национальное собрание Народна скупштина Народна скупщина | |
|---|---|
 | |
| Тип | |
| Тип | |
| Лидерство | |
Вице-президенты | Владимир Orlić ( SNS ) Стефан Krkobabić ( ПУПС ) Радован Tvrdišić ( СПАС ) Marija Jevđić ( JS ) Муамер Зюкорлик ( SPP ) Эльвира Ковач ( VMSZ / SVM ) |
| Структура | |
| Сиденья | 250 |
 | |
Политические группы | Правительство (230)
Поддерживается (13) Оппозиция (7)
|
| Выборы | |
Система голосования | PR с 3% избирательным порогом ( метод Д'Ондта ) |
Прошлые выборы | 21 июн 2020 |
Следующие выборы | 2022 год |
| Место встречи | |
| Дом Национального собрания Площадь Николы Пашича 13 , Белград , Сербия | |
| Интернет сайт | |
| www .parlament .rs | |
Сербия |
|---|
| Эта статья является частью серии о политике и правительстве Сербии. |
Сербия портал
|
Национальное Собрание ( сербская кириллица : Народна скупштина , латинизируется : Народна Скупщина , произносится [nǎːrodnaː skûpʃtinaː] ) является однопалатным законодательным органом в Сербии . Собрание состоит из 250 депутатов , избираемых пропорционально на четырехлетний срок тайным голосованием . Собрание избирает президента ( спикера ), который председательствует на заседаниях. [1]
Национальное собрание осуществляет высшую законодательную власть . Он принимает и вносит поправки в Конституцию , избирает правительство , назначает и освобождает от должности судей Конституционного суда , председателя Верховного кассационного суда , управляющего Национального банка Сербии и других государственных должностных лиц. Все решения принимаются большинством голосов депутатов на сессии, на которой присутствует большинство депутатов, за исключением поправок к Конституции, когда требуется большинство в две трети голосов. [2]
Ассамблея собирается в Доме Национального собрания в Белграде . [2]
Компетенции [ править ]
Полномочия Национального собрания определены Конституцией Сербии , статьи 98-110: [1] [2]
- принимает и изменяет Конституцию ;
- принимает решение об изменениях, касающихся границ Сербии;
- призывает к общенациональному референдуму ;
- ратифицирует международные договоры, если обязанность их ратификации предусмотрена законом;
- принимает решение о войне и мире и объявляет состояние войны или чрезвычайное положение;
- контролирует работу служб безопасности;
- принимает законы и другие общие акты;
- дает предварительное согласие со Статутом автономного края;
- принимает стратегию защиты;
- принимает план развития и территориальный план ;
- утверждает бюджет и баланс на конец года по предложению правительства;
- предоставляет амнистию за уголовные преступления.
- избирает Правительство , контролирует его работу и принимает решение об истечении срока полномочий Правительства и министров;
- назначает и освобождает судей Конституционного Суда ;
- назначает председателя Верховного кассационного суда, председателей судов, прокуроров и судей;
- назначает и освобождает управляющего Национального банка Сербии и контролирует его / ее работу;
- назначает и освобождает от должности других должностных лиц, предусмотренных законом.
Выполняет другие функции, предусмотренные Конституцией и Законом.
Выборы [ править ]
Парламентские выборы регулируются Конституцией. [1] Выборы проводятся после истечения четырехлетнего срока предыдущего собрания, но могут быть проведены и до этого, если собрание распускает правительство или правительство уходит в отставку и не может быть достигнуто большинство для избрания нового правительства. Выборы назначаются Президентом Сербии за 90 дней до окончания срока полномочий Национального собрания, так что выборы завершаются в течение следующих 60 дней. Выборы проходят по закрытым пропорциональным партийным спискам . Вся страна - один избирательный округ. Затем 250 мест распределяются по спискам с использованием метода д'Ондта . Есть минимальный порог голосования3%, так что места получают только партийные списки, набравшие более 3% голосов. Для списков этнических меньшинств порога нет .
