Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Национальная гвардия
Российской Федерации
Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации
{{{patchcaption}}}
Эмблема
Эмблема
Флаг
Флаг
СокращениеРосгвардия (Rosgvardiya)
из русского языка : Ros Сийская ( Россия ) и Россия : гвардия ( охранник )
ДевизВсегда на страже (Всегда на страже)
Всегда на страже
Обзор агентства
Сформирован2016 г.
Сотрудники340 000 [1]
Юрисдикционная структура
Федеральное агентство
(Операционная юрисдикция)		Россия
Юрисдикция операцийРоссия
численность населения145 миллионов
Юридическая юрисдикцияРоссийская Федерация
ПравлениеСовет Безопасности России
Общий характер
Операционная структура
Штаб-квартираМосква, Красноказарменная улица, 9
Избранный ответственный сотрудник
Руководитель агентства
Материнское агентствоСовет Безопасности России
Известные
Люди
  • Виктор Золотов , директор
  • Сергей Меликов, первый заместитель директора
  • Сергей Ченчик, начальник Главного штаба
  • Олег Борукаев, заместитель директора
  • Сергей Ерыгин, заместитель директора
  • Александр Афиногентов, заместитель директора
Годовщина
  • 27 марта, День народных гвардейцев.
Интернет сайт
rosguard .gov .ru

Национальная гвардия Российской Федерации или Rosgvardiya ( русский язык : Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации , Federal'naya ВОЙСК natsional'noy Служба ГВАРДИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ) является внутренней военной силой российского правительства , включающий независимое агентство , которое подчиняется непосредственно президента России под его полномочия как Верховный главнокомандующий и Председатель Совета Безопасности . Национальная гвардия отделена от российских вооруженных сил . [2]Федеральный орган исполнительной власти создан в 2016 году на основании закона, подписанного президентом Владимиром Путиным . Его заявленная миссия заключается в обеспечении безопасности границ России, контроле над оружием, борьбе с терроризмом и организованной преступностью, охране общественного порядка и охране важных государственных объектов. [3]

Создание Национальной гвардии рассматривается как попытка повысить эффективность и избежать дублирования обязанностей в рамках российской системы безопасности [4] в результате тщательной оценки стратегических задач, стоящих перед Россией. [5] стр. 6 Национальная гвардия насчитывает около 340 000 человек в 84 подразделениях по всей России и объединяет силы внутренних войск МВД , СОБРа , ОМОНа и других внутренних войск, не входящих в состав Вооруженных сил России. [1]

16 января 2017 года День Национальной гвардии был назначен на 27 марта [6], что связывало Национальную гвардию с долгой историей служб общественной безопасности в России, и именно в этот день в 1811 году был учрежден Корпус внутренней гвардии. постановление Emperior Александра I .

Официальное название [ править ]

Полное наименование министерства - Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации ( русский язык : Федеральная служба национальной гвардии Российской Федерации ; Федеральная служба войсковой армии Российской Федерации ). В официальных документах, он может упоминаться в латинизированной аббревиатуре FSVNG РФ ( Россия : ФСВНГ РФ ). В русском языке обычно используется менее формальная аббревиатура Росгвардия ( русский : Росгвардия , букв. «Русская гвардия»). [7]

История [ править ]

Вход в штаб - квартире Национальной гвардии на 9 Красноказарменной улице в Юго-Восточном административном округе в Москве

О планах создания Национальной гвардии, непосредственно подчиненной президенту, впервые было сообщено в апреле 2012 года. Некоторые журналисты [8] [9] заявили, что новая Национальная гвардия будет сформирована для обеспечения безопасности и защиты конституционного строя. на базе МВД России и других силовых структур; использование личного состава и средств ВДВ , ВВС , ВМФ и военной полиции , а также подразделений МЧС России ; [10] реформа аппарата безопасности проводилась с 1990-х годов. [4]По словам Здзислава Сливы, концепция организации, подобной Национальной гвардии, была задумана во время российских протестов 2011–2013 годов . [5] стр. 8

По сообщениям, создание Федеральной службы национальной гвардии России вызвало разногласия в Кремле, поскольку новые силы взяли на себя обязанности и функции, обычно выполняемые Министерством внутренних дел . Официальный представитель президента России Дмитрий Песков заявил, что министр внутренних дел Владимир Колокольцев не ушел в отставку; пресс-секретарь Песков также отрицал, что создание Национальной гвардии означает кризис доверия к так называемым « силовикам », и заявил, что Федеральная служба охраны сохранит свою роль; Однако он не стал комментировать, были ли тогдашние руководители Федеральной службы по борьбе с наркотиками и Федеральной миграционной службы, которые в те же дни подверглись серьезной реформе с подчинением Министерству внутренних дел, сохранят свои должности. [11]

Корпус является прямым преемником внутренних войск России (1918–2016 гг.), А также подразделений ОМОНа (1988–2016 гг.) И СОБРа (1992–2016 гг.), Ранее подчинявшихся Министерству внутренних дел . [4]

Учреждение [ править ]

Церемония вручения знамени Национальной гвардии, 27 марта 2017 г.

5 апреля 2016 года Президент Путин своим Указом ( Указом ) Президента России создал Национальную гвардию - правовой акт, имеющий статус подзаконного акта. [ необходима цитата ]

6 апреля 2016 г. Президент Путин внес в Государственную Думу (нижнюю палату парламента Федерального Собрания ) проект рамочного закона об этом новом органе исполнительной власти под названием «О войсках национальной гвардии России» вместе с соответствующими поправками [12], которые содержит положение о защите беременных женщин, детей, инвалидов и толп, которое дословно отражает уже существующие в российском законодательстве ограничения, касающиеся работы полиции: [13]

Запрещается применять огнестрельное оружие против женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, за исключением случаев оказания такими лицами вооруженного сопротивления, нападения с участием группы нападавших или совершения другого нападение, угрожающее жизни и здоровью граждан или военнослужащего Национальной гвардии, а также запрещается применение огнестрельного оружия в местах большого скопления людей, если его применение может причинить вред людям. [14]

