Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Мирослав Черар младший ( словенское произношение:  [ˈmíːɾɔslaw ˈtsɛ̀ːɾa] , [1] известный как Miro Cerar [ˈMíːrɔ -] ; [2] ) - словенский профессор права и политик. Он был восьмым премьер-министром Словении, возглавлявшим 12-е правительство . Он работал заместителем премьер-министра и министром иностранных дел в правительстве 13-го созыва . Он является профессором кафедры теории и социологии права юридического факультета Люблянского университета .

Черар родился 25 августа 1963 года. После получения юридического образования он работал на юридическом факультете Любляны. В конце 1980-х он активно участвовал в усилиях по демократизации и государственной независимости Словении . В 1990 и 1991 годах он участвовал в разработке Основной конституционной хартии суверенитета и независимости Республики Словения и Конституции Республики Словения. С 1992 по 2014 год он был лектором на юридическом факультете Люблянского университета и внешним советником Национального собрания Республики Словения по конституционным и другим правовым вопросам. В 2008 году в качестве стипендиата программы Фулбрайта он читал лекции по сравнительному конституционному праву на юридическом факультете Университета Золотые Ворота.в Сан-Франциско и учился в докторантуре юридического факультета Калифорнийского университета в Беркли . До того, как заняться политикой в ​​2014 году, он был известен как юрист и интеллектуал, специализирующийся на толковании конституционности и законности деятельности органов государственной власти. Он выступал за верховенство закона, конституционную демократию, повышение правовой культуры и более высоких этических стандартов в обществе. В период 2000–2018 годов в ежегодных опросах, проводимых порталом Ius Software (iusinfo.si) , он 17 раз входил в десятку самых влиятельных словенских юристов, а в период 2011–2014 годов - пользователями портала Tax Fin-Lex. четыре раза признал его самым влиятельным словенским экспертом в области права.

В 2014 году он занялся политикой, основал партию Miro Cerar (SMC) и был избран премьер-министром после того, как его партия выиграла парламентские выборы. После ряда кризисных лет его коалиционное правительство(2014–2018 гг.) Удалось стабилизировать политическую ситуацию и вывести страну из финансово-экономического кризиса. Правительство консолидировало государственные финансы, приняло стратегию управления государственными активами и постепенно отказалось от мер жесткой экономии. Правительство поощряло быстрое восстановление экономики и стабильный экономический рост и начало выделять больше ресурсов во все социальные области. Эти и некоторые другие меры позволили Словении исправить чрезмерный макроэкономический дисбаланс, который сохранялся после 2011 года. В 2015 и 2016 годах в сотрудничестве с местными сообществами и НПО правительству Cerar удалось обеспечить гуманное и безопасное обращение и транзит примерно половины миллион мигрантов по территории Словении.

В период 2018–2020 годов Черар был заместителем премьер-министра и министром иностранных дел Республики Словения . Обеспечивая сбалансированную внешнюю политику и добрососедские отношения, он активизировал сотрудничество с основными странами ЕС , с ярко выраженными отношениями с Бенилюксом и Соединенными Штатами . Он выступал за большую открытость Словении миру. Среди его приоритетов были экономическая дипломатия, устойчивое развитие, верховенство закона, права человека, гуманитарная деятельность и многосторонность. Он был одним из самых горячих европейских сторонников расширения ЕС до Западных Балкан .

Ранняя жизнь и образование [ править ]

Миро Черар родился 25 августа 1963 года в Любляне. Он отец троих детей.

Он вырос со своими сестрами в Любляне и Гросупле. Его отец Мирослав Черар (1939 г.р.) является многократным чемпионом Европы, мира и Олимпийских игр по конному спорту (он также выигрывал медали в других гимнастических дисциплинах), а после окончания спортивной карьеры работал юристом до выхода на пенсию. Он является одним из основателей и активным должностным лицом Олимпийского комитета Словении . Мать Черара Зденка Церар (урожденная Прусник, 1941–2013) в молодости была чемпионкой страны по гимнастике, а позже, когда она работала юристом, она занимала должности государственного прокурора и министра юстиции.

Черар начал посещать начальную школу Пруле в 1970 году, а в 1978 году поступил в гимназию имени Ивана Чанкара в Любляне. С 1982 по 1983 год он проходил обязательную военную службу в сегодняшней Подгорице (бывший Титоград, Черногория) и начал изучать право в 1983 году.

