Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Правительство Лиона
Герб Австралии.svg
Джозеф Лайонс studio portrait.jpg
В офисе
6 января 1932 г. - 7 апреля 1939 г.
Премьер-  министрДжозеф Лайонс
ЗаместительДжон Лэтэм
СтороныУАП (1932–1939)
Страна (1934–1939)
ИсточникПобедил на выборах 1931 года
КончинаСмерть Лиона
ПредшественникПравительство Скаллина
ПреемникПравительство страницы

Правительство Лиона было федеральным исполнительным правительством Австралии во главе с премьер-министром Джозефом Лайонсом . С января 1932 года до смерти Джозефа Лайонса в 1939 году в его состав входили члены партии « Объединенная Австралия» в австралийском парламенте. После федеральных выборов 1934 года в Австралии Лион провел переговоры о коалиции с Партией страны . Правительство Лиона взяло курс на восстановление Австралии после Великой депрессии и учредило Австралийскую радиовещательную корпорацию .

Фон [ править ]

Великая депрессия [ править ]

На фоне правительства Лиона Австралия боролась с огромными проблемами Великой депрессии.

Джозеф Лайонс начал свою политическую карьеру в качестве политика австралийской лейбористской партии и был премьер-министром Тасмании . Лайонс был избран в Федеральный парламент Австралии в 1929 году и работал в Кабинете труда премьер-министра Джеймса Скаллина . Лайонс стал исполняющим обязанности казначея в 1930 году и помогал согласовывать стратегии правительства по борьбе с Великой депрессией . Поскольку Скаллин временно отсутствовал в Лондоне, Лион и исполняющий обязанности премьер-министра Джеймс Фентон вступили в конфликт с лейбористским кабинетом и фракцией из-за экономической политики и столкнулись с различными предложениями плана премьер-министра, лейбористской партии Ланга , Банка Содружества и британского советника Отто Нимейера.. В то время как министр здравоохранения Фрэнк Ансти поддержал предложение премьер- министра Нового Южного Уэльса Джека Лэнга о дефолте по выплате долга, Лайонс выступал за ортодоксальное налогово-бюджетное управление. Когда лейбористы восстановили более радикального Теда Теодора на посту казначея в 1931 году, Лайонс и Фентон ушли из кабинета министров. [1]

Основание партии "Объединенная Австралия" [ править ]

Позиция Джозефа Лайонса и министра торговли Джеймса Фентона против более радикальных предложений рабочего движения по борьбе с депрессией привлекла поддержку видных австралийских консерваторов, известных как «Группа», в число которых входил будущий премьер-министр Роберт Мензис . В парламенте 13 марта 1931 года, хотя Лайонс все еще был членом ALP, он поддержал вотум недоверия лейбористскому правительству Скаллина. Вскоре после этого он ушел из ALP вместе с министром торговли Джеймсом Фентоном и четырьмя другими правыми депутатами от ALP. Партия Объединенная Австралия была сформирована в результате слияния шести лейбористских диссидентов и оппозиционной Националистической партии Австралии., и несколько групп граждан. Лайонс стал лидером новой партии и, следовательно, лидером оппозиции , с Джоном Лэтэмом , последним лидером националистов, в качестве его заместителя. [1] Присутствие рабочего класса Лиона в качестве лидера позволило UAP представить себя партией национального единства, хотя по сути это была консервативная партия высшего и среднего класса.

В ноябре 1931 года диссиденты Лэнг-лейбористы решили бросить вызов лейбористскому правительству Скаллина и присоединиться к оппозиции Объединенной партии Австралии, чтобы вынести «недоверие», и правительство пало. [2]

Выборы [ править ]

Плакат, призывающий к возвращению правительства Лиона на федеральных выборах 1937 года ; Лион стал первым премьер-министром Австралии, победившим на трех выборах

Поскольку Австралия все еще страдает от последствий Великой депрессии, недавно сформированная партия Джозефа Лайонса Объединенная Австралия одержала убедительную победу на федеральных выборах 19 декабря 1931 года в Австралии, получив 34 места в Палате представителей Австралии против 16 партий стран, 14 австралийских лейбористских партий и 4 для Lang Labor, еще 6 выиграл Комитет по чрезвычайным ситуациям Южной Австралии и 1 Independent. Партия «Единая Австралия» получила 15 мест в Сенате, а лейбористы - всего 3. Кандидаты использовали новое радио, в результате чего выборы окрестили «радио-выборами». [3] Хотя UAP боролась на выборах как часть традиционной нетрудовой коалиции сСтрана-партия , UAP получила всего четыре места, не дотягивая до большинства. Тем не менее, позиция Лиона была достаточно сильной, чтобы 6 января 1932 года он был приведен к присяге во главе правительства меньшинства UAP с уверенностью и поддержкой со стороны Country Party. На сегодняшний день это последний раз, когда Страновая / Национальная партия не имела мест в нерабочем кабинете министров.