После выборов первое заседание нового Собрания созывается Спикером предыдущего созыва, таким образом, заседание проводится не позднее 30 дней со дня объявления окончательных результатов выборов. [2]
Депутаты [ править ]
Собрание состоит из 250 депутатов . Не менее 30% депутатов - женщины. Депутаты не могут выполнять двойные функции, которые представляют собой конфликт интересов . [2] Депутаты пользуются депутатской неприкосновенностью .
Президент и вице-президенты [ править ]
С помощью большинства голосов от общего числа депутатов, Национальное Собрание избирает Председателя Ассамблеи ( динамик ) и один или более заместителей Председателя (заместителей Председателя), как правило , один вице-президента от каждой парламентской группы. Председатель Национального собрания представляет Национальное собрание, созывает его заседания, председательствует на них и выполняет другую официальную деятельность. Вице-президенты помогают Президенту в выполнении обязанностей в пределах его / ее компетенции.
В случае временного отсутствия Президента его / ее заменяет один из назначенных им вице-президентов. Если президент не назначает кого-либо из вице-президентов вместо него / нее, его / ее заменяет самый старший вице-президент. [2]
Секретарь Национального собрания назначается Национальным собранием. Секретарь Национального собрания помогает президенту и вице-президентам в подготовке и ведении заседаний. Срок его / ее полномочий истекает с момента создания вновь избранного Национального собрания, при этом он / она продолжает исполнять свои обязанности до назначения нового секретаря. [2] Секретарь не избирается из депутатов и не является членом Собрания.
Парламентские группы [ править ]
Парламентские группы в Национальном собрании должны быть сформированы не позднее, чем через семь дней после выборов президента.
Любая группа из пяти или более депутатов может быть официально признана парламентской группой, при этом каждому депутату разрешается одновременно входить только в одну группу. Хотя группы в основном основаны на избирательных списках предыдущих выборов в Собрание, группы часто представляют собой разнообразный набор различных партий, а также независимых . Это связано со сложной многопартийной системой Сербии.с присутствием многих партий в законодательных органах; партии с похожей идеологией, но с низким представительством, поэтому склонны к сотрудничеству и формированию совместных парламентских групп вместе, чтобы получить больше привилегий, на которые они в противном случае не имели бы права, например, дополнительное время для выступлений и поручения комитетов. Пример такой группы включает группу LDP - LSV - SDA .
Каждую парламентскую группу возглавляет президент, которому обычно помогает несколько вице-президентов; для разнородных групп (то есть тех, которые состоят из двух или более партий) обычной практикой является наличие вице-президента от младшей партии в группе. Президенты групп регулярно встречаются с Президентом Ассамблеи для обсуждения и составления повестки дня будущих встреч.
Вакансии и замены [ править ]
В Законе Сербии о выборах представителей (2000 г.) изначально указывалось, что, если мандат избранного представителя истекает до роспуска собрания, право на заполнение вакантной должности «принадлежит политической партии, в избирательном списке которой представлен представитель, мандат которого [ был избран] прекращен », и новый депутатский мандат будет предоставлен кандидату из избирательного списка соответствующей партии, который не выиграл мандат на всеобщих выборах. [3]В законе не оговаривается, что мандат будет последовательно переходить к следующему кандидату в списке, который не получил мандат. Кроме того, избранные представители, чье членство в партии было прекращено или чьи имена были исключены из реестра их партии (или политической организации, в список которой они были избраны), автоматически считались утратившими мандат собрания; это последнее положение было отменено решением Конституционного суда в 2003 г. [4]
Эта система иногда подвергалась критике. Весна Пешич , на протяжении многих лет видный деятель оппозиции в Сербии, отметила в 2007 году, что она позволяет лидерам партий определять, какие кандидаты войдут в парламент после выборов, независимо от того, где кандидаты были помещены в списки. Пешич также заявил, что после решения конституционного суда 2003 года от членов, пришедших в собрание, их партии часто требовали подписать пустые письма об отставке, что означало их исключение из парламента в случае их несогласия с партийной позицией. Она утверждала, что это привело к коррупции, иногда связанной с неправильным использованием мандатов собраний для удержания правительства у власти или для их свержения. [5]Даниэль Бохслер в своем эссе 2010 года о политической системе Сербии также отметил, что система давала партийным лидерам значительный контроль над индивидуальными мандатами, хотя он добавил, что система требования пустых писем об отставке была «более понятной, если мы примем во внимание, что смены партий являются очень распространено в посткоммунистических законодательных органах, и не только в Сербии ». [6]
Закон был реформирован в 2011 году, чтобы уточнить, что вакантные мандаты будут «предоставляться первому кандидату из того же избирательного списка, которому не был предоставлен мандат», и что в случае отставки члена, избранного в коалиционном списке, вакантный мандат достался бы первому кандидату в списке от той же партии, которой не был предоставлен мандат. Он также установил положение о возвращении в парламент членов, которые ушли в отставку во время того же созыва, чтобы занять должность в правительстве, и предусматривало, что члены должны будут подавать заявления об отставке лично. [7]
С 2000 г. [ править ]
- Список членов Национального собрания Сербии, 2001–04 гг.