9 мая 2016 г. состоялся первый парад Национальной гвардии. 400 гвардейцев Индийской мотострелковой дивизии ОДОН Командования войск национальной гвардии Федеральной службы национальной гвардии РФ «Феликс Дзержинский» приняли участие в параде Победы в Москве в 2016 году . [15] [16]

18 мая 2016 года Государственная Дума одобрила первое из трех чтений законопроекта о Национальной гвардии. [17] 22 июня 2016 года Государственная Дума одобрила последнее из трех чтений законопроекта, создав Национальную гвардию; Совет Федерации вскоре последовали. [3]

Первые военнослужащие Национальной гвардии приняли воинскую присягу 1 июня 2016 года. [18] [19]

Этапы процесса создания [ править ]

Пресс-секретарь президента Песков сообщил журналистам, что Нацгвардия начала свою деятельность до того, как была окончательно оформлена правовая база для ее работы. [ необходима цитата ]

По словам директора Федеральной службы национальной гвардии, директора войск национальной гвардии Виктора Золотова, формирование Национальной гвардии России будет проходить в три этапа. [20] На первом этапе происходит преобразование внутренних войск, подразделений ОМОНа и СОБР (ранее входивших в состав полиции ) в подразделения Национальной гвардии. Второй этап - это разработка организационно-штатной структуры войск, согласование устава и постановка конкретных задач. Наконец, третий этап предполагает завершение всех организационных мероприятий и начало выполнения порученных задач. [20]

Организация и руководство [ править ]

Владимир Путин и директор Национальной гвардии Виктор Золотов , 5 апреля 2016 г.

Национальная гвардия России напрямую подчиняется верховному главнокомандующему (то есть президенту России ), а действующий [21] глава этой новой структуры входит в Совет Безопасности в качестве постоянного члена. [11]

Национальная гвардия возьмет на себя многие из существующих функций специальных полицейских сил, тем самым устраняя связь по их использованию, которая ранее существовала между президентом Путиным и его министром внутренних дел Владимиром Колокольцевым . [ необходима цитата ]

В капитальном ремонте силовых структур России, [22] Национальная гвардия , которая будет включать в себя войска МВД, военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации ( в том числе десантников, военно - воздушных сил, военно - морского флота и военной полиции), и (как это было предложено в 2012 г.) Министерство Персонал МЧС (например, пожарные и спасатели), состоящий как из призывников, так и из контрактников [ необходима цитата ] , возьмет на себя функции, ранее выполнявшиеся ОМОНом и силами быстрого реагирования СОБР . [23] В свою очередь, Федеральная миграционная служба (ФМС) и Федеральная служба по наркотикам(ФСКН) войдут в структуру МВД .

Ожидается, что в действующей Национальной гвардии будет от 350 000 до 400 000 человек. [4] Однако по состоянию на май 2016 года правительство России не предложило фактически необходимую численность сил. В указе Президента об учреждении указывается, что процесс трансформации должен быть завершен к 1 июня 2016 года [22].

Что касается кадровой политики, то 20 апреля 2016 года директор ФНГС Золотов заявил, что Национальная гвардия России должна исключить назначение сотрудников с низкими моральными и профессиональными качествами, совершивших клеветнические действия. [24]

Состав [ править ]

Национальная гвардия России представляет собой единую структуру, состоящую из шести основных элементов:

  • Командование войск национальной гвардии (Войска национальной гвардии), которое управляет оперативными подразделениями (ранее принадлежавшими Внутренним войскам);
    • в том числе ОДОН и Корпус военно-морской службы Национальной гвардии ;
  • Центр специальных операций и авиации Национальной гвардии [4], включающий спецподразделения « Зубр», « Витязь» , « Русь» и «Ястреб»; [21] [25]
  • Отряды СОБРа , Беркут и ОМОН Национальной гвардии ;
  • Администрации и другие ведомства, осуществляющие федеральный надзор за огнестрельным оружием и регулированием частной безопасности, персональной защитой и службой охраны государственных служащих, в том числе Центр по защите специально назначенных государственных служащих (ранее принадлежавший МВД); [21]
  • ФГУП «Охрана» (оказывает гражданам платные услуги по охране / оперативному реагированию). [21]

Высшее руководство [ править ]

Согласно учредительному указу президента, Федеральная служба национальной гвардии (ФНС) является частью исполнительной власти, которую возглавляет президент России. Федеральную службу возглавляет " директор ", и директор службы одновременно является командующим войсками национальной гвардии (NGFC). У директора шесть заместителей директора, включая первого заместителя директора, который одновременно является начальником штаба национальной гвардии и «статс-секретарем / заместителем директора»; [21] Начальником юридического управления является генерал-майор Сергей Бабайцев. [26]

5 апреля 2016 года Виктор Золотов , бывший командующий Внутренними войсками России и бывший руководитель Службы личной безопасности президента России, был назначен директором Федеральной службы национальной гвардии и командующим войсками национальной гвардии [27] и освобожден от своих прежних обязанностей-и отдельным указом Президента был назначен членом Совета Безопасности тоже [28] в личном качестве. [21]

20 мая 2016 года новый генерал-полковник Сергей Ченчик был назначен начальником Генерального штаба и первым заместителем директора Федеральной службы национальной гвардии России. [29] Генерал Ченчик, как сообщается, играет важную роль в системе безопасности Северного Кавказа с конца 1990-х годов; По словам Валерия Дзуцати, назначение Ченчика заместителем главы Нацгвардии свидетельствует об одобрении его подхода к проблемам безопасности. [30]

Согласно официальному сайту, в числе других руководящих должностей - должности командующего войсками Национальной гвардии Российской Федерации, которые в 2016 году занимали Олег Борукаев и Сергей Ерыгин. [31]

Cyber ​​unit [ править ]

По словам Сергея Суханкина из Jamestown Foundation , в состав Национальной гвардии входит специальное подразделение, которому поручены функции кибербезопасности и киберразведки. Функция блока - мониторинг и анализ социальных сетей в Интернете. [32]

