Совет национальной безопасности ( СНБ ) ( иврит : המטה לביטחון לאומי HaMateh leBitachon Леуми ) является центральным органом Израиля для координации, интеграции, анализа и мониторинга в области национальной безопасности и является форумом сотрудников по вопросам национальной безопасности для премьер - министра Израиля и Правительство. Однако решения по национальной безопасности, обычно принимаемые советами национальной безопасности в других странах, принимаются Кабинетом безопасности . Совет получает свои полномочия от правительства и действует в соответствии с указаниями премьер-министра.
Совет национальной безопасности был учрежден в 1999 году канцелярией премьер-министра Биньямина Нетаньяху в соответствии с постановлением правительства 4889 в рамках извлечения уроков из войны Судного дня . Его обязанности были закреплены в законе, начиная с июля 2008 года, отчасти в ответ на Вторую ливанскую войну . [1]
Основа для операций
Статья 7 Закона о правительстве 2001 года гласит, что «Правительство будет иметь аппарат, созданный премьер-министром для предоставления профессиональных консультаций в области национальной безопасности; премьер-министр уполномочен поручать персоналу дополнительные области консультирования».
Постановлением правительства 4889 от 7 марта 1999 г. был учрежден Совет национальной безопасности. В постановлении Правительства, среди прочего, указано, что:
- Задача СНБ - служить централизованным консультативным органом премьер-министра и правительства по вопросам национальной безопасности.
- НСК получает свои полномочия от правительства и действует в соответствии с директивами, изданными премьер-министром.
Роли
Совет национальной безопасности является форумом премьер-министра и правительства в области национальной безопасности. Роли НСК, определенные в Постановлении Правительства, заключаются в следующем:
- Проведение форумов высших советов премьер-министра и правительства по вопросам национальной безопасности.
- Координировать комплексные оценки процессов и тенденций по всем аспектам национальной безопасности.
- Направлять интеграционные кадровые операции между офисами и органами, занимающимися вопросами национальной безопасности, с целью улучшения координации и интеграции между ними.
- Для подготовки к обсуждениям в правительстве, министерском комитете национальной безопасности и премьер-министре.
- Консультировать правительство по вопросам политики, касающейся национальной безопасности.
- Планировать на долгосрочную перспективу компоненты национальной безопасности с помощью существующих плановых органов в государственных учреждениях и организациях, занимающихся вопросами национальной безопасности.
- Отслеживать и предоставлять обновленную информацию о деятельности и выполнении резолюций, связанных с национальной безопасностью.
- Поддерживать координацию и сотрудничество с параллельными органами национальной безопасности в отдельных странах.
Среди функций Совета: предоставление стратегических рекомендаций премьер-министру, предоставление рекомендаций по безопасности правительству, совместное руководство и координация сил безопасности, а также инспектирование и надзор за принятием решений, касающихся органов безопасности. Другие функции включают долгосрочное планирование подходов к обеспечению безопасности и поддержание отношений сотрудничества и координации с элементами национальной безопасности отдельных стран.
КНБ также поддерживает дипломатические связи на высоком уровне с мировыми державами. [2]
Основные направления деятельности
КНБ формулирует альтернативы израильской политике в отношении политического процесса и взаимоотношений с:
- Страны Ближнего Востока , особенно с палестинцами , Ливаном , Сирией , Египтом , Иорданией и другими странами.
- Великие державы: США , Россия , Евросоюз , Китай и Индия .
- Ключевые страны: Турция и Индия
- Крупные международные организации, такие как ООН , НАТО и ОЭСР .
Совет занимался такими вопросами, как планирование заграждения на Западном берегу и наблюдение за его выполнением, план размежевания в секторе Газа и соглашение с Египтом по Филадельфийскому тракту .
Новое направление деятельности связано с проблемами энергетики, основанными на всеобъемлющей перспективе национальной безопасности, включая:
- Поставщики энергии
- Стратегические резервы
- Комбинация источников
Состав
Совет национальной безопасности входит в состав канцелярии премьер-министра и напрямую подчиняется ему по вопросам, связанным с национальной безопасностью.
Совет состоит из трех частей: политики безопасности, внешней политики и Контртеррористического бюро. У него есть два советника: юридический и экономический.
С конца декабря 2006 года кабинет главы СНБ и сотрудники отдела внешней политики, отдела безопасности и юрисконсульта находятся в здании премьер-министра в Иерусалиме. Остальные сотрудники СНБ и штаб-квартиры Контртеррористического бюро находятся на объекте СНБ в Рамат-Хашароне.
Работа Совета считается секретной и делается вне поля зрения общественности. Его полномочия расплывчаты, и премьер-министр не обязан принимать его рекомендации, в отличие , например , от рекомендаций генерального прокурора .
Глава
Первым советником по национальной безопасности и главой СНБ был генерал (в резерве) Дэвид Иври . Нынешний глава - Меир Бен-Шаббат .
Историческими руководителями были:
- Дэвид Иври , 1999–2000 гг.
- Гидеон Шеффер (Действующий) 2000
- Узи Даян , 2000–2002 гг.
- Эфраим Галеви , 2002–2003 гг.
- Исраэль Михаэли, 2003–2004 годы
- Джора Эйланд , 2004–2006 годы
- Илан Мизрахи , 2006–2007 гг.
- Дани Ардити (исполняющий обязанности) 2007–2009
- Узи Арад , 2009–2011 гг.
- Яаков Амидрор , 2011–2013 гг.
- Йоси Коэн , 2013–2016 гг.
- Яаков Нагель, (и.о.) 2016–2017 гг.
- Эйтан Бен-Давид , 2017
- Меир Бен-Шаббат , 2017 – настоящее время
Крыло внешней политики
Отдел внешней политики Совета национальной безопасности отвечает за планирование, интеграцию и координацию политики по основным вопросам национальной безопасности. Роли Дивизиона:
- Формулировка оценок политической ситуации
- Формулировка рекомендаций по политике Израиля
- Ведение стратегических диалогов с советами национальной безопасности ведущих стран.
Рекомендации
- ^ Yechiel Спир (31 июля 2008). «Израиль: Совет национальной безопасности расширяет сферу своей деятельности» . Мировые новости ешивы . Проверено 6 января 2014 года .
- ^ Хавив Реттиг Гур (6 января 2014 г.). «Внутри Белого дома Израиля: как Нетаньяху управляет страной» . The Times of Israel . Проверено 6 января 2014 года .
Внешние ссылки
- Официальный сайт НСК