Эта статья поднимает множество проблем. Пожалуйста, помогите улучшить его или обсудите эти вопросы на странице обсуждения . ( Узнайте, как и когда удалять эти шаблонные сообщения )
|
Социальное обеспечение в Австралии относится к системе социальных выплат, предоставляемых правительством Австралии правомочным гражданам Австралии, постоянным жителям и ограниченным иностранным посетителям. Эти выплаты почти всегда находятся в ведении Centrelink , программы Services Australia . В Австралии большая часть платежей производится с проверкой нуждаемости .
До 1900 года в Австралии благотворительная помощь благотворительных обществ, иногда с финансовыми пожертвованиями властей, была основным средством помощи людям, не способным содержать себя. [1] Экономическая депрессия 1890-х годов и подъем профсоюзов и лейбористских партий в этот период привели к движению за реформу социального обеспечения. [2]
В 1900 году в штатах Новый Южный Уэльс и Виктория был принят закон, вводящий ненакопительные пенсии для лиц в возрасте 65 лет и старше. Квинсленд принял аналогичную систему в 1907 году до того, как правительство Австралийского рабочего Содружества во главе с Эндрю Фишером ввело национальную пенсию по возрасту в соответствии с Законом о пенсиях по инвалидности и старости 1908 года. В 1910 году была введена национальная пенсия по инвалидности, а также национальное пособие по беременности и родам. в 1912 г. [1] [3]
Во время Второй мировой войны Австралия под руководством лейбористского правительства создала государство всеобщего благосостояния , приняв национальные схемы: пожертвования детям в 1941 году (заменившие схему Нового Южного Уэльса 1927 года); пенсия для вдов в 1942 г. (заменившая схему Нового Южного Уэльса 1926 г.); пособие жены в 1943 г.; доплаты на детей пенсионеров в 1943 г.; и безработица, болезнь и специальные пособия в 1945 г. (заменившие схему Квинсленда 1923 г.). [1] [3]
Законопроект 2017 года о внесении поправок в законодательство о социальных услугах (реформа социального обеспечения) изменил несколько аспектов социального обеспечения в Австралии и был одобрен 11 апреля 2018 года. [4] Он включает систему штрафных баллов за невыполнение обязательств по социальному обеспечению. [5] С июня 2018 г. бывшим получателям социального обеспечения, имеющим задолженность перед Centrelink, не будет разрешено выезжать за пределы Австралии до тех пор, пока они не выплатят свой долг с процентами. [6]
Текущее отношение к благосостоянию в Австралии можно разделить на поддержку системы социального обеспечения и поддержку получателей социальных пособий. Многофакторный анализ с использованием канонического корреляционного анализа выявил пять различных профилей отношения к благосостоянию и социально-демографических характеристик. [7]Основным кластером отношения была поддержка системы социального обеспечения и получателей социальных пособий. Получение государственного пособия в прошлом сильно предвещало человека, поддерживающего систему социального обеспечения и ее бенефициаров. Следующий наиболее заметный профиль отношения был резюмирован как «система социального обеспечения хороша, но люди в ней ленивы и зависимы». Этот профиль отношения был обнаружен среди людей, получающих социальные выплаты, которые были либо нормативными (например, пенсия по возрасту), либо когда мало кто ожидал, что человек вернется на работу (например, пенсия по инвалидности). В целом австралийцы относятся к получателям социальных пособий более негативно, чем к системе социального обеспечения.Люди, ранее получавшие пособие по безработице, как правило, имеют более негативное отношение к благосостоянию, если они живут в районах, где другие члены сообщества имеют более негативное отношение.[8]
Выплаты по социальному обеспечению и другие пособия в настоящее время предоставляются в соответствии со следующими актами парламента:
Все выплаты Centrelink по поддержке доходов выплачиваются раз в две недели, как правило, прямым переводом на банковский счет получателя. Они также подлежат проверке нуждаемости, которая рассчитывает двухнедельный доход и активы получателя (и его партнера) и соответственно влияет на размер их выплаты. Таким образом, люди с более низкими доходами могут иметь право на частичную выплату своего пособия (при соблюдении других квалификационных требований). Оценка дохода и активов сильно различается в зависимости от различных выплат по социальному обеспечению, а влияние дохода и активов на каждую выплату отличается тем, что они имеют разные пороговые значения дохода (т. е. сколько дохода можно заработать, прежде чем это повлияет на его выплату) и разные ставки уменьшения. (сумма, на которую снижается платеж за каждый доллар сверх этих пороговых значений).
