Комиссия по национальному примирению была создана в январе 2002 года парламентом Ганы . Целью комиссии было установить «точный, полный и исторический отчет о нарушениях и нарушениях прав человека, совершенных в отношении лиц государственными учреждениями и лицами, занимающими государственные должности в периоды неконституционного правления». [1] Комиссия была сформирована после того, как новая демократическая партия победила на выборах в 2000 году . Комиссия занималась вопросами нарушений прав человека в Гане с 1957 по 1993 годы. Она изучала злоупотребления со стороны правительства и военные перевороты, организованные бывшим президентом Джерри Роулингсом . Члены комиссии проработали до конца 2004 года.
История
Когда страна, тогда известная как Золотой Берег , стремилась к независимости, в Гане было две основные партии . Этими партиями были: Народная партия конвента (CPP), которая была социалистической партией, выступавшей за независимость, и Национальное освободительное движение (Гана) (NLM), которое было капиталистически ориентированной партией, выступавшей против унитарной системы правления и радикального подхода. CPP. Объединенная партия (Гана) был филиалом НМГ , и они работали вместе. Кваме Нкрума был лидером КПР, победившей на всеобщих выборах 1951 , 1954 и 1956 годов . [2] Он стал первым президентом Ганы, когда она получила независимость от Британской империи в 1957 году. В 1960 году Гана стала республикой, а четыре года спустя она стала однопартийным государством, где КПП была единственной партией. [3] В рамках поправок к конституции 1964 года Нкрума объявил Гану однопартийным государством. В ответ на противоположные взгляды своих политических оппонентов Нкрума представил Закон о превентивном задержании (PDA), который давал президенту право арестовывать тех, чьи действия казались ему не способствующими общественному спокойствию и порядку. КПК использовался в качестве инструмента для преследования и незаконного заключения в тюрьму популярных членов и лидеров NLM, таких как Бафур Осей Акото, главный лингвист Asantehene (см. Дело RE AKOTO и 7 других Верховного суда) и доктор JB Danquah, который был руководителем Нкрумы. главный политический оппонент того времени.
1966 по 1981
В 1966 году правительство Нрумы было свергнуто в результате государственного переворота, когда он находился во Вьетнаме. Государственный переворот получил широкую поддержку со стороны членов правительств NLM и UP. В 1969 году прошли всеобщие выборы, на которых победила Партия прогресса (Гана) , отделение НЛМ, возглавляемое Кофи Абрефа Бусиа . Оппозицией был Национальный альянс либералов . [3]
В 1972 году бескровный военный переворот во главе с Игнатиусом Куту Ачемпонгом , когда Бусиа находился в Соединенном Королевстве, сверг правительство Бусиа и он создал Национальный совет искупления (NRC), военное правительство. В 1975 году правительство сменилось с СРН на Высший военный совет (Гана), который по- прежнему возглавляет Ачимпонг. В 1978 году Ачемпонг был заменен Фредом Акуффо . Акуффо пообещал, что будет работать над установлением гражданского правления в течение следующего года.
В 1979 году попытка военного переворота привела к власти Роулингса и его Революционный совет вооруженных сил Ганы . Он начал свой военный переворот за две недели до национальных выборов . Выборы состоялись, и Роулингс проиграл. Страна была возвращена Народной национальной партии (Гана) , партии-преемнице, продолжающей наследие Нкрумы с теми же идеологиями.
1981 к 2000
В 1981 году Роулингс совершил военный переворот, чтобы вернуть себе власть. Его правительство, Временный совет национальной обороны (ВНС), оставалось у власти до 1992 года. Ролингс объявил «священную войну», направленную «на реструктуризацию национальных политических институтов, установление подлинной демократии, основанной на идеалах и традициях Ганы, и восстановление экономики». [4] Ролингс запретил все другие политические партии и приостановил действие конституции. В 1991 году PNDC учредила консультативную ассамблею для разработки новой конституции и восстановления новой многопартийной демократии. Год спустя была принята новая конституция, а политические партии разблокированы. PNDC превратился в Национальный демократический конгресс (Гана) . После выборов 1992 года, проведенных Содружеством Наций , Ролингс был переизбран . [3]
В 1996 году Роулингс был снова переизбран . Оппозиция получила достаточно мест, чтобы выступить против конституционных изменений, что стало настоящим шагом на пути к демократии. В 2000 году Роулингсу не разрешили баллотироваться на выборах из-за ограничения в два срока в конституции. Его партия проиграла Новой патриотической партии (НПП), а президентом стал Джон Куфуор . Это был первый за более чем сорок лет мирный переход к демократии в Гане.
