Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Кризис с мигрантами - это серьезные трудности, проблемы или опасные ситуации в принимающем государстве (стране назначения) из-за перемещений больших групп иммигрантов ( перемещенных лиц , беженцев или лиц, ищущих убежища ), спасающихся от условий (естественных или искусственно созданных ), которые отрицательно повлияли на их положение ( безопасность , экономическое , политическое или социальное ) в стране происхождения (отъезда). «Кризисная» ситуация - это не количество беженцев (количество мигрантов, ищущих защиты), а неспособность системы отреагировать упорядоченным образом в соответствии с правовыми обязательствами правительства. [1]Некоторые заметные кризисы; Европейский кризис мигрант , английский канал кризис мигрант и Второй мировой войны эвакуация и изгнание .

Кризис беженцев относится к перемещению «больших» групп перемещенных лиц, которое может или не может быть связано с кризисом мигрантов. Юридические обязательства правительства США непреднамеренно создали иммиграционный кризис в США в 2014 году . Кризис возник из-за несопровождаемых детей [2] , у которых нет законного опекуна для обеспечения физической опеки (США ратифицировали Конвенцию о правах ребенка ), и уход быстро подавил «местные пограничные патрули», создав миграционный кризис. [3] Толчок-толкающий взгляд : «кризис беженцев» носит гуманитарный характер для тех, кто принимает «толкающие» факторы в качестве основной причины, хотя они признают, что причины миграции могут быть разными,беженцы как оружие . Для тех, кто сосредотачивается на факторах «притяжения», «миграционный кризис» имеет свои корни в политике пограничного контроля (иммиграционная система), которая воспринималась как недостаточно строгая, а потребность в дешевой рабочей силе для бизнеса в США ( политика разлучения семей ) - серьезная ( Операция Оптимизация ) или осторожность ( поймать и отпустить ) потенциальными мигрантами. [4]По сравнению с кризисом беженцев (беженец есть беженец), кризисы мигрантов также имеют отдельное или различие между «заслуживающим» беженцем и «недостойным» мигрантом и играют в страхе перед культурными, религиозными и этническими различиями в разгар все более интенсивных чрезмерное и постоянное беспокойство и страх по поводу повседневных ситуаций и отсутствие предсказуемости, гарантии занятости, материального или психологического благополучия для многих в Европе ( например, при закрытии зеленых границ ). [5]

«Кризисное управление мигрантами» включает решение проблем («иммиграционная система», «управление ресурсами» и т. Д.) До, во время и после того, как они возникли. Это та область , которая Глобальный кризисный центр в PricewaterhouseCoopers работает путем разработки контуров на роли, возможности и проблемах , с которыми сталкиваются правительствами и представителями частного сектора в решении проблем миграции кризиса через «проталкиванию» и «тянущие» факторы , которые влияют на миграцию. [6] По данным Global Crisis Center, кризисное управление мигрантами формируется с использованием определений и обязанностей, изложенных в Конвенции ООН о статусе беженцев и последующем Протоколе о статусе беженцев.и международная солидарность и разделение бремени с сотрудничеством, общением и распространением информации, которые абсолютно необходимы для решения миграционных проблем мира. [7]

Антикризисное управление [ править ]

Государства, принимающие иммигрантов, нуждаются в эффективных стратегиях управления для решения ряда задач по реагированию на угрозу [причины кризиса], чтобы восстановить воспринимаемую нормальность. [8]

«Трансграничное кризисное управление» (миграция является трансграничной) включает совместное принятие решений, общие процедуры и коллективные инструменты, согласованные со следующими шагами: [9]

  • Обнаружение : Распознавание угрозы. (процесс: возникающий-своевременный)
  • Формирование смысла : критическая информация для картины ситуации. (процесс: сбор, анализ, обмен)
  • Принятие решений : формулирование эффективной стратегии (процесс: формулирование ключевых решений)
  • Координация : сотрудничество между ключевыми партнерами.
  • Осмысление : обмен сообщениями о пройденном пути (процесс: объяснение, действенный совет и смысл).
  • Коммуникация : доставка сообщений (жертвы, граждане, заинтересованные стороны, ...).
  • Подотчетность : подготовка документов, в которых перечислены решения и стратегии.