Физическому лицу может быть отказано в праве требовать каких-либо выплат по поддержке дохода, перечисленных ниже, в течение определенного количества недель после получения единовременной компенсационной выплаты, произведенной полностью или частично в связи с потерей заработка или потерей способности зарабатывать в результате телесных повреждений [9] . (часто получают при урегулировании требования о компенсации работникам). Количество недель, в течение которых период исключения применяется к физическому лицу, пропорционально размеру единовременной выплаты, которую они получили. [10] Центрлинк имеет право по своему усмотрению сократить продолжительность периода исключения, если будет установлено, что существуют особые обстоятельства, делающие дело человека необычным: например, крайние финансовые трудности. [11]
Пенсия по возрасту была первой выплатой правительства Австралии, начиная с 1909 года. [12] В Австралии нет автоматического права на пенсию по возрасту, в отличие от таких стран, как Великобритания или Новая Зеландия. Пенсии, финансируемые налогоплательщиками, проверяются на нуждаемость [13] (аналогично пенсионному кредиту в Великобритании ), что фактически делает их еще одним видом пособий. За исключением обязательной пенсионной схемы , работники не вносят взносы в пенсионную или страховую программу в Австралии, в отличие от пенсионных программ во многих других странах.
К возрастной пенсии предъявляется ряд требований:
Этот раздел нуждается в дополнительных ссылках для проверки . ( июль 2020 г. ) |
Этот раздел необходимо обновить . ( июль 2020 г. ) |
Выплата по безработице — это основное пособие по безработице , выплачиваемое правомочным австралийцам и постоянным жителям Австралии в возрасте от 22 до 64 лет. Чтобы иметь право на получение пособия, человек должен подать заявление на получение пособия и активно искать работу, проходить утвержденное обучение или выполнять утвержденную волонтерскую работу. 1 июля 1991 г. «Пособие по безработице» заменило пособие по безработице (UB), которое не менялось с 1945 г. [18] Оно было частью государственной реформы под названием Newstart — Стратегия активной занятости. [19]
20 марта 2020 года Newstart Allowance было официально переименовано в JobSeeker Payment.
Соискатель, получающий эту выплату, получает оплату на основе «взаимного соглашения» между клиентом и Centrelink , согласно которому Centrelink будет продолжать выплачивать клиенту выплаты раз в две недели до тех пор, пока клиент пытается найти работу и выполняет требования своих взаимных обязательств. . Эти взаимные соглашения заключаются между Centrelink и соискателем работы и часто включают участие в профессиональной деятельности.программа. Эти соглашения затем записываются в «План работы», письменный документ, в котором излагается личный процесс, позволяющий человеку больше не нуждаться в выплате JobSeeker. Мероприятия, на которые соискателю, возможно, придется согласиться, чтобы продолжать получать пособие Newstart, включают подачу заявлений на определенное количество рабочих мест (обычно десять) в две недели и регистрацию этих заявлений в дневнике, издаваемом Centrelink, [20] получение профессионального образования . или обучение, опыт оплачиваемой работы, участие в программе рынка труда или проекте Work for the Dole , а также другие виды деятельности, такие как волонтерская работа, если Centrelink сочтет это целесообразным. [21]Например, более пожилым клиентам, уволенным по сокращению штатов и приближающимся к пенсионному возрасту, которые могут столкнуться со значительными трудностями при повторном выходе на рынок труда, часто разрешается выполнять свой план, занимаясь исключительно волонтерской деятельностью. Соискатель должен назначить и участвовать в одном виде деятельности (например, либо в профессиональном образовании, либо в программе Work for the Dole) в любой период взаимных обязательств (длительностью шесть месяцев).