Районы [ править ]

Территориальная организация состоит из восьми округов Национальной гвардии, которые, как правило, имеют то же название, что и соответствующий федеральный округ . Исключение составляет Восточный округ национальной гвардии, в ведении которого находятся воинские части, дислоцированные на территории Дальневосточного федерального округа . Кроме того, у Центрального и Северо-Западного округов Национальной гвардии есть полные названия, которые включают в себя почетные титулы. Всего из 8 федеральных округов создано 8 округов Национальной гвардии; Эти округа Национальной гвардии имеют те же границы, названия и штаб-квартиры, что и бывшие Внутренние войска. [33] Каждый округ Национальной гвардии подразделяется на бригады. [34]

Офицеры полиции назначаются на должности начальников округов Национальной гвардии, а офицеры - на должности начальников штабов. [35]

В округах Федеральной службы войск национальной гвардии непосредственно действуют оперативные группы, воинские части и другие организации Национальной гвардии, а также территориальные единицы регионального уровня, такие как главные административные управления, структуры местной администрации и другие ведомства. [5] стр. 20

Округами Национальной гвардии являются:

  • Центральная Орша - Хинганский Краснознаменный округ Национальной гвардии - штаб-квартира находится в Москве ; командир: генерал-полковник Игорь Голлоев
  • Северо-Западный округ Ордена Красной Звезды Национальной гвардии - штаб-квартира в Санкт-Петербурге ; командир: генерал-полковник Павел Дашков
  • Приволжский округ Национальной гвардии - штаб-квартира в Нижнем Новгороде ; командир: генерал-полковник Александр Порядин [36]
  • Южный округ Национальной гвардии - штаб-квартира в Ростове-на-Дону ; командир: генерал-лейтенант Олег Козлов
  • Северо-Кавказский округ национальной гвардии - штаб-квартира в Пятигорске ; командир: генерал-лейтенант Игорь Гетманов
  • Уральский округ Национальной гвардии - штаб-квартира в Екатеринбурге ; командир: генерал-лейтенант Александр Попов
  • Сибирский округ национальной гвардии - штаб-квартира в Новосибирске ; командир: генерал-полковник Виктор Стригунов [37]
  • Восточный округ Национальной гвардии - штаб-квартира в Хабаровске ; командир: генерал-полковник Игорь Груднов

Образовательные организации [ править ]

Образовательные организации Национальной гвардии находятся в непосредственном подчинении директора Национальной гвардии. [5] стр. 20

Санкт-Петербургский военный институт командования войсками национальной гвардии [ править ]

Военный институт управления войсками национальной гвардии, расположенный в Санкт-Петербурге , служит учебной базой для личного состава командования Силами национальной гвардии Национальной гвардии России, включая офицеров, прапорщиков и унтер-офицеров. Она была основана 4 сентября 1947 года как Центральная школа МВД и с тех пор претерпела множество преобразований, прежде чем в 2016 году получила свое нынешнее название.

Саратовский институт Национальной гвардии [ править ]

Расположенное в Саратове учебное заведение готовит офицеров для службы в Национальной гвардии.

Пермский военный институт Национальной гвардии [ править ]

Пермский военный институт - единственное военное учебное заведение Национальной гвардии, которое готовит специалистов с высшим профессиональным образованием по 8 специальностям с квалификацией. [38]

Московское президентское кадетское училище [ править ]

Москва Национальная гвардия президента кадеты школы имени Михаила Шолохова является довузовская специализированное учебное заведение в Rosgvuardia. Он был открыт 2 сентября 2002 года в ЮВАО Москвы в районе Кузьминки. Его первое общенациональное выступление состоялось на параде Победы в Москве в 2018 году на Красной площади . [39]

Оборудование [ править ]

Военнослужащие Национальной гвардии в бордовых беретах на параде Победы в Москве в 2018 году

Подразделения Национальной гвардии имеют то же оборудование, что и раньше. Сообщается, что в мае 2016 года МВД закупило 120 РПО-А «Шмель» . По данным Moscow Times , ракетные установки, вероятно, предназначались для Национальной гвардии; [40] По данным «Газеты.ру», тендер на поставку пулеметов было объявлено министерством. [41] Еще 200 РПО-А были заказаны в апреле 2017 года. [42] По данным Интерфакса , варианты автоматов АК-74 и АК-74М будут основным служебным оружием российской национальной гвардии, а подразделения специальных операций придут к Национальная гвардия вооружена автоматами с дозвуковым подавлением звука AS Val. Другое оружие включает оружие против подводных диверсионных сил и нелетальное оружие. [43] Также были получены ручные гранатометы ГМ-94 , бронекатера БК-16 проекта 02510 и БЛА вертолетного типа. [44] [45]

По слухам, в апреле 2016 года Национальная гвардия приобрела дистанционно управляемый бронированный автомобиль «Bozena Riot», предназначенный для борьбы с беспорядками и массовыми беспорядками на улицах и в городских районах. [ необходима цитата ] В следующем месяце, то есть в мае 2016 года, корпус также должен был получить новую машину с противоминной защитой от засад « Патруль КАМАЗ » , которая используется в основном в качестве навесного пехотного транспорта и машины наземной поддержки. [ необходима цитата ] Автомобиль поступил на вооружение в 2017 году. [46] В январе 2017 года Национальная гвардия получила мобильного робота KRMM-06 для дистанционного обнаружения взрывчатых веществ, а в мае 2018 года получила первый вертолет Ка-226Т. [47][48] Также получены снайперские винтовки Орсис Т-5000 и бронетранспортеры СПМ-3 Медведь. [49] [50] [51] В 2018 году Национальная гвардия использовала на учениях боевые багги М-3 «Чаборз» и другое оборудование. [52] Национальная гвардия России (Росгвардия) приняла на вооружение защитный шлем Tor, разработанный компанией НПП Класс. [53] Национальная гвардия России (Росгвардия) получила противоминные машины с противоминной защитой от засад (MRAP) Урал-ВВ 6 × 6 разработки Уральского автомобильного завода.(Урал АЗ) по состоянию на 2018 год. Урал-432009 [Урал-ВВ] принят на вооружение Росгвардии, и сервис уже начал получать MRAP. Машина входит в число платформ, составляющих костяк мобильных войск Росгвардии. [54] В мае 2018 года Национальная гвардия заключила контракт на поставку двух служебных автомобилей нелетального действия. В частности, лазер, установленный на этих автомобилях, может оказывать акустическое давление и временно ослеплять людей. [55] Служба получает пистолеты Ярыгина П.Я. , автоматы Калашникова АК-200 и АК-205 [карабины], снайперские винтовки СВ-98 , подводные штурмовые винтовки и амфибийные автоматы. В 2018 году сервис получил 104 принципиально новых платформы. [56]Новый CRV на базе ИМВ « Тигр-М » прошел госиспытания и поступает в Нацгвардию. [57] Системы связи на базе автомобилей КАМАЗ получены в марте 2020 года. [58] По состоянию на сентябрь 2020 года поставлено более 100 командно-штабных машин Р-142НСА-Р [59].

