национальное собрание Ազգային ժողով | |
|---|---|
| 7 созыв Национального Собрания | |
 | |
| Тип | |
| Тип | |
| История | |
| Основан | 5 июля 1995 г. |
| Предшествует | Верховный Совет Армянской ССР |
| Лидерство | |
Вице-президенты | |
| Структура | |
| Сиденья | 132 |
 | |
Политические группы | Правительство (83)
Оппозиция (49)
|
Срок | 5 лет |
| Выборы | |
| Полупропорциональное представительство с мажоритарной системой бонусов и порогом 5% для партий и порогом 7% для союзов | |
Прошлые выборы | 9 декабря 2018 г. |
| Место встречи | |
 | |
| Здание Национального Собрания Проспект Баграмяна 19 Ереван , 0095 Армения | |
| Интернет сайт | |
| Национальное Собрание Армении | |
.jpg/440px-National_Assembly_of_Armenia_(aerial).jpg)
|
|---|
| Эта статья является частью серии о политике и правительстве Армении. |
|
Национальное Собрание Армении ( арм : Հայաստանի Հանրապետության Ազգային ժողով , Айастани Hanrapetyut'yan Азгаин zhoghov или просто Ազգային ժողով, ԱԺ Азгаин Zhoghov , АЖ ), также неофициально называют парламента Армении (խորհրդարան, khorhrdaran ) является законодательная ветвь в правительство Армении .
Обзор [ править ]
Национальное собрание было создано в 1918 году и после провозглашения независимости Армении называлось Армянским национальным советом . [1] С 1938 года Национальное собрание Армянской ССР именовалось Верховным Советом Армении . После распада Советского Союза в 1991 году и принятия новой Конституции Армении в 1995 году было сформировано нынешнее Национальное собрание.
Национальное собрание - однопалатный орган. Национальное собрание состоит как минимум из 101 места, но с выделением дополнительных мест оно может вырасти примерно до 200 мест в крайне редких случаях. [2] Председатель Национального Собрания является Арарат Мирзоян .
Избирательная система [ править ]
Согласно закону, принятому в 2016 году, [3] партии должны преодолеть 5-процентный порог, а коалиции - 7% соответственно, чтобы быть включенными в распределение мандатов.
Избирательная система резервирует 50% голосов, отданных за каждую партию, для распределения по партийным спискам. Из них четыре мандата будут переданы в первую очередь национальным меньшинствам (при условии их включения в партийные списки). В партийный список не может входить более 70% представителей одного пола, и каждые четыре последовательных записи в него должны входить представители обоих полов.
Еще 50% голосов, полученных каждой партией, распределяются между их территориальными списками, представленными в 13 избирательных округах.
Если ни одна из партий не набирает более 50% мандатов, проводится второй тур выборов. После первого раунда две лучшие стороны участвуют во втором раунде. Все мандаты, полученные в первом раунде, сохраняются. Партия, победившая во втором туре, получает дополнительное количество мандатов, чтобы набрать 54% всех мест.
Если какая-либо партия или коалиция выиграет более двух третей мандатов в первом туре выборов, достаточно дополнительных мандатов будет распределено между всеми другими партиями, чтобы гарантировать, что по крайней мере одна треть всех мест будет отдана партиям, кроме победившей. , что приведет к свисанию сидений .
Спикеры парламента Первой Республики Армения (1918-1920) [ править ]
- Аветик Саакян 1 августа 1918 - 1 августа 1919
- Аветис Агаронян 1 августа 1919 г. - 4 ноября 1920 г.
- Ованес Каджазнуни, 4 ноября 1920 г. - 2 декабря 1920 г.
Председатели Верховного Совета (1990–1995) [ править ]
- Левон Тер-Петросян 4 августа 1990 г. - 11 ноября 1991 г.
- Бабкен Араркцян 24 декабря 1991 г. - 27 июля 1995 г.
Председатели Национального собрания (1995-) [ править ]
- Бабкен Араркцян 27 июля 1995 г. - 4 февраля 1998 г.
- Хосров Арутюнян 4 февраля 1998 г. - 11 июня 1999 г.
- Карен Демирчян 11 июня 1999 г. - 27 октября 1999 г.
- Армен Хачатрян 2 ноября 1999 г. - 12 июня 2003 г.
