Это хорошая статья. Для получения дополнительной информации нажмите здесь.
Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Министерство внешних сношений СССР
Министерство иностранных дел СССР
Герб Советского Союза 1.svg
На всех печатях министерств Советского Союза использовался советский герб.
Обзор агентства
Сформирован6 июля 1923 г.
Растворенный14 ноября 1991 г.
Замещающее агентство
ЮрисдикцияСоюз Советских Социалистических Республик
Штаб-квартираМосква , Российская СФСР , Советский Союз

Министерство внешних связей ( MER ) из Союза Советских Социалистических Республик ( СССР ) ( русская : Министерство иностранных дел СССР ), формируется на было основана 6 июля 1923 г. Он имел три названия во время его существования: Наркомат иностранных дел ( 1923–1946), Министерство иностранных дел (1946–1991) и Министерство внешних сношений (1991). Это было одно из самых важных правительственных учреждений в Советском Союзе . До 1991 года министерство возглавляли министр иностранных дел и министр иностранных дел.в 1991 году Каждый руководитель министерства был выдвинут председателем в Совете Министров и утверждаются Президиумом в Верховном Совете , и был членом Совета министров.

Министерство иностранных дел переговоров дипломатических договоров, обращение советских иностранных дел вместе с Международным отделом в Коммунистической партии Советского Союза (КПСС) и помогать в руководстве мирового коммунизма и против империализма , как сильных темы советской политики. До того, как Михаил Горбачев стал Генеральным секретарем КПСС , организационная структура МВР в основном оставалась прежней. Как и многие другие советские ведомства, в MER была внутренняя политическая группа, известная как Коллегия , в которую входили, в частности, министр, два первых заместителя министра и девять заместителей министра. Каждый заместитель министра обычно возглавлял свое ведомство.

Обязанности и ответственность [ править ]

Первоочередной задачей министерства иностранных дел было определение генеральной линии советской внешней политики . МЭР представлял страну за рубежом и участвовал в переговорах с иностранными делегациями от имени Советского правительства . Он также назначал дипломатических чиновников, за исключением советских послов, которые назначались Советом министров . МЭР отвечало за обеспечение экономических и политических интересов СССР за рубежом, хотя экономические интересы также находились в совместной сфере ответственности Министерства внешней торговли . Государственный комитет Совета Министров по культурным связям с иностранными государствами и Министерство культурыработал совместно с МЭР в области защиты советских граждан за границей, поддержания общих советских консульских отношений за границей и популяризации советской культуры за рубежом. Менее заметной обязанностью MER была его роль в координации советских разведывательных операций за рубежом. [1]

Выездные визы выдаются федеральным МВД, а также его общесоюзными министерствами иностранных дел и Министерством внутренних дел . То же самое и с гражданскими загранпаспортами , выдаваемыми советским гражданам. [2]

Организация и структура [ править ]

Внутренней политической группой министерства была Коллегия. В состав Коллегии обычно входили министр, два первых заместителя министра, девять заместителей министра, начальник генерального секретариата и четырнадцать других членов. Всего в 1990 году в Коллегию входило 27 членов [3]. Каждый заместитель министра отвечал за свое ведомство. Остальные члены контролировали либо департамент, либо административный орган министерства. Коллегия в СССР во многом была тем же, что и коллективное руководство . Коллегия координировала принятие решений по распределению конкретных задач на основе политики МЭР. Ожидалось, что этот орган рассмотрит новые директивы, предписанные министром, и отметит их успехи и неудачи. Михаила Горбачева "новое политическое мышление «было официально оформлено в Коллегии в 1988 году, например, путем постановки целей по улучшению дипломатических отношений и создания« достойных, человеческих, материальных и духовных условий жизни для всех наций ». [4] Кроме того, Коллегия отметила, что улучшения в международных усилиях «спасти мир» было лучшим «классовым понятием социализма» . Он считал, что если бы социализм мог создать более мирный мир, социализм действительно совершил бы « мировую революцию » [4].

Главное здание Министерства иностранных дел , построенное в 1953 году.