В 1983 году Церар поступил на юридический факультет в Любляне и окончил его в 1987 году. В 1987 году он получил премию Славко Зоре, присужденную Ассоциацией Организации Объединенных Наций Словении за его бакалаврскую диссертацию « Правовая защита товарных знаков» (консультант: Крешимир Пухарич). По окончании учебы он работал ассистентом преподавателя на кафедре теории права юридического факультета Любляны.

Академическая карьера [ править ]

В конце 1980-х годов Церар опубликовал ряд исследовательских и научно-популярных статей и начал заявлять о себе как о критически мыслящем правоведе в словенской общественности. В 1988 году он был одним из авторов книги Меморандум Правни: Войашки тожилец против Борштнера, Янши, Тасича, Заврла (Юридический меморандум: Военный прокурор против Борштнера, Янша, Тасич, Заврл), а в 1989 году он участвовал в написании Правни. меморандум: Svoboda združevanja (Юридический меморандум: Свобода объединений). Обе книги призывали к обеспечению верховенства закона и демократических ценностей, особенно в свете недемократического давления режима на процесс демократизации в Словении.

С 1993 по 1999 год он был корреспондентом Центра изучения конституционализма в Восточной Европе (базирующегося на юридическом факультете Нью-Йоркского университета, а ранее на юридическом факультете Чикагского университета и Центральноевропейском университете в Будапеште), а также Поставлял периодические отчеты о развитии конституционализма в Словении в «Восточноевропейский конституционный обзор».

В 1993 году он получил степень магистра на юридическом факультете Люблянского университета, защитив диссертацию «Многомерная природа прав и обязанностей человека» , а в 1999 году - докторскую степень на том же факультете с диссертацией « Рациональность современного права» . В 2000 году он был назначен доцентом юридического факультета; в 2005 г. он стал доцентом, а в 2011 г. - профессором. [3]Его области знаний включали теорию и философию права, сравнительное правоведение, конституционное право и этику юридических профессий. Он также читал лекции по основам права на факультете социальных наук Университета Любляны (2006–2014 годы) и по теории права и государства на юридическом факультете Университета Марибора (1995–1998 годы). С 2002 по 2014 год он ежегодно читал курс лекций по основным юридическим концепциям для студентов-переводчиков (специализирующихся на немецком языке). В 2011–2012 учебном году студенческий совет Люблянского университета признал его лучшим преподавателем юридического факультета.

С 1989 по 2004 год он был наставником в Службе юридической помощи для студентов, созданной студенческой организацией Университета Любляны, где студенты юридического факультета Любляны предоставляли другим студентам бесплатную юридическую помощь по вопросам, связанным с учебой.

С 1994 по 2003 год он был внешним оценщиком выпускных экзаменов по юриспруденции. В период с 1994 по 2014 год он читал лекции по конституционным темам в рамках специальной программы обучения для государственных служащих. С 2009 по 2012 год он был председателем экзаменационной комиссии государственного экзамена на адвоката и экспертом по конституционному устройству, организации системы правосудия и государственного управления, а также основ правового порядка ЕС.

С 2003 по 2014 год он был вице-президентом Словенской ассоциации правовой и социальной философии.

В течение шести месяцев в 2008 году в качестве стипендиата программы Фулбрайта он преподавал сравнительное конституционное право на юридическом факультете Университета Голден-Гейт в Сан-Франциско и обучался в докторантуре юридического факультета Калифорнийского университета в Беркли. [4]

С 1990 по 1992 год он был членом редколлегии « Часопис за критико знания» («Журнал критики науки»). С 1995 по 2014 год он был редактором исследовательского журнала « Зборник знаний разправ» на юридическом факультете Люблянского университета. С 2003 по 2014 год он был членом редакционной коллегии серии исследований Мане юридического факультета Любляны, а с 2003 по 2006 год был членом редакционной коллегии журнала Revus (освещающий европейскую конституционность), издаваемого GV Revije. С 2002 по 2014 год он был членом редколлегии журнала « Теория и практика», издаваемого факультетом социальных наук Любляны, и серии книг « Юридические горизонты». выдан Cankarjeva Založba в Любляне.

В период с 2009 по 2013 год он был членом Экспертного совета научных книг и журналов Словенского книжного агентства, выступая, в частности, в качестве рецензента различных публикаций в области социальных наук.

С 2000 по 2018 год в ежегодных опросах, проводимых порталом Ius Software (iusinfo.si), он 17 раз входил в десятку самых влиятельных словенских юристов, а с 2011 по 2014 годы пользователи портала Tax-Fin-Lex проголосовали за него четыре раза самый влиятельный словенский юрист.