Комиссия
Учреждение
В январе 2002 года Национальная комиссия по примирению сформировала первое правительство после правления Роулингса. Для выполнения поручения было отобрано девять комиссаров. Комиссары состояли из шести мужчин и трех женщин, все из которых были ганцами. [5] Его председательствовал бывший председатель суда К.Э. Амуа-Секи . Штатных сотрудников было сто пятнадцать. [1] Комиссия учредила шесть комитетов, таких как юристы, профессиональные органы, кроме юридических, пресса и студенческие движения, службы безопасности, религиозные организации и руководители. Задача комиссии состояла в том, чтобы установить точное представление о нарушениях прав человека между тремя периодами времени за сорок лет во время политических беспорядков. Комиссия получила более трех миллионов долларов на его производство, и 66% (два миллиона) поступило непосредственно от правительства Ганы. Остальные деньги поступили от иностранных правительств и фондов в виде пожертвований и грантов. [6] Ей был дан год на завершение ее работы и выводов, но она смогла продлить этот срок еще на шесть месяцев, когда слушания завершились в июле 2004 года. [1] Комиссия разрешила провести расследование, когда в стране после этого наблюдались политические волнения. независимость (1966–69, 1972–1979 и 1981–1993) и связанные с ней нарушения со стороны человека.
Мандат
Мандат позволял уполномоченным рассматривать убийства, похищения, исчезновения, задержания, пытки и незаконный захват собственности. [5] [6] Комиссарам было разрешено расследовать другие нарушения прав человека, если они обнаружили, что это поможет достичь примирения. Им разрешили обыскивать помещения без санкции, а тех, кто отказался предоставить доступ, выкупили для суда. Они получили более 4200 заявлений от жертв нарушений прав человека. Как и в Южной Африке, у них были публичные слушания, которые привлекли к Комиссии больше внимания. Слушания начались в январе 2003 г. и транслировались по телевидению и радио. Комиссия заслушала более двух тысяч свидетельских показаний потерпевших и семидесяти девяти предполагаемых преступников. В заключительном отчете члены Комиссии написали, что «он попытался применить очень широкое и либеральное определение к каждой из категорий и типов нарушений, входящих в его мандат, и опирался на международное право прав человека, принципы гуманитарного права и понимание общего права. нарушения ». Например, они могли квалифицировать «инсценировку казни» как пытку. [7]
Выводы
В отчете делается вывод о том, что правительство за эти годы внесло большой вклад в «наследие нарушений прав человека», и сделан вывод о том, что правоохранительные органы и военные несут ответственность за большинство злоупотреблений и нарушений прав человека. [8] События военного переворота 1979 года стали одним из выводов к их выводам.
Военный переворот 1979 года
В 1979 году Роулингс был арестован за попытку военного переворота против Ачимпонга. Находясь под стражей, он сбежал со своими солдатами и устроил настоящий военный переворот. Они казнили шесть военных чиновников, которые ранее служили в вооруженных силах, включая генерал-лейтенанта Акваси Африфа , контр-адмирала Джоя Амедума , генерал-майора REA Kotei, полковника Роджера Джозефа Фелли, а также двух политических лидеров: Игнатиуса Куту Ачемпонга и FWK Akuffo. Они были казнены 26 июня 1979 года. Во время этого переворота также были убиты трое судей верховного суда. Они посадили в тюрьму десяток высокопоставленных военных с приговором до пятнадцати лет. [9] Во время переворота произошло более трехсот убийств и похищений. После этого Роулингс принял правительство.
