Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Закон о федеральных сельскохозяйственных займах
Большая печать Соединенных Штатов
Другие короткие названияЗакон о федеральной сельскохозяйственной ссуде 1916 года
Длинное названиеЗакон о предоставлении капитала для развития сельского хозяйства, о создании стандартных форм инвестиций, основанных на ипотеке фермерских хозяйств, о выравнивании процентных ставок по сельскохозяйственным ссудам, о создании рынка для облигаций Соединенных Штатов, о создании государственных депозитариев и финансовых агентов для Соединенных Штатов.
Принятшестьдесят четвёртого Конгресс Соединенных Штатов
Эффективный17 июля 1916 г.
Цитаты
Публичное право64–158
Устав в целом39  Стат.  360
Законодательная история
  • Внесен в Сенат как S. 2986
  • Прошел Сенат 4 мая 1916 ( 58-5 )
  • Сообщено объединенным комитетом конференции 27 июня 1916 г .; согласовано Сенатом 27 июня 1916 г. (принято) и Палатой представителей 27 июня 1916 г. ( 311–12 )
  • Подписан закон президента Вудро Вильсона на 17 июля 1916

Закон о федеральных сельскохозяйственных займах 1916 г. ( Pub.L.  64–158 , 39  Stat.  360 , вступил в силу 17 июля 1916 г.) был федеральным законом Соединенных Штатов, направленным на увеличение кредита сельским семейным фермерам. Это было сделано путем создания федерального совета по ссудам фермерским хозяйствам, двенадцати региональных банков ссуд фермам и десятков ассоциаций ссуд фермерам. Закон был подписан президентом США Вудро Вильсоном .

Фон [ править ]

В 1908 году администрация Теодора Рузвельта заказала исследование проблем, с которыми сталкиваются сельские семьи. На тот момент в истории США эти семьи составляли самую многочисленную демографическую группу американцев. Комиссия пришла к выводу, что доступ к кредитам является одной из наиболее серьезных проблем, с которыми сталкиваются сельские фермеры, и рекомендовала ввести систему кооперативного кредитования.

Четыре года спустя президенты Уильям Ховард Тафт и Вудро Вильсон направили американскую комиссию для изучения систем кооперативного кредитования фермеров в Европе. Компоненты таких европейских программ в то время включали кооперативные ипотечные банки земли и сельские кредитные союзы. Эта комиссия пришла к выводу, что лучшая форма кооперативной кредитной системы будет включать как долгосрочный кредит для покрытия земельной ипотеки, так и краткосрочный кредит для покрытия обычных деловых потребностей. [1]

Влияние на сельского фермера [ править ]

Самым заметным компонентом закона были ссуды индивидуальным фермерам и их семьям. Согласно закону, фермеры могут занимать до 50% стоимости своей земли и 20% стоимости своих улучшений. Минимальная ссуда составляла 100 долларов, а максимальная - 10 000 долларов. Ссуды, предоставленные в соответствии с Законом, погашались путем амортизации в течение 5-40 лет.

Заемщики также приобрели акции Национальной ассоциации сельскохозяйственного кредитования. Это означало, что он служил кооперативным агентством, которое ссужало деньги от фермера к фермеру. На это сильно повлияла успешная система кооперативного кредитования в Германии под названием Landschaft.

Следующим наиболее заметным компонентом Закона были выпущенные облигации с ипотечным покрытием. Процентная ставка по ипотеке не может быть более чем на 1 процент выше, чем процентная ставка по облигациям. Данный спрэд покрывал административные расходы эмитента, но не приносил существенной прибыли. Кроме того, максимальная процентная ставка по облигациям составляла 6 процентов, благодаря чему стоимость займов для фермеров часто была намного ниже, чем до принятия Закона. [2]

Этот акт укрепил репутацию Уилсона против трестов и крупного бизнеса. Предоставляя мелким фермерам конкурентоспособные ссуды, они теперь могли больше конкурировать с крупным бизнесом. В результате вероятность возникновения сельскохозяйственных монополий снизилась.