Конституционные и консультативные роли [ править ]

В июне 1990 года Черар вместе с Петером Ямбреком , Лойзе Удэ и другими экспертами участвовал в разработке первоначального предложения о запуске процедуры принятия новой конституции Словении, выдвинутого президентом Республики Словения. В качестве помощника эксперта он координировал работу экспертной группы из 7 человек (участники: Франц Град, Тине Хрибар , Петер Ямбрек, Тоне Еровшек, Матевж Кривич, Антон Перенич и Лойзе Удэ), которая подготовила рабочий проект нового проекта. Словенская конституция в замке Подвин в августе 1990 года. [5]

С 1991 по 1992 год он был секретарем Конституционной комиссии Ассамблеи Республики Словения. В тот же период он также участвовал в разработке следующих конституционных и законодательных предложений: поправки 99 и 100 к тогдашней Конституции Республики Словения; Основная конституционная хартия о суверенитете и независимости Республики Словения и конституционный акт по ее осуществлению (25 июня 1991 года); Конституция Республики Словения и конституционный акт о ее применении (23 декабря 1991 г.); и законы, регулирующие выборы в Национальное собрание и Национальный совет, а также президентские выборы (1992 г.).

В периоды 1993–2007 и 2009–2014 годов Черар служил в качестве внешнего советника Национального собрания Республики Словения по конституционным и правовым вопросам, регулярно координируя работу групп экспертов по разработке заключений и поправок к конституции для Конституционной комиссии Национальное собрание. С момента принятия Конституции (1991 г.) до того момента, когда он занялся политикой (2014 г.), он участвовал во всех обсуждениях конституционных поправок.

Он участвовал в выработке мнений по различным конституционным и правовым вопросам, в частности, связанным с избирательной и более широкой политической системой, референдумами , иммунитетом депутатов и парламентскими правилами процедуры. Он был членом экспертных групп, которым было поручено подготовить изменения к правилам процедуры и перевести на английский язык Конституцию, другие конституционные акты и Регламент Национального собрания. Он консультировал Юридическую службу Национального собрания, Генеральный секретариат, Канцелярию президента Национального собрания и Конституционную комиссию.

После того, как Серар занимал должность заместителя президента с 2009 года, с 2010 по 2012 год он был президентом Судебного совета. [6] В этом качестве он участвовал в процедурах выборов, назначения и увольнения судей и председателей судов, и те, которые связаны с продвижением судей по службе, иммунитетом судей и несовместимостью функций, дисциплинарными процедурами в отношении судей и другими процедурами, подпадающими под компетенцию Судебного совета.

Он участвовал в нескольких экспертных встречах с высокими представителями судебных советов европейских стран. В качестве представителя Словении в Европейской сети судебных советов (ENCJ) Церар участвовал в проектной группе ENCJ, которой было поручено установить уровень общественного доверия к судебной системе на национальном и наднациональном уровнях в период 2010–2011 годов, а также в Период 2011–2012 гг. В рабочей группе ENCJ по судебной реформе в Европе.

Политическая карьера [ править ]

13 февраля 2013 года Черар отклонил предложение парламентской коалиции большинства занять пост премьер-министра, заявив, что парламентские партии не обеспечили необходимой основы для успешного преодоления социального кризиса (позже коалиционные партии избрали Аленку Братушек в качестве Премьер-министр). [7] В последующие месяцы Церар собрал группу единомышленников, вместе с которыми 2 июня 2014 года он сформировал центральную социально-либеральную партию под названием Miro Cerar Party (SMC) , всего за шесть недель до досрочных парламентских выборов. . В манифесте партии особое внимание уделялось различным мерам по преодолению кризиса, в которых особое внимание уделялось человеческому достоинству, верховенству закона, повышению политической культуры и устойчивому развитию.

Черар был избран депутатом, и его партия получила 34,5% голосов (36 мест, наибольшее количество депутатов от одной партии на данный момент), что означает победу на выборах. 25 августа Национальное собрание избрало Черара премьер-министром. [8] Он сформировал левоцентристскую коалицию и начал свой президентский срок 17 сентября. 21 ноября 2014 года SMC присоединилась к европейской политической группе ALDE (Альянс либералов и демократов за Европу) , а в марте 2015 года партия была переименована в Партию современного центра (SMC) по инициативе Cerar.

