Выход на пенсию в Соединенных Штатах - это система льгот, разработанная для повышения качества и удержания персонала, набранного и удерживаемого в вооруженных силах Соединенных Штатов . Эти льготы технически не являются пенсиями ветеранов , а являются предварительным платежом, поскольку вышедшие на пенсию военнослужащие имеют право на возобновление работы. В Соединенных Штатах с середины 1800-х годов в той или иной форме действует программа выхода на пенсию военных. [1]Смешанная пенсионная система (BRS) - это текущая версия военной пенсии для Вооруженных сил США. Смешанная пенсионная система сочетает в себе пенсионную систему с установленными выплатами, известную как «High-3», с надбавкой работодателя. Военнослужащие, находящиеся на действительной службе до 1 января 2018 г., имеют право продолжить службу в соответствии с предыдущей системой или могут присоединиться к BRS. Все новобранцы вооруженных сил США, поступающие на службу 1 января 2018 г. или позднее, будут автоматически зачислены в BRS. [2] [3] [4]
Военная пенсия до Второй мировой войны
В годы, предшествовавшие Второй мировой войне , системы пенсионного обеспечения вооруженных сил США сильно различались в зависимости от вида службы. В 1916 году вооруженные силы ввели новую политику «подняться или уйти», вынудив выйти на пенсию членов, которые не были отобраны для продвижения по службе в установленный период времени. В связи с этими реформами военные начали использовать то, что стало «стандартным» расчетом пенсионного пособия в размере 2,5% от базовой заработной платы, умноженных на количество лет службы, с максимальной выплатой 75% от базовой заработной платы при выходе на пенсию. Например, солдат, выходящий на пенсию после 25 лет службы, будет иметь право на получение выплаты, равной 62,5% от его базового оклада на момент выхода на пенсию. Этот метод расчета остается укоренившимся в системе военной пенсии до сих пор. [5]
Выход на пенсию после Второй мировой войны
После Второй мировой войны базовым показателем выхода на пенсию в армии была 20-летняя пенсия. [6] В рамках такой программы военнослужащие имели право на пенсионные выплаты после 20 лет активной службы. [7] [8] Военнослужащие получали выплаты с установленными выплатами при выходе на пенсию, которые выплачивались до смерти получателя. Полученное пособие было рассчитано с использованием 2,5% базовой заработной платы участника на момент выхода на пенсию, умноженных на количество лет службы. Этот базовый расчет останется в силе до окончания войны во Вьетнаме .
Пенсионные реформы
Растущие расходы побудили Конгресс провести реформы военной пенсионной системы в 1980-х годах. В соответствии с Законом о государственной обороне 1981 года военные перешли от расчета пенсионных пособий на основе «окончательной заработной платы» или базовой заработной платы в последний день активной службы к системе «High-3». [9] В соответствии с «Высоким-3» пенсионное вознаграждение военнослужащего будет основываться на среднем значении максимальной 36-месячной базовой заработной платы за карьеру. Это позволило правительству сократить выплаты и реализовать некоторую экономию без серьезных структурных изменений в «двадцатилетней пенсии».
В соответствии с Законом о реформе военной пенсии 1986 года были предприняты усилия по дальнейшему сокращению бремени пенсионных выплат военным путем введения системы "REDUX". [10] Законодательство снизило мультипликатор за выслугу лет до 20 лет с 2,5% до 2,0%. Таким образом, член, выходящий на пенсию с 20-летним стажем службы, будет ставить ежемесячный платеж, равный 40% от наиболее высокооплачиваемого 36-месячного срока службы. Это представляет собой 20% -ное снижение компенсации по сравнению с предыдущей системой. За годы службы сверх 20 лет применяется коэффициент, кратный 3,5%, что позволяет членам, имеющим длительный стаж работы и достигшим 30 лет службы, продолжать получать максимум 75% своей заработной платы при выходе на пенсию. Эта система оставалась в силе до 1999 года, когда президент Клинтон отменил систему «REDUX» как часть Закона о разрешении национальной обороны на 2000 финансовый год [11]. Этот закон давал военнослужащим возможность сохранить систему REDUX или подпадать под старую. Модель "High-3".
Смешанная пенсионная система
После многих лет борьбы с глобальной войной с террором стоимость медицинского обслуживания военнослужащих и пенсионных пособий росла темпами, которые, по мнению представителей министерства обороны, были обеспокоены. [12] В эпоху, когда работодатели предлагали меньше традиционных пенсий, военные обеспечивали пенсию с установленными выплатами военнослужащим, которые выходили на пенсию в среднем в возрасте 47 лет и моложе, что считалось фискальными ястребами излишне щедрым. [13] Кроме того, военнослужащие, которым не удалось достичь 20-летнего срока наделения правами, покинули службу без начисленных льгот, в отличие от обычных гражданских лиц. В результате Конгресс провел самые всеобъемлющие реформы в отношении выхода на пенсию военнослужащих со времен Первой мировой войны .