СМИ [ править ]

Персонал Росгвардии на Красной площади .

Главное издание Национальной гвардии России - журнал « При исполнении служебных обязанностей» . Полноцветный журнал издается для Внутренних войск России с 1958 года и предназначен для освещения вопросов служебной деятельности корпуса, а также истории и литературы. [60]

СМИ не будет разрешено сообщать о местонахождении солдат Национальной гвардии в целях «защиты безопасности солдат и их семей». [3] [61]

Миссия [ править ]

Миссии Национальной гвардии России включают совместные [4] операции по охране границ (в помощь Пограничной службе Федеральной службы безопасности Российской Федерации ) [62], борьбу с терроризмом, организованной преступностью, а также выполнение функций, которые в настоящее время осуществляется ОМОНом единиц ( ОМОН , СОБР и т.д.), [11] , а также подразделений тюремной полиции. [3] Однако, согласно законам, Национальная гвардия не проводит полевых расследований. [ необходима цитата ]Федеральная служба также получила полномочия в сфере оборота оружия и контроля за частной охранной деятельностью. [62]

Национальная гвардия также должна работать по охране общественной безопасности и порядка вместе с Министерством внутренних дел и охранять важные государственные объекты. [11]

По словам президента Владимира Путина, основная сфера ответственности Национальной гвардии - это надзор за различными видами обеспечения безопасности и системой санкционирования права владения огнестрельным оружием, надзор за частными охранными фирмами и собственно управление внутренними войсками. [63]

Операции за рубежом [ править ]

До окончательного утверждения еще не было ясно, будут ли эти силы принимать участие в контртеррористических операциях за рубежом, при этом разные открытые источники сообщают разные оценки, [12] [28], но, согласно проекту указа президента, ожидалось получить право на взаимодействие с компетентными органами других стран, включая учебные отношения. [64] Согласно некоторым проукраинским источникам, подразделения Национальной гвардии находились в мае 2016 года уже в Донбассе , чтобы предотвратить дезертирство новороссийских солдат. [65]

Закон предусматривает возможность использования войск Национальной гвардии в международных операциях «по восстановлению и поддержанию мира». [66]

Полномочия [ править ]

Как сообщает ТАСС, у Национальной гвардии есть некоторые полномочия, аналогичные функциям Федеральной службы безопасности . [62]

В частности, Национальная гвардия спорно разрешено огонь в толпу в определенном количестве ситуаций, таких , как террористические акты, заложниками ситуации, или если правительственное здание обеспечено Национальной гвардии подвергается нападению, хотя солдаты запрещены во всех обстоятельствах от стрельба по беременным женщинам, детям или людям с ограниченными возможностями. Войска также могут применять физическую силу против прямых угроз представителям общественности или сослуживцам, специальным грузам, сооружениям вдоль линий связи, охраняемым войсками Национальной гвардии и объектами войск Национальной гвардии, а также открывать и обыскивать автомобили, проверять документы, удостоверяющие личность и задерживать граждан. Национальная гвардия также может блокировать районы, в том числе с целью предотвращения массовых беспорядков. [3] [62]Войска Национальной гвардии также имеют право доставлять в российские порты незаконные иностранные суда в территориальных водах России в Керченском проливе . [67]

Во время чрезвычайного положения личный состав Национальной гвардии имеет право запрещать движение транспортных средств и пешеходов, использовать автомобили граждан для прибытия на место чрезвычайной ситуации или преследовать преступников, входить в дома, применять силу, специальные средства и оружие. [62]

Согласно установленному закону, войска Национальной гвардии осуществляют свою деятельность на основе принципов законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, единоначалия и централизованного контроля. [62]

По словам Гордона М. Хана , силы быстрого реагирования, специальные оперативные силы и авиация Национальной гвардии остаются под оперативным командованием МВД. [21]

Подчинение, организация и задачи, связанные с защитой [ править ]

По заявлению Александра Гольца из Джеймстаунского фонда [68], 24 мая 2017 года воинские части и соединения Вооруженных Сил Российской Федерации , а также другие воинские формирования и органы могут быть переданы в оперативное управление Национальной гвардии. .

Но смотря прямо в указ президента России от 04.06.2018 г. N 289 [69], в то время как Президент России может связать части Вооруженных Сил Российской Федерации с некоторыми из командующих округами Национальной гвардии России для выполнения своих задач в качестве Национальной гвардии России, которые ограничены законом, это также возможна передача частей Национальной гвардии России в состав Вооруженных Сил Российской Федерации . И территориальные подразделения Национальной гвардии России всегда должны действовать сообща во взаимодействии с Вооруженными силами Российской Федерации.и другие федеральные и территориальные органы в соответствии с федеральной конституцией и законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации. Границы всех территориальных единиц Национальной гвардии России должны быть созданы по предложению командующего Национальной гвардией России, предварительно согласованному с Министерством обороны Российской Федерации и затем утвержденному Президентом Российской Федерации. На Национальную гвардию, в том числе, возложена задача отражения агрессии против Российской Федерации совместно с Вооруженными Силами Российской Федерации, а также участие в территориальной обороне Российской Федерации.