- Артур Багдасарян 12 июня 2003 г. - 1 июня 2006 г.
- Тигран Торосян 1 июня 2006 г. - 26 сентября 2008 г.
- Грайр Карапетян (исполняющий обязанности) 26 сентября 2008 г. - 29 сентября 2008 г.
- Овик Абрамян 28 сентября 2008 г. - 21 ноября 2011 г.
- Самвел Никоян 6 декабря 2011 г. - 31 мая 2012 г.
- Овик Абрамян 31 мая 2012 г. - 13 апреля 2014 г.
- Галуст Саакян 29 апреля 2014 - 18 мая 2017
- Ара Баблоян 18 мая 2017 - 14 января 2019
- Арарат Мирзоян 14 января 2019 - настоящее время
Вице-президенты Национального собрания [ править ]
- Бабкен Араркцян 1990 - 1991 гг.
- Гагик Арутюнян 1990 - 1991
- Ара Саакян 1991 - 1998 гг.
- Арташес Туманян 1991 - 1995
- Карапет Рубинян 1995 - 1998
- Альберт Базеян 1998 - 1999
- Юрий Бахшян 1998 - 1999
- Рубен Мироян 1999
- Гагик Асланян 1999 - 2003 гг.
- Тигран Торосян 1999 - 2006 гг.
- Ваан Оганесян 2003 - 2008 гг.
- Ишхан Закарян 2007 г.
- Аревик Петросян 2007 - 2010
- Грайр Карапетян 2008 - 2009
- Самвел Никоян 2009 - 2012
- Самвел Баласанян 2010 - 2012
- Эрмине Нагдалян 2012 - 2017
- Эдуард Шармазанов 2011-2019
- Арпине Оганесян 2017 - 2019
- Микаел Мелкумян 2017 - 2019
- Ален Симонян 2019 - настоящее время
- Лена Назарян 2019 - настоящее время
- Ваге Энфиаджян 2019 - настоящее время
Последние выборы [ править ]
Текущее политическое представительство в Национальном Собрании после парламентских выборов 2018 года в Армении :
| Партия | Голоса | % | Сиденья | +/– | |
|---|---|---|---|---|---|
| Мой Шаг Альянс | 884 864 | 70,44 | 88 | +83 | |
| Процветающая Армения | 103 801 | 8,26 | 26 год | –5 | |
| Яркая Армения | 80 047 | 6,37 | 18 | +15 | |
| Республиканская партия | 59 083 | 4,70 | 0 | –58 | |
| Армянская революционная федерация | 48 816 | 3,89 | 0 | –7 | |
| Мы Альянс | 25 176 | 2,00 | 0 | –1 | |
| Сасна Црер | 22 868 | 1,82 | 0 | Новый | |
| Оринац Еркир | 12 393 | 0,99 | 0 | 0 | |
| Решение гражданина | 8 514 | 0,68 | 0 | Новый | |
| Христианско-демократическая партия возрождения | 6 458 | 0,51 | 0 | Новый | |
| Партия национального прогресса | 4,121 | 0,33 | 0 | Новый | |
| Общий | 1 256 141 | 100.00 | 132 | +27 | |
| Действительные голоса | 1 256 141 | 99,63 | |||
| Недействительные / пустые голоса | 4 706 | 0,37 | |||
| Всего голосов | 1,260,847 | 100.00 | |||
| Зарегистрированные избиратели / явка | 2 593 140 | 48,62 | |||
| Источник: ЦИК. | |||||
Постоянные комитеты [ править ]
В Национальном Собрании одиннадцать постоянных комиссий:
- Постоянный комитет по обороне и безопасности
- Постоянный комитет по экономическим вопросам
- Постоянный комитет по европейской интеграции
- Постоянный комитет по финансовым и бюджетным вопросам
- Постоянный комитет по международным отношениям
- Постоянный комитет по здравоохранению и социальным вопросам
- Постоянный комитет по правам человека и связям с общественностью
- Постоянный комитет по науке, образованию, культуре, диаспоре, молодежи и спорту
- Постоянная комиссия по государственно-правовым вопросам
- Постоянный комитет по территориальному управлению, местному самоуправлению, сельскому хозяйству и окружающей среде
- Постоянный комитет по территориальной интеграции
Специальные комитеты в соответствии с Конституцией и законами [ править ]
Специальные комитеты - это специальные временные комитеты, созданные решением Национального собрания для обсуждения определенных законопроектов или расследования определенных вопросов, событий или фактов и представления заключений Национальному собранию. Цель этих комитетов - привлечь внимание к исключительным случаям, которые не рассматриваются постоянными комитетами.