- Список членов Национального собрания Сербии, 2004–07 гг.
- Список членов Национального собрания Сербии, 2007-08 гг.
- Список членов Национального собрания Сербии, 2008–2012 гг.
- Список членов Национального собрания Сербии, 2012–2014 гг.
- Список членов Национального собрания Сербии, 2014–2016 гг.
- Список членов Национального собрания Сербии, 2016–2020 гг.
- Список действующих членов Национального собрания Сербии
Список президентов [ править ]
- 2007 (и.о.): Борка Вучич
- Май 2007 (и.о.): Томислав Николич
- 2007 (исполняющий обязанности) Милутин Мрконич
- 2007–2008: Оливер Дулич
- 2008–2012: Славица Джукич Деянович
- 2012–2014: Небойша Стефанович
- 2014–2020: Майя Гойкович
- 2020–: Ивица Дачич
Сессии [ править ]
Первое заседание новой Ассамблеи созывает спикер Ассамблеи предыдущего созыва. Первое заседание Национального Собрания проходит под председательством старейшего депутата. Ему / ей помогают в его / ее работе самый молодой депутат из каждого из четырех партийных списков, набравших наибольшее количество мест, и секретарь Собрания предыдущего созыва. На первом заседании Национального собрания избираются председатель собрания, вице-президенты и члены рабочих органов Национального собрания и назначается секретарь Национального собрания.
Национальное собрание созывается на две очередные сессии в год, начиная с первых рабочих дней марта и октября. Собрание созывается на внеочередное заседание по требованию не менее одной трети депутатов или по запросу Правительства с заранее определенной повесткой дня. Национальное собрание может быть созвано без объявления при объявлении военного или чрезвычайного положения. Предлагаемую повестку дня заседания Национального Собрания составляет президент. Кворум для работы Национального собрания существует , если минимум одна треть депутатов присутствуют на заседании Национального Собрания. Кворум для работы Национального Собрания в дни голосования существует, если на заседании присутствует не менее 126 депутатов. [2]
Право предлагать законы, другие постановления и общие акты принадлежит каждому депутату, правительству, собранию автономных провинций или не менее 30 000 избирателей. Омбудсмен и Национальный банк Сербии также имеет право предлагать законы , входящие в их компетенции. По требованию большинства депутатов или не менее 100 000 избирателей Национальное Собрание может созвать референдум по вопросам, входящим в его компетенцию. [2]
Национальное Собрание принимает решения большинством голосов депутатов на заседании, на котором присутствует большинство депутатов. Депутаты голосуют «за» предложение, «против» предложения или воздерживаются при голосовании. [2]
Если Собрание находится в кризисной ситуации, Президент Республики может распустить Национальное Собрание по подробному предложению правительства. Правительство не может предлагать роспуск Собрания, если было внесено предложение об отставке Правительства. Национальное собрание также распускается, если оно не может избрать правительство в течение 90 дней со дня своего создания. Национальное собрание не может быть распущено во время войны и чрезвычайного положения. Распущенное Национальное собрание выполняет только текущие или неотложные задачи. В случае объявления состояния войны или чрезвычайного положения его полная компетенция восстанавливается и сохраняется до окончания состояния войны, то есть чрезвычайного положения. [2]
Акты [ править ]
Акты, принятые Национальным собранием: [2]
- законы ;
- бюджет ;
- план развития ;
- пространственный план ;
- финансовый отчет ;
- Правила процедуры ;
- декларации ;
- резолюции ;
- рекомендации ;
- решения ;
- выводы ; и
- аутентичные интерпретации актов, которые он передает.