Эволюция предлагаемых полномочий [ править ]

В апреле 2016 года ожидалось, что Национальная гвардия получит право запрашивать у федеральных, государственных и местных органов власти, должностных лиц и граждан документы, справки и другие материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к их сферам деятельности, а также в отношении приостановления или ограничения в чрезвычайных ситуациях использования любых сетей связи и средств связи, а также для осуществления права на приоритетное использование этих сетей связи и средств связи. [64]

Согласно положениям проекта, Национальной гвардии будет разрешено стрелять без предупреждения, если промедление с ее применением (огнестрельным оружием) может создать прямую угрозу жизни или здоровью гражданина или солдата Национальной гвардии . [70] Согласно тем же положениям проекта, корпус не может применять вооруженную силу против беременных женщин, инвалидов и несовершеннолетних, за исключением случаев самообороны и других исключительных ситуаций [14], хотя ему будет разрешено блокировать автомобили и пешеходов в чрезвычайных ситуациях. ситуаций и использовать автомобили граждан для выезда на место чрезвычайного происшествия или преследования преступников. [14]

Несмотря на положения проекта, комитет Госдумы РФ по обороне рекомендовал разрешить Национальной гвардии стрелять по толпе. [71]

Согласно поправке, внесенной в законопроект, военнослужащий Национальной гвардии не имеет права применять оружие в местах массового скопления людей, за исключением применения оружия для предотвращения терактов, освобождения заложников, отражения группировки или вооруженного нападения на важные объекты. государственные объекты или грузы. [72] При аналогичных условиях поправки к законодательству предоставили Национальной гвардии право обыскивать автомобили физических лиц. [73] [74]

Внутренняя и международная реакция [ править ]

Создание Федеральной службы национальной гвардии России вызвало ряд реакций и оценок внутри страны и за рубежом с попытками интерпретации и объяснения этого шага, начиная от игр за власть [75] и заканчивая планами предотвращения цветных революций . [4] [76]

Реакция Государственной Думы [ править ]

На первом чтении проекта закона, состоявшемся 18 мая 2016 года, правящая партия Единой России , националистический лидер Владимир Жириновский и Справедливая Россия поддержали создание Национальной гвардии, [17] с Справедливой Россией МП Михаила Емельяновым постановив , что есть нет снижения демократии в России. [77]

С другой стороны, депутат-коммунист Вячеслав Тетекин сказал, что Коммунистическая партия Российской Федерации действительно видит связь между этим шагом и плохим состоянием российской экономики; [17] По словам Тетекина, выделение всех боевых подразделений в отдельную структуру серьезно ослабило бы Министерство внутренних дел, а возложение на Национальную гвардию задачи лицензирования частных охранных фирм не имело ничего общего с противодействием терроризму и экстремизму. [ необходима цитата ]

Национальная гвардия как элемент силовых игр [ править ]

В связи с тем, что президент Путин создал эти силы Национальной гвардии в преддверии парламентских выборов в Государственную Думу в России в 2016 году и обрушился цен на нефть, Павел Фельгенгауэр , независимый военный аналитик из Москвы, сказал, что эти новые силы "... своего рода преторианская гвардия для борьбы с внутренним врагом »и далее заявил:« Это напоминает мне упадок и падение Римской империи . Мы видим, как стареющий император назначает своего телохранителя главой всего ». [23]

Марк Галеотти , профессор Центра глобальных отношений Нью-Йоркского университета , написал в своем блоге «В тени Москвы» [78], что «силы [Национальной гвардии] не играют реальной роли в борьбе с преступностью или терроризмом; они являются силами общественной безопасности, беспорядки а также средства контроля и сдерживания восстания ". [23]

Константин Гаазе, [79] московский политический аналитик и журналист Московского центра Карнеги , сказал, что эта новая сила была «связана с избирательным циклом» и что «Путин хочет убедиться в том, что ситуация, имевшая место на Майдане , в Украина, в России не случится ». [23] Гаазе далее сказал, что создание Путиным Национальной гвардии создало противовес не только Федеральным силам безопасности , но и самой российской армии и министру обороны Сергею Шойгу.заявляя: «Недавно созданная Национальная гвардия - это президентская армия в буквальном смысле этого слова. Армия, которую можно использовать без посредников в виде министра обороны и без конституционных правил использования вооруженных сил». [75]

Элла Панеях [80], старший научный сотрудник отдела политологии и социологии Европейского университета в Санкт-Петербурге , сказала, что эти новые силы Национальной гвардии были не просто еще одним правоохранительным органом , а еще одной армией, которая имела право проводить военные операции. против граждан страны. [75]

Российский политолог Глеб Павловский , возглавляющий аналитический отдел Центра политических технологий (ЦПТ), сказал, что создание Путиным Национальной гвардии было направлено на противодействие власти чеченского лидера Рамзана Кадырова . [75]

Татьяна Становая, [81] возглавляющая Центр политических технологий (ЦПТ) во Франции, комментируя назначение Виктора Золотова главой Национальной гвардии, сказала: «Ненужная связь министра между главнокомандующим и глава Нацгвардии снят. Кем бы ни был министр, брат, друг, одноклассник или тренер по дзюдо, у него может дрожать рука, когда он вам понадобится для выполнения приказа. Золотов максимально защищен от этих колебаний ». [75]

Исследователь Гордон М. Хан из Duran считает вероятность «дворцового переворота» незначительной по сравнению с другими сценариями. С этой точки зрения Национальная гвардия является дополнительной страховкой от раскола режима, дворцового переворота или другой политики элиты. Другой причиной, связанной с «силовой игрой», может быть, по мнению Хана, желание ослабить власть президента Чечни Рамзана Кадырова. [21]

Национальная гвардия как инструмент против стратегической дестабилизации [ править ]

