогда я решил, что эта нация никогда не сможет успокоиться, пока дверь к знаниям остается закрытой для любого американца. ^[25]

Вхождение в политику

После того, как Ричард М. Клеберг выиграл специальные выборы 1931 года, чтобы представлять Техас в Палате представителей Соединенных Штатов , он назначил Джонсона своим законодательным секретарем. Джонсон получил эту должность по рекомендации своего отца и сенатора штата Велли Хопкинса, за которого Джонсон проводил кампанию в 1930 году. ^[27] Клеберг не был заинтересован в выполнении повседневных обязанностей конгрессмена, вместо этого делегируя их полномочиям. Джонсон. ^[28] После того, как Франклин Д. Рузвельт выиграл президентские выборы 1932 года , Джонсон стал стойким сторонником Нового курса Рузвельта . ^[29]Джонсон был избран спикером «Маленького Конгресса», группы помощников Конгресса, где он культивировал конгрессменов, газетчиков и лоббистов. Среди друзей Джонсона вскоре были помощники президента Рузвельта, а также другие техасцы, такие как вице-президент Джон Нэнс Гарнер и конгрессмен Сэм Рейберн . ^[30]

Джонсон женился на Клаудии Альта Тейлор , также известной как «леди Берд», из Карнака, штат Техас , 17 ноября 1934 года. Он встретил ее после того, как несколько месяцев проучился в Юридическом центре Джорджтаунского университета . Позже Джонсон бросил учебу в Джорджтауне после первого семестра в 1934 году. ^[31] Во время их первого свидания он попросил ее выйти за него замуж; спустя много свиданий она наконец согласилась. ^[32] Венчание было совершено преподобным Артуром Р. Маккинстри в епископальной церкви Святого Марка в Сан-Антонио . ^[33] У них было две дочери, Линда Берд , 1944 года рождения, и Люси Бейнс., 1947 года рождения. Джонсон дал своим детям имена с инициалами LBJ; его собакой был Бигль Джонсон. Его домом было ранчо LBJ ; его инициалы были на запонках, пепельницах и одежде. ^[34] Во время брака Линдон Джонсон имел романы с несколькими женщинами, в частности с Элис Марш ( урожденная Гласс), которая оказывала ему политическую помощь. ^[35]

В 1935 году он был назначен главой Техасского национального управления по делам молодежи , что позволило ему использовать правительство для создания образовательных и рабочих мест для молодых людей. Через два года он ушел в отставку, чтобы баллотироваться в Конгресс. Джонсон, заведомо жесткий начальник на протяжении всей своей карьеры, часто требовал долгих рабочих дней и работы по выходным. ^[36] Друзья, коллеги-политики и историки описывали его как движимого исключительной жаждой власти и контроля. Как отмечает биограф Джонсона Роберт Каро , «амбиции Джонсона были необычными - в той степени, в которой они не были обременены даже малейшим избыточным весом идеологии, философии, принципов и убеждений». ^[37]

Карьера в Палате представителей США (1937–1949)

В 1937 году, после смерти тринадцатилетнего конгрессмена Джеймса П. Бьюкенена , Джонсон успешно провел предвыборную кампанию по 10-му избирательному округу Техаса , охватившему Остин и прилегающие холмы. Он работал на платформе Нового курса, и ему эффективно помогала его жена. Он служил в палате представителей с 10 апреля 1937 года по 3 января 1949 года. ^[38] Президент Франклин Д. Рузвельт считал Джонсона желанным союзником и проводником информации, особенно по вопросам, касающимся внутренней политики в Техасе ( Операция Техас ) и происки вице-президента Джона Нэнси Гарнера и спикера палаты представителей Сэма Рейберна. Джонсон был немедленно назначен в комитет по военно-морским делам . Он работал на электрификацию сельской местности и другие улучшения своего района. Джонсон направил проекты на знакомых ему подрядчиков, таких как Герман и Джордж Браун , которые будут финансировать большую часть будущей карьеры Джонсона. ^[19] В 1941 году он баллотировался от Демократической партии США в сенате на дополнительных выборах, чуть не проиграв действующему губернатору Техаса , бизнесмену и радиоведущему У. Ли О'Дэниелу . О'Дэниел получил 175 590 голосов (30,49 процента) против 174 279 голосов Джонсона (30,26 процента).

Действительная военная служба (1941–1942).

Джонсон был назначен лейтенант в Военно - морском заповеднике США 21 июня 1940 г. В то время , выступающей в качестве представителя США, он был призван на действительную службу через три дня после японской атаки на Перл - Харбор в декабре 1941 г. Его приказы должны были отчитываться перед Офис начальника военно-морских операций в Вашингтоне, округ Колумбия, для инструктажа и обучения. ^[39] После обучения он попросил заместителя министра ВМФ Джеймса Форрестола о боевом задании. ^[40] Вместо этого его отправили инспектировать верфи в Техасе и на западном побережье. Весной 1942 года президент Рузвельт решил, что ему нужна более подробная информация об условиях в юго-западной части Тихого океана.и послать за ним надежного политического союзника. По предложению Форрестола Рузвельт назначил Джонсона в группу из трех человек, занимающуюся исследованием юго-западной части Тихого океана. ^[41]

Джонсон доложил генералу Дугласу Макартуру в Австралии. Джонсон и два офицера армии США отправились на базу 22-й бомбардировочной группы , которой была поручена высокорисковая задача по бомбардировке японской авиабазы Лаэ в Новой Гвинее . 9 июня 1942 года Джонсон вызвался в качестве наблюдателя при авиаударе бомбардировщиков B-26 по Новой Гвинее . Сообщения о том, что случилось с самолетом, на борту которого находился Джонсон, во время этой миссии разнятся. Биограф Джонсона Роберт Каропринимает версию Джонсона и подкрепляет ее показаниями соответствующего экипажа: самолет был атакован, в результате чего был отключен один двигатель, и он повернул назад, не достигнув своей цели, хотя оставался под шквальным огнем. Другие утверждают, что он повернул назад из-за неисправности генератора, не достигнув цели и до встречи с самолетами противника, и никогда не подвергался обстрелу; это подтверждается официальными отчетами о полетах. ^{[42] [43]} Другие самолеты, которые продолжали лететь к цели, попали под обстрел около цели примерно в то же время, когда было зарегистрировано, что самолет Джонсона приземлился на исходной авиабазе. Макартур рекомендовал Джонсону получить Серебряную звезду за храбрость в действии: единственный член экипажа, удостоенный награды. ^[43]После того, как он был одобрен армией, он вручил медаль Джонсону со следующей цитатой: ^[42]

За храбрость в боевых действиях в окрестностях Порт-Морсби и Саламауа, Новая Гвинея, 9 июня 1942 года. Во время миссии по сбору информации в районе юго-западной части Тихого океана лейтенант-коммандер Джонсон, чтобы лично познакомиться с условиями боя, вызвался добровольцем. наблюдатель, выполнявший опасный боевой полет над вражескими позициями в Новой Гвинее. Когда наши самолеты приблизились к цели, их перехватили восемь истребителей противника. Когда в это время у самолета, в котором капитан-лейтенант Джонсон был наблюдателем, возникла механическая неисправность, и он был вынужден в одиночку повернуть назад, представляя благоприятную цель для вражеских истребителей, он продемонстрировал явное хладнокровие, несмотря на сопутствующие опасности. Его отважные действия позволили ему получить и вернуть ценную информацию.

Джонсон, который использовал кинокамеру для записи условий, ^[44] сообщил Рузвельту, руководству военно-морского флота и Конгрессу, что условия были плачевными и неприемлемыми: некоторые историки предположили, что это было сделано в обмен на рекомендацию Макартура присудить Серебряную звезду. ^[43]Он утверждал, что юго-западная часть Тихого океана срочно нуждается в более высоком приоритете и большей доле военных припасов. Отправленные туда военные самолеты, например, были «намного хуже» японских самолетов; и моральный дух был плохим. Он сказал Форрестолу, что Тихоокеанский флот «остро нуждается» в дополнительных 6800 опытных людях. Джонсон подготовил программу из двенадцати пунктов для активизации усилий в регионе, подчеркнув «более тесное сотрудничество и координацию внутри различных командований и между различными театрами военных действий». Конгресс ответил, сделав Джонсона председателем высокопоставленного подкомитета Комитета по военно-морским делам ^[45] с миссией, аналогичной миссии Комитета Трумэна.в Сенате. Он исследовал неэффективность мирного «обычного ведения дел», которая пронизывала военно-морскую войну, и потребовал, чтобы адмиралы собрались и выполнили свою работу. Джонсон зашел слишком далеко, когда предложил законопроект, предусматривающий принятие жестких мер по освобождению рабочих верфи от призывов, если они слишком часто отсутствовали на работе; профсоюзы заблокировали законопроект и осудили его. Биограф Джонсона Роберт Даллек заключает: «Миссия была временным воздействием опасности, рассчитанной на удовлетворение личных и политических желаний Джонсона, но она также представляла собой искреннее усилие с его стороны, пусть и неуместное, - улучшить положение воинов Америки». ^[46]

В дополнении к Silver Star, Джонсон получил американскую медаль кампании , Asiatic-тихоокеанскую медаль кампании , и медаль II мировой войны Победы . Он был освобожден от действительной военной службы 17 июля 1942 года и остался в резерве ВМФ, а 19 октября 1949 года был назначен командующим (с 2 июня 1948 года). Он ушел из резерва ВМФ с 18 января 1964 года. ^[47]

Карьера в Сенате США (1949–1961)

1948 выборы в Сенат США

На выборах 1948 года Джонсон снова баллотировался в Сенат и победил на весьма спорных предварительных выборах Демократической партии против известного бывшего губернатора Кока Стивенсона . Джонсон привлекал толпы на ярмарочные площади своим арендованным вертолетом, получившим название «Ветряная мельница Джонсон-Сити». Он собрал деньги, чтобы наводнить штат предвыборными проспектами, и убедил консерваторов, поставив под сомнение поддержку Стивенсоном закона Тафта-Хартли (ограничение власти профсоюзов). Стивенсон пришел первым на предварительных выборах, но не получил большинства, поэтому был проведен второй тур выборов; Джонсон вел активную кампанию, в то время как усилия Стивенсона упали из-за нехватки средств.

Подсчет голосов во втором туре, который проводил Центральный комитет Демократического государства, занял неделю. Джонсон был объявлен победителем 87 голосами из 988 295, что является чрезвычайно узким отрывом от победы. Тем не менее, победа Джонсона была основана на 200 «явно сфальсифицированных» ^{[48] : 608} бюллетенях, зарегистрированных через шесть дней после выборов из ячейки 13 в округе Джим Уэллс , в районе, где доминирует политический босс Джордж Парр . Добавленные имена были в алфавитном порядке и написаны тем же пером и почерком, после чего указывались в конце списка избирателей. Некоторые из лиц в этой части списка утверждали, что не голосовали в тот день. ^[49]Судья по выборам Луис Салас сказал в 1977 году, что он засвидетельствовал 202 поддельных бюллетеня для Джонсона. ^[50] Роберт Каро в своей книге 1990 года обосновал, что Джонсон украл выборы в округе Джим Уэллс, и что были подделаны тысячи голосов и в других округах, включая 10 000 голосов, поданных в Сан-Антонио . ^[51] Центральный комитет Демократического государства проголосовал за утверждение кандидатуры Джонсона большинством в один (29–28), причем последний голос за Джонсона отдавал издатель Фрэнк У. Мэйборн из Темпла, штат Техас . Съезд демократов штата поддержал Джонсона. Стивенсон обратился в суд, и в конце концов передал дело в Верховный суд США., но с своевременной помощью своего друга и будущего судьи Верховного суда США Эйба Фортаса , Джонсон победил на том основании, что полномочия по назначению кандидата принадлежат партии, а не федеральному правительству. Джонсон безоговорочно победил республиканца Джека Портера на всеобщих выборах в ноябре и отправился в Вашингтон, навсегда получивший название «Оползень Линдон». Джонсон, пренебрежительно относясь к своим критикам, с радостью принял это прозвище. ^[52]

Сенатор-первокурсник к кнуту большинства

Попав в Сенат, Джонсон был известен среди своих коллег своими весьма успешными «ухаживаниями» за пожилыми сенаторами, особенно сенатором Ричардом Расселом , демократом из Джорджии, лидером консервативной коалиции и, возможно, самым влиятельным человеком в Сенате. Джонсон добился расположения Рассела таким же образом, каким он «ухаживал» за спикером Сэмом Рейберном и заручился его решающей поддержкой в ​​Палате представителей.

Джонсон был назначен в Комитет Сената по вооруженным силам, а в 1950 году помог создать Подкомитет по расследованию готовности. Он стал ее председателем и провел расследование затрат и эффективности защиты. Эти расследования выявили старые расследования и потребовали действий, которые частично уже предпринимались администрацией Трумэна , хотя можно сказать, что расследования комитета усилили необходимость изменений. Джонсон привлек заголовки и внимание всей страны благодаря своему обращению с прессой, эффективности, с которой его комитет выпускал новые отчеты, и тому факту, что он обеспечил единодушное одобрение каждого отчета комитетом. Он использовал свое политическое влияние в Сенате, чтобы получить лицензии на вещание от Федеральной комиссии по связи.на имя его жены. ^{[50] [53]} После всеобщих выборов 1950 года Джонсон был избран сенатским кнутом большинства в 1951 году под руководством нового лидера большинства Эрнеста МакФарланда из Аризоны и работал с 1951 по 1953 год. ^[38]

Лидер сената от демократов

В 1952 всеобщих выборах , республиканцы получили большинство в обеих палатах и Сенате. Среди побежденных демократов в том году был Макфарланд, проигравший выскочке Барри Голдуотеру . В январе 1953 года Джонсон был выбран своими товарищами-демократами в качестве лидера меньшинства; он стал самым младшим сенатором, когда-либо избранным на эту должность. Одним из его первых действий было отменить систему старшинства при назначении в комитеты, сохранив ее для председателей. На выборах 1954 года Джонсон был переизбран в Сенат и, поскольку демократы получили большинство в Сенате, стал лидером большинства. Бывший лидер большинства Уильям Ноулэндстал лидером меньшинства. В обязанности Джонсона входило составление графика принятия законов и помощь в принятии мер, одобренных демократами. Джонсон, Рейберн и президент Дуайт Д. Эйзенхауэр хорошо работали вместе, передавая внутренние и внешние планы Эйзенхауэра. ^[54]

Во время Суэцкого кризиса Джонсон пытался помешать правительству США критиковать израильское вторжение на Синайский полуостров. Вместе с остальной частью страны Джонсон был потрясен угрозой возможного господства Советского Союза в космических полетах, вызванной запуском первого искусственного спутника Земли Спутник-1, и использовал свое влияние, чтобы обеспечить принятие Закона о национальной аэронавтике и космосе 1958 года , который создано гражданское космическое агентство НАСА .

