Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Претенденты на иммиграцию в США должны соответствовать определенным медицинским стандартам, установленным I-693, Отчет о медицинском осмотре и записи о вакцинации . Цель медицинского осмотра - убедиться, что заявитель «не является неприемлемым для въезда в Соединенные Штаты по соображениям общественного здравоохранения» [1]. Недопустимость определена в Законе 212 Закона об иммиграции и гражданстве (INA). Соответственно, иностранец является неприемлемо, если он или она страдает инфекционным заболеванием, имеющим значение для общественного здравоохранения, не имеет необходимых вакцин, злоупотребляет наркотиками или наркоман, либо имеет физическое или психическое расстройство с поведением или историей поведения, которые представляют угрозу для « собственность, безопасность или благополучие иностранца или других лиц ». [2]

Инфекционные болезни, имеющие значение для общественного здравоохранения [ править ]

К текущим инфекционным заболеваниям, имеющим значение для общественного здравоохранения, относятся следующие: туберкулез, сифилис, шанкр, гонорея, паховая гранулема, венерическая лимфогранулема, болезнь Хансена (проказа) и «поддающиеся карантину болезни, определенные любым указом президента». [3] Международные чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения, определенные Международными медико-санитарными правилами (ММСП), также включены. [3] Кандидат с одним из этих заболеваний может быть принят, если это соответствует «национальным интересам» или если они являются «супругом, неженатым сыном, незамужней дочерью, несовершеннолетним не состоящим в браке законно усыновленным ребенком, отцом или матерью из США. гражданин, иностранец, законно допущенный на постоянное место жительства, или иностранец, которому выдана иммиграционная виза, или сам подает прошение VAWA ». [4]В 2009 г. были приняты 482 из 993 потенциальных LPRS, которым изначально было отказано в связи с инфекционными заболеваниями. [4]

Прививки [ править ]

Требование к вакцинации включает следующие прививки: эпидемический паротит, корь, краснуха, столбняк, дифтерия, менингококковая инфекция, пневмококковая инфекция, гемофильная инфекция типа B, ротавирус, ветряная оспа, грипп, гепатиты A и B, коклюш и полиомиелит. [3] Эти требования установлены Консультативным комитетом по практике иммунизации (ACIP). [3]

Обследование [ править ]

Обследование «состоит из медицинского осмотра, обследования (кожная проба / рентгенологическое исследование грудной клетки) на туберкулез и анализа крови на сифилис». [3] Все иммигранты должны пройти это обследование у врача за границей, прежде чем они приедут в Америку. [3] Иностранные граждане оплачивают экзамен самостоятельно, но расходы для беженцев покрываются правительством США. [4] I-693, Отчет о медицинском осмотре и записях о вакцинации, используется для сообщения официальным лицам о медицинском осмотре. Плата за подачу формы I-693 не взимается.

Регламент [ править ]

Медицинские проверки находятся в ведении отдела таможенного и пограничного контроля (CBP) Министерства внутренней безопасности (DHS), поскольку он отвечает за проверку всех людей, въезжающих в страну. Руководящие принципы медицинского экзамена создаются Центр по контролю и профилактике заболеваний «s отдела глобальной миграции и карантина . [3] Министерство здравоохранения и социальных служб несет ответственность за «опубликование» правил. [3]

Законодательная история [ править ]

Установленное законом исключение по состоянию здоровья началось с Закона об иммиграции 1891 года, который запрещал «лицам, страдающим отвратительной или опасной заразной болезнью». [4] Это потребовало проверки всех иностранцев в порту въезда. [4] Закон также возложил на пароходные компании ответственность за «вакцинацию, дезинфекцию и медицинское обследование эмигрантов для подтверждения их здоровья перед отъездом». [5] В 1893 году действия Конгресса потребовали от эмигрантов «ответить на длинный список вопросов перед отъездом, их ответы практически составляли историю болезни каждого человека». [5] Десять лет спустя Закон об иммиграции 1903 года исключил душевнобольных и эпилептиков. . [5]Безумие описывалось «как ненормальное состояние, характеризующееся бредом, депрессией или склонностью к убийствам». [6] В 1907 году посылка исключения, основанная на психическом здоровье, была расширена за счет добавления «слабоумных, физически или умственно неполноценных». [5] Дефекты исключались, если они имели «характер, который может влияют на способность такого пришельца зарабатывать на жизнь ». [7]

Закон об иммиграции 1917 года добавил «классификацию конституционной психопатической неполноценности» и понизили критерии классификации как душевнобольные одного предыдущего приступа безумия ( по сравнению с предыдущими двумя или более в 1907 году). [7] Это также включало инвалидность и такие заболевания, как: «артрит, астма, бурситы, глухота, деформации, плоскостопие, болезни сердца, грыжа, истерия, плохое зрение, плохое физическое развитие, искривление позвоночника, сосудистые заболевания сердца и варикозное расширение вен ». [7] Раннее законодательство создавало «список медицинских и психиатрических состояний, который с каждым годом становился длиннее». [8]Это привело к увеличению процента отвергнутых иммигрантов, которые были отклонены по медицинским критериям с двух процентов в 1898 году до 57 процентов в 1913 году и, наконец, до 69 процентов в 1915 году. [8] Усиление регулирования было связано с ростом бактериологии , использование евгеники для защиты от «расового вырождения» и расширение участия федерального правительства в иммиграции. [8] Евгеника была публично принята Главным хирургом и Службой общественного здравоохранения, «чтобы помочь остановить поток« низших слоев населения ». [9] Менталитет низшего поголовья был принят в системе квот Закона об иммиграции 1924 года., положившее начало проверке иммигрантов на родине.