Согласно Конституции Армении, Статья 73 «При необходимости временные комитеты могут быть созданы в соответствии с законом о Регламенте Национального собрания для предварительного обсуждения определенных законопроектов или для представления в Национальное собрание заключений, заявлений по определенным вопросам, событиям и фактам. ". После рассмотрения и определения в Конституции Закон о регламенте Национального собрания четко определяет все вопросы, касающиеся дополнительных комитетов. В частности, согласно статье 22 упомянутого закона дополнительные комитеты создаются по решению Национального собрания. Решение должно содержать информацию, относящуюся к задачам, срокам и процедурам дополнительного комитета, а это означает, что комитет должен работать только в очень строгих ограничениях, установленных для сфер его расследования.ресурсы, к которым он может получить доступ, а также сроки. Конечная причина существования таких комитетов - представление отчета о своем заключении во время сессии Национального собрания. На основании этих отчетов депутат может составить проект постановления в течение 2 дней, и по согласованию с Руководящим комитетом решение может быть включено в проект повестки дня предстоящего четырехдневного заседания.
Специальные комитеты: их цели, процедуры и результаты [ править ]
Комитет по этике [ править ]
Одним из действующих дополнительных комитетов Национального Собрания Армении является Комитет по этике. Это не классический специальный комитет, поскольку он существует во время каждой сессии Национального собрания, но комитет функционирует до начала следующей сессии, когда формируется новый комитет.
Согласно статье 24.1 Закона РА «О регламенте Национального Собрания» каждая фракция имеет право выдвинуть не менее 1 депутата в комиссию по этике. Председатель комитета и заместитель председателя назначаются из членов комитета по представлению фракции, хотя председатель Национального собрания назначает председателя комитета по этике, заместителя председателя и утверждает другие члены. Если председатель комитета по этике принадлежит к неоппозиционной фракции, заместитель председателя должен быть от оппозиционной фракции, и наоборот. Фракции имеют право менять своего представителя в комитете по этике.
Согласно части 2 статьи 24 Закона РА «О регламенте Национального Собрания» комитет по этике дает заключение Национальному Собранию о нарушении депутатом требований не заниматься предпринимательской деятельностью, не проводить должности в государственных или коммерческих организациях и не выполнять иную оплачиваемую работу, кроме научной, педагогической или творческой (часть 1 статьи 65 Конституции). Комитет также решает, имело ли место нарушение 2-го абзаца статьи 6.1 упомянутого закона, т.е. самых основных требований соблюдать законы, уважать моральные нормы общества, уважать коллег, а не руководствоваться личные интересы и т. д., дает заключение депутату, если его работа научная,педагогические или творческие и др. Комитет по этике может запрашивать и получать материалы и документы по вопросам, рассматриваемым комитетом, в любом государственном органе; он также может требовать от государственных органов, за исключением судов, судей и прокуроров, провести проверки, исследования и экспертизы по вопросам, рассмотренным в комиссии. Члены комитета по этике имеют право входить в любое государственное учреждение или изучать любой документ, относящийся к делу.Члены комитета по этике имеют право входить в любое государственное учреждение или изучать любой документ, относящийся к делу.Члены комитета по этике имеют право входить в любое государственное учреждение или изучать любой документ, относящийся к делу.
Любое лицо может обратиться в комитет по этике в случаях, предусмотренных законом. Заявитель должен подать письменное заявление со всеми соответствующими документами. По предложению председателя комиссии по этике, но не позднее десяти дней, комиссия приступает к рассмотрению вопроса, поставленного в заявлении, или отклоняет его рассмотрение. Комиссия по этике завершает рассмотрение вопроса через 30 дней после начала экзамена; он также может продлить срок на 20 дней в случае необходимости проведения более глубокого исследования.