Историки Каро и Даллек считают Линдона Джонсона самым эффективным лидером сенатского большинства в истории. Он был необычайно опытен в сборе информации. Один биограф предполагает, что он был «величайшим собирателем разведданных, которого когда-либо знал Вашингтон», обнаружив, что именно каждый сенатор стоял по вопросам, его философия и предрассудки, его сильные и слабые стороны и то, что нужно было, чтобы получить его голос. ^[55] Роберт Бейкер утверждал, что Джонсон иногда отправлял сенаторов в поездки в НАТО, чтобы избежать их голосов против. ^[56] Центральным элементом контроля Джонсона была «Лечение», ^[57] описанная двумя журналистами:

Лечение могло длиться десять минут или четыре часа. Он пришел, охватывая свою цель, в бассейне ранчо Джонсона, в одном из офисов Джонсона, в раздевалке Сената, на полу самого Сената - везде, где Джонсон мог найти другого сенатора в пределах досягаемости. Его тон мог быть мольбой, обвинением, уговорами, изобилием, презрением, слезами, жалобой или намеком на угрозу. Все это было вместе. Он охватил весь спектр человеческих эмоций. Его скорость была захватывающей, и все это было в одном направлении. Междометия от мишени были редкостью. Джонсон предвосхитил их, прежде чем они успели заговорить. Он подошел ближе, его лицо было всего в миллиметре от цели, его глаза расширялись и сужались, брови поднимались и опускались. Из карманов сыпались вырезки, записки, статистика. Мимикрия, юмор,а гениальность аналогии сделала «Лечение» почти гипнотическим переживанием и сделало цель ошеломленной и беспомощной.^[58]

Курильщик по 60 сигарет в день, Джонсон 2 июля 1955 года перенес сердечный приступ с почти смертельным исходом. В результате он внезапно бросил курить и, за несколькими исключениями, не возобновил эту привычку, пока не оставил Белый дом, 20 января 1969 года. Джонсон объявил, что останется лидером своей партии в Сенате в канун Нового 1955 года, его врачи сообщили, что он «полностью выздоровел» после сердечного приступа пятью месяцами ранее. ^{[59] [60]}

Кампании 1960 г.

Успех Джонсона в Сенате сделал его потенциальным кандидатом в президенты от Демократической партии; он был кандидатом в « любимый сын » делегации Техаса на национальном съезде партии в 1956 году и, похоже, имел сильные позиции, чтобы баллотироваться в кандидатуру 1960 года. Джим Роу неоднократно призывал Джонсона начать кампанию в начале 1959 года, но Джонсон решил подождать, полагая, что усилия Джона Кеннеди создадут раскол в рядах, который затем можно будет использовать. Роу, наконец, разочаровавшись, присоединился к кампании Хамфри, что, по мнению Джонсона, сыграло еще одну роль в его собственной стратегии. ^[61]

Кандидатура в президенты

Джонсон поздно вступил в кампанию в июле 1960 года, что, вкупе с нежеланием покидать Вашингтон, позволило конкурирующей кампании Кеннеди обеспечить существенное раннее преимущество среди демократических чиновников государственной партии. Джонсон недооценил очаровательные качества Кеннеди, его обаяние и ум, по сравнению с его репутацией более грубого и беспощадного «Оползня Линдона». ^[62] Каро предполагает, что нерешительность Джонсона была результатом непреодолимого страха перед неудачей. ^[63]

Джонсон тщетно пытался извлечь выгоду из молодости Кеннеди, слабого здоровья и неспособности занять позицию в отношении Джозефа Маккарти. ^[64] Он сформировал коалицию «Остановить Кеннеди» с Адлаем Стивенсоном , Стюартом Симингтоном и Хьюбертом Хамфри , но она потерпела неудачу. Джонсон получил 409 голосов при единственном голосовании на съезде демократов против 806 голосов Кеннеди, и таким образом съезд выдвинул кандидатуру Кеннеди. Тип О'Нил был представителем штата Массачусетс , где родился Кеннеди.в то время, и он вспомнил, что Джонсон подошел к нему на съезде и сказал: «Тип, я знаю, что вы должны поддержать Кеннеди с самого начала, но я бы хотел, чтобы вы были со мной во втором туре». О'Нил ответил: «Сенатор, второго голосования не будет». ^[65]

Назначение вице-президента

По словам специального советника Кеннеди Майера Фельдмана и самого Кеннеди, невозможно восстановить точный способ, которым в конечном итоге произошло выдвижение Джонсона на пост вице-президента. Кеннеди действительно понимал, что его нельзя избрать без поддержки традиционных южных демократов , большинство из которых поддерживало Джонсона; тем не менее, лидеры профсоюзов были единодушны в своей оппозиции Джонсону. Президент AFL-CIO Джордж Мини назвал Джонсона «заклятым врагом труда», в то время как президент AFL-CIO штата Иллинойс Рубен Содерстром утверждал, что Кеннеди «сделал болванов из лидеров американского рабочего движения». ^{[66] [67]}После долгих разговоров с партийными лидерами и другими по этому поводу Кеннеди действительно предложил Джонсону выдвинуть кандидатуру вице-президента в отеле Los Angeles Biltmore в 10:15 14 июля, на следующее утро после того, как его выдвинули, и Джонсон согласился. С этого момента и до фактического выдвижения в тот вечер факты во многих отношениях оспариваются. ( Заявление председателя съезда Лероя Коллинза о голосовании большинства в две трети голосов даже оспаривается.) ^[68]

Сеймур Херш заявил, что Роберт Ф. Кеннеди (известный как Бобби) ненавидел Джонсона за его нападки на семью Кеннеди, и позже утверждал, что его брат предложил эту должность Джонсону просто из любезности, ожидая, что он откажется. Артур М. Шлезинджер-младший согласился с версией событий Роберта Кеннеди и заявил, что Джон Кеннеди предпочел бы Стюарта Симингтона в качестве своего напарника , утверждая, что Джонсон объединился со спикером Палаты представителей Сэмом Рейберном и оказал давление на Кеннеди, чтобы он поддержал Джонсона. ^[69] Роберт Кеннеди хотел, чтобы его брат выбрал лидера профсоюзов Уолтера Ройтера . ^[70]

Биограф Роберт Каро предложил иную точку зрения; он писал, что кампания Кеннеди отчаянно пыталась победить на очень близких выборах против Ричарда Никсона и Генри Кэбота Лоджа-младшего . Джонсон был нужен в билете, чтобы помогать перевозить Техас и южные штаты . Исследование Каро показало, что 14 июля Джон Кеннеди начал процесс, когда Джонсон еще спал. В 6:30 Джон Кеннеди попросил Роберта Кеннеди подготовить оценку предстоящих голосов выборщиков, «включая Техас». ^[71] Роберт позвонил Пьеру Сэлинджеру и Кеннету О'Доннеллу.чтобы помочь ему. Сэлинджер осознал последствия подсчета голосов в Техасе как своих собственных и спросил его, рассматривает ли он билет Кеннеди-Джонсона, и Роберт ответил «да». ^[71] Каро утверждает, что именно тогда Джон Кеннеди позвонил Джонсону, чтобы договориться о встрече; он также называл губернатора Пенсильвании Дэвида Л. Лоуренса, сторонник Джонсона, с просьбой выдвинуть Джонсона на пост вице-президента, если Джонсон согласится на эту роль. По словам Каро, Кеннеди и Джонсон встретились, и Джонсон сказал, что у Кеннеди будут проблемы со сторонниками Кеннеди, которые настроены против Джонсона. Кеннеди вернулся в свой номер, чтобы объявить билет Кеннеди-Джонсон своим ближайшим сторонникам, включая северных политических боссов. О'Доннелл был зол на то, что он считал предательством Кеннеди, который ранее считал Джонсона антирабочим и антилиберальным. После этого Роберт Кеннеди посетил лидеров профсоюзов, которые были крайне недовольны выбором Джонсона, и, увидев всю глубину оппозиции рабочих к Джонсону, Роберт отправил сообщения между номерами своего брата и Джонсона - очевидно, пытаясь сорвать предложенный билет без Джона. Кеннеди.^[71]

Каро продолжает в своем анализе, что Роберт Кеннеди пытался убедить Джонсона согласиться быть председателем Демократической партии, а не вице-президентом. Джонсон отказывался принимать изменения в планах, если они не исходили непосредственно от Джона Кеннеди. Несмотря на вмешательство своего брата, Джон Кеннеди был твердо уверен в том, что Джонсон был тем, кем он хотел стать кандидатом на пост кандидата; он встретился с такими сотрудниками, как Ларри О'Брайен , его национальный менеджер кампании, чтобы сказать, что Джонсон должен стать вице-президентом. О'Брайен позже вспоминал, что слова Джона Кеннеди были совершенно неожиданными, но после краткого рассмотрения ситуации с голосованием на выборах он подумал, что «это был гениальный ход». ^[71] Когда Джон и Роберт Кеннеди в следующий раз увидели своего отца Джо Кеннеди., он сказал им, что подписание Джонсона на пост напарника было самым умным, что они когда-либо делали. ^[72]

Другой отчет о том, как произошло выдвижение Джонсона, был рассказан Эвелин Линкольн , секретарем Джона Кеннеди (как до, так и во время его президентства). В 1993 году в видеозаписи интервью она описала, как было принято решение, заявив, что она была единственным свидетелем частной встречи между Джоном и Робертом Кеннеди в номере отеля Biltmore Hotel, где они и приняли решение. Она сказала, что входила и выходила из комнаты, пока они разговаривали, и, пока она была в комнате, слышала, как они говорили, что Джонсон пытался шантажировать Джона Кеннеди, чтобы он предложил ему кандидатуру вице-президента с доказательствами его распутства, предоставленными директором ФБР Дж. Эдгар Гувер. Она также подслушала, как они обсуждали возможные способы избежать предложения, и в конечном итоге пришла к выводу, что у JFK не было выбора. ^{[73] [74]}

Переизбрание в Сенат США

В то же время, когда он баллотировался вице-президентом, Джонсон также добивался третьего срока в Сенате США. По словам Роберта Каро, «8 ноября 1960 года Линдон Джонсон выиграл выборы на пост вице-президента США по списку Кеннеди-Джонсона и на третий срок в качестве сенатора (он изменил закон Техаса, чтобы позволить ему чтобы баллотироваться на оба поста). Когда он стал вице-президентом, он принял меры, чтобы уйти из Сената, как он должен был сделать по федеральному закону, как только он созвется 3 января 1961 года ». ^[75] (В 1988 году Ллойд Бентсен , вице-президент кандидата в президенты от Демократической партии Майкла Дукакисаи сенатор от Техаса воспользовались «законом Линдона» и смогли сохранить свое место в Сенате, несмотря на проигрыш Дукакиса Джорджу Бушу-старшему .)

Джонсон был переизбран сенатором с 1 306 605 голосами (58 процентов) против 927 653 голосов республиканца Джона Тауэра (41,1 процента). Его коллега-демократ Уильям А. Блейкли был назначен вместо Джонсона на посту сенатора, но Блэкли проиграл внеочередные выборы в мае 1961 года в пользу Тауэра.

Вице-президент (1961–1963)

После выборов Джонсон был весьма обеспокоен традиционно неэффективным характером своего нового офиса и начал брать на себя полномочия, не предоставляемые этой должности. Первоначально он стремился передать власть лидера сенатского большинства вице-президенту, поскольку эта должность сделала его президентом Сената, но столкнулся с резкой оппозицией со стороны Демократической фракции, включая членов, которых он считал своими сторонниками. ^[76]

Джонсон стремился усилить свое влияние в исполнительной власти. Он подготовил для подписи Кеннеди исполнительный приказ, предоставляющий Джонсону «общий надзор» над вопросами национальной безопасности и требующий от всех правительственных агентств «полностью сотрудничать с вице-президентом при выполнении этих поручений». В ответ Кеннеди подписал необязательное письмо с просьбой к Джонсону «пересмотреть» политику национальной безопасности. ^[77] Кеннеди аналогичным образом отклонил ранние запросы Джонсона о предоставлении ему офиса, примыкающего к Овальному кабинету, и о найме штатного вице-президента в Белом доме. ^[78] Его отсутствие влияния стало очевидным позже в 1961 году, когда Кеннеди назначил друга Джонсона Сару Т. Хьюз.на должность федерального судьи, тогда как Джонсон пытался и не смог получить кандидатуру Хьюза в начале своего вице-президента. Спикер палаты представителей Сэм Рейберн оспорил назначение Кеннеди в обмен на поддержку административного законопроекта.