Федеральное министерство иностранных дел и его местные всесоюзные филиалы регулярно созывать на федеральный Совете Министров и его союзные республики ветви , чтобы обсудить политику, обязанность и ответственность ОВО. Эта совместная встреча привела к большему участию союзных республик в реализации, разработке и координации внешней политики. Этот орган также обсуждал международные проблемы и решал такие проблемы на международной арене. [5]

Не Поскольку коммунистические режимы из Восточной Европы рухнули в 1989 году, больше не было никакого различия между отделами Восточной и Западной Европы. Для обслуживания советского дипломатического корпуса за рубежом существовал отдельный административный орган, известный как «посольские дела». [6] В 1986 году Советское правительство создало новые департаменты MER, которые занимались контролем над вооружениями и разоружением . MER также создал новые региональные департаменты, такие как Департамент Тихого океана . Это было радикальным изменением, поскольку структура МВР практически не изменилась со времен Российской империи . [7]В советском учебнике организация и структура МЭР описываются следующим образом: [6]

Важной ветвью центрального аппарата с точки зрения повседневного оперативного дипломатического руководства является исполнительный дипломатический отдел. Характер деятельности этих подразделений определяется их территориальными и функциональными характеристиками. Территориальные отделы занимаются вопросами международных отношений с определенными группами государств. Эти группы стран разделены по регионам.

Усилия по реорганизации, которые имели место в 1986 и начале 1987 годов, привели к замене многих высокопоставленных дипломатов. Правительство также ввело новый принцип, который гласил: «После того, как посол проработал на одном и том же посту 4 или 5 лет, он теряет остроту восприятия. Оптимальный срок службы на одной и той же должности составляет три года. максимум ". [4]

Идеология и формирование политики [ править ]

Идеология была ключевым компонентом советской внешней политики. [8] Советская дипломатия строилась на идеях марксизма-ленинизма ; Владимир Ленин понимал, что компромисс - важный элемент внешней дипломатии, и был сторонником мирного сосуществования с капиталистическими державами. Основная цель упора на сосуществование и компромисс состояла в том, чтобы «предотвратить нападение империалистических государств на СССР, пока он восстанавливал российскую экономику после Гражданской войны, а позже - в период промышленного развития. [9] Таким образом, «определенные соглашения с империалистическими странами в интересах социализма.«иногда удавалось достичь. Взаимосвязь между политикой и идеологией оставалась активной проблемой до распада Советского Союза . [10] По словам неизвестного бывшего директора Московского государственного института международных отношений , вся дипломатическая деятельность советской стороны была успешной. были основаны на принципах марксизма-ленинизма и советской оценке других стран в определенных областях, таких как социальное развитие. Управление по планированию внешнеполитических мероприятий , орган ВЕР, анализировало международные отношения и пыталось предсказать будущие события, хотя на самом деле он никогда не планировал политику МВД. Советский министр иностранных дел Эдуард Шеварднадзеутверждал, что советская внешняя политика и подход «нового мышления», изложенный Горбачевым, стали краеугольным камнем поддержания стабильных дипломатических отношений во всем мире. [11]

В советской истории есть много примеров соперничества между партией и государством. Во внешней политике государство было представлено MER, в то время как Международный департамент (ID) представлял партию. Подход ID к внешней политике был более идеологическим, чем подход MER, который проводил политику разрядки , что буквально означало ослабление напряженных отношений с Первым миром . Историк Ян Адамс объяснил конфликт следующим образом: [12]

«Глубоко укоренившийся и, казалось бы, неизбежный конфликт между этими двумя главными советскими внешнеполитическими институтами и их миссиями. С другой стороны, Министерство иностранных дел стремится развивать формальные межгосударственные отношения; с другой стороны, ID реализует мечту партии о построении коммунистический мир за счет капитализма «.

МВД использовало гораздо больше своих человеческих и финансовых ресурсов для пропагандистских целей и так называемых «активных мер», чем другие министерства иностранных дел, не входящие в Советский Союз. Это включало распространение взглядов, поддерживаемых советским правительством, преследование, цензуру, глушение радиостанций, подделки и общую дезинформацию. Дезинформация стала важным компонентом повседневной советской внешней политики. Из-за этого на протяжении большей части своего существования советский МЭР имел гораздо больший бюджет, чем его коллеги из несоветских министерств, особенно если сравнивать МЭР с министерствами иностранных дел Западного блока . Шеварднадзе утверждал, что советское правительствоиспользовал только оценку Министерства иностранных дел (так известную до 1991 года) в 700 миллиардов рублей для поддержки «идеологической конфронтации» с Первым миром. [13]

История [ править ]

Андрей Громыко был самым долгим министром иностранных дел СССР.