Заседания комиссии закрытые, за исключением случаев, когда депутат в заявлении предлагает провести открытое заседание. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов, и заседание проводится председателем комитета, заместителем председателя или другим членом в соответствии с предписаниями закона. Член комиссии, назначенной для рассмотрения вопроса, является основным докладчиком, а заместитель, указанный в заявке, - дополнительным докладчиком. Решения и заключения комиссии принимаются большинством голосов, если в голосовании приняли участие более половины членов. Содержание заявления и имя депутата, указанные в заявлении, не являются общедоступными до принятия окончательного решения.Члены комитета по этике и другие лица, участвующие в деятельности комитета, не могут публиковать подробности экзамена.[4]
Одним из недавних случаев в этом комитете было заявление с указанием имен нескольких депутатов и сообщением о том, что они голосовали вместо других депутатов во время голосования. Рассмотрев заявление, выслушав члена комиссии, назначенного по делу, и обвиняемых заместителей, комитет по этике признал их виновными в нарушении обязанности соблюдать законы. Кроме того, чтобы устранить подобные проблемы в будущем,комитет внес предложение внести дополнения и изменения в Закон Республики Армения о Регламенте Национального Собрания, более конкретно рассмотреть вопрос о голосовании вместо нарушения порядка другими депутатами и принудить председательствующего к принятию немедленных дисциплинарных мер в отношении этих депутатов, что лишает депутата права присутствовать на заседании Национального Собрания. Национальное собрание одобрило это предложение.[5]
Специальная комиссия по изучению деятельности системы газоснабжения Республики Армения [ править ]
Этот комитет был создан в феврале 2014 года для изучения уровня защиты интересов потребителей природного газа (калорийность поставленного газа, проверка счетчиков потребления газа, аргументация убытков), изучения законности накопления задолженности за природный газ в течение 2011-2013 годов. и разумность суммы долга, чтобы делать прогнозы относительно возможностей альтернативных импортеров газа и других тщательно перечисленных вопросов, касающихся системы газоснабжения в Армении в целом, включая анализ цен на газ и международную практику.
Комиссия проводила закрытые заседания, решения и заключения принимались большинством голосов, комиссия имела право запрашивать и получать материалы и документы по рассматриваемым комитетом вопросам в любом государственном органе; он также может требовать от государственных органов, за исключением судов, судей и прокуроров, проведения проверок, исследований и экспертиз по вопросам, рассмотренным в комиссии, и так далее. [6] Комитет представил свои выводы и заключения на заседании Национального собрания 7 апреля 2015 года. [7]
Изменения по Конституционной реформе 2015 г. [ править ]
Согласно новой конституции Республики Армения ( конституционные реформы ), функции комитетов, ранее определенных как временные комитеты, разделены на временные комитеты и комитеты по расследованию . Как указано в статье 107 новой Конституции, временные комитеты могут создаваться только по решению Национального собрания для обсуждения определенных законопроектов и актов Национального собрания и представления мнений или заявлений, связанных с Национальным собранием.
Статья 108 касается следственных комиссий Национального собрания.
1. Комиссия по расследованию должна быть сформирована, если не менее двадцати пяти процентов от общего числа парламентариев представят требование, для ознакомления с фактами, представляющими общественный интерес, Национальному Собранию.
2. Национальное собрание регулирует количество членов комиссии по расследованию. Места следственных комиссий должны быть пропорциональны количеству членов фракции. Председателем комитета должен быть депутат парламента, подавший запрос.
3. Если требуется минимум четверть комиссии по запросу; Государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица обязаны предоставлять комитету необходимую информацию о его компетенции, если информация не отнесена к охраняемой законом тайне.
Все остальные положения, касающиеся временной и следственной комиссии, должны быть установлены Законом о регламенте Национального собрания [8].
Обеспокоенность по поводу специальных комитетов и международного опыта [ править ]
Согласно последним конституционным реформам, в Республике Армения будет парламентская система государственного управления . Это означает, что по сравнению с полупрезидентской системойполномочия Парламента будут расширены, примером этого является право надзора за исполнительной властью республики, которое осуществляется и будет осуществляться Правительством (в соответствии со статьей 85 действующей и статьей 145 новой Конституции). Таким образом, у Парламента будет больше полномочий и функций; следовательно, ему нужно больше инструментов для реализации этих полномочий и выполнения своих функций. Комиссия по расследованию - отличный инструмент парламента для осуществления надзора, поэтому в соответствии со статьями 107 и 108 новой Конституции существует различие между временными комитетами и комитетами по расследованию.