Более того, многие члены Белого дома Кеннеди презирали Джонсона, в том числе брат президента, генеральный прокурор Роберт Ф. Кеннеди, и высмеивали его сравнительно резкие и грубые манеры. Конгрессмен Тип О'Нил напомнил, что люди Кеннеди «презирали Джонсона, которые они даже не пытались скрыть ... Они действительно гордились тем, что пренебрегали им». ^[79]

Кеннеди, однако, прилагал усилия, чтобы Джонсон был занят, информирован и часто бывал в Белом доме, говоря помощникам: «Я не могу позволить, чтобы мой вице-президент, который знает каждого репортера в Вашингтоне, говорил, что мы все облажались. вверх, так что мы собираемся сделать его счастливым ". ^[80] Кеннеди назначил его на такие должности, как глава президентского комитета по равным возможностям трудоустройства , через который он работал с афроамериканцами и другими меньшинствами. Кеннеди, возможно, намеревался оставить эту должность более номинальной, но Тейлор Бранч утверждает в своей книге Pillar of Fire.что Джонсон подтолкнул администрацию Кеннеди к действиям по защите гражданских прав дальше и быстрее, чем первоначально планировал Кеннеди. Бранч отмечает иронию в том, что Джонсон был защитником гражданских прав, когда семья Кеннеди надеялась, что он обратится к консервативным южным избирателям. В частности, он отмечает, что речь Джонсона в День поминовения 1963 года в Геттисберге, штат Пенсильвания , стала катализатором, который привел к новым действиям. ^{[ необходима цитата ]}

Джонсон взял на себя многочисленные второстепенные дипломатические миссии, что дало ему некоторое представление о глобальных проблемах, а также возможности для саморекламы во имя показа флага страны. Он присутствовал на заседаниях Кабинета министров и Совета национальной безопасности . Кеннеди передал Джонсону контроль над всеми президентскими назначениями в Техасе и назначил его председателем Специального комитета президента по науке. ^[81]

Кеннеди также назначил Джонсона председателем Национального совета по аэронавтике и космосу . Советы обыграли Соединенные Штаты, совершив первый пилотируемый космический полет в апреле 1961 года, и Кеннеди поручил Джонсону оценить состояние космической программы США и рекомендовать проект, который позволил бы Соединенным Штатам догнать или превзойти Советы. ^[82] Джонсон в ответ рекомендовал Соединенным Штатам взять на себя руководящую роль, выделив ресурсы для реализации проекта по высадке американца на Луну в 1960-х годах . ^{[83] [84]} Кеннеди отдал приоритет космической программе, но назначение Джонсона обеспечило потенциальное прикрытие в случае неудачи. ^[85]

Джонсон был затронут сенатским скандалом в августе 1963 года, когда Бобби Бейкер , секретарь лидера большинства в Сенате и протеже Джонсона, попал под расследование Комитетом по правилам Сената.по обвинениям во взяточничестве и финансовых махинациях. Один из свидетелей утверждал, что Бейкер устроил так, чтобы свидетель дал откаты вице-президенту. Бейкер подал в отставку в октябре, и расследование не распространялось на Джонсона. Негативная огласка этого дела породила слухи в вашингтонских кругах о том, что Кеннеди планировал исключить Джонсона из списка демократов на предстоящих президентских выборах 1964 года. Однако 31 октября 1963 года репортер спросил, намеревается ли он и ожидает ли Джонсона в билете в следующем году. Кеннеди ответил: «Да на оба эти вопроса». ^[86] Нет никаких сомнений в том, что Роберт Кеннеди и Джонсон ненавидели друг друга, ^[87]все же Джон и Роберт Кеннеди согласились, что исключение Джонсона из списка может привести к тяжелым потерям на Юге на выборах 1964 года, и они согласились, что Джонсон останется в списке. ^{[88] [89]}

Президент (1963–1969)

Президентство Джонсона проходило в условиях здоровой экономики, стабильного роста и низкого уровня безработицы. По поводу остального мира серьезных споров с крупными странами не было. Поэтому внимание было сосредоточено на внутренней политике, а после 1966 года - на войне во Вьетнаме.

Наследование

Джонсон был быстро приведен к присяге в качестве президента Air Force One в Далласе 22 ноября 1963 года, всего через два часа и восемь минут после убийства Джона Ф. Кеннеди , на фоне подозрений в заговоре против правительства. ^[90] Он был приведен к присяге окружным судьей США Сарой Т. Хьюз , другом семьи. ^[91] В спешке Джонсон принес присягу, используя римско-католический молитвенник со стола президента Кеннеди, ^[92] несмотря на то, что он не был католиком, ^[93] из-за того, что молитвенник был ошибочно принят за Библию. ^[94] Сесил СтоутонЗнаменитая фотография Джонсона, приносящего президентскую присягу, на фоне взгляда миссис Кеннеди, является самой известной фотографией, когда-либо сделанной на борту президентского самолета. ^{[95] [96]}

Джонсон был убежден в необходимости немедленной передачи власти после убийства, чтобы обеспечить стабильность горючей стране, находящейся в шоке. ^[97] Он и Секретная служба были обеспокоены тем, что он также может стать целью заговора, ^[98] и чувствовали себя вынужденными быстро удалить нового президента из Далласа и вернуть его в Вашингтон. ^[98] Это было встречено некоторыми утверждениями о том, что Джонсон слишком торопился захватить власть. ^{[99] [100]}

27 ноября 1963 года новый президент выступил со своей речью «Давайте продолжим» на совместном заседании Конгресса, заявив, что «Никакая мемориальная речь или панегирик не могут более красноречиво почтить память президента Кеннеди, чем самый ранний возможный отрывок из Закона о гражданских правах, за который он так долго боролись ". ^[101] Волна национального горя после убийства дала мощный импульс обещанию Джонсона осуществить планы Кеннеди и его политике захвата наследия Кеннеди, чтобы придать импульс его законодательной программе.

29 ноября 1963 года, всего через неделю после убийства Кеннеди, Джонсон издал распоряжение о переименовании Центра операций по запуску Аполлона НАСА и пусковых комплексов НАСА / ВВС на мысе Канаверал в Космический центр Джона Ф. Кеннеди. ^[102] Мыс Канаверал был официально известен как мыс Кеннеди с 1963 по 1973 год. ^{[103] [104]}

Также 29 ноября Джонсон учредил комиссию во главе с председателем Верховного суда Эрлом Уорреном , известную как Комиссия Уоррена , на основании указа для расследования убийства Кеннеди и связанных с ним заговоров. ^[105] Комиссия провела обширное исследование и слушания и единогласно пришла к выводу, что Ли Харви Освальд действовал в одиночку в убийстве. Тем не менее, отчет остается спорным среди некоторых сторонников теории заговора . ^[106]

Джонсон сохранил высокопоставленных кандидатов Кеннеди, некоторые из них на весь срок своего президентства. Он даже сохранил Роберта Кеннеди на посту генерального прокурора, с которым у него были заведомо сложные отношения. Роберт Кеннеди оставался на своем посту в течение нескольких месяцев до ухода в 1964 году, чтобы баллотироваться в Сенат. ^[107] Хотя у Джонсона не было официального руководителя аппарата, Уолтер Дженкинс был первым среди горстки равных и руководил деталями повседневных операций в Белом доме. Джордж Риди , который был вторым по продолжительности сроком службы помощником Джонсона, занял пост пресс-секретаря, когда Пьер Сэлинджер, сам Джон Ф. Кеннеди, покинул этот пост в марте 1964 года. ^[108]Гораций Басби был еще одним «человеком с тройной угрозой», как Джонсон называл своих помощников. В основном он работал спичрайтером и политическим аналитиком. ^[109] Билл Мойерс был самым молодым сотрудником Джонсона; он занимался планированием и написанием речей на полставки. ^[110]

Законодательные инициативы

Новый президент счел выгодным быстро осуществить одну из основных законодательных целей Кеннеди - снижение налогов. Джонсон работал в тесном сотрудничестве с Гарри Ф. Бердом из Вирджинии, чтобы договориться о сокращении бюджета до уровня ниже 100 миллиардов долларов в обмен на то, что подавляющее большинство голосов приняло Закон о доходах от 1964 года . Утверждение Конгресса последовало в конце февраля и способствовало дальнейшим усилиям по соблюдению гражданских прав. ^[111] В конце 1963 года Джонсон также начал начальное наступление своей « Войны с бедностью» , наняв родственника Кеннеди Сарджента Шрайвера , который в то время возглавлял Корпус мира , чтобы возглавить эти усилия. В марте 1964 года LBJ направила в Конгресс Закон об экономических возможностях., который создал Корпус рабочих мест и Программу действий сообщества , предназначенную для борьбы с бедностью на местном уровне. Акт также создал VISTA , Добровольцы на службе Америки, внутренний аналог Корпуса мира. ^[112]

Закон о гражданских правах 1964 года

В июне 1963 года президент Кеннеди представил в Конгресс законопроект о гражданских правах, который встретил сильное сопротивление. ^{[113] [114]} Джонсон возобновил усилия и попросил Бобби Кеннеди возглавить предприятие администрации Капитолийского холма. Это обеспечило адекватное политическое прикрытие для Джонсона в случае неудачи; но в случае успеха Джонсон получил бы большую заслугу. ^[115] Историк Роберт Каро отмечает, что в законопроекте, представленном Кеннеди, использовалась та же тактика, которая препятствовала принятию законопроектов о гражданских правах в прошлом: южные конгрессмены и сенаторы использовали процедуру Конгресса, чтобы не допустить его участия в голосовании. ^[116]В частности, они задержали все основные законопроекты, которые Кеннеди предлагал и которые считались неотложными, особенно законопроект о налоговой реформе, чтобы заставить сторонников законопроекта отказаться от него. ^[116]

Джонсон был хорошо знаком с процедурной тактикой, поскольку он играл роль в аналогичной тактике против законопроекта о гражданских правах, который Гарри Трумэн представил Конгрессу пятнадцатью годами ранее. ^[116] В этой борьбе законопроект о продлении контроля над арендной платой был отложен до тех пор, пока закон о гражданских правах не был отозван. ^[116] Полагая, что нынешний курс означает, что Закон о гражданских правах постигнет та же участь, он принял стратегию, отличную от стратегии Кеннеди, который в основном отстранился от законодательного процесса. Прежняя тактика была отменена, если в первую очередь заняться снижением налогов. ^[117]

Для принятия законопроекта о гражданских правах в Палате представителей потребовалось провести его через Комитет по правилам , который задерживал его в попытке убить. Джонсон решил начать кампанию, чтобы использовать петицию об увольнении, чтобы заставить ее попасть в палату. ^[118] Столкнувшись с растущей угрозой того, что они будут обойдены, комитет по правилам палаты одобрил закон и вынес его на рассмотрение полного состава палаты, которая вскоре после этого приняла его 290–110 голосами. ^[119] В Сенате, поскольку законопроект о налогах был принят тремя днями ранее, сенаторы, выступающие за гражданские права, остались с пиратом.как их единственный оставшийся инструмент. Преодоление пиратства потребовало поддержки более двадцати республиканцев, поддержка которых становилась все меньше, потому что их партия собиралась выдвинуть на пост президента кандидата, выступавшего против законопроекта. ^[120] По словам Каро, Джонсон в конечном итоге смог убедить лидера республиканцев Эверетта Дирксена поддержать законопроект, собравший необходимое количество голосов республиканцев для преодоления пиратства в марте 1964 года; после 75 часов дебатов законопроект был принят Сенатом 71–29 голосами. ^{[121] [122]} 2 июля Джонсон подписал усиленный Закон о гражданских правах 1964 года . ^[122]Легенда гласит, что вечером после подписания законопроекта Джонсон сказал своему помощнику: «Я думаю, что мы просто передали Юг республиканской партии на долгое время», ожидая ответной реакции белых южан против Демократической партии Джонсона. ^[123]

Биограф Рэндалл Б. Вудс утверждал, что Джонсон эффективно использовал призывы к иудео-христианской этике, чтобы заручиться поддержкой закона о гражданских правах. Вудс пишет, что Джонсон подорвал южного флибустьера против законопроекта:

LBJ завернул белую Америку в смирительную рубашку. Как могли люди, которые горячо, постоянно и подавляюще отождествляли себя с милосердным и справедливым Богом, продолжать мириться с расовой дискриминацией, жестокостью полиции и сегрегацией? Где в иудео-христианской этике было оправдание убийству молодых девушек в церкви в Алабаме, отрицанию равного образования для чернокожих детей, запрету отцов и матерей конкурировать за работу, которая могла бы прокормить и одеть их семьи? Был ли Джим Кроу ответом Америки на «безбожный коммунизм»? ^[124]

Вудс заявляет, что религиозность Джонсона была глубокой: «В 15 лет он присоединился к Церкви Учеников Христа, или христианской церкви, и всегда считал, что долг богатых - заботиться о бедных, сильных - помогать слабым, а образованных - говорить от лица невнятного ". ^[125] Джонсон разделял убеждения своего наставника, Рузвельта Демократической партии, в том, что он сочетал либеральные ценности с религиозными ценностями, полагая, что свобода и социальная справедливость служат и Богу, и человеку. ^[126]

Великое общество

Джонсон хотел броский слоган для кампании 1964 года, чтобы описать его предлагаемую внутреннюю повестку дня на 1965 год. Эрик Голдман, который присоединился к Белому дому в декабре того же года, считал, что внутренняя программа Джонсона лучше всего отражена в названии книги Уолтера Липпмана « Хорошее общество». . Ричард Гудвин изменил его - на « Великое общество » - и подробно включил в речь Джонсона в мае 1964 года в Мичиганском университете . В него вошли движения за обновление городов, современный транспорт, чистую окружающую среду, борьбу с бедностью, реформу здравоохранения, борьбу с преступностью и реформу образования. ^[127]

1964 президентские выборы

Весной 1964 года Джонсон не оптимистично смотрел на перспективу быть избранным президентом самостоятельно. ^[128] Кардинальное изменение произошло в апреле, когда он взял на себя личное руководство переговорами между железнодорожным братством и железнодорожной промышленностью по вопросу о перинах . Джонсон обратил внимание сторон на потенциальное влияние забастовки на экономику. После серьезного торга, особенно с перевозчиками, которые получили от президента обещания большей свободы в установлении прав и более либеральных амортизационных отчислений от IRS, Джонсон заключил соглашение. Это существенно повысило его уверенность в себе, а также его имидж. ^[129]