UAP получила 28 мест против 18 лейбористов, 9 у Лэнга и 14 у Партии страны, при этом 5 мест выиграла Либеральная и сельская лига Южной Австралии на федеральных выборах в Австралии 15 сентября 1934 года. Партия «Объединенная Австралия» получила 16 мест в Сенате, а Партия страны 2. [3] Лайонс поднялся в воздух во время избирательной кампании 1934 года - став первым премьер-министром, совершившим перелет - пилотировал вокруг Австралии в «Вере Австралии». Чарльз Ульм . [4] После этих выборов, потерпевший перевес на восемь мест, Лайонс был вынужден принять Партию страны во главе с Эрлом Пейджем в состав своего правительства в виде полноценной коалиции. Пейдж стал министром торговли. [4]

На выборах 23 октября 1937 года коалиция вернулась к власти, получив 28 мест от ЕАП, одно от кандидата от «Независимой от ЕАП» и 16 мест от партии страны. Лейбористская партия под руководством Джона Кертина добилась успехов, получив 29 мест. Лейбористы также получили 16 мест в Сенате против всего 3 мест у Партии "Объединенная Австралия". [3]

Джозеф Лайонс со своей политически активной женой Энид Лайонс .

По словам автора Брайана Кэрролла, Лайонса недооценивали, когда он вступил в должность в 1932 году, и как лидер он продемонстрировал: «сочетание честности, природной проницательности, такта, административных способностей, здравого смысла, удачи и хорошего юмора, которые помогли ему в работе. дольше, чем любой предыдущий премьер-министр, кроме Хьюза ". [4] Лайонсу в его кампании помогала его политически активная жена Энид Лайонс . С 1932 по 1939 год у нее была напряженная официальная роль, а после смерти мужа она сама баллотировалась в парламент, став первой австралийской женщиной-членом Палаты представителей, а затем первой женщиной в кабинете министров, присоединившейся к кабинету Мензиса в 1951 году [5].

Внутренняя политика [ править ]

Ответ на Великую депрессию [ править ]

Австралия относительно быстро оправилась от финансового спада 1929–1930 годов, причем восстановление началось примерно в 1932 году. Премьер-министр Джозеф Лайонс был лидером, ответственным за управление Австралией в этот трудный период. Лайонс поддержал жесткие экономические меры Плана премьер-министра , проводил ортодоксальную фискальную политику и отказался принять предложения премьер-министра Нового Южного Уэльса Джека Лэнга о дефолте по погашению внешнего долга. Австралия вступила в депрессию с долговым кризисом и кредитным кризисом. По словам автора Энн Хендерсон из Сиднейского институтаЛион твердо верил в «необходимость сбалансировать бюджеты, снизить затраты для бизнеса и восстановить доверие», а лионский период дал Австралии «стабильность и возможный рост» между драмой Депрессии и началом Второй мировой войны. Было введено снижение заработной платы и сохранена тарифная защита отрасли, что вместе с более дешевым сырьем в 1930-х годах привело к переходу от сельского хозяйства к производству в качестве главного работодателя австралийской экономики - сдвиг, который был закреплен увеличением инвестиций правительства Содружества оборона и производство вооружения. Лион рассматривал восстановление австралийского экспорта как ключ к восстановлению экономики. [6] Девальвация австралийской валюты способствовала восстановлению благоприятного торгового баланса.