Хотя комиссия Вильсона предлагала включить краткосрочные кредиты в любую национализированную кредитную систему, в законе не было этого важного компонента. Из-за возросшей конкуренции и потребности в сельскохозяйственной технике система краткосрочного кредита была включена в действующую систему Законом о сельскохозяйственных кредитах 1923 года .

Спонсируемый сенатором Генри Ф. Холлисом (D) от Нью-Гэмпшира и представителем Эсбери Ф. Левер (D) от Южной Каролины, он представлял собой повторно введенную версию Закона Холлиса-Балкли 1914 года, который не был принят Конгрессом из-за противодействия Вильсона. [3]

Структура реализации [ править ]

В соответствии с этим законом был учрежден Совет по федеральным сельскохозяйственным кредитам для надзора и надзора за федеральными земельными банками и национальными ассоциациями сельскохозяйственных кредитов. Он также отвечал за установление базовых процентных ставок по ипотеке и облигациям. Наконец, он мог вмешаться, когда считал, что определенные банки предоставляют безответственные ссуды.

Двенадцать федеральных земельных банков должны были иметь капитал не менее 750 000 долларов. Акции банков принадлежали национальным ассоциациям фермерских ссуд и другим заинтересованным инвесторам, включая любое физическое лицо, корпорацию или фонд. В случае недостаточности капитала Казначейство США (через Совет по федеральным сельскохозяйственным займам) компенсировало разницу. Когда была сделана дополнительная подписка из других источников, федеральная собственность на банки была прекращена.

Национальные ассоциации фермерских займов были созданы группами из 10 или более фермеров, владеющих закладными, которые вместе владели 5% или более в федеральном земельном банке. После создания они подлежали рассмотрению устава Федеральным советом по сельскохозяйственным кредитам. Эта структура была направлена ​​на то, чтобы согласовать стимулы отдельных фермеров с банками, поскольку фермеры выполняли две роли: заемщики и кредиторы. [4]

Последующая история [ править ]

Под управлением Герберта Гувера , то закон аграрного маркетинга в 1929 году создан Федеральный совет фермы из Федерального Farm займа Совет установленный Федеральным законом фермерское займа с оборотный фонд в полмиллиарда долларов. [5]

См. Также [ править ]

  • Система фермерского кредита

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Стюарт В. Шульман, «Происхождение закона о федеральном фермерском ссуде: определение повестки дня в печатной прессе прогрессивной эпохи», Университет Орегона, факультет политических наук, диссертация, 1999 г. онлайн
  • Стюарт В. Шульман, «Происхождение закона о федеральном фермерском ссуде: возникновение проблем и постановка повестки дня в печатной прессе прогрессивной эры», Джейн Адамс (ред.). Борьба за ферму: Преобразование сельской Америки (Университет Пенсильвании, 2003), 113–128.

Ссылки [ править ]

  1. ^ Управление фермерских кредитов: история FCA и FCS http://www.fca.gov/about/history/historyFCA_FCS.html
  2. ^ Палмер, Уолтер Б., Закон о федеральных сельскохозяйственных займах, в публикациях Американской статистической ассоциации, Vol. 15, No. 115 (сентябрь 1916 г.), стр. 292-312.
  3. ^ Томпсон, CW, Закон о федеральных сельскохозяйственных займах, в The American Economic Review, Vol. 7, № 1, Дополнение, документы и материалы двадцать девятого ежегодного собрания Американской экономической ассоциации (март 1917 г.), стр. 115-131.
  4. ^ Патнэм, Джордж Ф., "Закон о федеральных сельскохозяйственных займах", в The American Economic Review , Vol. 6, No. 4 (декабрь 1916 г.), стр. 770-789.
  5. ↑ Глава 4: Кризис и активизм: 1929-1940 , Типография правительства США

Внешние ссылки [ править ]

  • Публичный закон 64-158, 64-й Конгресс, S. 2986: Закон о федеральных сельскохозяйственных займах