В Законе об иммиграции и гражданстве 1952 года (INA) семь из 31 основания для исключения были связаны со здоровьем. [4] Несколько десятилетий спустя, в соответствии с Законом об иммиграции 1990 г. , основания, связанные со здоровьем, были «упрощены и преобразованы в девять широких категорий оснований для неприемлемости». [4] В соответствии с этим законом «Конгресс перекодифицировал основание для неприемлемости, связанное со здоровьем, для включения любого иностранца,« который определен (в соответствии с правилами, установленными министром здравоохранения и социальных служб), страдающим инфекционным заболеванием, имеющим значение для общественного здравоохранения ». . [4]

В 1993 году Закон о национальных институтах восстановления здоровья добавил ВИЧ в список исключений. [8] Это было сделано поправкой Конгресса, которая добавляла исключение на основании «инфекции, вызванной этиологическим агентом синдрома приобретенного иммунодефицита». [4] ВИЧ был позже исключен из исключений в 2009 году и вступил в силу законом 4 января 2010 года. [3] Требование вакцинации было добавлено Законом о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 года . [4] Вакцинация требовалась от «девяти« болезней, которые можно предотвратить с помощью вакцин », включая:« паротит, корь, краснуху, полиомиелит, столбняк и дифтерийный токсоид, коклюш, грипп типа B и гепатит B ». [4]

Исторический процесс проверки [ править ]

Остров Эллис [ править ]

Было четыре линии осмотра, разделенные железными перилами, которые затем сходились в две линии [10]. Когда иммигранты, в основном европейцы, проходили по линиям, было шесть деталей быстрого осмотра взгляда: «кожа головы, лицо, шея, руки, походка. , и общее состояние, как психическое, так и физическое ». [10] У тех, кого подозревали в физическом или умственном расстройстве, на плече была написана буква, соответствующая возможной инвалидности. [10] Приблизительно 15-25 процентов иммигрантов были закрашены мелом. [6]Использовались следующие отметки мелом: B = спинка; C = конъюнктивит; CT = трахома; E = глаза; F = лицо; Ft = футы; G = зоб; H = сердце; К = грыжа; L = хромота; N = шея; P = физическое и легкое; Pg = беременность; Sc = кожа головы; S = дряхлость; х = умственный дефект; X-круг = определенные признаки психического дефекта; рука, корь, ногти, кожа, температура, зрение, голос выписывались полностью. [10] Иммигрантов, не прошедших медицинский осмотр, часто отправляли в иммиграционную больницу острова Эллис для дальнейшего лечения.

Психологический экзамен на острове Эллис проводился с использованием таких тестов, как головоломка с деревянной доской, кубический тест или тест интеллекта Бине-Саймона . [7] Головоломка состояла из форм для печенья, которые испытуемый должен был правильно положить на место. [7] При тесте куба «экзаменующий касался четырех или пяти разных кубиков один за другим в определенном порядке. Испытуемый пытался подражать экзаменатору, касаясь тех же кубиков в том же порядке. Неудача обычно приводила к отстранению » [7].

«Иммигранты ждали своего досмотра 48 часов», но средний иммигрант находился на острове два или три часа. [10] Обследования на острове Эллис, «проводимые сотрудниками Службы общественного здравоохранения». [10] Инспекторы приложили «все усилия» для выявления признаков психического или физического дефекта. [10] От 50 до 100 процентов иммигрантов, попадающих на инспекционный завод, допрашиваются судмедэкспертом с целью выявления признаков психического заболевания или дефекта ». [10] Однако раса, пол и внешний вид проверяемых пассажиров повлияли на то, как их допросили. [10]На количество опрошенных также повлияло общее количество пассажиров, которых необходимо было проверить, из-за соотношения иммигрантов-инспекторов и инспекторов. Соотношения составляли 200 000: 6, 500 000: 8 и 900 000: 16 в 1892, 1902 и 1905 годах соответственно. [10]

Проверка на острове Эллис также относилась к социальному классу иммигранта. «Пассажиры первого и второго классов пароходов, прибывающих в Нью-Йорк, были обследованы в уединении своих кают». [11] «Иммигранты, путешествующие третьим классом, или третьим классом, были подвергнуты медицинскому осмотру с целью отсеивания больных или умственно отсталых по прибытии в порт въезда». [12]

Остров Ангела [ править ]