По словам Роджера Макдермотта из Фонда Джеймстауна, создание Национальной гвардии призвано противодействовать цветным революциям и связывать оценки внешних и внутренних угроз в рамках единой сети. Макдермотт связывает происхождение корпуса с опытом, приобретенным во время внутренних кризисов и игр за власть между ключевыми игроками в 1990-х [4], а также с цветными революциями за рубежом, особенно вблизи российских границ и на Ближнем Востоке. С этой точки зрения, избирательный цикл 2016–2017 гг. В России предоставил внутренний контекст для определения сроков реализации реформы 2016 г., направленной на противодействие стратегической угрозе [4], но глубинная причина кроется не в самих выборах. [4]

Итальянский экономист и бизнесмен Джанкарло Валори придерживается той же точки зрения, что и Макдермотт, поскольку считает, что Национальная гвардия призвана освободить российские внутренние и внешние разведывательные службы от целого ряда традиционных и рутинных задач, связанных с внутренней безопасностью, с тем чтобы получить более геостратегический интеллект. С этой точки зрения, основными угрозами стабильности являются исламистский терроризм, импортированный джихад и цветные революции. [76]

Гордон М. Хан называет двумя главными причинами создания Национальной гвардии возможности межведомственной напряженности, насильственных конфликтов и даже вооруженных столкновений, возможных в условиях потенциальной большей нестабильности и цветных революций или революций коренных народов. [21]

По словам бывшего директора ФСБ и российского депутата (от « Единой России» ) Николая Ковалёва , создание Национальной гвардии имело важное значение в условиях расширения НАТО на восток . [82]

Официальные комментарии Владимира Путина [ править ]

Президент России Владимир Путин во время теледебатов отрицал недоверие к нынешнему истеблишменту безопасности: по его словам, прямое подчинение президенту исходит из того факта, что Национальная гвардия имеет полномочия министерства, а как силовое министерство подчиняется. президент. [63]

См. Также [ править ]

  • Награды Национальной гвардии РФ
  • Полиция России
  • Внутренние войска
  • Особый корпус жандармов
  • Национальная гвардия Саудовской Аравии
  • Французская национальная гвардия
  • Национальная гвардия США