В том же году Роберт Ф. Кеннеди был широко признан безупречным выбором, чтобы баллотироваться на пост вице-президента Джонсона, но Джонсон и Кеннеди никогда не любили друг друга, и Джонсон, опасаясь, что Кеннеди будет приписан его избранию на пост президента, отверг эту идею и выступал против него на каждом шагу. ^[130] Кеннеди сам не определился с позицией и, зная, что перспектива раздражает Джонсона, удовлетворился тем, что исключил себя из рассмотрения. В конечном счете, низкие показатели опроса Голдуотера снизили любую зависимость Джонсона от Кеннеди как его напарника. ^[131] Выбор Хьюберта Хамфри на пост вице-президента стал предрешенным и, как считалось, укрепил Джонсона на Среднем Западе и промышленном Северо-Востоке. ^[132]Джонсон, прекрасно зная степень разочарования, присущую офису вице-президента, провел Хамфри через перчатку интервью, чтобы гарантировать свою абсолютную лояльность, и, приняв решение, он скрыл это объявление от прессы до последнего момента, чтобы максимизировать спекуляции в СМИ. и покрытие. ^[133]

Готовясь к съезду демократов, Джонсон попросил ФБР прислать отряд из 30 агентов для прикрытия деятельности съезда; Целью группы было информировать персонал Белого дома о любых подрывных действиях в зале. Фокус отряда сузился до делегации Демократической партии свободы Миссисипи (MFDP), которая стремилась вытеснить белую сегрегационистскую делегацию, регулярно отбираемую в штате. Деятельность отряда также включала прослушивание телефонных разговоров в комнате Мартина Лютера Кинга, а также Координационного комитета по ненасильственным действиям студентов (SNCC) и Конгресса за расовое равенство.(ОСНОВНОЙ). От начала до конца задание отряда было тщательно сформулировано с точки зрения наблюдения за подрывной деятельностью, которая могла поставить под угрозу президента и других высокопоставленных чиновников. ^[134]

Джонсон был очень обеспокоен потенциальным политическим ущербом от освещения в СМИ расовой напряженности, разоблаченной борьбой за полномочия между МФДП и сегрегационной делегацией, и поручил Хамфри управлять этой проблемой. ^[135] Мандатный комитет съезда объявил, что два делегата MFDP в делегации будут сидеть в качестве наблюдателей, и согласился «запретить будущим делегациям из штатов, где любые граждане лишены права голоса из-за своей расы или цвета кожи». ^[136] MFDP отклонил решение комитета. Съезд стал очевидным личным триумфом, которого так жаждал Джонсон, но чувство предательства, вызванное маргинализацией MFDP, вызовет недовольство Джонсона и Демократической партии слева; Председатель SNCCДжон Льюис назвал бы это «поворотным моментом в движении за гражданские права». ^[137]

В начале президентской кампании 1964 года Барри Голдуотер казался сильным соперником, пользующимся сильной поддержкой Юга, что угрожало позиции Джонсона, как он и предсказывал в ответ на принятие Закона о гражданских правах. Однако по мере продвижения своей кампании Голдуотер терял импульс. 7 сентября 1964 года менеджеры кампании Джонсона транслировали « рекламу ромашек ». На нем была изображена маленькая девочка, собирающая лепестки с ромашки., считая до десяти. Затем раздался голос баритона, отсчет от десяти до нуля, и изображение показало взрыв ядерной бомбы. Послание заключалось в том, что избрание Голдуотера президентом чревато ядерной войной. Идея кампании Голдуотера лучше всего отражала наклейка на бампере, которую сторонники заявляли: «В глубине души вы знаете, что он прав». Противники уловили дух кампании Джонсона с помощью наклеек на бампер, на которых было написано: «В глубине души, ты знаешь, что он мог бы» и «В глубине души ты знаешь, что он чокнутый». ^[138] Джонсон стал президентом с огромным перевесом голосов, набрав 61,05 процента голосов, что сделало его самой высокой долей голосов за всю историю . ^[139]В то время это было также самое большое количество голосов в 20-м веке - более 15,95 миллиона голосов - позже это было превзойдено победой действующего президента Никсона в 1972 году . ^[140] В Коллегии выборщиков Джонсон победил Голдуотера с отрывом от 486 до 52. Джонсон выиграл 44 штата по сравнению с шестью Голдуотером. Избиратели также дали Джонсону самое большое большинство в Конгрессе со времени выборов Рузвельта Демократической партии в 1936 году - Сенат с большинством 68–32 и палата с демократическим перевесом 295–140. ^[141]

Закон об избирательных правах

Джонсон начал свой выборный президентский срок с теми же мотивами, что и после вступления в должность, готовый «продвигать планы и программы Джона Фицджеральда Кеннеди. Не из-за нашего горя или сочувствия, а потому, что они правы». ^[142] Он не желал подталкивать южных конгрессменов еще дальше после принятия Закона о гражданских правах 1964 года и подозревал, что их поддержка могла быть временно прекращена. Тем не менее марши « Сельма - Монтгомери» в Алабаме под руководством Мартина Лютера Кинга в конечном итоге привели Джонсона к инициированию дебатов по законопроекту о праве голоса в феврале 1965 года ^[143].

Джонсон выступил в Конгрессе с речью - Даллек считает ее своей величайшей - в которой он сказал: «Редко когда проблема раскрывает тайное сердце самой Америки ... редко мы встречаемся с вызовом ... ценностям и обществу. цели и значение нашей любимой нации. Проблема равноправия американских негров является такой проблемой. И если мы победим каждого врага, если мы удвоим свое богатство и покорим звезды, и все равно будем неравны в этом вопросе, тогда мы будем потерпели неудачу как народ и как нация ". ^[144] В 1965 году он добился принятия второго законопроекта о гражданских правах, названного Законом об избирательных правах., который объявил дискриминацию при голосовании вне закона, что позволило миллионам чернокожих с юга проголосовать впервые. Согласно закону, несколько штатов - «семь из одиннадцати южных штатов бывшей конфедерации» (Алабама, Южная Каролина, Северная Каролина, Джорджия, Луизиана, Миссисипи, Вирджиния) - подверглись процедуре предварительной очистки в 1965 году, а Техас - затем в 1975 году проживало самое большое афроамериканское население из всех штатов ^[145].Сенат принял законопроект о правах голоса 77–19 голосами через 2 1/2 месяца, и он получил проход в палате в июле 333–85. Результаты оказались значительными: между 1968 и 1980 годами число избранных чернокожих южан на штатах и ​​на федеральном уровне почти удвоилось. Этот закон также сильно повлиял на количество избранных чернокожих чиновников на национальном уровне; несколько сотен чернокожих чиновников в 1965 году выросли до 6000 в 1989 году ^[144].

После убийства правозащитницы Виолы Лиуццо Джонсон выступила по телевидению, чтобы объявить об аресте четырех членов Ку-клукс-клана, причастных к ее смерти. Он гневно назвал Клан «закрытым обществом фанатиков» и призвал их «вернуться в достойное общество, пока не стало слишком поздно». Джонсон был первым президентом, который арестовал и преследовал членов клана после Улисса С. Гранта около 93 лет назад. ^{[c] [146]} Он обратился к темам христианского искупления, чтобы отстаивать гражданские права, тем самым мобилизуя поддержку церквей Севера и Юга. ^[147] В Университете ХовардаВ своем вступительном слове от 4 июня 1965 г. он сказал, что и правительству, и нации необходимо помочь в достижении этих целей: «навсегда разрушить не только барьеры закона и общественной практики, но и стены, сковывающие состояние многих людей цветом Его кожа. Как можно лучше растворить древнюю вражду сердца, которая умаляет держателя, разделяет великую демократию и делает зло - величайшее зло - детям Божьим ... " ^[148]

В 1967 году Джонсон назначил поверенного по гражданским правам Тергуда Маршалла первым афроамериканским судьей Верховного суда. Чтобы возглавить новый Департамент жилищного строительства и городского развития , Джонсон назначил Роберта К. Уивера , первого афроамериканского секретаря кабинета министров в любой администрации президента США. В 1968 году Джонсон подписал Закон о гражданских правах 1968 года , который предусматривал равные жилищные возможности независимо от расы, вероисповедания или национального происхождения. Толчком к принятию закона послужило Чикагское движение за открытое жилищное строительство в 1966 году , убийство Мартина Лютера Кинга 4 апреля 1968 года и гражданские беспорядки.по всей стране после смерти короля. ^[149] 5 апреля Джонсон написал письмо в Палату представителей Соединенных Штатов, призывая принять Закон о справедливом жилищном обеспечении. ^[150] С недавним вниманием со стороны законодательного директора Джозефа Калифано и демократического спикера палаты представителей Джона Маккормака законопроект (который ранее был приостановлен) 10 апреля был принят Палатой с большим отрывом. ^{[149] [151]}

Иммиграция

С принятием масштабного Закона об иммиграции и гражданстве 1965 года иммиграционная система страны была реформирована, и все квоты на национальное происхождение, действующие с 1920-х годов, были отменены. Годовой приток капитала удвоился в период с 1965 по 1970 год и снова удвоился к 1990 году, причем резкое увеличение поступало из стран Азии и Латинской Америки, включая Мексику. ^[50] Ученые мало доверяют Джонсону закон, который не был одним из его приоритетов; он поддержал закон Маккаррена-Уолтера 1952 года, который не пользовался популярностью у реформаторов. ^[152]

Федеральное финансирование образования

Джонсон, чьим собственным билетом из бедности было государственное образование в Техасе, горячо верил, что образование является лекарством от невежества и бедности и является важным компонентом американской мечты , особенно для меньшинств, которые терпели бедные условия и скудные бюджеты от местные налоги. ^[153] Он сделал образование главным приоритетом повестки дня Великого общества, сделав упор на помощь бедным детям. После того, как оползень 1964 года привлек многих новых либеральных конгрессменов, LBJ начал законодательную инициативу, которая получила название Закона о начальном и среднем образовании (ESEA) 1965 года. Законопроект стремился удвоить федеральные расходы на образование с 4 миллиардов долларов до 8 миллиардов долларов; ^[154]при значительном содействии со стороны Белого дома он прошел 26 марта 263 голосами против 153, а затем прошел без изменений в Сенате 73 голосами против 8, не пройдя через обычный комитет конференции. Это было историческим достижением президента, поскольку всего 87 дней назад был принят законопроект на миллиард долларов. ^[155]

Впервые большие суммы федеральных денег пошли в государственные школы. На практике ESEA означало помощь всем районам государственных школ, при этом больше денег направлялось в районы, в которых проживает большая часть учащихся из бедных семей (включая все большие города). ^[156] Впервые частные школы (большинство из них католические школы в центральных городах) получили такие услуги, как финансирование библиотеки, составляющее около 12 процентов бюджета ESEA. Хотя были задействованы федеральные фонды, они находились в ведении местных властей, и к 1977 году сообщалось, что менее половины этих средств было направлено на образование детей, живущих за чертой бедности. Далее Даллек сообщает, что исследователи, которых цитирует Хью Дэвис Грэм,Вскоре выяснилось, что бедность больше связана с семейным происхождением и условиями проживания в семье, чем с объемом образования, полученным ребенком. Ранние исследования предлагали начальные улучшения для бедных детей, чему способствовали программы ESEA по чтению и математике, но более поздние оценки показали, что преимущества быстро исчезали и оставляли учеников немного лучше, чем те, которые не участвовали в программах. Второй крупной образовательной программой Джонсона был Закон о высшем образовании 1965 года , в котором основное внимание уделялось финансированию студентов с низкими доходами, включая гранты, деньги на работу-учебу и государственные займы.

Хотя ESEA укрепило поддержку Джонсона среди профсоюзов учителей K-12, ни Закон о высшем образовании, ни новые пожертвования не успокоили профессоров колледжей и студентов, которых все больше беспокоила война во Вьетнаме. ^[157] В 1967 году Джонсон подписал Закон об общественном вещании для создания образовательных телевизионных программ в дополнение к сетям вещания.

В 1965 году Джонсон также основал Национальный фонд гуманитарных наук и Национальный фонд искусств для поддержки академических предметов, таких как литература, история и право, а также таких искусств, как музыка, живопись и скульптура (как когда-то делала ВПА. ). ^[158]

«Война с бедностью» и реформа здравоохранения

В 1964 году по просьбе Джонсона Конгресс принял Закон о доходах 1964 года и Закон об экономических возможностях в рамках борьбы с бедностью . Джонсон привел в действие закон, создавая такие программы, как Head Start , продовольственные талоны и Work Study . ^[159] За годы правления Джонсона уровень бедности в стране значительно снизился, а процент американцев, живущих за чертой бедности, снизился с 23 до 12 процентов. ^[4]

Джонсон сделал дополнительный шаг в войне с бедностью, предприняв усилия по обновлению городов, представив Конгрессу в январе 1966 года «Программу демонстрационных городов». Чтобы получить право на участие, городу необходимо продемонстрировать свою готовность «остановить упадок и упадок и оказать существенное влияние на развитие всего города». Джонсон запросил инвестиции в размере 400 миллионов долларов в год на общую сумму 2,4 миллиарда долларов. Осенью 1966 года Конгресс принял существенно сокращенную программу стоимостью 900 миллионов долларов, которую Джонсон позже назвал Программой модельных городов . Изменение названия мало повлияло на успех законопроекта; 22 года спустя New York Times написала, что программа по большей части провалилась. ^[160]

Первым усилием Джонсона по улучшению здравоохранения было создание Комиссии по сердечным заболеваниям, раку и инсультам (HDCS). В совокупности на эти болезни приходился 71 процент смертей в стране в 1962 году. ^[161] Чтобы принять рекомендации комиссии, Джонсон попросил Конгресс выделить средства на создание Региональной медицинской программы (RMP), чтобы создать сеть больниц с федеральным финансированием. исследования и практика; Конгресс принял значительно смягченную версию.

