Муниципальное или местное управление относится к третьему уровню управления в Индии на уровне муниципалитета или городского местного органа. [1]
Муниципальное управление в Индии в его нынешнем виде существует с 1664 года. В 1664 году голландцы основали муниципалитет Форт-Кочи, что сделало его первым муниципалитетом на Индийском субконтиненте, который был распущен, когда голландская власть ослабла в 18 веке. Затем британцы образовали Муниципальную корпорацию Мадраса в 1687 году, а затем Муниципальную корпорацию Калькутты и Бомбея в 1726 году. В начале девятнадцатого века почти все города Индии испытали ту или иную форму муниципального управления. В 1882 году тогдашний вице-король Индии лорд Рипон , известный как отец местного самоуправления, принял резолюцию о местном самоуправлении, которая привела к демократическим формам муниципального управления в Индии. [2]
В 1919 году Закон о правительстве Индии отразил необходимость резолюции, и были сформулированы полномочия демократически избранного правительства. В 1935 году другим законом правительства Индии местное самоуправление было поставлено под контроль правительства штата или провинции, и ему были предоставлены определенные полномочия.
Это была 74-я поправка к Конституции Индии в 1992 году, которая придала конституционную силу муниципальным или местным органам власти. До тех пор, пока не были внесены поправки в соответствующие муниципальные законодательства штатов, муниципальные органы власти были организованы на основе ultra vires (вне полномочий), и правительства штатов могли свободно расширять или контролировать функциональную сферу посредством исполнительных решений без изменения законодательных положений.
Муниципальные корпорации и муниципалитеты являются полностью представительными органами, в то время как нотифицированные районные комитеты и городские районные комитеты являются либо полностью, либо частично назначаемыми органами. В соответствии с Конституцией Индии , 74-й поправкой к Закону 1992 года, последние две категории городов должны быть обозначены как муниципалитеты или панчаяты Нагар с выборными органами. [5]
Среди всех городских органов местного самоуправления муниципальные корпорации обладают большей степенью финансовой автономии и функций, хотя конкретные фискальные и функциональные полномочия различаются в зависимости от штата. Эти местные органы власти имеют большую численность населения, более диверсифицированную экономическую базу и напрямую взаимодействуют с правительствами штатов. С другой стороны, муниципалитеты или панчаяты Нагара имеют меньшую автономию, меньшую юрисдикцию и должны иметь дело с правительствами штатов через Управление муниципалитетов или через районного коллектора . Эти местные органы подлежат тщательному надзорному контролю и руководству со стороны правительств штатов.