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b «Российская национальная гвардия достигает 340 000 человек» . Проверено 17 марта 2018 года .
  2. ^ "21-я бригада оперативного назначения войск гвардии России награждена орденом Жукова" . rosgvard.ru (на русском языке). Россия. Временный информационный центр ФСВНГ РФ. 25 мая 2016 года Архивировано из оригинала 10 июня 2016 . Проверено 27 мая 2016 .
  3. ^ a b c d e "Совет Федерации утвердил новую национальную гвардию" . The Moscow Times . Интерфакс. 29 июня 2016 . Проверено 29 июня +2016 .
  4. ^ a b c d e f g h i j Макдермотт, Роджер (12 апреля 2016 г.). «Противодействие цветной революции способствует созданию национальной гвардии в России» . Объем Eurasia Daily Monitor . 13 (71). Архивировано из оригинального 13 февраля 2016 года . Проверено 18 апреля 2016 года .
  5. ^ a b c d Sliwa, Zdzislaw (2018). Росгвардия: предупреждение или сообщение? (PDF) . Центр безопасности и стратегических исследований. С. 6, 8, 20 . Дата обращения 12 мая 2019 .
  6. ^ "Указ об учреждении Дня национальной гвардии" . Президент России . 16 января 2017 . Дата обращения 9 февраля 2017 .
  7. ↑ Гончаренко, Роман (17 мая 2016 г.). «Вместе с российской гвардией Дума дает Путину собственную полицию» . Deutsche Welle . Германия . Дата обращения 17 мая 2016 .
  8. ↑ Галеотти, Марк (2 апреля 2012 г.). «Российская национальная гвардия? Не так быстро, или так вероятно» . В тени Москвы . Дата обращения 16 мая 2016 .
  9. ↑ Латынина, Юлия (4 апреля 2012 г.). «Частная национальная гвардия Путина» . The Moscow Times . Дата обращения 16 мая 2016 .
  10. ^ "Федеральная служба войск Российской Федерации Национальная гвардия (ФСВНГ РФ)" . GlobalSecurity . Проверено 18 апреля 2016 года .
  11. ^ a b c d "Кремль: Национальная гвардия может быть причастна к подавлению несанкционированных массовых акций" . ТАСС . ТАСС . 5 апреля 2016 . Дата обращения 7 апреля 2016 .
  12. ^ a b «Путин вносит в Госдуму закон о войсках Национальной гвардии» . ТАСС . Россия. 6 апреля 2016 . Проверено 6 апреля +2016 .
  13. ^ «Российская Федерация; Федеральный закон: О полиции, 02.07.2011» .
  14. ^ a b c «Вновь созданная Национальная гвардия России не имеет права стрелять в толпу - законопроект» . ТАСС . ТАСС . 6 апреля 2016 . Дата обращения 7 апреля 2016 .
  15. ↑ Маккиннон, Марк (9 мая 2016 г.). «Россия предупреждает оппозицию на ежегодном параде Победы» . Глобус и почта . Дата обращения 11 мая 2016 .
  16. ↑ Эндрю В., Пестано (9 мая 2016 г.). «Парад Победы в России может похвастаться 10 000 военнослужащих, танками, ракетами» . United Press International . United Press International . Дата обращения 11 мая 2016 .
  17. ^ a b c Исаченков, Владимир (18 мая 2016 г.). «Российские законодатели поддерживают создание нацгвардии» . Вашингтон Пост . Вашингтон, США. Ассошиэйтед Пресс . Дата обращения 18 мая 2016 .
  18. ^ «Военнослужащие Приволжского регионального командования приняли военную присягу» (на русском языке). Россия. Временный информационный центр ФСВНГ РФ. 1 июня 2016 года Архивировано из оригинала 28 сентября 2016 года . Проверено 1 июня +2016 .
  19. ^ "В Северо-Кавказском региональном командовании состоялся ритуал приведения военнослужащих к военной присяге" (на русском языке). Россия. Временный информационный центр ФСВНГ РФ. 1 июня 2016 года Архивировано из оригинала 16 марта 2017 года . Проверено 1 июня +2016 .
  20. ^ a b Смитюк, Юрий (20 апреля 2016 г.). «Российская национальная гвардия будет формироваться в три этапа - командующий» . ТАСС . Дата обращения 13 мая 2016 .
  21. ^ a b c d e f g h i Хан, Гордон (15 мая 2016 г.). «Национальная гвардия России - причины и последствия» . Duran . Дата обращения 16 мая 2016 .
  22. ^ a b Панфилов, Александр (7 апреля 2016 г.). «Национальная гвардия: капитальный ремонт сил безопасности России» . Российское агентство правовой информации . Рапсиньюс . Проверено 8 апреля 2016 года .
  23. ^ a b c d "Новая национальная гвардия Путина усиливает контроль над безопасностью, поскольку российская экономика дает сбой" . Vice News . Vice News . 7 апреля 2016 . Дата обращения 7 апреля 2016 .
  24. ^ «Золотов пообещал не брать в Ресгуардо« человеческий балласт »и продажных чиновников» . Новости России . 20 апреля 2016 . Проверено 27 мая 2016 .
  25. ^ "Путин Crea la Guardia Nazionale Russa" . Аврора - Боллеттино международной информации (на итальянском языке). 17 апреля 2016 года Архивировано из оригинала на 10 января 2018 года . Проверено 19 апреля 2016 года .
  26. ^ "Совет одобрил пакет о войсках национальной гвардии Российской Федерации" . Росгвард.ру . Россия. Временный информационный центр ФСВНГ РФ. 29 июня 2016 года Архивировано из оригинала 16 октября 2016 года . Проверено 1 июля 2016 года .
  27. ^ «События ∙ Президент России» . Президент России .
  28. ^ a b «Бывший начальник службы безопасности Путина назначен начальником Росгвардии - Кремль» . ТАСС . Россия. 5 апреля 2016 . Проверено 6 апреля +2016 .
  29. ^ «Путин назначает начальника Главного штаба Национальной гвардии» . ТАСС . ТАСС. 20 мая 2016 . Дата обращения 20 мая 2016 .
  30. ^ Dzutsati Валерий (15 июня 2016). «Москва сигнализирует о том, что намерена использовать грубую силу на Северном Кавказе». Евразия Daily Monitor . Вашингтон, округ Колумбия, США 13 (107).
  31. ^ "Руководство" . Россия: Росгвард.ру. Архивировано из оригинала 24 июля 2016 года . Дата обращения 24 июля 2016 .
  32. ↑ Суханкин, Сергей (21 марта 2017 г.). Фонд Джеймстауна (ред.). «Российская национальная гвардия: новая опричнина,« киберполиция »или что-то еще?» . Евразия Daily Monitor . 14 (38) . Дата обращения 10 мая 2019 .
  33. ^ «Внутренние войска - региональные командования» . Globalsecurity.org . Проверено 27 мая 2016 .
  34. ^ «На Востоке региональное командование проводит командно-штабные учения» . Росгвард.ру . Россия. Временный информационный центр ФСВНГ РФ. 21 июля 2016 года Архивировано из оригинала 17 октября 2016 года . Дата обращения 24 июля 2016 .
  35. ^ "В Федеральной службе войск национальной гвардии РФ комплектуются территориальные органы управления" . rosgvard.ru (на русском языке). Россия. Временный информационный центр ФСВНГ РФ. 23 июня 2016 года Архивировано из оригинала 19 ноября 2016 года . Проверено 28 июня +2016 .
  36. ^ "Командующий войсками Приволжского регионального командования и президент Республики Татарстан обсудили вопросы обеспечения правопорядка" . rosgvard.ru (на русском языке). Россия. Временный информационный центр ФСВНГ РФ. 1 июля 2016 года Архивировано из оригинала 9 августа 2016 года . Проверено 1 июля 2016 года .