Народный комиссариат иностранных дел Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР) был создан в 1917 году. Комиссар был членом Совета Народных Комиссаров . Народный комиссариат иностранных дел заменил Министерство иностранных дел Российской империи после Октябрьской революции . В 1946 году Совет Народных Комиссаров был переименован в Совет министров [14] [15], а Народный комиссариат иностранных дел был переименован в Министерство иностранных дел. [16]

Как министр иностранных дел СССР Андрей Громыко отмечал в своих мемуарах, что работа с Никитой Хрущевым не всегда была легкой задачей. По словам Громыко, «Хрущев постоянно подбрасывал новые идеи взад и вперед». [17] Его идеи не всегда поддерживались, но, как заметил Громыко, Хрущев оказал положительное влияние на советскую внешнюю политику. [17] Леонид Брежнев , по словам Громыко, был человеком, с которым было намного легче вести дела, потому что он компенсировал свой недостаток навыков открытым обсуждением вопросов в Политбюро . [18]Хотя в некоторых областях с ним было легче вести дела, медлительность и недостаток знаний Брежнева в определенных областях затрудняли обсуждение с ним внешней политики. Однако Громыко отметил, что его болезнь следует принимать во внимание. [19] «новое мышление» М.С.Горбачева привело к дружелюбнее иностранных отношений с западными странами , [20] , но его внутренняя политика дестабилизирует страну, а в 1991 году Советский Союз растворили . [21] В 1991 году, перед распадом страны, министерство было переименовано в Министерство внешних сношений. [22] Министерство наследовало Министерство иностранных дел в Российской Федерациив 1992 году после того, как Россия объявила себя правопреемником СССР. [23]

Комиссары и министры [ править ]

Следующие лица возглавляли комиссариат / министерство в качестве комиссаров (наркомов), министров и заместителей министра в советское время:

Нет.ПортретИмя
(Рождение – Смерть)		СрокКабинет
Вступил в должностьЛевый офисПродолжительность
Народный комиссар иностранных дел СССР
1
Георгий Чичерин
(1872–1936)		6 июля 1923 г.21 июля 1930 г.7 лет, 15 днейЛенин И.И.
Рыков I –II – III – IV – V
2
Максим Литвинов
(1876–1951)		21 июля 1930 г.3 мая 1939 г.8 лет, 286 днейМолотов I –II – III – IV
3
Вячеслав Молотов
(1890–1986)		3 мая 1939 г.15 марта 1946 г.6 лет, 305 днейМолотов И. В.
Сталин I – II
Министр иностранных дел СССР
3
Вячеслав Молотов
(1890–1986)		19 марта 1946 г.4 марта 1949 г.2 года, 350 днейСталин II
4
Андрей Вышинский
(1883–1954)		4 марта 1949 г.5 марта 1953 г.4 года, 1 деньСталин II
(3)
Вячеслав Молотов
(1890–1986)		5 марта 1953 г.1 июня 1956 г.3 года, 88 днейМаленков I –II
Булганин
5
Дмитрий Шепилов
(1905–1995)		1 июня 1956 г.15 февраля 1957 г.259 днейБулганин
Хрущев I
6
Андрей Громыко
(1909–1989)		15 февраля 1957 г.2 июля 1985 г.28 лет, 137 днейХрущев I - II
Косыгин I - II - III - IV - V
Тихонов I - II
7
Эдуард Шеварднадзе
(1928–2014)		2 июля 1985 г.15 января 1991 г.5 лет, 197 днейТихонов И.И.,
Рыжков I –II
8
Александр Бессмертных
(род. 1933)		15 января 1991 г.28 августа 1991 г.225 днейПавлов
9
Борис Панкин (исполняющий обязанности)
(род.1931)		28 августа 1991 г.18 ноября 1991 г.82 дняСилаев
Министр внешних сношений СССР
(7)
Эдуард Шеварднадзе
(1928–2014)		19 ноября 1991 г.25 декабря 1991 г.36 днейСилаев

См. Также [ править ]

  • Министерства Советского Союза
  • Список министров иностранных дел России
  • Международные отношения Советского Союза

Ссылки [ править ]