В качестве подработки в 1965 году Джонсон обратил свое внимание на больничное страхование престарелых, подпадающих под социальное обеспечение. ^[162] Ключевым игроком в инициировании этой программы, названной Medicare , был Уилбур Миллс , председатель комитета Палаты представителей по методам и средствам. Чтобы уменьшить оппозицию республиканцев, Миллс предложил оформить Medicare как трехслойный торт: больничное страхование в рамках социального обеспечения; программа добровольного страхования посещения врача; и расширенная программа медицинского обеспечения бедных, известная как Медикейд . ^[163]Законопроект был принят палатой с перевесом в 110 голосов 8 апреля. Работа в Сенате была значительно более сложной; однако законопроект о Medicare был принят Конгрессом 28 июля после переговоров в комитете конференции. ^{[164] В} настоящее время Medicare охватывает десятки миллионов американцев. ^[165] Джонсон передал первые две карточки Medicare бывшему президенту Гарри С. Трумэну и его жене Бесс после подписания счета Medicare в библиотеке Трумэна в Индепенденсе, штат Миссури . ^[166]

Транспорт

В марте 1965 года Джонсон направил в Конгресс сообщение о транспортировке, которое включало создание нового транспортного департамента, в который вошли бы Транспортное управление Министерства торговли, Бюро дорог общего пользования, Федеральное авиационное агентство, Береговая охрана, Морская администрация, Совет по гражданской авиации и Межгосударственная торговая комиссия. Законопроект был принят Сенатом после некоторых переговоров по навигационным проектам; в доме проход потребовал переговоров по морским интересам, и законопроект был подписан 15 октября 1965 года. ^[167]

Контроль над огнестрельным оружием

22 октября 1968 года Линдон Джонсон подписал Закон о контроле над огнестрельным оружием 1968 года , один из крупнейших и самых далеко идущих федеральных законов о контроле над оружием в истории Америки. Большая часть мотивации для этого большого расширения федеральных правил в отношении оружия явилась ответом на убийства Джона Ф. Кеннеди , Роберта Ф. Кеннеди и Мартина Лютера Кинга-младшего.

Космическая программа

Во время администрации Джонсона НАСА провело пилотируемую космическую программу Gemini , разработало ракету Saturn V и ее стартовую установку , а также подготовилось к совершению первых пилотируемых полетов по программе Apollo . 27 января 1967 года нация была ошеломлена, когда весь экипаж Аполлона-1 погиб в результате пожара в кабине во время испытания космического корабля на стартовой площадке, остановив Аполлон на своем пути. Вместо того, чтобы назначить еще одну комиссию в стиле Уоррена, Джонсон принял просьбу администратора Джеймса Э. Уэбба о том, чтобы НАСА провело расследование, взяв на себя ответственность перед Конгрессом и президентом. ^[168]Джонсон сохранил свою стойкую поддержку Apollo через противоречия в Конгрессе и прессе, и программа восстановилась. Первые две пилотируемые миссии, Аполлон-7 и первый пилотируемый полет на Луну, Аполлон-8 , были завершены к концу срока Джонсона. Он поздравил команду «Аполлона-8», сказав: «Вы привели ... всех нас во всем мире в новую эру». ^{[169] [170]} 16 июля 1969 года Джонсон присутствовал на запуске первой миссии по высадке на Луну Аполлон-11 , став первым бывшим или действующим президентом США, который стал свидетелем запуска ракеты. ^[171]

Городские беспорядки

Крупные беспорядки в чернокожих кварталах вызвали серию «долгого жаркого лета». Они начались с беспорядков в Гарлеме в 1964 году и в районе Уоттс в Лос-Анджелесе в 1965 году и распространились до 1971 года. Импульс для продвижения гражданских прав внезапно прекратился летом 1965 года из-за беспорядков. в ваттах. После того, как 34 человека были убиты и 35 миллионов долларов (что эквивалентно 283,95 миллионам долларов в 2019 году) было повреждено, общественность опасалась распространения насилия на другие города, и поэтому аппетит к дополнительным программам в повестке дня LBJ пропал. ^[172]

Ньюарк сгорел в 1967 году, когда за шесть дней беспорядков 26 человек погибли, 1500 получили ранения, а внутренняя часть города превратилась в сгоревший снаряд. В 1967 году в Детройте губернатор Джордж Ромни направил 7400 военнослужащих национальной гвардии для борьбы с поджогами, грабежами и нападениями на предприятия и полицию. Наконец Джонсон послал федеральные войска с танками и пулеметами. Детройт продолжал гореть еще три дня, пока, наконец, 43 человека не погибли, 2250 получили ранения, 4000 были арестованы; имущественный ущерб исчисляется сотнями миллионов. Самая большая волна беспорядковпроизошел в апреле 1968 года в более чем ста городах после убийства Мартина Лютера Кинга. Джонсон призвал потратить еще больше миллиардов на города и другой федеральный закон о гражданских правах в отношении жилья, но этот запрос не получил большой поддержки в Конгрессе. Популярность Джонсона резко упала, когда сформировалась массовая политическая реакция белых, усилившая ощущение, что Джонсон потерял контроль над улицами крупных городов, а также своей партией. ^[173] Джонсон создал Комиссию Кернера для изучения проблемы городских беспорядков, которую возглавил губернатор Иллинойса Отто Кернер . ^[50]По словам пресс-секретаря Джорджа Кристиана, Джонсон не был удивлен беспорядками, сказав: «Чего вы ожидали? Я не знаю, почему мы так удивлены. Когда вы ставите ногу на шею человека и удерживаете его в течение трех сотен. лет, а потом вы позволите ему подняться, что он собирается делать? Он выбьет ваш блок ». ^[174]

В результате беспорядков в Вашингтоне, округ Колумбия, после убийства доктора Мартина Лютера Кинга-младшего, президент Джонсон определил, что существует «состояние домашнего насилия и беспорядков», и издал прокламацию и распоряжение о мобилизации вооруженных сил. The New York Times сообщила, что 4000 солдат регулярной армии и национальной гвардии вошли в столицу страны, «чтобы положить конец беспорядочным грабежам, грабежам и поджогам бродячими бандами негритянской молодежи». Часть войск была отправлена ​​на охрану столицы и Белого дома. ^[175]

Реакция на Джонсона (1966–1967)

В 1966 году пресса почувствовала " разрыв в доверии " между тем, что Джонсон говорил на пресс-конференциях, и тем, что происходило на местах во Вьетнаме, что привело к гораздо менее благоприятному освещению. ^[176]

К концу года, Демократическая губернатор штата Миссури , Уоррен E Хернс , предупредила , что Джонсон потеряет государство на 100,000 голосов, несмотря на победу с перевесом в 500,000 в 1964 году «Разочарование над Вьетнамом, слишком много федеральные расходы и ... налогообложение ; отсутствие широкой общественной поддержки ваших программ Великого общества; и ... общественное разочарование программами гражданских прав "подорвало репутацию президента, сообщил губернатор. ^[177] Были яркие пятна; в январе 1967 года Джонсон хвастался, что заработная плата была самой высокой в ​​истории, безработица - 13-летним минимумом, а корпоративная прибыль и доходы фермеров были выше, чем когда-либо; Вызывало беспокойство скачок потребительских цен на 4,5% и повышение процентных ставок.. Джонсон попросил временно ввести 6-процентную надбавку к налогу на прибыль, чтобы покрыть растущий дефицит, вызванный увеличением расходов. Рейтинг одобрения Джонсона оставался ниже 50 процентов; к январю 1967 года число его сильных сторонников упало до 16 процентов с 25 процентов четыре месяца назад. Той весной он бегал даже с республиканцем Джорджем Ромни в пробных матчах. На просьбу объяснить, почему он был непопулярен, Джонсон ответил: «Я доминирующая личность, и когда я добиваюсь результатов, я не всегда нравлюсь всем людям». ^[178] Джонсон также обвинил прессу, заявив, что она продемонстрировала «полную безответственность, ложь и искажение фактов, и не перед кем нести ответственность». Он также обвинил «проповедников, либералов и профессоров»кто восстал против него.^[179] На выборах в Конгресс 1966 года республиканцы получили три места в Сенате и 47 в Палате представителей, укрепив консервативную коалицию и усложнив для Джонсона принятие каких-либо дополнительных законов о Великом обществе. Однако, в конце концов, Конгресс принял почти 96 процентов правительственных программ Великого общества, которые Джонсон затем подписал в качестве закона. ^[180]

война во Вьетнаме

На момент смерти Кеннеди во Вьетнаме находилось 16 000 американских военнослужащих, которые поддерживали Южный Вьетнам в войне против Северного Вьетнама . ^[181] Вьетнам был разделен на Женевской конференции 1954 года на две страны, а Северный Вьетнам возглавило коммунистическое правительство. Джонсон придерживался теории домино во Вьетнаме и политики сдерживания, которая требовала от Америки серьезных усилий, чтобы остановить всякую коммунистическую экспансию. ^[182] Вступив в должность, Джонсон немедленно отменил приказ Кеннеди отозвать 1000 военнослужащих к концу 1963 года. ^[183]В конце лета 1964 года Джонсон серьезно поставил под сомнение ценность пребывания во Вьетнаме, но после встречи с государственным секретарем Дином Раском и председателем Объединенного комитета начальников штабов Максвеллом Д. Тейлором заявил о своей готовности «делать больше, когда у нас будет база». или когда Сайгон был политически более стабильным. ^[184] После инцидента в Тонкинском заливе он увеличил количество и роль американских военных .

1964 г.

В августе 1964 года военные заявили, что два американских эсминца были атакованы северными вьетнамскими торпедными катерами в международных водах в 40 милях (64 км) от вьетнамского побережья в Тонкинском заливе; морские сообщения и отчеты о нападении были противоречивыми. Хотя Джонсон очень хотел, чтобы дискуссии о Вьетнаме оставались вне предвыборной кампании 1964 года, он чувствовал себя вынужденным ответить на предполагаемую агрессию со стороны вьетнамцев, поэтому он добился и получил от Конгресса резолюцию по Тонкинскому заливу.7 августа. Джонсон был полон решимости укрепить свой имидж во внешней политике, а также хотел предотвратить критику, подобную той, которую получил Трумэн в Корее, действуя без одобрения Конгресса военных действий. Реагирование на предполагаемое нападение также ослабило бы критику со стороны воинственного лагеря Голдуотера президентской кампанией в отношении слабости. Резолюция разрешила Конгрессу использовать военную силу главнокомандующим для отражения будущих атак, а также для оказания помощи членам СЕАТО, запрашивающим помощь. Позже Джонсон в ходе кампании выразил уверенность, что главной целью США остается сохранение независимости Южного Вьетнама посредством материалов и советов, в отличие от любой наступательной позиции США. ^[185]В то время общественность отреагировала на резолюцию положительно - 48 процентов поддержали более жесткие меры во Вьетнаме и только 14 процентов хотели договориться об урегулировании и уйти. ^[132]

Во время президентской кампании 1964 года Джонсон вновь заявил о своей решимости оказывать умеренную поддержку Вьетнаму, избегая при этом еще одной Кореи; но в частном порядке у него были дурные предчувствия по поводу Вьетнама - чувство, что, что бы он ни делал, все закончится плохо. В самом деле, его сердце было на повестке дня Великого общества, и он даже чувствовал, что его политические противники выступали за более широкое вмешательство во Вьетнам, чтобы отвлечь внимание и ресурсы от его войны с бедностью. Осенью ситуация на суше усугубилась дополнительными атаками Вьетминя на американские корабли в Тонкинском заливе, а также атакой на авиабазу Бьенхоа в Южном Вьетнаме. ^[186]Джонсон отказался от ответных действий в то время после консультации с Объединенным комитетом руководителей, а также после того, как общественный социолог Лу Харрис подтвердил, что его решение не повлияет пагубно на него на выборах. ^[187] К концу 1964 года в Южном Вьетнаме насчитывалось около 23 000 военнослужащих; Потери США в 1964 году составили 1278 человек. ^[181]

Зимой 1964–1965 годов военные заставили Джонсона начать кампанию бомбардировок, чтобы оказать сопротивление коммунистическому захвату власти в Южном Вьетнаме; более того, в то время большинство опрошенных высказывалось за военные действия против коммунистов, против лишь 26-30 процентов. ^[188] Джонсон пересмотрел свои приоритеты, и новое предпочтение в пользу более решительных действий появилось в конце января с очередной сменой правительства в Сайгоне. Затем он согласился с Маком Банди и Макнамарой, что продолжение пассивной роли приведет только к поражению и уходу в унижение. Джонсон сказал: «Стабильное правительство или отсутствие стабильного правительства в Сайгоне, мы сделаем то, что должны делать. Я готов к этому; мы будем действовать решительно. Генерал Нгуен Хан(глава нового правительства) - наш мальчик » ^[189].

1965 г.