  37. ^ "В Сибирском региональном командовании завершилось командно-штабное учение" . rosgvard.ru (на русском языке). Россия. Временный информационный центр ФСВНГ РФ. 22 июля 2016 года Архивировано из оригинала 9 августа 2016 года . Дата обращения 24 июля 2016 .
  38. ^ [1] [ мертвая ссылка ]
  39. ^ "Московский казачий кадетский корпус имени М.А. Шолохова, смотреть онлайн" . Православный телеканал «Союз» - телеканал доступный каждой верующей семье . 7 апреля 2020 . Проверено 27 ноября 2020 года .
  40. ^ "МВД России закупило 120 переносных огневых гранатометов" . The Moscow Times . 5 мая 2016 . Дата обращения 8 мая 2016 .
  41. ^ "Нацгвардии городской пулемет" . Спектр . Россия. 16 мая 2016 . Дата обращения 22 мая 2016 .
  42. ^ "ЦАМТО / Новости / Бойцам Росгвардии закупают реактивные пехотные огнеметы" Шмель " " . armstrade.org . Проверено 17 марта 2018 года .
  43. ^ «АК-74, АК-74М будут основным оружием Росгвардии - источник» . Интерфакс . Россия. Интерфакс. 11 мая 2016 . Проверено 12 мая +2016 .
  44. ^ "Гранатомет ближнего боя ГМ-94 - Еженедельник" Военно-промышленный курьер " " . vpk-news.ru . Проверено 1 апреля 2017 года .
  45. ^ "Новые катера БК-16 для русской гвардии в Крыму" . Признание ВМФ . Проверено 27 ноября 2020 года .
  46. ^ "ЦАМТО / Новости / Десять новых бронеавтомобилей" Патруль "поступили на вооружение Росгвардии" . www.armstrade.org . Проверено 17 марта 2018 года .
  47. ^ "Росгвардия получила новый робототехнический комплекс для поиска взрывных устройств - Еженедельник" Военно-промышленный курьер " " . vpk-news.ru . Проверено 1 апреля 2017 года .
  48. ^ "ЦАМТО / Новости /« Вертолеты России »передали Росгвардии первый вертолет Ка-226Т" . armstrade.org .
  49. ^ "ЦАМТО / Новости / Росгвардия подписала контракты на поставку снайперского комплекса« Точность »» . armstrade.org .
  50. ^ "Бронемашина СПМ-3 Медведь 4х4 - Армейская техника" . www.army-technology.com .
  51. ^ «ЦАМТО / Новости / Минобороны готовит техзадание на военную версию бронеавтомобиля« Медведь »» . armstrade.org .
  52. ^ Тревитик, Джозеф. «Российские коммандос дебютировали в арктическом боевом багги, который выглядит прямо из форсажа» . Драйв .
  53. ^ Frahan, Ален Генри де (14 июля 2013). «Россия: Росгвардия принимает на вооружение защитный шлем Tor - октябрь 2018 г., новости армии Global Defense Security - Архив новостей года» . Defense Security global news industry army 2018 . Проверено 27 ноября 2020 года .
  54. ^ "Джейн | Последние новости обороны и безопасности" . Janes.com .
  55. ^ "Российская гвардия будет использовать фургоны со звуковыми бластерами в войне с террором" . ТАСС .
  56. ^ Frahan, Ален Генри де (14 июля 2013). «Русская национальная гвардия модернизирует огнестрельное оружие, автомобиль и катер инвентарь - март 2019 Global Defense Security армия новости индустрии - Архив новостей года» . Defense Security глобальная новостная индустрия армия 2019 . Проверено 27 ноября 2020 года .
  57. ^ "ЦАМТО / Новости /« Росэлектроника »представила на« Армии-2019 »новую боевую разведывательную машину» . armstrade.org .
  58. ^ "ЦАМТО / Новости / Росэлектроника поставила Росгвардии современный комплекс связи на базе КАМАЗ" . armstrade.org .
  59. ^ «ЦАМТО / Новости /« Росэлектроника »поставила Росгвардии партию командно-штабных машин» . armstrade.org .
  60. ^ "Журнал" На боевом посту " " . Росгвард.ру . Россия. Архивировано из оригинального 22 июня 2016 года . Проверено 11 июня +2016 .
  61. ^ "Путин создает силы национальной гвардии" . Радио Свободная Европа / Радио Свобода . Интерфакс. 4 июля 2016 . Проверено 4 июля 2016 года .
  62. ^ a b c d e f Фадеичев, Сергей (29 июня 2016 г.). «Верхняя палата России утверждает законы о Национальной гвардии» . ТАСС . ТАСС . Проверено 29 июня +2016 .
  63. ^ a b Дружинин, Алексей (14 апреля 2016 г.). «Путин: создание Национальной гвардии для особого контроля над оборотом оружия в России» . Россия. ТАСС . Проверено 16 апреля 2016 года .
  64. ^ a b Филиппов, Алексей (11 апреля 2016 г.). «Нацгвардия России взаимодействует с коллегами из других стран» . ТАСС . Проверено 11 апреля +2016 .
  65. ^ "Россия развертывает заградительный отряд Национальной гвардии на Донбассе" . Крымское информационное агентство . Хыв. Крымское информационное агентство. 11 мая 2016 . Проверено 12 мая +2016 .
  66. ^ Bendett, Самуэль (19 июля 2016). «Как Путин усилил военную хватку» . Реальный чистый мир . Дата обращения 24 июля 2016 .
  67. ^ «Росгвардия будет охранять Крымский мост от судов-нарушителей» . Государственная Дума . Дата обращения 10 мая 2019 .
  68. ↑ Гольц, Александр (8 июня 2017 г.). «Российская армия будет подчинена Национальной гвардии в условиях кризиса» . Евразия Daily Monitor . 14 (76) . Дата обращения 10 мая 2019 .
  69. ^ "Указ Президента Российской Федерации от 24.05.2017 г. № 236" . Президент России .
  70. ^ «Скрытые планы Путина за новой российской национальной гвардией: мнение» . Украина сегодня . uatoday.tv. 6 апреля 2016 . Проверено 8 апреля 2016 года .
  71. ^ Bazenkova, Анастасия (21 апреля 2016). «Путинская национальная гвардия может получить право стрелять в толпу» . The Moscow Times . Проверено 25 апреля 2016 года .
  72. ^ «Комитет Государственной Думы поддерживает расширение прав Нацгвардии на использование оружия» . РАПСИ Российское агентство правовой информации . РАПСИ. 20 июня 2016 . Проверено 23 июня +2016 .
  73. ^ «Законодатели одобряют поправки, позволяющие новой национальной гвардии России стрелять по толпе и обыскивать машины» . Медуза . Известия. 20 июня 2016 . Проверено 23 июня +2016 .
  74. ^ «Комитет Совета Федерации поддерживает законопроект о Национальной гвардии России» . РАПСИ . РАПСИ. 28 июня 2016 . Проверено 28 июня +2016 .
  75. ^ a b c d e «Личная армия Путина: аналитики национальной гвардии России» . The Moscow Times . Россия. 7 апреля 2016 . Проверено 10 апреля 2016 года .
  76. ^ a b Валори, Джанкарло Элиа (27 апреля 2016 г.). «Национальная гвардия России как шахматная фигура» . Russia Insider . Дата обращения 3 мая 2016 .
  77. ^ Курски Евгений (18 мая 2016). «Российские депутаты заявляют, что создание Национальной гвардии не угрожает демократии» . ТАСС . ТАСС . Дата обращения 18 мая 2016 .
  78. ^ "В тени Москвы" . В тени Москвы .
  79. ^ "Константин Гаазе" . Фонд Карнеги за международный мир .
  80. ^ "Панеях, Элла - Европейский университет в Санкт-Петербурге" .
  81. ^ "Татьяна Становая - Институт современной России" .
  82. ↑ Сорокин, Донат (17 мая 2016 г.). «Экс-глава ФСБ: создание российской национальной гвардии важно на фоне расширения НАТО на восток» . ТАСС . Россия. ТАСС . Дата обращения 17 мая 2016 .

Источники [ править ]

  • В эту статью включены материалы из статьи русской Википедии Войска национальной гвардии России .

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный веб-сайт