Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Дом Сената , штаб-квартира Министерства информации в Лондоне во время Второй мировой войны.

Министерство информации ( МВД ), во главе с министром информации, было отдел правительства Соединенного Королевства создал кратко в конце первой мировой войны , и снова во время Второй мировой войны . [1] Расположенный в здании Сената Лондонского университета в 1940-х годах, это было центральное правительственное ведомство, ответственное за рекламу и пропаганду .

Первая мировая война [ править ]

До того, как в 1917 году был сформирован военный кабинет Ллойд Джорджа, не было полностью централизованной координации общественной информации и цензуры. Даже при военном кабинете было задействовано много дублирующих друг друга ведомств. Адмиралтейство, военное министерство и комитет по печати (AWOPC) был сформирован в 1912 году как чисто консультативный орган под председательством министра Адмиралтейства сэра Грэма Грина, представители прессы согласились проводить самоцензуру в вопросах обороны и секретности. интеллект. [2] Когда была объявлена ​​война, другие вновь образованные департаменты частично совпадали с ней и друг с другом.

К ним относятся Британский совет цензоров фильмов, Бюро пропаганды зарубежной информации и пропаганды (для противодействия существующему немецкому эквиваленту), Комитет национальных военных целей для внутренней информации и пропаганды, Комитет нейтральной прессы, занимающийся нейтральными странами, и Бюро прессы (поглощающее, но не полностью заменяющее многие функции и методы AWOPC, хотя и с гораздо более широкой направленностью). Бюро пропаганды, расположенное в Веллингтон-хаусе под председательством Чарльза Мастермана, открылось в 1914 году и привлекло 25 известных авторов для своей работы, включая Джона Бьюкена, но в 1917 году оно было преобразовано в Департамент информации при Бьюкене с Мастерманом. сохраняя ответственность за книги, брошюры, фотографии и военные картины.Позднее в том же году этот департамент был переименован в министерство и первоначально подчинялся тогдашнему министру без портфеля сэру Эдварду Карсону, а впоследствии, в начале 1918 года, руководил высокопоставленным представителем прессы лордом Бивербруком. Это широко воспринималось и критиковалось в политике и прессе как чрезмерная попытка Ллойд Джорджа контролировать прессу, равно как и политическое использование Закона о защите государства (DoRA). Споры между различными интересами продолжались до конца войны и даже после этого, пресс-бюро стало основным центром недовольства и переговоров между владельцами / редакторами и министрами. В конце концов, в 1918 году директора бюро печати сформулировали руководящие принципы работы с информацией в военное время, которые позже были использованы в 1938 году при создании Министерства информации о Второй мировой войне.Некоторые формы цензуры военного времени продолжались до 1920 года, когда AWOPC снова стал основным интерфейсом для политических / пресс-публикаций по вопросам обороны и секретной разведки.

Министры информации 1918–1919 [ править ]

Цветовой ключ (для политических партий):
  Консервативный  Либеральный

ИмяПортретСрок полномочийПолитическая партияпремьер-министр
Лорд БивербрукМакс Эйткен, лорд Бивербрук.jpg10 февраля 1918 г.4 ноября 1918 г.КонсервативныйДэвид Ллойд Джордж
( Коалиция )
Лорд ДаунхэмУильям Хейс Фишер, первый барон Даунхэм.jpg4 ноября 1918 г.10 января 1919 г.Консервативный

Вторая мировая война [ править ]

Keep Calm and Carry On , плакат, выпущенный Министерством внутренних дел в 1939 году, который, хотя и напечатан и распространен, так и не был опубликован.

Министерство информации (МВД) было сформировано 4 сентября 1939 года, на следующий день после объявления войны Великобританией, и 5 сентября 1939 года первый министр был приведен к присяге.

Функция министерства заключалась в том, чтобы «продвигать национальный случай среди населения дома и за рубежом во время войны» путем выпуска «Национальной пропаганды» и контроля новостей и информации. [3] Первоначально он отвечал за цензуру, выпуск официальных новостей, внутреннюю рекламу и зарубежную рекламу в союзных и нейтральных странах. Этим функциям соответствовала ответственность за мониторинг общественного мнения через сеть региональных информационных бюро. Ответственность за рекламу на вражеских территориях была организована Департаментом EH (позднее входившим в состав Управления специальных операций ).