Джонсон решил начать систематическую кампанию бомбардировок в феврале после наземного сообщения Банди, рекомендовавшего немедленные действия США, чтобы избежать поражения; Кроме того, Вьетконг только что убил восемь советников США и ранил десятки других во время атаки на авиабазу Плейку . Восьминедельная кампания бомбардировок получила название Operation Rolling Thunder . Инструкции Джонсона для общественного потребления были ясны: никаких комментариев о том, что военные усилия были расширены, быть не могло. ^[190]Долгосрочные оценки кампании бомбардировок варьировались от ожидания того, что Ханой обуздет Вьетконг, до одного спровоцировать Ханой и Вьетконг на усиление войны. Но краткосрочные ожидания подтвердились, что моральный дух и стабильность правительства Южного Вьетнама будут укреплены. Ограничив объем информации, предоставляемой общественности и даже Конгрессу, Джонсон максимально увеличил свою гибкость, чтобы изменить курс. ^[191]

В марте Банди начал призывать к использованию сухопутных войск - одни лишь воздушные операции, как он посоветовал, не остановят агрессию Ханоя против Юга. Джонсон одобрил увеличение тыловых войск с 18 000 до 20 000 и развертывание двух дополнительных батальонов морской пехоты и авиационной эскадрильи морской пехоты в дополнение к планированию развертывания еще двух дивизий. Что еще более важно, он также санкционировал изменение миссии с оборонительных операций на наступательные; тем не менее он продолжал настаивать на том, что это не должно было публично представляться как изменение существующей политики. ^[192]

К середине июня общая численность сухопутных войск США во Вьетнаме увеличилась до 82 000 человек, или на 150 процентов. ^{[193] В} том же месяце посол Тейлор сообщил, что наступление бомбардировок Северного Вьетнама было неэффективным, и что армия Южного Вьетнама проиграла и находится под угрозой краха. ^[194]Вскоре после этого генерал Уэстморленд рекомендовал президенту еще больше увеличить сухопутные войска с 82 000 до 175 000 человек. Посоветовавшись со своими руководителями, Джонсон, желая оставаться в тени, решил объявить на пресс-конференции об увеличении численности военнослужащих до 125 000 человек с дополнительными силами, которые будут отправлены позже по запросу. Джонсон описывал себя в то время как ограниченный неприятным выбором - между отправкой американцев умирать во Вьетнаме и уступкой коммунистам. Если он пошлет дополнительные войска, на него нападут как на интервента, а если он этого не сделает, он думал, что рискует подвергнуться импичменту. Он продолжал настаивать на том, что его решение «не означает никаких изменений в политике». О своем желании скрыть свое решение Джонсон пошутил: «Если у вас свекровь только с одним глазом, и он находится в центре ее лба,вы не держите ее в гостиной ».^[195] К октябрю 1965 г. во Вьетнаме находилось более 200 000 военнослужащих. ^[196]

Джонсон перенес операцию 8 ноября 1965 года в военно-морском госпитале Бетесда по удалению желчного пузыря и камня в почках. После этого врачи сообщили, что президент перенес операцию «красиво, как и ожидалось»; ^[197] он смог возобновить свои обязанности на следующий день. Через пару дней он встретился с журналистами и заверил нацию, что поправляется. Хотя Джонсон был выведен из строя во время операции, передачи президентских полномочий вице-президенту Хамфри не было, поскольку в то время не существовало конституционной процедуры для этого. Двадцать пятая поправка , которой Конгресс направил штатам для ратификациичетырьмя месяцами ранее он включал процедуры для упорядоченной передачи власти в случае недееспособности президента, но не был ратифицирован до 1967 года. ^{[198] [199]}

1966 г.

Общественное и политическое нетерпение по поводу войны начало проявляться весной 1966 года, и рейтинг одобрения Джонсона достиг нового минимума - 41%. Сенатор Ричард Рассел , председатель Комитета по вооруженным силам, отразил национальные настроения в июне 1966 года, когда он заявил, что пришло время «либо покончить с этим, либо уйти». ^[200] Джонсон ответил, заявив прессе: «Мы пытаемся обеспечить максимальное сдерживание коммунистической агрессии с минимальными затратами». ^[201] В ответ на усиленную критику военных действий Джонсон высказал подозрения в коммунистической подрывной деятельности в стране, и отношения с прессой стали напряженными. ^[202]Первичной военная политика противник Джонсона в Конгрессе был председателем Комитета по внешним связям, Джеймс Уильям Фулбрайт , ^[203] , который провел серию публичных слушаний в феврале допросить ряд экспертов о ходе войны. ^[204] Настойчивый Джонсон начал всерьез рассматривать возможность более целенаправленной бомбардировки объектов нефти, масла и смазки в Северном Вьетнаме в надежде на ускорение победы. ^[205] Хамфри, Раск и Макнамара согласились, и бомбардировки начались в конце июня. ^[206]В июле результаты опроса показали, что американцы с перевесом пять к одному поддержали кампанию бомбардировок; однако в августе исследование министерства обороны показало, что бомбардировки мало повлияли на Северный Вьетнам. ^[207]

Осенью 1966 года из множества источников стали поступать сообщения о прогрессе в области материально-технического обеспечения и инфраструктуры Северного Вьетнама; Джонсона со всех сторон призывали начать мирные переговоры. Не было недостатка в мирных инициативах; тем не менее, среди протестующих английский философ Бертран Рассел назвал политику Джонсона «варварской агрессивной захватнической войной», а в июне он инициировал создание Международного трибунала по военным преступлениям как средство осуждения американских усилий. ^[208] Разрыв с Ханоем был непреодолимым требованием с обеих сторон для одностороннего прекращения бомбардировок и вывода войск. В августе Джонсон назначил Аверелла Гарримана«Посол мира» для содействия переговорам. Затем Уэстморленд и Макнамара рекомендовали согласованную программу содействия умиротворению; Джонсон официально поставил эту задачу под военный контроль в октябре. ^[209] Также в октябре 1966 года, чтобы успокоить и поддержать свои военные усилия, Джонсон инициировал встречу с союзниками в Маниле - южновьетнамцами, тайцами, южнокорейцами, филиппинцами, австралийцами и новозеландцами. ^[210] Конференция завершилась заявлениями о стойкости против коммунистической агрессии и продвижении идеалов демократии и развития во Вьетнаме и по всей Азии. ^[211] Для Джонсона это был мимолетный успех в связях с общественностью, подтвержденный 63-процентным рейтингом одобрения Вьетнама в ноябре. ^[212]Тем не менее, в декабре рейтинг одобрения Джонсона во Вьетнаме снова снизился до 40-х годов; LBJ захотелось оправдать жертвы войны и говорить о необходимости решительной победы, несмотря на непопулярность этого дела. ^[213] В разговоре о войне с бывшим президентом Дуайтом Эйзенхауэром 3 октября 1966 года Джонсон сказал, что он «пытался выиграть ее так быстро, как я могу, всеми доступными мне способами», а позже заявил, что ему нужно ». вся помощь, которую я могу получить ». ^[214]

К концу года стало ясно, что нынешние усилия по умиротворению оказались безрезультатными, как и воздушная кампания. Затем Джонсон согласился с новой рекомендацией Макнамары о добавлении 70 000 военнослужащих в 1967 году к ранее выделенным 400 000. В то время как Макнамара рекомендовал не увеличивать уровень бомбардировок, Джонсон согласился с рекомендациями ЦРУ об их увеличении. ^[215] Увеличение количества бомбардировок началось, несмотря на то, что первые секретные переговоры велись в Сайгоне, Ханое и Варшаве. Хотя бомбардировки положили конец переговорам, намерения Северного Вьетнама не были сочтены подлинными. ^[216]

1967

В январе и феврале 1967 года были проведены исследования, чтобы оценить готовность Северного Вьетнама обсуждать мир, но они остались без ответа. Хо Ши Мин заявил, что единственное решение - односторонний уход США ^[217] . Опрос, проведенный Институтом Гэллапа в июле 1967 года, показал, что 52 процента страны не одобряют то, как президент ведет войну, и только 34 процента считают, что прогресс был достигнут. . ^[218] Гнев и разочарование Джонсона по поводу отсутствия решения для Вьетнама и его политического влияния на него были продемонстрированы в заявлении Роберту Ф. Кеннеди, который стал известным публичным критиком войны и вырисовывался как потенциальный соперник в Выборы президента 1968 года. ^[219]Джонсон только что получил несколько отчетов, в которых предсказывался военный прогресс к лету, и предупредил Кеннеди: «Я уничтожу вас и всех ваших голубых друзей за шесть месяцев», - кричал он. «Политически вы умрете через шесть месяцев». ^[220]Макнамара предложил Джонсону уехать из Вьетнама в мае; администрация могла заявить, что ее цель в войне - самоопределение Южного Вьетнама - достигнута, и предстоящие в сентябре выборы в Южном Вьетнаме дадут шанс для создания коалиционного правительства. Соединенные Штаты могли разумно ожидать, что затем эта страна возьмет на себя ответственность за исход выборов. Но в свете некоторых оптимистичных отчетов Джонсон отказался от сомнительной надежности, что соответствовало негативным оценкам конфликта и давало надежду на улучшение ситуации. ЦРУ сообщало о широкой нехватке продовольствия в Ханое и нестабильной электросети, а также о сокращении численности военного персонала. ^[221]

К середине 1967 года почти 70 000 американцев были убиты или ранены на войне. В июле Джонсон отправил Макнамару, Уиллера и других официальных лиц на встречу с Уэстморлендом и согласование планов на ближайшее будущее. В то время пресса и другие люди обычно называли войну «тупиковой ситуацией». Уэстморленд сказал, что такое описание - чистая выдумка, и что «мы побеждаем медленно, но верно, и темп может улучшиться, если мы закрепим наши успехи». ^[222] Хотя Уэстморленд добивался большего, Джонсон согласился увеличить численность войск на 55 000, доведя их общее количество до 525 000 человек. ^[223] В августе Джонсон при поддержке Объединенного комитета начальников штабов решил расширить воздушную кампанию и исключил из списка целей только Ханой, Хайфон и буферную зону с Китаем.^[224]В сентябре Хо Ши Мин и премьер-министр Северного Вьетнама Фам Ван Донг оказались подверженными французскому посредничеству, поэтому Джонсон прекратил бомбардировки в 10-мильной зоне вокруг Ханоя; это было встречено с неудовольствием. В своей речи в Техасе Джонсон согласился прекратить все бомбардировки, если Хо Ши Мин начнет продуктивные и содержательные обсуждения и если Северный Вьетнам не попытается воспользоваться остановкой; это было названо формулой «Сан-Антонио». Ответа не последовало, но Джонсон рассматривал возможность переговоров с такой паузой для бомбежек. ^[225]

Поскольку война все еще находится в тупике и в свете широко распространенного неодобрения конфликта, Джонсон созвал группу под названием «Мудрецы», чтобы по-новому и глубоко взглянуть на войну - Дин Ачесон, генерал Омар Брэдли, Джордж Болл, Мак Банди, Артур Дин, Дуглас Диллон, Эйб Фортас, Аверелл Харриман, Генри Кэбот Лодж, Роберт Мерфи и Макс Тейлор. ^[226] В то время Макнамара, изменив свою позицию в отношении войны, рекомендовал ограничить количество развернутых сил в 525000 человек и прекратить бомбардировки, поскольку он не видел успеха. Джонсон был очень взволнован этой рекомендацией, и вскоре последовала отставка Макнамара. ^[227] За исключением Джорджа Болла, все «мудрецы» согласились, что администрация должна «двигаться вперед». ^[228]Джонсон был уверен, что Ханой дождется результатов выборов 1968 года в США, прежде чем решиться на переговоры. ^[229]

23 июня 1967 года Джонсон отправился в Лос-Анджелес на сбор средств от демократов. Тысячи антивоенных демонстрантов пытались пройти мимо гостиницы, где он выступал. Марш возглавила коалиция протестующих за мир. Тем не менее, небольшая группа прогрессивной лейбористской партии и СДП активистов Протестующие поставили себя во главе марша , и, когда они добрались до отеля, устроили сидячую. Усилия наблюдателей за маршем удержать в движении основную массу участников марша были лишь частично успешными. Сотни офицеров полиции Лос-Анджелеса собрались у отеля, и когда марш замедлился, был отдан приказ разогнать толпу. Закон Бунт был прочитан и 51 Протестующие арестованы. ^{[230] [231]}Это была одна из первых массовых демонстраций протеста против войны в США и первая в Лос-Анджелесе. Закончившись столкновением с ОМОНом, он заложил основу для последовавших за этим массовых протестов. ^[232] Из-за масштабов и жестокости этого события Джонсон не предпринимал дальнейших публичных выступлений за пределами военных баз. ^{[232] [231]}

В октябре, когда общественные протесты против войны постоянно усиливались, Джонсон привлек ФБР и ЦРУ к расследованию, мониторингу и подрыву действий антивоенных активистов. ^[233] В середине октября в Пентагоне прошла демонстрация с участием 100 000 человек; Джонсон и Раск были убеждены, что за демонстрацией стояли зарубежные коммунистические источники, что было опровергнуто выводами ЦРУ. ^[234]

1968 г.

По мере того как число жертв росло, а успех казался еще более далеким, чем когда-либо, популярность Джонсона резко упала. Студенты и другие студенты протестовали, сожгли призывные карточки и скандировали: «Эй, эй, LBJ, сколько детей ты сегодня убил?» ^[182] Джонсон едва ли мог никуда поехать, не столкнувшись с протестами, и Секретная служба не разрешила ему присутствовать на Национальном съезде Демократической партии 1968 года , где тысячи хиппи , йиппи , Черных пантер и других противников политики Джонсона как во Вьетнаме, так и в гетто сходились к протесту. ^[235]Таким образом, к 1968 году общественность была поляризована: «ястребы» отвергли отказ Джонсона продолжать войну на неопределенный срок, а «голуби» отвергли его нынешнюю военную политику. Поддержка средней позиции Джонсона продолжала уменьшаться, пока он, наконец, не отказался от сдерживания и не стал искать мирного урегулирования. К концу лета он понял, что Никсон был ближе к его позиции, чем Хамфри. Он продолжал публично поддерживать Хамфри на выборах и лично презирал Никсона. Одна из известных цитат Джонсона гласила: «Демократическая партия в худшем случае, по-прежнему лучше, чем республиканская партия в лучшем виде». ^[236]

30 января Вьетконг и Северный Вьетнам начали наступление Тет против пяти крупнейших городов Южного Вьетнама, включая Сайгон и посольство США там, а также другие правительственные объекты. Хотя Тетское наступление провалилось в военном отношении, это была психологическая победа, окончательно настроившая американское общественное мнение против военных действий. Примечательно, что Уолтер Кронкайт из CBS News , признанный в феврале «самым доверенным лицом» страны, высказал в прямом эфире мнение, что конфликт зашел в тупик и что дополнительные боевые действия ничего не изменят. Джонсон отреагировал, сказав: «Если я потерял Кронкайта, я потерял среднюю Америку». ^[237]Действительно, деморализация войны была повсюду; 26 процентов тогда одобрили подход Джонсона к Вьетнаму; 63 процента не одобряют. Джонсон согласился увеличить численность войск на 22 000 человек, несмотря на рекомендацию Объединенного комитета начальников штабов в десять раз больше. ^[238] К марту 1968 года Джонсон втайне отчаялся найти достойный выход из войны. Кларк Клиффорд , новый министр обороны, назвал войну «проигравшей» и предложил «сократить потери и уйти». ^[239] 31 марта Джонсон обратился к народу «Шаги по ограничению войны во Вьетнаме». Затем он объявил о немедленном прекращении бомбардировок Северного Вьетнама в одностороннем порядке и объявил о своем намерении добиваться мирных переговоров где угодно и когда угодно.В конце своего выступления он также объявил«Я не буду добиваться и не приму кандидатуру моей партии на другой срок в качестве вашего президента». ^[240]