Издательский
Комиссия завершила свои обсуждения в октябре 2004 г., и их отчет был опубликован в апреле следующего года. Они не хотели делиться им с общественностью, потому что обнародование отчета обходилось очень дорого. Стало ясно, что нарушения прав человека в Гане не идут ни в какое сравнение с нарушениями прав человека в других африканских странах, что могло быть причиной того, почему правительство не хотело публиковать отчет. [10]
Рекомендации
В отчете изложена комплексная программа возмещения ущерба , включающая извинения, мемориалы и денежную компенсацию, возвращение украденного имущества и создание травмпунктов. Комиссия рекомендовала выплатить денежную компенсацию примерно 3000 жертвам нарушений прав человека во время правления Ролингса. [8] Рекомендуемое возмещение варьировалось от 120 до 3 500 долларов США в зависимости от типа необходимого возмещения. Тем, кто потерял собственность, ее вернули, а также были предоставлены льготы на здравоохранение и образование. Комиссия выделила эти небольшие суммы, чтобы побудить правительство дать больше в качестве репараций. Эта тактика сработала, и они выплатили 1,5 миллиона долларов в качестве компенсации. Возмещение ущерба явилось прямым результатом рекомендаций комиссии. К июню 2007 года денежная компенсация была выплачена.
Критика
Правительство критиковали за то, что оно показалось слабым, когда они пытались примирить страну. Действия правительства противоречили Комиссии и ее действиям по примирению. Крис Дадзи, директор отдела народного образования Комиссии по правам человека и административной юстиции (CHRAJ), заключает, что «можно было бы сделать больше, если бы правительство намеренно показало милосердное лицо ... если бы правительство как правительство намеренно проявило некоторую милосердие, оно бы отвергли некоторые горькие выражения других людей ». С комиссией и возмещением ущерба можно было сделать больше [7]. Были жалобы на недостаточность возмещения, и правительство признало, что суммы, выплаченные жертвам, могли быть неудовлетворительными. Были проведены некоторые институциональные реформы, которые имело место, но жестокость полиции в Гане растет, и система правосудия не может за этим поспеть. Комиссию критиковали за то, что она уделяла больше внимания финансовым возмещениям, чем реституции [7].
Рекомендации
- ^ a b c Хейнер, Присцилла. Невыразимые истины. Нью-Йорк: Рутледж, 2011.
- ^ Аме, Роберт Кваме (декабрь 2006 г.). «Раскрытие истины: Комиссия по национальному примирению Ганы, раскопки прошлых нарушений прав человека1». Обзор современного правосудия . 9 (4): 345–368. DOI : 10.1080 / 10282580601014284 . ISSN 1028-2580 .
- ^ а б в «Гана: История | Содружество» . thecommonwealth.org . Проверено 20 октября 2018 .
- ^ «Гана - ВРЕМЕННЫЙ СОВЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ ОБОРОНЫ» . www.country-data.com . Проверено 22 октября 2018 .
- ^ а б «Комиссия по установлению истины: Гана» . Институт мира США . Проверено 20 октября 2018 .
- ^ а б «Законопроект о Комиссии по национальному примирению» . www.ghanareview.com . Проверено 20 октября 2018 .
- ^ а б в Валджи, Нахла (2006). Комиссия по национальному примирению Ганы: сравнительная оценка (PDF) . Международный центр правосудия переходного периода.
- ^ а б «Правосудие переходного периода в Африке: опыт работы с комиссиями по установлению истины - GlobaLex» . www.nyulawglobal.org . Проверено 17 ноября 2018 .
- ^ «В Гане казнены 2 бывших главы государства» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 18 ноября 2018 .
- ^ Одарти-Веллингтон, Феликс и Альхассан (2016). «Распространение отчета комиссии по национальному примирению: важный шаг в демократической консолидации Ганы». Африканский журнал политологии и международных отношений . 10 : 34–36.