Довоенное планирование, 1935–38 [ править ]

Секретное планирование Министерства информации (МВД) началось в октябре 1935 года под эгидой Комитета имперской обороны (КРИ). [4] Проект предложений был принят 27 июля 1936 года, и сэр Стивен Талленц был назначен назначенным генеральным директором. [5] Талленц собрал небольшую группу плановиков из существующих государственных ведомств, государственных органов и специализированных сторонних организаций. [6]

Планировщики МВД стремились объединить опыт, накопленный во время Первой мировой войны, с новыми коммуникационными технологиями. Их работа отражала растущую озабоченность тем, что будущая война окажет огромное давление на гражданское население, и веру в то, что для поддержания морального духа потребуется правительственная пропаганда. Однако этому препятствовали противоречивые взгляды на министерство, требование секретности, которое мешало назначению ключевых сотрудников, а также нежелание многих государственных ведомств передать свои подразделения по связям с общественностью под центральный контроль. [7]

Министерство информации и немецкая оккупация Чехословакии, 1938–39 [ править ]

Теневое министерство информации возникло на короткое время с 26 сентября по 3 октября 1938 года после того, как нацистская аннексия Судетской области ( немецкая оккупация Чехословакии ) усилила международную напряженность. Семьдесят один чиновник, который был размещен во временном жилье, отвечал за цензуру сообщений прессы, связанных с Мюнхенским соглашением . [8]

Недельный эксперимент не был признан успешным. Вместо этого он подчеркнул степень, в которой вопросы о встречах, размещении, связях со СМИ и отношениях с другими правительственными ведомствами остались нерешенными. [9] Путаница усугублялась трениями между теневым МВД и отделом новостей министерства иностранных дел. Это напряжение перекинулось на Комитет имперской обороны, который рассмотрел предложения отказаться от планов Министерства информации. [10]

Талленц покинул свой пост назначенного генерального директора 2 января 1939 г. (ответственность за МВД взяла на себя Министерство внутренних дел ). Усилия по планированию снова возрастут после того, как нацистские войска войдут в Прагу 15 марта 1939 года (немецкая оккупация Чехословакии). Премьер-министр Великобритании Невилл Чемберлен публично объявил о намерениях своего правительства в отношении МВД в парламентской речи 15 июня 1939 года. [11] Чиновникам Министерства внутренних дел было предоставлено в частном порядке до 31 декабря 1939 года для завершения своих планов. [12]

Фальшивая война, 1939–1940 гг. [ Править ]

Министерство информации (МВД) было образовано 4 сентября 1939 года, на следующий день после провозглашения Великобритании войны и лорда Macmillan был приведен к присяге в качестве своего первого министра по штаб - квартире 5 сентября 1939 МВД были размещены в рамках Лондонского университета «ы Сената Дом и останется там до конца войны.

Первоначально МВД было разделено на четыре группы. Группа «Связи с прессой» отвечала как за выпуск новостей, так и за цензуру. Группа «Пользователи рекламы» (разделенная на «зарубежную» и «домашнюю» секции) отвечала за пропагандистскую политику. Группа «Рекламные продюсеры» (разделенная по СМИ) отвечала за дизайн и производство. За ними наблюдала группа «Координация и разведка», отвечающая за управление. [13] Эта структура была завершена только в мае – июне 1940 г., и высшие должностные лица часто не были уверены в своих обязанностях. [14]

Пресса негативно отреагировала на МВД. Первоначальная путаница между МВД и отделами обслуживания привела к обвинениям в том, что МВД задерживает доступ к новостям, и началась кампания против цензуры в газетах. [15] Другие комментаторы указывали на большой штат министерства и высмеивали его как неэффективное и не имеющее отношения к делу. [16] Первая рекламная кампания МВД также не увенчалась успехом из-за того, что плакат с надписью «Ваше мужество, ваше бодрость, ваша решимость принесет нам победу» критиковался за то, что он выглядел привязанным к классу. [17]Эти факторы привели к политическому анализу и привели к упразднению группы по связям с прессой 9 октября 1939 года (которая стала автономным Бюро печати и цензуры) и объявлению 25 октября 1939 года о сокращении штата МВД на треть. [18]

5 января 1940 года лорд Макмиллан был заменен на посту министра сэром Джоном Рейтом . Рейт стремился улучшить управление МВД, расширил свою сеть региональных информационных офисов и создал отдел внутренней разведки . Он также стремился обеспечить реинтеграцию Отдела печати и цензуры, полагая, что решение о разделении этой функции было «явно и чудовищно нелепым и неправильным». [19] Эти изменения были объявлены Невиллом Чемберленом 24 апреля 1940 года, но не были полностью введены в действие до июня 1940 года.