Регламент Национального собрания Сербии регулирует организацию и работу Национального собрания, а также порядок реализации прав и обязанностей депутатов. [2]
Комитеты [ править ]
Комитеты или советы ( odbor , pl. Odbori ) - это постоянно действующие рабочие органы Национального собрания, созданные для рассмотрения и рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Национального собрания, для предложения официальных документов, а также для проведения обзоров проводимой политики, и законы, подзаконные акты и другие постановления, реализуемые правительством, которые должны быть приняты каждым комитетом для области, которая входит в его компетенцию; а также выполнять другие обязанности, предусмотренные Правилами процедуры. Существует 30 постоянных комитетов, и каждый комитет может из своего состава назначить один или несколько подкомитетов для рассмотрения определенных вопросов, входящих в его компетенцию. [2]
До рассмотрения Национальным собранием законопроект рассматривается компетентными комитетами и правительством, если оно не является его подателем. По их мнению, комитеты и правительство могут предложить Национальному собранию принять или отклонить законопроект. [2]
Парламентские группы назначают членов для каждого комитета пропорционально количеству депутатов в Национальном собрании. Голосование по предложенному списку кандидатов в члены Комитета проводится открытым голосованием. [2]
Здание [ править ]
Национальное собрание собирается в здании Дома Национального собрания , расположенном на площади Николы Пашича в центре Белграда .
Состав [ править ]
Лидерство [ править ]
- Председатель ( спикер ): Ивица Дачич ( Социалистическая партия Сербии )
- Генеральный секретарь: Велько Одалович ( Социалистическая партия Сербии )
Члены [ править ]
Ссылки [ править ]
- ^ a b c Wikisource: Конституция Сербии
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o p Национальная ассамблея Сербии: Информатор Архивировано 28 ноября 2010 г. в Wayback Machine (Этот текст находится в общественном достоянии как официальный материал Республики Сербия государственный орган или орган, выполняющий общественные функции, в соответствии с положениями статьи 6, параграф 2 сербского закона об авторских правах)
- ^ Закон о выборах представителей (статья 92), Официальный вестник Республики Сербия, № 35/2000, доступный через LegislationOnline , по состоянию на 28 февраля 2017 г.
- ^ Закон о выборах представителей (2000 г., обновлен с 2004 г.) (статья 88), доступный через LegislationOnline , по состоянию на 28 февраля 2017 г.
- ↑ Весна Пешич, Захват государства и повсеместная коррупция в Сербии , Центр исследований европейской политики (Рабочий документ CEPS 262 / март 2007 г.), стр. 119.
- ^ Даниэль Бохслер, «Партийная система Сербии», в Вера Стоярова и Питер Эмерсон, изд., Политика партии на Западных Балканах , (Нью-Йорк: Routledge, 2010), стр. 105. Бохслер утверждает, что иногда мандаты давались партийным деятелям, которые не участвовали во всеобщих выборах.
- ^ Закон о выборах членов парламента (2000 г., с поправками 2011 г.) (статьи 88 и 92), опубликованный на сайте LegislationOnline , по состоянию на 28 февраля 2017 г.
Примечания [ править ]
- ^ Партия венгерского меньшинства.
- ^ a b c Партия боснийского меньшинства.
- ^ a b Партия македонского меньшинства.
- ^ Партия албанского меньшинства.
- ^ Избранный СПАС Владан Глишич .
Внешние ссылки [ править ]
 | Викискладе есть медиафайлы по теме Национального собрания Сербии . |
- Официальный веб-сайт
- Произведение национального собрания
| vте Статьи о Сербии | |||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| История |
| ||||||||||
| География |
| ||||||||||
| Политика |
| ||||||||||
| Экономика |
| ||||||||||
| Общество |
| ||||||||||
| |||||||||||
Спортсмены
CommonsКоординаты : 44.8113 ° N 20.4658 ° E44 ° 48′41 ″ с.ш. 20 ° 27′57 ″ в.д. / / 44,8113; 20,4658