После первой победы на выборах в Лионе произошел драматический эпизод в истории Австралии. Премьер Нового Южного Уэльса Джек Лэнг отказался платить проценты по долгам государства за границей, правительство Лиона вмешалось и выплатило долги. Затем национальный парламент принял Закон об обеспечении соблюдения финансовых соглашений, чтобы вернуть уплаченные деньги. Пытаясь сорвать этот шаг, Ланг приказал государственным департаментам выплачивать все квитанции непосредственно в Казначейство, а не на счета в правительстве. Губернатор Нового Южного Уэльса , сэр Филип игра , вмешалась на том основании , что Ланг действовал незаконно в нарушении закона Audit государства и разграбил Ланг правительство , который затем перенес потерю оползня в последующих 1932 государственных выборах. [4]

Тарифы были главной разницей между Партией страны и Партией Объединенной Австралии. КП выступала против высоких тарифов, потому что они увеличивали издержки для фермеров, в то время как ЕПД пользовался поддержкой производителей, которые поддерживали тарифы. Поэтому Лион был счастлив, когда его считали «протекционистом». Австралия согласилась предоставить тарифные преференции товарам Британской империи после имперской экономической конференции 1932 года. Правительство Лиона снизило процентные ставки, чтобы стимулировать расходы. [4] В октябре 1933 года Джеймс Фентон, соучредитель партии «Объединенная Австралия», ушел из кабинета министров из-за отсутствия защиты отрасли в тарифных планах правительства. [7]

Национальное страхование по безработице [ править ]

Еще одним отличием между Деревенской партией и UAP была проблема создания национальной системы страхования от безработицы, которую КП рассматривала как помощь городским жителям, а не сельским жителям, и сокращение национальных финансов в период увеличения расходов на оборону. Казначей Ричард Кейси представил законопроект о национальном страховании в 1938 году, и он прошел через парламент, несмотря на некоторое противодействие со стороны членов партии страны, однако перед лицом дальнейшей критики по поводу затрат правительство отменило разделы закона. Это отступление привело к отставке заместителя лидера UAP Роберта Мензиса в марте 1939 года, который поддержал план и к настоящему времени открыто настроен против членов партии страны, особенно Эрла Пейджа. [4]

Известное законодательство [ править ]

Примечательные акты, принятые правительством Лиона, включают: [8] [9]

  • Закон 1932 года о Австралийской комиссии по радиовещанию учредил Австралийскую комиссию по радиовещанию (ABC).
  • Закон 1932 года о защите пляжей, рыболовных угодий и морских путей , запрет на сброс и затопление океана
  • Закон 1932 года о ссуде (работы по оказанию помощи при безработице) , предоставил штатам 1 800 000 фунтов стерлингов на программы оказания помощи по безработице.
  • Закон о принятии Австралийской антарктической территории 1933 года , создал Австралийскую антарктическую территорию.
  • Закон 1933 года о Комиссии по субсидиям Содружества создал Комиссию по субсидиям Содружества.
  • Закон о воздушных перевозках 1935 года ввел в действие Варшавскую конвенцию о международных воздушных перевозках.
  • Закон 1936 года об оценке подоходного налога (ITAA36), новый основной закон о сборе подоходного налога в Австралии

Внешняя политика [ править ]

Министр UAP и ветеран Первой мировой войны, премьер-министр Билли Хьюз (слева) с Ричардом Кейси и Джоном Лавараком c. 1933. Хьюз выступил против политики «умиротворения», одобренной западными державами, и предупредил, что Австралия плохо подготовлена ​​к грядущей войне .

Вестминстерский статут 1931 , принятый британским парламентом 11 декабря 1931 года формализованы законодательное равенство для парламентов самоуправляющихся доминионов Британской империи с тем, что в Соединенном Королевстве и в период Lyons, Австралия оставалась лояльной автономным членом Британской империи (даже не видя необходимости ратифицировать Статут). Позиция «министра без портфеля в Лондоне» была создана для бывшего премьер-министра Стэнли Брюса в сентябре 1932 года [7].

Как и примерно пятая часть его австралийских соотечественников, сам Джозеф Лайонс был искренним католиком и гордился ирландскими корнями. Он возглавлял кампанию лейбористов против призыва на военную службу в Тасмании во время Первой мировой войны. В качестве премьер-министра он отправился в Лондон с женой Энид Лайонс в 1935 году на празднование Серебряного юбилея короля Георга V и королевы Марии - путешествие, потребовавшее шести месяцев отсутствия в Австралии. . Лайон столкнулся с антикатолическими демонстрациями в Эдинбурге, посетил свою прародину в Ирландии и получил аудиенцию у Папы в Риме. [4] Лион вернулся в Великобританию в 1937 году для коронации короля Георга VI , выполняя дипломатическую миссию в Италии по пути от имени британского правительства, посетив Бенито Муссолини.в период умиротворения европейских фашистов накануне Второй мировой войны . [10]