Битва за Британию, 1940 [ править ]

Отставка Чемберлена и его замена Уинстоном Черчиллем 10 мая 1940 года привели к увольнению Рейта и назначению Даффа Купера . Купер был тесно связан с Черчиллем и открыто критиковал подход предыдущего правительства. [20]

Успехи нацистов в Западной Европе побудили Министерство информации (МВД) уделять все больше внимания внутренней пропаганде после мая 1940 года. Был создан Комитет по внутренней рекламе по чрезвычайным ситуациям, который издавал публичные инструкции по воздушным налетам, парашютным рейдам и действиям в случае вторжение. Параллельные кампании прославляли публику «Избегать слухов» и присоединяться к «Безмолвной колонне», чтобы они не передавали информацию шпионам. Однако по мере стабилизации ситуации эти кампании все чаще подвергались критике за пренебрежительное отношение к публике. [21]

МВД подверглось дальнейшей критике в июле 1940 года, когда его обвинили в использовании тактики «гестапо» для шпионажа за британской общественностью. Популярные газеты ухватились за сообщения об опросах общественного мнения, спонсируемых МВД, и назвали сотрудников ведомства «ищейками Купера». В отчетах внутренней разведки зафиксированы жалобы от тех, кто считал, что британское государство «опасно сродни тому, с которым мы сражаемся». [22] Стоимость такой деятельности также была запрошена в парламенте. [23]

Купер был вынужден ответить на дополнительные вопросы, касающиеся новостей, и его преследовали обвинения в том, что он хотел ввести систему обязательной цензуры. Его неудавшаяся попытка усилить контроль МВД над отделами по связям с общественностью в других департаментах также привела его к конфликту с Черчиллем. После двух месяцев внутренних споров стало известно, что 17 июля 1941 года Купера на посту министра сменит Брендан Бракен [24].

Более поздние этапы войны 1941–45 [ править ]

Министерство информации (МВД) обосновалось во время пребывания Бракена в должности. Поддерживаемый Черчиллем и прессой, Бракен оставался на своем посту до Дня Победы в Европе .

Одним из главных достижений Бракена было налаживание более тесных рабочих отношений с другими правительственными ведомствами. Планы по усилению контроля над отделами по связям с общественностью в других департаментах были должным образом отменены, и вместо них было предложено более тесное сотрудничество. [25] Опыт Бракена как владельца газеты поощрял аналогичный подход в отношении прессы, и он утверждал, что МВД не должно посягать на право на свободу слова. [26]

Бракен стремился продвигать более ограниченную роль в области внутренней пропаганды. Он настаивал на том, чтобы МВД прекратило «читать лекции» публике, и публично поставил под сомнение его способность «стимулировать моральный дух британцев». [25] Вместо этого МВД было рекомендовано предоставлять справочную информацию о конкретных мероприятиях, одновременно оказывая техническую поддержку другим отделам. Бракен также настаивал на том, чтобы МВД было распущено по окончании войны с Германией и что из-за его деятельности оно не соответствовало условиям мирного времени. [27]

Послевоенное, 1945–46 [ править ]

Министерство информации было распущено в марте 1946 года, а его остаточные функции были переданы Центральному информационному управлению (COI), центральной организации, предоставляющей общие и специализированные информационные услуги.

Кампании [ править ]

Проведенные кампании включали такие темы, как:

  • Тыл [28]
  • Производство - Утилизация [29]
  • Союзное единство [30]
  • Боевые силы [31]
  • Личности [32]

Рабочие практики [ править ]

Что касается внутренней рекламы, министерство занимается планированием общего государственного управления или межведомственной информации, а также предоставляет общие услуги по связям с общественностью других государственных ведомств. Подразделение домашней рекламы провело три основных типа кампаний: кампании по запросу других государственных ведомств, конкретные региональные кампании и кампании, инициированные им самим. Прежде чем начать кампанию, МВД должно гарантировать, что пропаганда не будет использоваться в качестве замены другой деятельности, включая законодательство.

Подразделение общего производства (GPD), одно из немногих подразделений, которое оставалось на месте на протяжении всей войны, выполняло технические работы под руководством Эдвина Эмблтона . GPD часто производило работу всего за неделю или две недели, когда обычная коммерческая практика составляла три месяца. Художники не занимались ограниченным занятием и подлежали призыву на военную службу вместе со всеми остальными. Многие были отозваны со службы для работы в министерстве в 1942 году, когда на рекламу было потрачено 4 миллиона фунтов стерлингов, что примерно на треть больше, чем в 1941 году. 120 000 фунтов стерлингов из этой суммы были потрачены на плакаты, искусство и выставки. Из многих официально нанятых военных художников несколько, в том числе Эрик Кеннингтон , [33] Пол Нэши Уильям Ротенштейн были военными художниками во время обеих мировых войн. Было подготовлено множество дополнительных конструкций, чтобы справиться с короткими сроками поставки и меняющимися событиями войны. Через Отдел внутренней разведки МВД собирало реакцию на общий боевой дух военного времени и, в некоторых случаях, конкретно на произведенную рекламу.

