Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Бюро Национальной гвардии является федеральным инструментом отвечает за администрацию Соединенных Штатов Национальной гвардии , установленного Конгресс Соединенных Штатов в качестве совместного бюро министерства армии и Департамента ВВС . Он был создан Законом о милиции 1903 года. Закон о полномочиях национальной обороны на 2008 финансовый год возвел Национальную гвардию к совместной функции Министерства обороны . Этот акт также повысил уровень начальника бюро Национальной гвардии с генерал-лейтенанта (три звезды) до генерала (четыре звезды) с назначением генерала.Крейг Р. МакКинли , ВВС США . Бюро Национальной гвардии обладает уникальным статусом и как штабное, и как оперативное агентство.

Закон о милиции 1903 г. [ править ]

Военный секретарь США Элиху Рут выступал за реформу ополчения в годовых отчетах 1901–1903 годов и в публичных письмах. Он утверждал, что государственные ополчения должны быть больше похожи на армию по дисциплине, униформе, снаряжению и обучению, чтобы смягчить проблемы, возникшие в гражданской войне в США и недавней испано-американской войне 1898 года. Закон о милиции 1792 года устарел. [1] В результате Закон о милиции 1903 года (или Закон Дика) стал законом. Это дало федеральный статус ополчению и требовало, чтобы организованная милиция штатов соответствовала организации и стандартам регулярной армии . [2] [3] Это резко увеличило федеральное финансирование ополчения: между 1903 и 1916 годами федеральное правительство потратило на гвардию 53 миллиона долларов, что больше, чем за предыдущие сто лет.

Закон 1903 года санкционировал создание отдельного отдела, отвечающего за дела Национальной гвардии. Эта небольшая секция, возглавляемая майором Джеймсом Паркером , кавалерия, с четырьмя клерками, была предшественницей сегодняшнего Бюро Национальной гвардии, расположенного в Различном отделе канцелярии генерал-адъютанта .

Этот отдел оставался в ведении канцелярии генерал-адъютанта до тех пор, пока приказом военного ведомства от 12 февраля 1908 г. не был создан отдел по делам милиции при канцелярии военного секретаря. Дивизия оставалась частью Управления военного секретаря до 25 июля 1910 года, когда начальнику было приказано подчиняться непосредственно начальнику штаба армии . Отделение продолжало действовать под непосредственным руководством начальника штаба до принятия Закона о национальной обороне от 3 июня 1916 года. Затем отдел по делам милиции стал Бюро милиции военного ведомства под непосредственным руководством секретаря. войны.

Подразделение становится бюро [ править ]

В Законе о национальной обороне 1916 года говорилось, что все подразделения должны быть признаны на федеральном уровне и что квалификация офицеров будет устанавливаться военным министерством. Он увеличил количество учебных дней в году до 15, увеличил количество ежегодных тренировок до 48 и разрешил оплату учений.

Закон 1916 г. преобразовал Отдел по делам милиции в отдельное бюро милиции, увеличив его автономию и авторитет. Было утверждено восемь новых гражданских должностей, о чем различные начальники просили в течение многих лет; число военнослужащих, прикомандированных к Бюро, выросло до 13. Закон о национальной обороне также уполномочил президента назначить двух офицеров Национальной гвардии на службу в Бюро милиции. Включение офицеров Национальной гвардии в Бюро милиции стало важным шагом на пути к созданию централизованной организации планирования Национальной гвардии, возглавляемой ее собственными офицерами. Первым офицером Национальной гвардии, назначенным в Бюро, был майор Луис Уилсон из Техаса в 1916 году.

11 сентября 1917 года в общем приказе № 119 военного ведомства говорилось, что в компетенцию Бюро милиции входит «координация через офис начальника штаба организации, оборудования и инструктажа Национальной гвардии под руководством командиров отделов аналогичным образом. согласованию со стороны начальника штаба организации, оснащения и обучения Регулярной армии под руководством командующих подразделениями ». Таким образом, на Бюро Национальной гвардии была возложена ответственность за поддержание высоких стандартов в Национальной гвардии.