Однако в конце 2015 года возникла обеспокоенность относительно полномочий этих комитетов, предусмотренных статьей 108 новой Конституции. Эдмон Марукян, единственный беспартийный депутат Национального Собрания Армении, предложил дополнить пункт 3 статьи 108. По его словам, в дополнении должно быть прописано, что комиссии по расследованию должны иметь право требовать от должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления присутствовать на заседаниях комитетов и давать соответствующие объяснения. Впервые улучшение было предложено 11 сентября 2015 года на заседании Постоянной комиссии по государственно-правовым вопросам НС. К тому времени предложение получило положительный отклик, и члены комитета заявили, что оно может быть одобрено на конституционном уровне. Однако решение по официальному предложению в Национальное собрание должно было включить добавление в правила процедуры НС, а не в Конституцию.[9]
Международный опыт показывает, что наделение комиссий по расследованию такими полномочиями - обычное дело. Пункт 7 правила 176 Правил процедуры Европейского парламента гласит, что "следственный комитет может связываться с учреждениями или лицами, указанными в статье 3 Решения, упомянутого в пункте 2, с целью проведения слушания или получения документов. . " [10]Несмотря на то, что ни Конституцией, ни Регламентом Национального собрания не было предписано, чтобы временные комитеты имели право проводить слушания в присутствии должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления, был такой случай, когда комитет проводил слушание за закрытыми дверями. 23 октября 2008 года распоряжением президента Армении была сформирована временная экспертная комиссия по сбору фактов и доказательств по инцидентам 1 марта 2008 года. Для получения необходимой информации комитету были предоставлены инструменты, характерные для настоящая парламентская комиссия по расследованию.
См. Также [ править ]
- Выборы в Армении
- Список законодательных органов по странам
- Список политических партий в Армении
- Национальное Собрание Арцаха
- Политика Армении
- Председатель Национального Собрания Армении
- Программы политических партий в Армении
Ссылки [ править ]
- ^ https://iacis.ru/rus/parliaments/parlamenty_uchastniki/respublika_armeniya/
- ^ https://docs.google.com/spreadsheets/d/1FkmCF27LeAFvbyrFAnHb7MiSQNcSxtoYabKu7G2fU5w/pubchart?oid=195701175&format=interactive
- ^ "DocumentView" . www.arlis.am . Проверено 28 июня 2017 года .
- ^ «Национальное Собрание Республики Армения - Официальный веб-сайт - par Parliament.am» . www.par Parliament.am . Проверено 28 июня 2017 года .
- ^ http: //www.par Parliament.am/committee_docs_5/Etika/Voroshum_18.02.2016.pdf
- ^ http://par Parliament.am/committee_docs_5/Gaz/260214_AJV109_220514_AJV116_210614_AJV121_N.pdf
- ^ " " Հայռուսգազարդ "-ի կապիտալում ՀՀ կառավարության բաժնետոմսերի 20 տոկոսի օտարումն օրինական է եղել. Հանձնաժողովի եզրաայցութնըկ . Проверено 28 июня 2017 года .
- ^ http://www.venice.coe.int/webforms/documents/default.aspx?pdffile=CDL-REF(2015)034-e
- ^ "ԱԺ քննիչ հանձնաժողովները պետք է օժտված լինեն իրական լծակներով" . Проверено 28 июня 2017 года .
- ^ «Правила процедуры Европейского парламента - сентябрь 2005 - Правило 176 - Комитеты по расследованию» . www.europarl.europa.eu . Проверено 28 июня 2017 года .
Заметки [ править ]
Внешние ссылки [ править ]
- Официальный веб-сайт
| vтеПарламент Азии | |
|---|---|
| Суверенные государства |
|
| Государства с ограниченным признанием |
|
| Зависимости и другие территории |
|
| |
Книга
Категория
Портал азии
.jpg){kind=link}
Координаты : 40 ° 11′23 ″ с.ш., 44 ° 30′33 ″ в.д. / 40,18972 ° с. Ш. 44,50917 ° в. Д. / 40.18972; 44,50917