Дилан Томас , разочарованный тем, что его объявили непригодным для службы в вооруженных силах, связался с сэром Кеннетом Кларком , директором отдела кинематографии Министерства информации, и предложил свои услуги. Хотя он не работал напрямую в МВД, в 1942 году он написал сценарий как минимум пяти фильмов с такими названиями, как « Это цвет» (о красителе); Новые города вместо старых ; Это мужчины ; «Наша страна» (сентиментальный тур по Британии) и «Искусство разговора» . [34]

Министры информации 1939–46 [ править ]

Цветовой ключ (для политических партий):
  Консервативный  Национальный Независимый  Труд

ИмяСрок полномочийПолитическая партияпремьер-министр
Лорд Макмиллан4 сентября 1939 г.5 января 1940 г.КонсервативныйНевилл Чемберлен
( Военная коалиция )
Сэр Джон Рейт5 января 1940 г.12 мая 1940 г.Национальный Независимый
Дафф Купер12 мая 1940 г.20 июля 1941 г.КонсервативныйУинстон Черчилль
( Военная коалиция )
Брендан Брэкен20 июля 1941 г.25 мая 1945 г.Консервативный
Джеффри Ллойд25 мая 1945 г.26 июля 1945 г.КонсервативныйУинстон Черчилль
( смотритель Мин. )
Эдвард Уильямс4 августа 1945 г.31 марта 1946 г.ТрудКлемент Эттли

Текущее исследование [ править ]

В январе 2014 года начался крупный четырехлетний исследовательский проект «История коммуникаций Министерства информации», финансируемый Советом по исследованиям в области искусства и гуманитарных наук (AHRC). Проект возглавляет профессор Саймон Элиот из Школы перспективных исследований Лондонского университета. и Пол Ветч с факультета цифровых гуманитарных наук Королевского колледжа Лондона . [35] Веб-сайт проекта под названием MOI Digital был запущен 24 июня 2014 года.

Генри Ирвинг и Джудит Тауненд провели параллели между цензурой информации в Великобритании во время Второй мировой войны и современными ограничениями в освещении судебных процессов, связанных с преступлениями терроризма, такими как дело R v Incedal и Rarmoul-Bouhadjar (2014). [36]

См. Также [ править ]

  • Бумажный утиль 1939–50
  • Руководитель политической войны - британское подразделение белой и черной пропаганды Второй мировой войны
  • Министерство правды - вымышленная версия МВД в романе « Девятнадцать восемьдесят четыре»
  • Консультативный комитет военных художников
  • Комитет британских военных мемориалов
  • Центральный офис информации

Ссылки [ править ]