В марте Джонсон решил ограничить будущие бомбардировки, в результате чего 90 процентов населения Северного Вьетнама и 75 процентов его территории были запрещены для бомбардировок. В апреле ему удалось начать обсуждение мирных переговоров, и после длительных переговоров по этому объекту Париж был согласован, и переговоры начались в мае. Когда переговоры не дали никаких результатов, было решено прибегнуть к закрытым дискуссиям в Париже. ^[242] Два месяца спустя стало очевидно, что частные обсуждения оказались не более продуктивными. ^[243] Несмотря на августовские рекомендации Гарримана, Вэнса, Клиффорда и Банди прекратить бомбардировки в качестве стимула для Ханоя серьезно участвовать в мирных переговорах по существу, Джонсон отказался. ^[244]В октябре, когда стороны приблизились к соглашению о прекращении бомбардировок, кандидат в президенты от республиканской партии Ричард Никсон вмешался в дела южновьетнамцев, пообещав более выгодные условия, чтобы отложить урегулирование этого вопроса до окончания выборов. ^[245] После выборов Джонсон в первую очередь сосредоточился на Вьетнаме, чтобы заставить Сайгон присоединиться к мирным переговорам в Париже. По иронии судьбы, они сделали это только после того, как Никсон добавил свои призывы. Даже тогда они спорили о процедурных вопросах, пока Никсон не вступил в должность. ^[246]

Шестидневная война и Израиль

В 1993 интервью для Johnson Президентской библиотеки устной истории архивов, Джонсон министра обороны Роберт Макнамара заявил , что авианосная группа , то США 6 - й флот , посланная на учениях в стороне Гибралтара , был повторно установлено обратно в стороне восточного Средиземноморья быть может помочь Израилю во время Шестидневной войныиюня 1967 года. Учитывая быстрое наступление Израиля после их удара по Египту, администрация «думала, что ситуация в Израиле настолько напряженная, что, возможно, сирийцы, опасаясь нападения Израиля, или Советы, поддерживающие сирийцев, могли бы пожелать восстановить баланс власть и может напасть на Израиль ". Советы узнали об этом изменении курса и расценили его как наступательный ход. В сообщении горячей линии из Москвы советский премьер Алексей Косыгин сказал: «Если вы хотите войны, вы получите войну». ^[247]

Советский Союз поддерживал своих арабских союзников. ^[248] В мае 1967 года Советы начали резкое развертывание своих военно-морских сил в Восточном Средиземноморье. В начале кризиса они начали слежку за авианосцами США и Великобритании с помощью эсминцев и разведывательных судов. Советская военно-морская эскадра в Средиземном море была достаточно сильной, чтобы действовать в качестве основного сдерживающего фактора для ВМС США. ^[249] В интервью The Boston Globe в 1983 году Макнамара заявил, что «у нас почти была война». Он сказал, что Косыгин был зол на то, что «мы развернули авианосец в Средиземном море». ^[250]

Наблюдение за Мартином Лютером Кингом

Джонсон продолжил прослушивание телефонных разговоров Мартина Лютера Кинга младшим, которое ранее было санкционировано администрацией Кеннеди при генеральном прокуроре Роберте Ф. Кеннеди . ^[251] В результате прослушивания записей ФБР несколько видных официальных лиц, в том числе Джонсона, однажды сказали, что Кинг был «лицемерным проповедником», в связи с внебрачной деятельностью Кинга. ^{[252] И} это несмотря на то, что у самого Джонсона было несколько внебрачных связей. ^[35] Джонсон также разрешил прослушивание телефонных разговоров с другими людьми, включая вьетнамских друзей партнера Никсона. ^[253]

Международные поездки

Джонсон совершил одиннадцать международных поездок в двадцать стран за время своего президентства. ^[254] Он пролетел пятьсот двадцать три тысячи миль (841 690 км) на борту Air Force One, находясь в офисе. Его визит в Австралию в октябре 1966 года вызвал демонстрации антивоенных протестующих. ^[255] Одна из самых необычных международных поездок в истории президента произошла накануне Рождества 1967 года. Президент начал поездку с панихиды по премьер-министру Австралии Гарольду Холту , который пропал во время плавания.и предположительно утонул. Белый дом заранее не сообщил прессе, что президент совершит первую президентскую поездку вокруг света. Поездка составила двадцать шесть тысяч девятьсот пятьдесят девять миль (43 386,3 км), пройденная всего за 112,5 часов (4,7 дня). Air Force One дважды пересекала экватор, останавливалась на базе ВВС Трэвис в Гонолулу , Паго-Паго , Канберре , Мельбурне , Вьетнаме , Карачи и Риме .

1968 президентские выборы

Поскольку он прослужил менее 24 месяцев президентского срока Кеннеди, по конституции Джонсону было разрешено баллотироваться на второй полный срок на президентских выборах 1968 года в соответствии с положениями 22-й поправки . ^{[256] [257]} Изначально ни один видный кандидат от Демократической партии не был готов баллотироваться против действующего президента Демократической партии. Только сенатор Юджин Маккарти из Миннесотов оспорен Джонсон как антивоенный кандидат в Нью - Гемпшире первичного, надеясь оказать давление на демократов, чтобы те выступили против войны во Вьетнаме. 12 марта Маккарти выиграл 42 процента первичных голосов против 49 процентов Джонсона, что является удивительно сильным показателем для такого претендента. Четыре дня спустя в гонке участвовал сенатор Роберт Ф. Кеннеди из Нью-Йорка. Внутренний опрос кампании Джонсона в Висконсине , следующем штате, в котором будут проведены первичные выборы, показал, что президент сильно отстает. Джонсон не покинул Белый дом для проведения кампании.

К этому времени Джонсон потерял контроль над Демократической партией, которая распадалась на четыре антагонистические фракции. В первую входили Джонсон (и Хамфри), профсоюзы и местные партийные боссы во главе с мэром Чикаго Ричардом Дж. Дейли . Вторая группа состояла из студентов и интеллектуалов, которые громко выступали против войны и сплотились за Маккарти. Третья группа - католики, латиноамериканцы и афроамериканцы, сплотившиеся за Роберта Кеннеди. Четвертая группа была традиционно сегрегационистскими белыми южанами, которые сплотились за Джорджа К. Уоллеса и Американскую независимую партию . Вьетнам был одной из многих проблем, расколовших партию, и Джонсон не видел способа выиграть войну ^[182]и нет возможности объединить партию достаточно долго, чтобы он выиграл переизбрание. ^[258]

Кроме того, хотя в то время это не было обнародовано, Джонсон стал больше беспокоиться о своем ухудшающемся здоровье и опасался, что он может не дожить до следующего четырехлетнего срока. В 1967 году он тайно заказал актуарное исследование, которое (пророчески) предсказало, что он умрет в 64 года ^[259].

В начале января 1968 года Джонсон попросил бывшего спичрайтера Горация Басби подготовить заявление о выходе, которое он мог бы включить в свое предстоящее обращение к Государству Союза, но президент его не включил. Однако два месяца спустя, подстегиваемый проблемами со здоровьем и растущим осознанием того, что его политический капитал почти исчез, Джонсон снова подумывал об уходе; обсуждая возможность с Джозефом Калифано и Гарри Макферсоном 28 марта. ^[260] Три дня спустя он шокировал нацию, объявив, что не будет баллотироваться на переизбрание, завершив его фразой: «Я не буду искать, и я буду не принимаю выдвижение моей партии еще на один срок в качестве вашего президента ". ^[261] На следующий день рейтинг одобрения президента повысился с 36 до 49 процентов.^[262]

Историки обсуждают факторы, которые привели к неожиданному решению Джонсона. Шесол говорит, что Джонсон хотел выйти из Белого дома, но также хотел оправдания; когда показатели стали отрицательными, он решил уйти. ^[263] Гулд говорит, что Джонсон пренебрегал партией, наносил ей вред своей политикой во Вьетнаме и недооценивал силу Маккарти до последней минуты, когда Джонсону было уже слишком поздно приходить в себя. ^[264] Вудс говорит, что Джонсон понял, что ему нужно уехать, чтобы нация исцелилась. ^[265]Даллек говорит, что у Джонсона больше не было внутренних целей, и он понял, что его личность подорвала его популярность. Его здоровье было неважным, и он был озабочен кампанией Кеннеди; его жена настаивала на его отставке, и его база поддержки продолжала сокращаться. Выход из гонки позволит ему изобразить миротворца. ^[266] Беннетт, однако, говорит, что Джонсон «был вынужден отказаться от переизбрания в 1968 году из-за возмущения его политикой в ​​Юго-Восточной Азии». ^[267]

После убийства Роберта Кеннеди Джонсон сплотил партийных боссов и профсоюзы, чтобы выдвинуть Хамфри на Национальном съезде Демократической партии 1968 года . Из личной переписки между президентом и некоторыми представителями Республиканской партии можно предположить, что Джонсон молчаливо поддерживал кампанию Нельсона Рокфеллера . Сообщается, что он сказал, что если Рокфеллер станет кандидатом от республиканцев, он не будет проводить кампанию против него (и не будет проводить кампанию за Хамфри). ^[268] Во время так называемого октябрьского сюрприза 31 октября 1968 года Джонсон объявил нации, что он приказал полностью прекратить «воздушные, морские и артиллерийские обстрелы Северного Вьетнама » с 1 ноября, еслиПравительство Ханоя будет готово к переговорам и ссылается на прогресс в мирных переговорах в Париже . В конце концов, демократы не полностью объединились вокруг Хамфри, что позволило кандидату-республиканцу Ричарду Никсону победить на выборах.

Судебные назначения

Джонсон назначил следующих судей в Верховный суд Соединенных Штатов :

• Абэ Фортас  - 1965 г.
• Тергуд Маршалл  - 1967 (первый афроамериканец)

Джонсон ожидал оспаривания его законодательных мер в 1965 году и считал выгодным иметь "крота" в Верховном суде, который, по его мнению, мог предоставить ему внутреннюю информацию, которую он мог получить от законодательной власти. В частности, Джонсон считал, что Эйб Фортас сможет оплатить счет. Возможность появилась, когда для посла в ООН открылась вакансия, когда умер Адлай Стивенсон; Помощник судьи Артур Голдберг принял предложение Джонсона перейти на должность в ООН. Джонсон настоял на том, чтобы Фортас занял место Голдберга, несмотря на возражение жены Фортаса, что это было слишком рано в его карьере. Впоследствии госпожа Фортас выразила неодобрение лично Джонсону. ^[269] Когда Эрл Уорренобъявил о своем выходе на пенсию в 1968 году, Джонсон назначил Фортаса своим преемником на посту главного судьи Соединенных Штатов и назначил Гомера Торнберри преемником Фортаса на посту помощника судьи. Однако кандидатура Фортаса была нарушена сенаторами, и ни один из кандидатов не был одобрен сенатом в полном составе.

Постпрезидентство (1969–1973)

В день инаугурации (20 января 1969 г.) Джонсон увидел, как Никсон приведен к присяге, а затем сел в самолет, чтобы вылететь обратно в Техас. Когда входная дверь самолета закрылась, Джонсон вытащил сигарету - свою первую сигарету, которую он выкурил после сердечного приступа в 1955 году. Одна из его дочерей вытащила сигарету из его рта и сказала: «Папа, что ты делаешь? Ты? собираешься убить себя ". Он взял его обратно и сказал: «Я вырастил вас, девочки. Я стал президентом. Теперь мое время! » С этого момента он вошел в саморазрушительную спираль.

-  Историк Майкл Бешлосс ^[270]

После ухода с поста президента в январе 1969 года Джонсон отправился домой, на свое ранчо в Стоунволле, штат Техас, в сопровождении бывшего помощника и спичрайтера Гарри Дж. Миддлтона , который должен был составить черновик первой книги Джонсона « Выбор, с которым мы сталкиваемся» и работать с ним над его мемуарами. под названием «Точка зрения: перспективы президентства 1963–1969», опубликовано в 1971 году. ^{[271] В} том же году в кампусе Техасского университета в Остине открылась библиотека и музей Линдона Бейнса Джонсона . В своем завещании он пожертвовал свое ранчо в Техасе для создания Национального исторического парка имени Линдона Б. Джонсона.с условием, что ранчо «останется рабочим ранчо, а не станет бесплодным пережитком прошлого». ^[272]

Джонсон дал Никсону высокие оценки в области внешней политики, но беспокоился, что на его преемника оказывали давление, заставляя слишком быстро вывести войска США из Южного Вьетнама, прежде чем южновьетнамцы смогут защитить себя. «Если Юг падет перед коммунистами, у нас может быть серьезная реакция здесь, дома», - предупредил он. ^[273]

Во время президентских выборов 1972 года Джонсон поддержал кандидата в президенты от демократов Джорджа С. Макговерна , сенатора от Южной Дакоты , хотя Макговерн долгое время выступал против внешней и оборонной политики Джонсона. Назначение Макговерна и его президентская платформа встревожили его. Джонсон настаивал на том, что Никсона можно победить, «если только демократы не уйдут слишком далеко влево». ^[259] Джонсон считал, что Эдмунд Маски с большей вероятностью победит Никсона; однако он отклонил приглашение попытаться помешать Макговерну получить назначение, поскольку он чувствовал, что его непопулярность в Демократической партии была такой, что все, что он сказал, с большей вероятностью могло помочь Макговерну. Протеже Джонсона Джон Конналлислужил секретарем казначейства президента Никсона, а затем ушел в отставку и возглавил группу « Демократы за Никсона », финансируемую республиканцами. Это был первый раз, когда Конналли и Джонсон оказались на противоположных сторонах всеобщей избирательной кампании. ^[274]

Проблемы с сердцем

В марте 1970 года у Джонсона случился приступ стенокардии, и он был доставлен в больницу общего профиля армии Брук в Сан-Антонио . После ухода из Белого дома он набрал более 25 фунтов (11 кг); Теперь он весил около 235 фунтов (107 кг), и ему настоятельно рекомендовали похудеть. Он также возобновил курить после почти 15 лет воздержания от курения. Следующим летом, снова охваченный болями в груди, он менее чем за месяц потерял 15 фунтов (6,8 кг) на интенсивной диете.