До 1910 г. начальник Управления милиции был офицером регулярной армии . Ситуация изменилась 4 июня 1920 года, когда Конгресс принял поправку к Закону о национальной обороне 1916 года. Одно из условий поправки гласило, что с 1 января 1921 года начальник Бюро национальной гвардии будет избираться из списков присутствующих или бывшие офицеры Национальной гвардии.

Акт гласит:

Главное бюро национальной гвардии назначается Президентом по рекомендации и с согласия Сената путем выбора из списков офицеров Национальной гвардии Соединенных Штатов, рекомендованных как подходящие для такого назначения их соответствующими губернаторами, и который проработал десять или более лет в Национальной гвардии ... Начальник Бюро Национальной гвардии будет занимать эту должность в течение четырех лет, если он не будет отстранен раньше по какой-либо причине, и не будет иметь права на смену себе ... После принятия своей должности , CNGB назначается генерал-майором Национальной гвардии Соединенных Штатов и вводится в армию Соединенных Штатов, и во время службы должен иметь звание, вознаграждение и пособия генерал-майора.

Позже в закон были внесены поправки, чтобы вождь мог действовать самостоятельно.

Первым назначенцем в соответствии с этими положениями был генерал-майор Джордж К. Рикардс из Пенсильвании . Поправка также предусматривала создание комитета Генерального штаба офицеров Национальной гвардии, который мог бы рекомендовать политику, затрагивающую гвардию.

Бюро называлось Бюро милиции, пока оно не было обозначено как Бюро национальной гвардии поправкой к разделу 81 Закона о национальной обороне 15 июня 1933 года. Кроме того, эта поправка способствовала решению вопроса о национальной гвардии в качестве резерва. компонент. В нем говорилось, что будет две Национальной гвардии: Национальная гвардия нескольких штатов и Национальная гвардия Соединенных Штатов. Первые будут отдельными государственными ополченцами, задействованными в местных чрезвычайных ситуациях и национальной обороне. Последний будет считаться развертываемым резервным компонентом регулярной армии Соединенных Штатов .

Бюро Национальной гвардии во время Второй мировой войны [ править ]

Национальная гвардия начала мобилизацию 16 сентября 1940 года, и в общей сложности 18 дивизий Национальной гвардии (плюс еще одна, собранная из подразделений Национальной гвардии), а также 29 наблюдательных эскадрилий ВВС армии Национальной гвардии приняли участие в боевых действиях на Тихоокеанском и Европейском театрах военных действий. . Бюро Национальной гвардии также претерпело изменения в годы войны.

Первое из этих изменений произошло 2 марта 1942 года в циркуляре № 59 военного ведомства. Этот приказ реорганизовал военное ведомство и армию в соответствии с первым Законом о военных полномочиях . Это особенно повлияло на Бюро, назначив его частью Канцелярии генерал-адъютанта. 27 апреля того же года Генеральным приказом № 9 «Штаб, обслуживание и снабжение» было учреждено Бюро национальной гвардии в качестве «независимой административной службы Службы снабжения», находящейся под юрисдикцией начальника административных служб .

Третьим крупным приказом, касающимся Бюро Национальной гвардии, был циркуляр № 118 Службы Вооруженных сил США (ASF), который поступил 11 ноября 1943 года. В нем говорилось, что начальнику Бюро Национальной гвардии было поручено подчиняться командующему генерал-армией. Силы. Наконец, 17 мая 1945 года в Генеральном приказе № 39 говорилось, что Бюро Национальной гвардии было выведено из-под юрисдикции Командующего генеральными армейскими войсками и создало его как деятельность специального штаба военного ведомства.

Поскольку вся Национальная гвардия находится на федеральной службе, миссия и функции Бюро были сокращены. Большая часть работы Бюро в военное время заключалась в управлении государственной гвардией, которая в военное время взяла на себя большую часть государственной миссии гвардии, и ведении кадрового учета признанных на федеральном уровне офицеров Национальной гвардии, находящихся на действительной службе.