Европейский миграционный кризис [ править ]

Управление кризисом демонстрирует череду четырех сценариев. [10]

  1. ( 2011 год - падение Каддафи ) Ливия пустила поток нелегальных мигрантов. Комиссия ЕС одобрила « Коммуникацию о глобальном подходе к миграции и мобильности » (GAMM).
  2. (Ноябрь 2013 г. - октябрь 2014 г.) Гуманитарная операция Италии Mare Nostrum .
  3. (Ноябрь 2014 г. - сентябрь 2015 г.) ЕС признает гуманитарную и миграционную нагрузку на полки GAMM и разрабатывает другой комплексный подход.
  4. (Октябрь 2015 г.) Мигранты и беженцы: Европейский совет защищает границы от нежелательных мигрантов и беженцев. ( Саммит Валлетты по вопросам миграции )

Роль НПО [ править ]

Учреждение, которое работает в этой сфере, - Институт миграционной политики . Глобальный кризис центр из PricewaterhouseCoopers работает на мигрант антикризисного управления.

Кризисная и иммиграционная система [ править ]

Нарушенная иммиграционная система (Кризис) - это то, что иммиграционные эксперты и юристы называют неудачей в управлении «факторами выталкивания и притяжения». Выталкивающие силы для перемещенных лиц можно охарактеризовать как бегство от ужасов и нищеты в стране отправления к нарушенной иммиграционной системе в принимающих государствах. Силы притяжения принимают государства с функционирующей экономикой, более безопасным и быстрым путешествием с помощью коммуникационных технологий (организация и предупреждение) и установленными сетями контрабандистов, которые имеют более безопасные и быстрые способы перемещения людей. Полное описание миграции людей # Lee. Положение беженцев или лиц, ищущих убежища в принимающих странах, с точки зрения правительств, работодателей и граждан, является предметом постоянных дебатов (дебаты о кризисах с мигрантами), а с другой стороны, нарушение прав человека мигрантов является постоянным. кризис. [11]

Иммиграционная реформа [ править ]

См. Также: Иммиграционная реформа в Соединенных Штатах , Иммиграционная реформа в Соединенном Королевстве и Иммиграционная реформа в Австралии

По словам Салила Шетти, генерального секретаря Amnesty International,

«Мировые лидеры в силах предотвратить дальнейший выход этих кризисов из-под контроля. Правительства должны прекратить наступление на наши права и укрепить оборону, созданную миром для их защиты. Права человека - это необходимость, а не аксессуар; и ставки для человечества как никогда высоки ».

-  Генеральный секретарь Amnesty International [11]

Кризис и управление ресурсами [ править ]

Нарушение управления ресурсами по отношению к иммигрантам является частью неспособности разработать эффективные меры реагирования на нужды нуждающихся, что вызывает кризис. Офисы убежища в США, Великобритании и Австралии управляют иммиграционными службами.

Соединенные Штаты [ править ]

Во время американского иммиграционного кризиса 2014 года иммиграционные суды, а также система предоставления убежища Службы гражданства и иммиграции США (USCIS) оказались в полной недостаточности ресурсов и столкнулись с неуправляемым объемом дел. [1] В июне 2019 года (пять лет кризиса) более 350 « несопровождаемых детей » были вывезены из изолятора в Техасе, чтобы привести его в соответствие с требованиями, предусмотренными для содержания около 120 человек. [12]

Управление ресурсами иммигрантов в США включает участие «частного сектора», как указано в Законе о реформе и контроле иммиграции 1986 года . Закон требует, чтобы все компании помогали федеральному правительству. Конкретные иммиграционные области , где человеческие ресурсы менеджеры должны обеспечить соблюдение путем удовлетворения законных требований настоящего иммиграционного регулирования реформировать путем включения иммиграции и натурализации Services (INS) Форма I-9 в их нанимая процессы.

Еще один пример управления ресурсами в случае кризиса с мигрантами - стена Трампа , которая является разговорным названием решения президента Трампа по иммиграции. Президент Трамп подписал Указ 13767 , который официально предписывал правительству США начать строительство стены. Исполнительный указ 13767 последовал за закрытием работы федерального правительства в 2018 году из-за вето президента на любой законопроект о расходах, который не включал «ресурсы» на финансирование стены. В феврале 2019 года Трамп подписал Декларацию о чрезвычайном положении в стране , заявив, что ситуация является «кризисом», и официально объявил «кризис мигрантов» на границе Мексики и США .