Премьер-министр Словении (2014–2018) [ править ]

Двенадцатое словенское правительство было сформировано на основе коалиции трех партий: SMC (9 министров, некоторые из которых не были членами партии), Социал-демократов - SD (3 министра) и Демократической партии пенсионеров Словении - Desus (4 министры); это было первое словенское правительство, в состав которого на протяжении всего срока полномочий входило равное число министров-женщин и мужчин. [9]

После нескольких лет беспорядков этому правительству удалось стабилизировать политическую ситуацию, выведя страну из финансового и экономического кризиса. Правительство консолидировало государственные финансы и постепенно ослабило меры жесткой экономии. В стране наблюдалось быстрое восстановление экономики при стабильном и относительно высоком экономическом росте и значительном сокращении безработицы, особенно среди молодого населения. Правительство постепенно увеличивало средства на все сферы общественной жизни. Эти и другие меры и институциональные изменения помогли Словении исправить макроэкономический дисбаланс, зафиксированный с 2011 года, за что она также получила публичную похвалу от Европейской комиссии. За последний год пребывания у власти (2018) Правительству удалось обеспечить сбалансированный бюджет с профицитом,в то время как суверенный долг начал снижаться, а безработица достигла рекордно низкого уровня впервые с 2009 года.

Чтобы справиться с экономическим кризисом, правительство Cerar возродило и увеличило национальные и иностранные инвестиции, в том числе в общественную инфраструктуру, за счет модернизации и модернизации железнодорожного и автомобильного сообщения. Правительство также обеспечило выполнение ключевых административных и финансовых условий для начала строительства второго пути железнодорожной линии Дивача - Копер. Кроме того, он предоставил стимулы для стартапов и цифровизации государственного управления в сотрудничестве с частным сектором. В своих усилиях по преодолению кризиса Правительство пыталось обеспечить сбалансированное региональное развитие, в том числе посредством регулярных правительственных визитов в регионы.

В период 2015–2016 годов правительство объединило свои усилия с местными властями и неправительственными организациями, чтобы обеспечить гуманное и безопасное обращение и пересечение территории Словении примерно 500 000 мигрантов. Во время самой большой волны мигрантов в наше время Cerar выступил со специальной инициативой по стимулированию сотрудничества между странами-членами ЕС и странами Западных Балкан, что в конечном итоге привело к закрытию так называемого балканского маршрута мигрантов.

14 марта 2018 г. Черар подал в отставку с поста премьер-министра [10] после решения Верховного суда об отмене результатов референдума по второму железнодорожному пути, который получил 53% поддержки; По его словам, это была «последняя капля», поскольку оказывала неоправданную поддержку всем желающим остановить проект. В то же время его отставка предотвратила возможные последствия значительных финансовых претензий со стороны определенных профсоюзов, которые помешали бы успешной консолидации государственных финансов (из-за отставки Серара переговоры между правительством и профсоюзами государственного сектора автоматически прекратились).

Об отставке было объявлено всего за несколько месяцев до крайнего срока назначения и проведения очередных парламентских выборов. Досрочные выборы состоялись 3 июня 2018 года, то есть уже в рамках запланированных очередных выборов 2018 года. После своей отставки Серар продолжал исполнять обязанности временного премьер-министра до утверждения нового правительства 14 сентября 2018 года.

Парламентские выборы 2018 г. [ править ]

На досрочных выборах в июне 2018 года Черар был переизбран депутатом, а его партия получила 9,7% голосов, потеряв лидирующую позицию среди избирателей-центристов. [11] Несмотря на значительно более низкие результаты по сравнению с предыдущими выборами, SMC получила десять депутатов в парламенте на 90 мест и сохранила важную роль на политической арене Словении (разделив третье место по количеству депутатов). Это также было одной из причин, почему партия сыграла решающую роль в формировании нового коалиционного правительства, в котором ей было поручено четыре министерства. В левоцентристском правительстве, сформированном Марьяном Шарецем в сентябре 2018 года, Черар был назначен заместителем премьер-министра и министром иностранных дел; он исполнял эти обязанности до ухода правительства в отставку в марте 2020 года. [12]

Заместитель премьер-министра и министр иностранных дел (2018–2020 гг.) [ Править ]

Приняв на себя эти обязанности, Cerar объявил и приступил к частичному изменению внешней политики, которая должна была оставаться сбалансированной в целом, но, параллельно, немного повернуть в сторону Запада, отдавая предпочтение более тесному сотрудничеству с основными странами Европейского Союза, с четко выраженными отношения с Бенилюксом и США. Он ускорил подготовку к председательству Словении в Совете ЕС и внес свой вклад в укрепление авторитета Словении в Евросоюзе. [13]

Он укрепил двусторонние связи между Словенией и членами Совета Безопасности ООН, а также с другими странами, которые особенно важны для Словении по политическим, экономическим и другим причинам. Особое внимание он уделил стратегическому сотрудничеству с Германией и Францией, а также отношениям с Великобританией в период после Брексита. Он уделил приоритетное внимание укреплению экономической дипломатии наряду с усилиями по устойчивому развитию, верховенству закона, правам человека и недискриминации, многосторонности и гуманитарной помощи. Он также уделил внимание сотрудничеству с соседними странами, особенно в свете защиты прав и интересов словенцев, проживающих в этих странах. На европейском уровне Cerar был одним из самых яростных сторонников процесса расширения до стран Западных Балкан.и более тесное евроатлантическое сотрудничество (вступление Северной Македонии в НАТО).