Количество офицеров, прикомандированных к Бюро, резко сократилось, а количество гражданских сотрудников Бюро увеличилось со 140 в 1940 году до 49 в 1945 году. Гражданские сотрудники Национальной гвардии практически не получали повышения по службе, что не могло сравниться с другими военными. Агентства отдела. Это сделало чрезвычайно трудным удержание тех немногих ключевых гражданских служащих, необходимых для поддержания хороших отношений с Штатами и работу по планированию послевоенной реорганизации Национальной гвардии.

Послевоенное бюро Национальной гвардии [ править ]

В годы войны для всех гражданских служащих военного ведомства был ограничен ежегодный отпуск. Гражданский персонал Бюро Национальной гвардии, безусловно, можно было бы сэкономить, поскольку их рабочая нагрузка была значительно уменьшена. Когда в 1945 году было ограничено мораторий на ежегодный отпуск, гражданские служащие были вынуждены либо воспользоваться своим отпуском, либо лишиться его. В конце войны Бюро Национальной гвардии отчаянно нуждалось в полном военном и гражданском персонале для реорганизации Национальной гвардии в штатах. Однако численность персонала не была увеличена достаточно быстро, чтобы облегчить такую ​​деятельность. Бешеную послевоенную реорганизацию Национальной гвардии координировало мало укомплектованное персоналом Бюро охраны.

Помимо реорганизации Национальной гвардии, Бюро также занималось внутренней реорганизацией. Самым важным из них было создание ВВС, а следовательно, и Национальной гвардии ВВС США. В соответствии с Законом о национальной безопасности от 26 июля 1947 года Конгресс одобрил создание в Бюро национальной гвардии отдельного подразделения для воздушной национальной гвардии , передав таким образом функции, полномочия и обязанности Департаменту армии и секретарю Национальной гвардии. Армия Департаменту ВВС и Секретарю ВВС.

После Второй мировой войны Бюро Национальной гвардии и ВВС США совместно подготовили план для Национальной гвардии ВВС США. Среди прогнозируемых проблем были поставки самолетов, типы и распределение подразделений, обучение, набор обученного персонала и численность резерва ВВС и ВВС. В 1946 году план, предусматривавший создание 12 крыльев, 27 групп и 84 эскадрилий истребителей и легких бомбардировщиков, был одобрен и передан в Штаты. 30 июня 1946 года федеральное правительство признало первое послевоенное подразделение Воздушной гвардии - 120-ю истребительную эскадрилью , базировавшуюся в Бакли Филд , Денвер, Колорадо .

Хотя запланированная дата организации всех подразделений воздушной гвардии - 1 июля 1947 года не могла быть выполнена из-за резкого сокращения федерального финансирования (воздушная охрана получила только 154 миллиона долларов вместо запрошенных 536 миллионов долларов в течение 1947-1949 финансового года), к маю 1949 года. , 514 единиц были организованы и признаны на федеральном уровне. В 1949 году Закон о разрешении армии и военно-воздушных сил (Публичный закон 604, 81-й Конгресс) официально установил юридическое существование, которое предусматривало, что военно-воздушные силы Соединенных Штатов должны состоять, среди прочего, из Национальной воздушной гвардии США, состоящей из признанные на федеральном уровне подразделения и личный состав нескольких штатов. Этим законом были установлены независимые отношения между воздушной охраной и воздушной охраной. Это гарантировало, что воздушная гвардия останется под контролем государства.

