Закон Миллера (глава 642, Раздел 1-3, 49 stat. 793,794, кодифицированный с поправками, внесенными в Раздел 40 Кодекса Соединенных Штатов ) [1] требует, чтобы генеральные подрядчики по некоторым государственным строительным контрактам размещали облигации, гарантирующие выполнение их договорные обязанности и платежи их субподрядчикам и поставщикам материалов.
Изначально этот закон был принят как Закон Херда в 1894 году. [2] Этот закон устанавливал единую гарантию исполнения и платежа, которая «действительно обеспечивала некоторую защиту ... неоплачиваемых субподрядчиков и материальных работников, но чревата существенными и процедурными ограничениями» [3] и был заменен Законом Миллера 1935 года. [4]
Предпосылки и цель [ править ]
Закон Миллера решает две проблемы, которые в противном случае существовали бы при выполнении строительных проектов федерального правительства:
- Обязательства по исполнению : отказ подрядчика от государственного задания или другое невыполнение его может привести к критическим задержкам и дополнительным расходам в процессе государственных закупок. Процесс связывания помогает отсеять безответственных подрядчиков, которые могут быть не в состоянии получить облигации, а сама облигация покроет расходы правительства на замену деятельности в случае дефолта. Право суброгации поручительства по залогу против подрядчика, т. Е. Право поручителя предъявлять иск к подрядчику и любым принципалам, которые могли гарантировать залог, является сдерживающим фактором для неисполнения обязательств.
- Платежные облигации : в противном случае субподрядчики и поставщики материалов неохотно работали бы над такими проектами (зная, что суверенный иммунитет предотвращает установление залогового права механика ), уменьшая конкуренцию и увеличивая затраты на строительство.
Резюме [ править ]
Заявление [ править ]
Закон Миллера применяется к контрактам, заключенным федеральным правительством США на строительство, перестройку или ремонт любых общественных зданий или общественных работ . [5] В то время как Закон предусматривает, что облигации должны размещаться по контрактам на сумму, превышающую 100 000 долларов, часть 28 Положения о федеральных закупках (FAR) требует размещать облигации только по контрактам на сумму более 150 000 долларов. [6]
Закон требует, чтобы Положения о федеральных закупках устанавливали альтернативные средства защиты платежей для контрактов на сумму, превышающую 30 000 долларов США, но не превышающую 150 000 долларов США, при этом индивидуальная защита контракта должна определяться сотрудником по контракту . [7] В то время как Закон Миллера применяется только к федеральным контрактам, законодательные собрания штатов на всей территории Соединенных Штатов приняли « Законы Маленького Миллера », которые устанавливают аналогичные требования для государственных контрактов.
Размещение гарантийных обязательств [ править ]
После присуждения контракта подрядчик должен предоставить правительству гарантию исполнения, выпущенную поручителем, удовлетворительным для должностного лица, присуждающего контракт, в сумме, которую сотрудник по контракту считает достаточной для защиты правительства. [8]
Размещение платежных облигаций [ править ]
Подрядчик также должен предоставить платежную гарантию с поручительством, удовлетворяющим подрядчика, для защиты всех лиц, поставляющих рабочую силу и материалы при выполнении работ, предусмотренных в контракте, для использования каждым лицом. Сумма платежного залога обычно должна равняться общей сумме, подлежащей выплате по условиям контракта. [9]
Обеспечение исполнения платежных обязательств [ править ]
Субподрядчик или материал , поставщик , который не был оплачен в течение 90 дней со дня, когда он в последний раз меблированную труда или материалы , для которых производится требование, может предъявить гражданский иск о выплате облигаций на сумму неоплаченной в то время костюм принесен. [10]
Иск должен быть предъявлен не позднее, чем через год после дня, когда были выполнены последние работы или материалы были предоставлены лицом, подавшим иск. [11]
Агентство, оформляющее контракт, должно предоставить копию платежного поручения, в котором указано поручительство, которое будет ответчиком в исполнительном действии, после представления письменного показания, указывающего, что лицо, запрашивающее копию, не получило оплату за труд или материалы, предоставленные по договору. [12]
Лицо, имеющее прямые договорные отношения с субподрядчиком , но не имеющие договорных отношений, явных или подразумеваемых, с подрядчиком, предоставляющим платежную гарантию, может подать гражданский иск по платежной гарантии, направив письменное уведомление подрядчику в течение 90 дней с даты. в отношении которого лицо выполнило или выполнило последнюю работу или предоставило или поставило последний из материалов, в отношении которых подана претензия. В иске должна быть достаточно точна заявленная сумма и имя стороны, которой были предоставлены или поставлены материалы или для которой выполнялась или выполнялась работа. [13]
Отказ от прав платежной облигации [ править ]
Отказ от права предъявить иск о выплате залога в соответствии с Законом лицом, поставляющим рабочую силу или материалы, является недействительным, если он не был оформлен в письменной форме, подписан лицом, от права которого следует отказаться, и выполнен после того, как работа или материалы были поставляется. [14]
Ссылки [ править ]
- ^ 40 USC §§ 3131 - 3134 (ранее 40 USC §§ 270a - 270d )
- ^ 13 августа 1894, С. 280, § 1, 28 Стат. 278.
- ^ Wallick, Роберт Д., и Стаффорд, Джон А., «Закон Миллера: Исполнение платежного Bond» в законе и современные проблемы , 1964
- ^ Шуберт Л. (2003). Вопросы и ответы: правовые основы поручительских облигаций [ постоянная мертвая ссылка ] . Строительный руководитель
- ^ 40 USC § 3131 (б)
- ^ https://www.acquisition.gov/far/current/html/Subpart%2028_1.html
- ^ 40 USC § 3132
- ^ 40 Свода законов США § 3131 (b) (1)
- ^ 40 Свода законов США § 3131 (b) (2)
- ^ 40 Свода законов США § 3133 (b) (1)
- ^ 40 Свода законов США § 3133 (b) (4)
- ^ 40 USC § 3133 (а)
- ^ 40 Свода законов США § 3133 (b) (2)
- ^ 40 USC § 3133 (c)