  1. ^ Архивы, The National. «Национальный архив - Исследования и обучение - Выставки - Искусство войны - Узнайте об искусстве» . www.nationalarchives.gov.uk .
  2. Перейти ↑ Wilkinson, Nicholas, 1941- (2009). Секретность и СМИ: официальная история системы D-уведомлений Соединенного Королевства . Лондон: Рутледж. ISBN 978-0-415-45375-2. OCLC  281090467 .CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) CS1 maint: дата и год ( ссылка )
  3. ^ Национальный архив (TNA), CAB 16/127 MIC 7 "Доклад MOI планирования подкомитетом", 27 июля 1936.
  4. ↑ Филип М. Тейлор, «Если война должна наступить: подготовка пятой руки к тотальной войне 1935–1939 годов», Journal of Contemporary History , Vol. 16, № 1 (1983), стр. 32–3.
  5. ^ TNA, CAB 16/127 MIC 7 "Доклад MOI планирования подкомитетом", 27 июля 1936.
  6. ↑ Мариэль Грант, Пропаганда и роль государства в Британии между двумя мировыми войнами (Oxford: Clarendon, 1994), стр. 239–41.
  7. ↑ Мариэль Грант, «К центральному информационному бюро: преемственность и изменения в информационной политике британского правительства», Журнал современной истории , 34: 1 (1999), 49–67.
  8. ^ Майкл Стентон, "Британская пропаганда и Raision d'Etat", European Studies Review , 10 (1980), стр. 50; и Тейлор, «Если должна наступить война: подготовка пятой руки к тотальной войне», Журнал современной истории , 16 (1981), стр. 39.
  9. ^ TNA, CAB 16/127, MIC 16 "Доклад сэра Стивен Таллентс", 14 ноября 1938 года.
  10. ^ TNA, CAB 16/127 MIC пятого, 14 декабря 1938.
  11. ^ Темпл Уиллкокс, "Проекция или гласность? Конкурирующие концепции в довоенном планировании британского министерства информации", Журнал современной истории , 18 (1983), стр. 97.
  12. ↑ Генри Ирвинг, «The Ministry's Launch», MOI Digital , 23 июня 2014 г.
  13. ↑ Генри Ирвинг, «Краткий обзор министерства», MOI Digital , 23 июня 2014 г.
  14. ↑ Макмиллан, Рассказ о человеке закона: Воспоминания достопочтенного лорда Макмиллана (Лондон: Макмиллан, 1952), стр. 171.
  15. ^ Ян МакЛейн, Министерство Морали: Главная фронт Морали и Министерство информации во время Второй мировой войны (Лондон: Allen & Анвин, 1979), стр. 36.
  16. ^ Norman Райли, 999 и All That (London: Голланц, 1940).
  17. ↑ Джеймс Чепмен, Британцы в состоянии войны (Лондон: IB Tauris, 1998), стр. 18.
  18. ^ Ян МакЛейн, Министерство Морали: Главная фронт Морали и Министерство информации во время Второй мировой войны (Лондон: Allen & Анвин, 1979), стр. 49.
  19. ↑ Джон Райт, На ветер (Лондон: Ходдер и Стоутон, 1949), стр. 354.
  20. ↑ Дафф Купер, « Старики забывают» (Лондон: Харт Дэвис, 1953), стр. 267 и 269, и Райт, « В ветер» , стр. 377.
  21. ↑ Джо Фокс, «Небрежный разговор: напряженность внутри британской внутренней пропаганды во время Второй мировой войны», Журнал британских исследований , 51 (2012), 936–66.
  22. ^ TNA, INF 1/264, "Точка из регионов", 22 июля 1940.
  23. ^ Парламентские дебаты (Commons) , 5-я сер. Vol. 363, 31 июля 1940 г., cc. 1215–7.
  24. ^ Джон Колвилл задворках питания (Лондон: Ходдер и Stoughton, 1985), стр. 415.
  25. ^ a b Майкл Бальфур, Пропаганда на войне (Лондон: Рутледж и Киган Пол, 1979), стр. 70.
  26. ^ Майкл Бальфур, Пропаганда на войне (Лондон: Рутледж и Киган Пол, 1979), стр. 66.
  27. ↑ Мариэль Грант, «К центральному информационному центру», Журнал современной истории , 34 (1999), стр. 52.
  28. ^ Архивы, The National. «Национальный архив - Исследования и обучение - Выставки - Искусство войны - Пропаганда - Тыл» . www.nationalarchives.gov.uk .
  29. ^ Архивы, The National. «Национальный архив - Исследования и обучение - Выставки - Искусство войны - Пропаганда - Производство - Утилизация» . www.nationalarchives.gov.uk .
  30. ^ Архивы, The National. «Национальный архив - Исследования и обучение - Выставки - Искусство войны - Пропаганда - Союзное единство» . www.nationalarchives.gov.uk .
  31. ^ Архивы, The National. «Национальный архив - Исследования и обучение - Выставки - Искусство войны - Пропаганда - Боевые силы» . www.nationalarchives.gov.uk .
  32. ^ Архивы, The National. «Национальный архив - Исследования и обучение - Выставки - Искусство войны - Пропаганда - Личности» . www.nationalarchives.gov.uk .
  33. ^ Тейт. «Эрик Кеннингтон 1888-1960» . Тейт .
  34. ^ Lycett, Andrew (21 июня 2008). «Упорный пропагандист» . Хранитель . Проверено 24 Декабрю 2008 .
  35. ^ [Times Higher Education, «Тихо-мягко мыслящая полиция, наконец, приведена в исполнение», 26 сентября 2013 г. http://www.timeshighereducation.co.uk/official-history-of-blightys-propaganda-machine/2007602.article ]
  36. ↑ Ирвинг и Тауненд, Генри и Джудит (10 февраля 2016 г.). «Цензура и национальная безопасность: контроль информации во время Второй мировой войны и в наши дни» . История и политика . История и политика . Дата обращения 3 июля 2016 .