На выборах в Европейский парламент в мае 2019 года SMC набрала только 1,6% голосов. [14] Черар не баллотировался в Европарламент и вскоре после этого слабого результата объявил о проведении 21 сентября 2019 года избирательного съезда партии, на котором он не будет баллотироваться в президенты. На съезде Черар утвердил Здравко Почивалшека в качестве президента партии и впоследствии был назначен почетным президентом членами съезда [15].

2 марта 2020 года Церар решил отказаться от своего звания почетного президента и покинуть партию SMC из-за разногласий с позицией и деятельностью партии при Почивалшеке. [16]

Публикации [ править ]

  • Večrazsežnost lovekovih pravic in dolžnosti (1993, дополнено и переработано в 1996 году),
  • (I) рациональность современного права (2001).
  • Како штудирати право (2002 г., дополнено и переработано в 2012 г.),
  • Увод в правоознанство (2006 г., с дополнениями и редакциями 2012 г.),
  • Темелджи права в правне уредитве (2006).
  • Свет см ми 8 (2015).
  • Правников мозаик (2007),
  • Памет в кризи (2010),          
  • Словенцы на исправном изпиту (2013 г.),
  • Kako sem otrokom razložil demokracijo (2009) - Награда «Золотая груша» 2010 года в категории оригинальной словенской учебной книги для молодежи, присужденная Городской библиотекой Любляны.

См. Также [ править ]

  • Кабинет Миро Черара

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Slovenski pravopis 2001: Miroslav" . "Словенский правопис 2001: Церар" . "Словенский закон 2001: юниор" .
  2. ^ "Slovenski pravopis 2001: Miro" .
  3. ^ "Pravna fakulteta prof. Dr. Miro Cerar, univ. Dipl. Prav" . www.pf.uni-lj.si . Проверено 25 марта 2020 .
  4. ^ "Miro Cerar mlajši" . Mladina.si . Проверено 25 марта 2020 .
  5. ^ «Политика на этой неделе» . Экономист . ISSN 0013-0613 . Проверено 25 марта 2020 . 
  6. ^ "Содни свет" . www.sodni-svet.si . Проверено 25 марта 2020 .
  7. ^ "Церар заврнил понудбо за мандатарство" . Дневник . Проверено 25 марта 2020 .
  8. ^ "Predčasne volitve v Državni zbor 2014" . volitve.gov.si . Проверено 25 марта 2020 .
  9. ^ "12. Vlada Republike Slovenije od 18. septembra 2014 do 13. septembra 2018 | GOV.SI" . Портал GOV.SI (на словенском) . Проверено 25 марта 2020 .
  10. ^ "Премьер-министр Словении Черар уходит в отставку, поскольку давление усиливается перед выборами" . RTVSLO.si (на словенском) . Проверено 25 марта 2020 .
  11. ^ volitve.gov.si https://volitve.gov.si/dz2018/en/#/rezultati . Проверено 25 марта 2020 . Отсутствует или пусто |title=( справка )
  12. ^ «Премьер-министр Словении Марьян Сарек уходит в отставку и добивается досрочных выборов» . www.aljazeera.com . Проверено 25 марта 2020 .
  13. ^ "STA: министр иностранных дел Серар в Мадриде для встречи ASEM" . english.sta.si . Проверено 25 марта 2020 .
  14. ^ volitve.gov.si https://volitve.gov.si/ep2019/en/#/rezultati . Проверено 25 марта 2020 . Отсутствует или пусто |title=( справка )
  15. ^ "SMC выбирает Почивалшека новым лидером" . www.total-slovenia-news.com . Проверено 25 марта 2020 .
  16. ^ "Cerar покидает вечеринку после того, как SMC присоединяется к коалиции Янши" . www.total-slovenia-news.com . Проверено 25 марта 2020 .

Внешние ссылки [ править ]

  • СМИ, связанные с Мирославом Цераром-младшим, на Викискладе?