При поддержке влиятельных сенаторов, таких как Джон Маккейн , гражданские и военные лидеры создали гибридную пенсионную систему, предназначенную для использования гражданских инвестиционных инструментов для снижения затрат. [14] В соответствии с Законом о государственной обороне на 2016 финансовый год была создана «Смешанная пенсионная система» (BRS), которая сочетает в себе уменьшенное установленное пособие и размер взноса работодателя. [15] Согласно BRS, военнослужащие будут по-прежнему получать пенсионные выплаты с установленными выплатами после 20 лет службы со сниженным множителем 2,0% за год службы. Министерство обороны автоматически вносит 1% от базовой заработной платы члена и будет соответствовать взносам военнослужащих в размере до 5% от базового оклада. Эти средства управляются в рамках ранее существовавшего плана сбережений и переходят через два года службы, что позволяет увольняемым военнослужащим, не отработавшим полную карьеру, «переносить» заработанные пособия на их следующий гражданский пенсионный план. Министерство обороны оценивает экономию в 2 миллиарда долларов в год в результате этих реформ из 150 миллиардов долларов, которые в настоящее время тратятся на пенсию военнослужащих и здравоохранение. [16]
В августе 2019 года было сообщено , что около 224 миллионов $ финансирования системы будет перепрофилировать для президента Дональд Трамп намечаемой «s барьера между Мексикой и Соединенными Штатами . [17]
Рекомендации
- ^ Breth, Брюс. «ИСТОРИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ И СРАВНЕНИЕ СИСТЕМЫ ВОЕННОГО СОБЫТИЯ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОТСТАВКИ СОТРУДНИКОВ» (PDF) .
- ^ Абшер, Джим (2020-08-05). «Объяснение смешанной пенсионной системы» . Military.com . Проверено 27 ноября 2020 .
- ^ «Новая смешанная пенсионная система для военнослужащих» . 2019-09-11 . Проверено 27 ноября 2020 .
- ^ Asch, Beth J .; Мэтток, Майкл Дж .; Хосек, Джеймс (2019-04-15). «Влияние смешанной пенсионной системы на участие и стоимость резерва армии США» . Цитировать журнал требует
|journal=
( помощь ) - ^ «Обзор прошлых предложений по реформе военной пенсии» (PDF) .
- ^ «РЕЗЮМЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ОСНОВНОЙ РЕФОРМЕ ВОЕННОЙ РЕФОРМЫ, 1976–2006» (PDF) .
- ^ Пилер, Г. Курт (2013). Энциклопедия военной науки . Публикации SAGE. п. 1230. ISBN 9781452276328.
- ^ Южный региональный библиотечный фонд Калифорнийского университета (1981). Ассигнования министерства обороны на 1982 год: зарплата пенсионеров, оборона . Типография правительства США. п. 6.
- ^ Рональд, Деллумс (1993-11-30). «Текст - HR2401 - 103-й Конгресс (1993–1994): Закон о полномочиях национальной обороны на 1994 финансовый год» . www.congress.gov . Проверено 5 мая 2018 .
- ^ Лес, Аспин (1986-07-01). "HR4420 - 99-й Конгресс (1985-1986): Закон 1986 года о реформе военной пенсии" . www.congress.gov . Проверено 5 мая 2018 .
- ^ «Отмена льгот по двойной компенсации для военнослужащих-пенсионеров» . Федеральный регистр . 2000-04-12 . Проверено 5 мая 2018 .
- ^ «Здравоохранение - новая угроза для вооруженных сил США» . NPR.org . Проверено 5 мая 2018 .
- ^ «Сокращение пенсионных пособий - больная тема для военных» . NPR.org . Проверено 5 мая 2018 .
- ^ Вонг, Кристина (04.05.2015). «Маккейн поддерживает отставку в стиле 401 (k)» . Холм . Проверено 5 мая 2018 .
- ^ "Информационный бюллетень BRS" (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 30 января 2018 года . Проверено 2 августа 2019 .
- ^ «Понимание плюсов и минусов смешанной пенсионной системы» . Долговые решения InCharge . Проверено 5 мая 2018 .
- ^ Эйнбиндер, Николь (2 августа 2019 г.). «Деньги из пенсионной программы для американских военных будут направлены на оплату строительства пограничной стены Трампа» . Business Insider . Проверено 2 августа 2019 года .