В апреле 1972 года у Джонсона случился второй сердечный приступ, когда он навещал свою дочь Линду в Вирджинии. «Мне очень больно», ^[259] признался он друзьям. Боли в груди возвращались почти каждый день »- серия резких, толчковых болей, от которых он испугался и задохнулся. У его кровати хранился переносной кислородный баллон, и он периодически прерывал свои занятия, чтобы лечь и надеть маску. Он продолжал много курить и, хотя номинально придерживался низкокалорийной диеты с низким содержанием холестерина, придерживался ее лишь периодически. Между тем, он начал испытывать сильные боли в животе, которые были диагностированы как дивертикулез . Состояние его сердца быстро ухудшилось, и была рекомендована операция, поэтому Джонсон вылетел в Хьюстон, чтобы проконсультироваться с кардиологом доктором Майклом Дебейки., где он узнал, что его состояние было неизлечимым. Дебейки обнаружил, что сердце Джонсона находится в таком плохом состоянии, что, хотя две из его коронарных артерий требовали шунтирования, бывший президент был недостаточно здоров, чтобы рассматривать попытку, и, вероятно, умер бы во время операции. ^[273]

Смерть и похороны

Джонсон записал часовое телеинтервью с журналистом Уолтером Кронкайтом на своем ранчо 12 января 1973 года, в котором он рассказал о своем наследии, особенно о движении за гражданские права. В то время он все еще сильно курил и сказал Кронкайту, что для его сердца лучше «курить, чем нервничать». ^[275]

Десять дней спустя, примерно в 15:39 по центральному времени 22 января 1973 года, Джонсон перенес тяжелый сердечный приступ в своей спальне. Ему удалось позвонить агентам секретной службы на ранчо, которые обнаружили, что он все еще держит телефонную трубку, без сознания и не дышит. Джонсон был доставлен на одном из своих самолетов в Сан-Антонио и доставлен в Армейский медицинский центр Брук, где кардиолог и армейский полковник доктор Джордж МакГранахан констатировал его смерть по прибытии. Ему было 64 года. ^[276]

Вскоре после смерти Джонсона его пресс-секретарь Том Джонсон позвонил в редакцию CBS. В то время Кронкайт транслировался в прямом эфире с CBS Evening News , и в эфир шел репортаж о Вьетнаме. Звонок был переадресован Кронкайту, и пока Джонсон передавал информацию, директор вырезал из отчета, чтобы вернуться к стойке новостей. Кронкайт, все еще разговаривая по телефону, продолжал разговаривать с Джонсоном, пока тот собирал всю доступную относящуюся к делу информацию, а затем повторял ее своим зрителям. ^[277] Смерть Джонсона наступила через два дня после второй инаугурации Ричарда Никсона , последовавшей за убедительной победой Никсона на выборах 1972 года.

После того, как лежал в состоянии в Ротонде Капитолия , ^[278] Джонсон был удостоен государственных похорон , в котором Техас конгрессмен Дж Рассол и бывший госсекретарь Дин Раск восхваляла его в Капитолии . ^[279] Заключительные службы состоялись 25 января. Похороны прошли в Христианской церкви Нэшнл-Сити в Вашингтоне, округ Колумбия, где он часто поклонялся как президент. На службе под председательством президента Ричарда Никсона присутствовали иностранные высокопоставленные лица во главе с бывшим премьер-министром Японии Эйсаку Сато., который занимал пост премьер-министра Японии во время президентства Джонсона. ^[280] Похвалы произнесли преподобный доктор Джордж Дэвис, пастор церкви, и В. Марвин Уотсон , бывший генеральный почтмейстер. ^[281] Никсон не выступал, хотя присутствовал на похоронах, как это принято для президентов на государственных похоронах, но восхваляющие обратились к нему и похвалили его за его дань, ^[281] как это сделал Раск накануне, когда Никсон упомянул смерть Джонсона в своей книге. речь, которую он произнес на следующий день после смерти Джонсона, объявив о мирном соглашении об окончании войны во Вьетнаме. ^[282]

Джонсон был похоронен на частном кладбище своей семьи в нескольких ярдах от дома, в котором он родился. Хвалебные речи произнесли бывший губернатор Техаса Джон Конналли и преподобный Билли Грэм , министр, совершавший погребальные обряды. Государственные похороны, последние для президента до Ричарда Никсона в 1994 году, были частью неожиданно напряженной недели в Вашингтоне, поскольку военный округ Вашингтона (MDW) справился со своей второй важной задачей менее чем за неделю, начиная со второй Никсона. инаугурация . ^[283] Инаугурация повлияла на государственные похороны по-разному, потому что Джонсон умер всего через два дня после инаугурации. ^{[279] [283]}MDW и Комитет по инаугурации вооруженных сил отменили оставшуюся часть церемоний, связанных с инаугурацией, чтобы обеспечить проведение государственных похорон ^[283], и многие из военнослужащих, участвовавших в инаугурации, приняли участие в похоронах. ^[283] Это также означало, что гроб Джонсона путешествовал по всей длине Капитолия, входя через крыло Сената, когда его попадали в ротонду, чтобы лежать в состоянии, и выходить через ступеньки крыла Дома из-за строительства инаугурации на ступенях Восточного фронта. ^[279]

Личность и общественный имидж

По словам биографа Рэндалла Вудса, Джонсон позировал в самых разных ролях. В зависимости от обстоятельств он мог быть:

"Джонсон, сын фермера-арендатора, Джонсон Великий соглашатель, Джонсон Всезнающий, Джонсон Скромный, Джонсон Воин, Джонсон Голубь, Джонсон Романтик, Джонсон твердолобый прагматик, Джонсон Хранитель традиций, Джонсон Крестоносец за социальную справедливость, Джонсон Великодушный, Джонсон Мстительный или Джонсон Неуклюжий, LBJ Хик, Линдон Сатир и Джонсон Узурпатор ". ^[284]

Другие историки отметили, как он играл дополнительные роли, как сообщает Kent Germany:

"большой папа, южанин-западник-техасец, американский мечтатель, политик, сын отца, восходящая звезда, испорченный великан, парадокс Перикла (домашние мечты, разрушенные войной), сам человек, трагедия, первопроходец, восходящий и хозяин ". ^[285]

Джонсона часто рассматривали как дико амбициозную, неутомимую и внушительную фигуру, которая безжалостно добивалась принятия законов. Он работал без перерыва по 18–20 часов в день и отсутствовал на досуге. «В американской истории не было более могущественного лидера большинства», - пишет биограф Роберт Даллек. Даллек заявил, что Джонсон имел биографии всех сенаторов, знал их амбиции, надежды и вкусы и использовал это в своих интересах для получения голосов. Другой биограф Джонсона отметил: «Он мог вставать каждый день и узнавать, каковы их страхи, их желания, их желания, их желания, а затем он мог манипулировать, доминировать, убеждать и уговаривать их». Как президент Джонсон наложил вето на 30 законопроектов; ни один другой президент в истории не наложил вето на такое количество законопроектов, и ни один из них никогда не отменял Конгресс. На высоте 6 футов 3.5 дюймов (1,918 м) в высоту,^{[286] [287] [288] У} Джонсона был свой особый вид убеждения, известный как «Лечение Джонсона». ^[289] Современник пишет: «Это была невероятная смесь угрызений совести, уговоров, напоминаний о прошлых услугах, обещаний будущих милостей, мрачных предсказаний, если чего-то не произойдет. Когда этот человек начал работать над вами, все это было внезапно вы почувствовали, что стоите под водопадом, и на вас льется вода ». ^[289]

Ковбойская шляпа и сапоги Джонсона отражали его техасские корни и искреннюю любовь к сельской горной местности. Из 250 акров (100 га) земли, которую ему дала тетя в 1951 году, он создал рабочее ранчо площадью 2700 акров (1100 га) с 400 головами зарегистрированного крупного рогатого скота герефордской породы. Служба национальных парков содержит стадо крупного рогатого скота герефордского происхождения, происходящее от зарегистрированного стада Джонсона, и поддерживает собственность ранчо. ^[290]

Биограф Рэндалл Вудс утверждает, что темы Социального Евангелия, которым Джонсон научился с детства, позволили ему превратить социальные проблемы в проблемы моральные. Это помогает объяснить его давнюю приверженность социальной справедливости, примером которой является Великое общество, и его приверженность расовому равенству. Социальное Евангелие явно вдохновило его внешнеполитический подход к христианскому интернационализму и построению нации. Например, в своей речи 1966 года он подробно процитировал Социальное вероучение методистской церкви, опубликованное в 1940 году, добавив: «Мне было бы очень трудно написать более совершенное описание американского идеала». ^[291]

Наследие

История рассматривала Джонсона как через призму его исторических достижений в законодательстве, так и через его неудачи во Вьетнамской войне. Его общий рейтинг среди историков оставался относительно стабильным на протяжении последних 35 лет, а его средний рейтинг выше, чем у любого из восьми последовавших за ним президентов, хотя и похож на Рейгана и Клинтона. ^[292]

Центр пилотируемых космических аппаратов в Хьюстоне был переименован в Космический центр Линдона Б. Джонсона в 1973 году. ^{[293] В} Техасе 27 августа был установлен официальный государственный праздник, который отмечается в честь дня рождения Джонсона, известный как День Линдона Бейнса Джонсона . ^[294] Линдон Бейнс Джонсон Мемориал Гров на Потомак был посвящен 6 апреля 1976 года.

Линдон Джонсон Школа по связям с общественностью была названа в его честь, как и Линдон Б. Джонсон Национальный Grassland . В честь него также названы Средняя школа Линдона Б. Джонсона в Остине, Средняя школа Линдона Б. Джонсона в Ларедо, Средняя школа Линдона Б. Джонсона в Мельбурне, Флорида , и Начальная школа Линдона Б. Джонсона в Джексоне, Кентукки . Автомагистраль между штатами 635 в Далласе, штат Техас , называется автострадой Линдона Б. Джонсона.

Джонсон был посмертно награжден Президентской медалью свободы в 1980 г. ^[295]

23 марта 2007 года президент Джордж Буш подписал закон, в котором в честь президента Джонсона была названа штаб-квартира Министерства образования США . ^[296]

Подписан основной закон

• 1963: Закон о чистом воздухе 1963 года ^[297]
• 1963: Закон 1963 года о высших учебных заведениях ^{[298] [299]}
• 1963 год: Закон 1963 года о профессиональном образовании ^[300]
• 1964 г .: Закон о гражданских правах 1964 г.
• 1964 г .: Закон о городском общественном транспорте 1964 г.
• 1964: Закон о дикой природе
• 1964 год: Закон 1964 года о подготовке медсестер ^[301]
• 1964 г .: Закон о продовольственных талонах 1964 г.
• 1964: Закон об экономических возможностях
• 1964 год: Закон о жилищном строительстве 1964 года ^[302]
• 1965 г .: Закон о высшем образовании 1965 г.
• 1965: Закон о пожилых американцах
• 1965 г .: Закон о чеканке монет 1965 г.
• 1965 г .: Закон о социальном обеспечении 1965 г.
• 1965 г .: Закон об избирательных правах 1965 г.
• 1965 г .: Закон 1965 г. об услугах иммиграции и гражданства.
• 1966 г .: Закон о защите животных 1966 г.
• 1966: Закон о свободе информации (FOIA)
• 1967: Закон о возрастной дискриминации в области занятости ^[303]
• 1967: Закон 1967 года об общественном вещании
• 1968: Закон об архитектурных барьерах 1968 года
• 1968: Закон о двуязычном образовании
• 1968: Закон о гражданских правах 1968 года
• 1968: Закон о контроле над огнестрельным оружием 1968 года

Значительные нормативные изменения

• 1968: FCC создает национальный номер службы экстренной помощи 9-1-1.

Работает

• Закон о национальном аэронавтике и космосе (1962 г.) ^[304]
• Выбор, с которым мы сталкиваемся (1969) ^[305]
• Точка зрения (1971) ^[306]

Смотрите также

Сноски

Рекомендации

Процитированные работы

дальнейшее чтение

внешняя ссылка

• Президентская библиотека и музей
• Биография Белого дома
• Конгресс США. "Линдон Б. Джонсон (id: J000160)" . Биографический справочник Конгресса США .
• Цифровое издание президентских записей Линдона Б. Джонсона
• Появления на C-SPAN
• "Жизненный портрет Линдона Б. Джонсона" , из журнала C-SPAN " Президенты Америки: Жизненные портреты" , 12 ноября 1999 г.
• Работы Линдона Б. Джонсона или о нем в Internet Archive
• Работы Линдона Б. Джонсона в LibriVox (аудиокниги в общественном достоянии)
• «Линдон Б. Джонсон собрал новости и комментарии» . Нью-Йорк Таймс .
• Линдон Бейнс Джонсон: Справочник из Библиотеки Конгресса
• Обширные очерки о Линдоне Джонсоне и более короткие очерки о каждом члене его кабинета и первой леди из Центра по связям с общественностью Миллера
• LBJ ,документальный фильмоб опыте Америки
• Личные рукописи Линдона Б. Джонсона
• Линдон Б. Джонсон в IMDb