Примечания
  1. ^ Feldbrugge Фердинанд Джозеф Мария; Питер ван ден Берг, Джерард и Саймонс, Уильям Б. (1985). Энциклопедия советского права . Brill Publishers . п. 515. ISBN 90-247-3075-9.
  2. ^ Гинзбург, Джордж (1983). Закон о гражданстве СССР . Brill Publishers . п. 302. ISBN. 978-90-247-2863-3.
  3. ^ Staar 1991, стр. 51–2.
  4. ^ a b c Стаар 1991, стр. 55.
  5. ^ Хаски, Юджин (1992). Исполнительная власть и советская политика: взлет и упадок Советского государства . ME Шарп. п. 199. ISBN 1-56324-059-9.
  6. ^ а б Стаар 1991, стр. 52.
  7. ^ Staar 1991, стр. 53.
  8. ^ Staar 1991, стр. 65.
  9. ^ Якобсон 1994, стр. 103
  10. ^ Staar 1991, стр. 67.
  11. ^ Staars 1991, с. 68.
  12. ^ Хаски, Юджин (1992). Исполнительная власть и советская политика: взлет и упадок Советского государства . ME Шарп. п. 59. ISBN 1-56324-059-9.
  13. ^ Staars 1991, с. 75.
  14. ^ Хаски, Юджин. Исполнительная власть и советская политика: взлет и упадок Советского государства . ME Шарп. п. 281. ISBN. 1-56324-059-9.
  15. ^ Закон, Дэвид А. (1975). Русская цивилизация . Ярые СМИ. п. 185. ISBN 0-8422-0529-2.
  16. ^ Берлин, Исайя; Харди, Генри (2004). Письма, 1928-1946 гг . 1 . Издательство Кембриджского университета . п. 463. ISBN. 0-521-83368-X.
  17. ^ а б Громыко 1989, с. 290.
  18. ↑ Громыко 1989, с. 290–91.
  19. ↑ Громыко 1989, с. 292.
  20. ^ Бреслауэр, Джордж Б. (2002). Горбачев и Ельцин как лидеры . 1 . Издательство Кембриджского университета . п. 73. ISBN 0-521-89244-9.
  21. ^ Романо, Майкл Дж. (2010). CliffsAP Европейская история . Джон Вили и сыновья . п. 226. ISBN. 0-470-55099-6.
  22. ^ Постановление Государственного Совета СССР от 14 ноября 1991 г. N ГС-14 "О заведении внешних сношений СССР".
  23. ^ Материалы Соединенного Королевства по международному праву 1993, BYIL 1993, стр. 579 (636).
    • "Россия в настоящее время является участником любых договоров, участником которых был бывший Советский Союз, и пользуется теми же правами и обязанностями, что и бывший Советский Союз, за ​​исключением случаев, когда требуются корректировки, например, с учетом изменения территориальной протяженности. . [...] Российская Федерация продолжает правосубъектность бывшего Советского Союза и, таким образом, не является государством-правопреемником в только что упомянутом смысле. Остальные бывшие советские республики являются государствами-правопреемниками ».
Библиография
  • Громыко, Андрей (1989). Воспоминания . Лондон: Doubleday Publishers . п. 414. ISBN 0-385-41288-6.
  • Джон Джейкобсон (1994). Когда Советский Союз вступил в мировую политику . Калифорнийский университет Press . ISBN 0-520-08976-6.
  • Стаар, Ричард Феликс (1991). Внешняя политика Советского Союза . Нью-Йорк: Hoover Press . ISBN 0-8179-9102-6.
дальнейшее чтение
  • Annuaireiplomatique du Commissariat de peuple pour les affaires etrangeres (на французском и русском языках). Москва: Ежегодник Наркоминдела. 1935 [1929].
  • Члевнюк, О.В. (1992). 1937-й: Сталин и советское общество . Москва: Республика.
  • Кнолль, Виктор; Кёльм, Лотар (1995). Майкл Г. Мюллер (ред.). "Das Narkomindel im Urteil der Partei. Ein Kaderanalyse aus dem Jahre 1930". Berliner Jahrbuch für osteuropäische Geschichte (на немецком языке). Берлин: Академия Верлаг.
  • Коржичина, Т.П .; Фигатнер, Ю. Ю. (1993). Советская номенклатура: становление, механизмы, действия . 7 . Вопросы истории. С. 25–38.
  • Улдрикс, Тедди Дж. (1979). Дипломатия и идеология - происхождение советских международных отношений 1917-1930 гг . Лондон: Sage Publications.