Это был порт, в котором проживало большое количество иммигрантов из Китая, Японии и Кореи. [8] Проверка была направлена ​​на исключение этой группы. Белые и другие расы были разделены перед проверкой. [5] Исключаемыми заболеваниями были те, которые были более распространены среди азиатов, но излечимы и не представляли угрозы для американской общественности, такие как унцинариоз, филяриатоз и клонорхоз. [5] Для проверки этого на острове Ангела использовались образцы стула . Тест был дан «почти всем иммигрантам, прибывающим в порты Западного побережья, но только время от времени от новичков, прибывающих на побережье Атлантического океана или через Мексику и Канаду». [8]

Мексиканская граница [ править ]

До начала 1900-х годов мексиканцы могли беспрепятственно пересекать границу. [8] С мексиканской революцией американские официальные лица стали больше осознавать открытую границу, и мексиканские иммигранты были «классифицированы как больные и грязные». [8] Мексиканцы купались каждый раз, когда пересекали границу. [13] На границе «абитуриентов раздели догола, осыпали керосином, обследовали на вшей и гнид и вакцинировали от оспы». [8] Эти бани просуществовали до 1920-х годов. [13] В 1917 г. была проведена проверка и карантин в связи с угрозой тифа. Угроза длилась несколько месяцев, медицинское обследование продолжалось до 1930-х годов, после того как серьезная угроза исчезла. [8] Медицинский осмотр мексиканских иммигрантов не возражал, потому что здоровье было предварительным условием для работы. [13] Проверки также были дифференцированы по классам, так как «значительное число мексиканцев - особенно признанных пассажиров пригородных поездов, тех, кто был хорошо одет, и тех, кто ехал первым классом в поезде - были освобождены от учений по дезинфекции». [8]

Ссылки [ править ]

  1. ^ Инструкции по отчету о медицинском осмотре и записи о вакцинации. Департамент внутренней безопасности. Служба гражданства и иммиграции США. Интернет. http://www.uscis.gov/files/form/i-693instr.pdf .
  2. ^ http://www.uscis.gov/portal/site/uscis/menuitem.f6da51a2342135be7e9d7a10e0dc91a0/?CH=act&vgnextchannel=fa7e539dc4bed010VgnVCM1000000ecd190aRCR100dcd05ecdcdcdcd05ecdcdcd7ecd05cdcdcdcd7ecd05cdcdcdcdcdcdcdcdcdcd08
  3. ^ a b c d e f g h i «Медицинское обследование: часто задаваемые вопросы (FAQ)». Здоровье иммигрантов и беженцев. Центры по контролю и профилактике заболеваний, 27 марта 2012 г. Интернет. < https://www.cdc.gov/immigrantrefugeehealth/exams/medical-examination-faqs.html >.
  4. ^ a b c d e f g h i j k Васем, Рут Эллен. «Иммиграционная политика и вопросы, касающиеся оснований для исключения, связанных со здоровьем». Исследовательская служба Конгресса. 6 января 2011 г. Web.
  5. ^ a b c d e f Краут, Алан М. Тихие путешественники: микробы, гены и «угроза иммигрантов». Нью-Йорк: Харпер Коллинз, 1994.
  6. ^ a b Бирн, Анн-Эмануэль. «Бирн на веко: медицинский осмотр иммигрантов на острове Эллис, 1892-1914». Dynamis 17. (1997): 281-316. Америка: история и жизнь. Интернет.
  7. ^ a b c d e f Байнтон, Дуглас. «Инвалидность и оправдание неравенства в американской истории». Новая история инвалидности. Нью-Йорк: Харпер Коллинз, 1994.
  8. ^ a b c d e f g h i j k Маркель, Х., и А. М. Стерн. «Чужеродство микробов: стойкая ассоциация иммигрантов и болезней в американском обществе». Milbank Quarterly 80.4 (2002): 757-788. Бизнес-источник завершен. Интернет.
  9. ^ Ломбардо, Пол. «Законы евгеники, ограничивающие иммиграцию». Архив изображений Американского евгенического движения. Центр изучения ДНК Долана и лаборатория Колд-Спринг-Харбор, nd Web. < http://www.eugenicsarchive.org/html/eugenics/essay9text.html Архивировано 4 марта 2016 г. на Wayback Machine >.
  10. ^ a b c d e f g h i j Mullan, EH. «Психологический осмотр администрации иммигрантов и линейный осмотр на острове Эллис (1917 г.) ... Включая комментарий Маркеля Х.» Отчеты об общественном здравоохранении 121. (2006): 92-103. CINAHL Plus с полным текстом. Интернет.
  11. ^ Параскандола, Джон . «Доктора у ворот: PHS на острове Эллис». Отчеты об общественном здравоохранении 113.1 (1998): 83-86. Выбор полного текста OmniFile (HW Wilson). Интернет.
  12. ^ Ричерс, Мэгги. «Рецепт для получения гражданства: больницы для иммигрантов на острове Эллис». Humanities 28.2 (2007): 22-25. Humanities Full Text (HW Wilson). Интернет.
  13. ^ a b c Санчес, Джордж. Стать американцем мексиканского происхождения: этническая принадлежность, культура и идентичность в чикано, Лос-Анджелес, 1900-1945 гг . Оксфорд: Издательство Оксфордского университета, 1993, ISBN  978-0195096484 .