ЕС [ править ]

Финансовое бремя кризисов: Германия выделила примерно 10 миллиардов евро на оплату ухода за беженцами и их приема в 2015 году. [13] С другой стороны, Греция была освобождена от оплаты в рамках общеевропейских инициатив по совместному использованию беженцев в период с 2013 по 2015 годы. Мигрант Считается, что кризис повлиял на политику в странах, стремящихся к вступлению в ЕС, таких как Сербия. [14]

Соединенное Королевство [ править ]

Управление ресурсами иммигрантов в Великобритании осуществляется Национальной службой поддержки убежища (NASS), на которую возложена ответственность за регулирование въезда и поселения в интересах устойчивого роста и социальной интеграции. [15] NASS - это отдел британского визового и иммиграционного управления (UKVI) Министерства внутренних дел, который поддерживает «иначе быть обездоленным». Предоставление жилья - часть процесса.

Список миграционных кризисов [ править ]

  • 2014 Американский иммиграционный кризис
  • Европейский миграционный кризис
  • Кризис с мигрантами в проливе Ла-Манш
  • Миграционный кризис в Турции
  • Эвакуация и высылка во время Второй мировой войны (в связи с миграцией и беженцами 1940-х годов)

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b Гуттентаг, Лукас. «Кризис на границе? Обновленная информация об иммиграционной политике с Лукасом Гуттентагом из Стэнфорда» . Стэнфордская юридическая школа .
  2. ^ "Несопровождаемый иностранный ребенок" . law.cornell.edu .
  3. ^ Линд, Дара. «Кризис с детьми-мигрантами, кажется, закончился. Что случилось?» . Vox . Vox.
  4. ^ Мусало, Карен; Ли, Юнис (2017-03-01). «В поисках рационального подхода к региональному кризису беженцев: уроки« всплеска »женщин и детей Центральной Америки на границе США и Мексики летом 2014 года» . Журнал по миграции и безопасности человека . 5 (1): 137–179. DOI : 10.1177 / 233150241700500108 . ISSN 2330-2488 . S2CID 219950796 .  
  5. ^ ХОЛМС, СЕТ М. (01.02.2016). «Представление« Европейского кризиса беженцев »в Германии и за ее пределами: достоинства и различия, жизнь и смерть» (PDF) . Американский этнолог . 43 (1): 12. DOI : 10.1111 / amet.12259 . Проверено 28 августа 2019 .
  6. ^ персонал. «Управление кризисом беженцев и мигрантов» . PwC .
  7. ↑ Батлер, Мелани. «Управление кризисом беженцев и мигрантов. Роль правительств, частного сектора и технологий» (PDF) . www.pwc.com . Глобальный кризисный центр . Проверено 28 августа 2019 .
  8. ^ Attinà, Фульвио (декабрь 2016). «Миграционные факторы, внешняя миграционная политика ЕС и антикризисное управление» (PDF) . Румынский журнал по европейским делам . 16 (4): 27.
  9. ^ Attinà, Фульвио (декабрь 2016). «Миграционные факторы, внешняя миграционная политика ЕС и антикризисное управление» (PDF) . Румынский журнал по европейским делам . 16 (4): 23.
  10. ^ Attinà, Фульвио (декабрь 2016). «Миграционные факторы, внешняя миграционная политика ЕС и антикризисное управление» (PDF) . Румынский журнал по европейским делам . 16 (4): 16.
  11. ^ a b «Международная амнистия: состояние мира в 2015–2016 годах» . AmnestyUSA.org . Международная амнистия США. 23 февраля 2016.
  12. ↑ Кевин Д. Уильямсон (25 июня 2019 г.). «Иммиграционная политика: граничащее с безумием» . Национальное обозрение . Проверено 30 августа 2019 .
  13. ^ Staff (5 сентября 2015). «оценивает стоимость беженцев в десять миллиардов евро (Deutschland: Kosten für Flüchtlinge auf zehn Milliarden Euro geschätzt)» . Spiegel Online . Рейтер.
  14. ^ Badali, JJ (10 февраля 2021). «Мигранты на чердаке: случай мигрантов с ограниченными возможностями и службы переселения в Сербии» . Законы 2021 года . MDPI.
  15. ^ Персонал. «поддержка соискателей убежища» (PDF) . assets.publishing.service.gov.uk . Правительство Великобритании . Проверено 28 августа 2019 .