Чтобы облегчить двойную функцию Бюро Национальной гвардии, министерства армии и военно-воздушных сил, наряду с Национальным комитетом национальной безопасности, реорганизовали последнее агентство 1 октября 1948 года. В результате этой реорганизации Национальная служба безопасности была преобразована в Бюро Департамента армии и агентство Департамента Военно-воздушных сил. Реорганизация НГБ включала создание юрисконсульта, информационного бюро, административного офиса и отдела планирования. Он также учредил начальника Бюро национальной гвардии (CNGB) в качестве начальника двух составных подразделений, армейской дивизии и авиационной дивизии. Он предусматривал, что генерал-майор соответствующей службы, входящий в состав Национальной гвардии, должен быть назначен начальником каждого из соответствующих подразделений.Закон о разрешении армии и военно-воздушных сил также предусматривал, что Бюро национальной гвардии будет выполнять аналогичные функции и обязанности для Департамента военно-воздушных сил, как и для министерства армии, и будет официальным каналом связи между министерством авиации. Force и несколько государств по вопросам, относящимся к ANG.

Современная национальная гвардия [ править ]

По состоянию на 2017 год миссия Бюро национальной гвардии заключается в участии штабов армии и ВВС в программах, относящихся к национальной гвардии. NGB отвечает за управление программами по развитию и поддержанию армейских и авиационных подразделений Национальной гвардии в 50 штатах, Содружестве Пуэрто-Рико, округе Колумбия, Виргинских островах и Гуаме. Есть много программ, которые обслуживают молодежь через NGB, [4] включая программу Youth Challenge , [5] Partners in Education, [6] HUMVEE School Program, [7] YOU CAN School Program, [8] и Guard Fit Challenge. . [9]

По состоянию на 31 декабря 2011 г. начальник Бюро Национальной гвардии входит в состав Объединенного комитета начальников штабов . [10]

См. Также [ править ]

  • Национальная гвардия США
  • Армия Национальной гвардии США
  • Воздушная национальная гвардия США

Ссылки [ править ]

  1. ^ Root, Elihu (1916). «Начало новой системы милиции». В Бэкон, Роберт ; Скотт, Джеймс Браун (ред.). Военная и колониальная политика США - Адреса и отчеты . Кембридж, Массачусетс : Издательство Гарвардского университета . стр.  441 -442 . Проверено 9 января 2012 .Необходимость в некоторой четко определенной схеме для координации и сотрудничества регулярной армии с государственной милицией и добровольцами в случае войны была продемонстрирована как в гражданской войне, так и в войне с Испанией. Секретарь Рут обратил внимание на эту тему в своем ежегодном отчете за 1899 г. и настаивал на необходимости принятия закона, согласно которому в такой чрезвычайной ситуации регулярные и добровольцы должны составлять «однородный орган, использующий одни и те же руки, знакомый с одними и теми же учениями, отвечающий на те же самые идеи дисциплины, вдохновленные тем же духом и способные к равной и равномерной работе ».
  2. ^ Постановление армии 130–5: Организация и функции Бюро национальной гвардии (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: штаб, департаменты армии, департамент военно-воздушных сил. 30 декабря 2001. с. 2 . Проверено 22 сентября 2010 года .
  3. ^ Купер, Джерри М. (2002) [1997]. «Реформа Национальной гвардии». Повышение национальной гвардии: эволюция американской милиции, 1865–1920 (изд. В мягкой обложке). University of Nebraska Press . стр.109 и след. ISBN 0-8032-6428-3. Проверено 9 января 2012 .
  4. ^ "Программы и презентации Национальной гвардии" . partnersineducation.com .
  5. ^ "Кадет" . www.ngycp.org .
  6. ^ «Партнеры в образовании» . partnersineducation.com .
  7. ^ "Программа школы недвижимости Хамви" . Программа школы недвижимости Хамви .
  8. ^ "ВЫ МОЖЕТЕ Школьная программа" . youcanschoolprogram.com .
  9. ^ "Guard Fit Challenge" . guardfitchallenge.com .
  10. ^ Гринхилл, Джим. «Начальник бюро охраны присоединяется к комитету начальников штабов» . Министерство обороны . Проверено 16 июля 2016 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Globalsecurity.Org: История Национальной гвардии
  • Law.Jrank.org: Национальная гвардия - Дополнительная литература
  • Электронный музей военной истории Кентукки ARNG