Лион послал ветерана Первой мировой войны премьер-министра Билли Хьюза представлять Австралию на Ассамблее Лиги Наций 1932 года в Женеве, а в 1934 году Хьюз стал министром здравоохранения и репатриации. Хьюз произнес запоминающуюся речь в портфолио в 1935 году, в которой утверждал, что «Австралия должна ... заселиться или погибнуть». Однако Хьюз был вынужден уйти в отставку в 1935 году после того, как его книга « Австралия и война сегодня» разоблачила недостаточную подготовку Австралии к тому, что Хьюз правильно считал грядущей войной. Вскоре после этого правительство Лиона утроило оборонный бюджет. [4] В книге Хьюз описал санкции как «либо пустой жест, либо войну», что противоречит решению Кабинета министров поддержать Лигу Наций.политика санкций после вторжения Италии в Абиссинию . [11]

Вопросы обороны становились все более доминирующими в государственных делах с ростом фашизма в Европе и воинственной Японии в Азии. [7] Измученная событиями Первой мировой войны, Австралия неохотно готовилась к новой войне, в которой главенство британского королевского флота окажется недостаточным для защиты Австралии от нападения с севера. Билли Хьюз был возвращен в кабинет Лайоном в 1936 году и назначен министром иностранных дел в 1937 году. [12] С 1938 года Лион использовал Хьюза, чтобы возглавить кампанию вербовки в Австралийские силы обороны. [6]

Смерть Джозефа Лайонса [ править ]

7 апреля 1939 года, когда над Европой и Тихим океаном сгущались грозовые тучи Второй мировой войны , Джозеф Лайонс стал первым премьер-министром Австралии, умершим при исполнении служебных обязанностей. По пути из Канберры в Сидней по пути к своему дому в Тасмании на Пасху он перенес сердечный приступ и вскоре скончался в больнице в Сиднее в Страстную пятницу. [13]

Заместитель лидера UAP Роберт Мензис ушел в отставку в марте, сославшись на неспособность коалиции реализовать план национального страхования в качестве причины его отставки. В отсутствие заместителя UAP генерал-губернатор лорд Гоури назначил лидера партии страны Эрла Пейджа своей временной заменой до избрания преемника Лиона UAP. [4]

UAP выбрала Роберта Мензиса в качестве преемника Лиона, и 26 апреля 1939 года Мензис впервые был приведен к присяге в качестве премьер-министра. [13] Пейдж отказался служить при Мензисе, и UAP вступила в период правления меньшинства. 3 сентября 1939 года Австралия вступила во Вторую мировую войну.

См. Также [ править ]

  • Первое Лионское служение
  • Второе Лионское служение
  • Третье лионское служение
  • Четвертое Лионское служение
  • История Австралии
  • Правительство Мензиса (1939-1941)

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Энн Хендерсон ; Джозеф Лайонс: народный премьер-министр ; NewSouth; 2011 г.

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b http://primeministers.naa.gov.au/primeministers/lyons/before-office.aspx
  2. ^ http://primeministers.naa.gov.au/primeministers/scullin/in-office.aspx
  3. ^ а б в http://primeministers.naa.gov.au/primeministers/lyons/elections.aspx
  4. ^ Б с д е ф г ч я Brian Carroll; От Бартона до Фрейзера ; Cassell Australia; 1978 г.
  5. ^ http://primeministers.naa.gov.au/primeministers/lyons/spouse.aspx
  6. ^ а б Энн Хендерсон ; Джозеф Лайонс: народный премьер-министр ; NewSouth; 2011 г.
  7. ^ а б в http://primeministers.naa.gov.au/primeministers/lyons/in-office.aspx
  8. ^ "Джозеф Лайонс" . Национальный музей Австралии . Проверено 27 ноября 2018 года .
  9. ^ «Хронология: Джозеф Лайонс» . Национальный архив Австралии . Проверено 27 ноября 2018 года .
  10. ^ Брайан Кэрролл; От Бартона до Фрейзера ; Cassell Australia; 1978 г.
  11. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинального 26 июня 2012 года . Проверено 6 октября 2011 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  12. ^ Брайан Кэрролл; От Бартона до Фрейзера; Cassell Australia; 1978 г.
  13. ^ a b http://primeministers.naa.gov.au/primeministers/lyons/after-office.aspx