Ожидается, что клиенты не будут заниматься более интенсивными видами деятельности, как только начнется получение ими пособия. Объем действий, необходимых от имени клиента для продолжения получения его/ее выгоды, обычно распределяется следующим образом:
Ставки JobSeeker корректируются 20 марта и 20 сентября каждого года. По состоянию на сентябрь 2013 [Обновить]года базовая ставка вакансий для одинокого безработного без детей составляла 501 австралийский доллар за две недели. Однако эта базовая ставка не включает дополнительные платежи, в том числе помощь в аренде жилья в размере до 121 австралийского доллара за две недели, а также другие надбавки, такие как пособие на лекарства, пособие на телефон, пособие в отдаленных районах, дополнение к обучению и пособие по безработице; которые выплачиваются в зависимости от личных обстоятельств и деятельности. [23]Ставки различаются для супружеских пар, зарегистрированных отношений или фактических пар (включая однополые или разнополые пары) и лиц с детьми. Несмотря на значительное увеличение стоимости жизни, увеличение количества Newstart/JobSeeker не поспевает за инфляцией. Начальный порог дохода вырос только с 60 долларов в 1987 году до 62 долларов в 2000 году .
1 марта 2010 г. правительство Австралии внесло изменения в Службу занятости инвалидов (DES). Несколько существующих программ были объединены в две четко различающиеся программы, что сделало процессы оценки и направления менее сложными.
Все подходящие соискатели с инвалидностью, ищущие работу, имеют доступ к индивидуально разработанным услугам, которые отвечают их потребностям, включая наращивание потенциала, обучение, получение опыта работы и другие «вмешательства», помогающие участникам получить и сохранить подходящую работу. Поставщики DES поддерживают и управляют состоянием участника на рабочем месте, а также обеспечивают постоянную поддержку на рабочем месте до тех пор, пока это необходимо.
1 июля 2011 г. были введены новые правила соответствия, касающиеся встреч клиентов с поставщиком DES и приостановки платежей. Данные, опубликованные в середине ноября 2013 года, показали, что число получателей пособий выросло на 55%. В 2007 г. был зарегистрирован 228 621 получатель Newstart Allowance, а в марте 2013 г. их общее количество увеличилось до 646 414 [24] .
В январе 2014 г. правительство Abbott назначило Патрика МакКлюра для пересмотра пособий людям, получающим пособие Newstart и пенсию по инвалидности, отчет должен быть опубликован в феврале 2014 г. [25]
В федеральном бюджете Австралии на 2016 год правительство Тернбулла планировало отменить надбавку за экологически чистую энергию в размере 4,40 доллара для людей, начинающих Newstart после 20 сентября. [26]
В октябре 2017 года Австралийский совет социальных служб (ACOSS) заявил, что пособие Newstart на 160 долларов ниже черты бедности . [27] В мае 2018 г. Деловой совет Австралии также выступил за увеличение Newstart Allowance, заявив, что на него невозможно прожить. [28] В марте 2018 года Newstart был поднят на 50 центов в день, что было раскритиковано как недостаточное. [29] После передачи федерального бюджета Австралии на 2018 год казначей Скотт Моррисон отклонил призывы увеличить ставку Newstart Allowance, заявив, что «моим приоритетом является предоставление налоговых льгот людям, которые работают и платят налоги». [30]Ньюстарт не увеличивался с 1994 года [31] [32] , когда он был увеличен на 2,95 доллара в неделю. [29]
В 2018 году Сеть по борьбе с бедностью Южной Австралии с хором Newstart записала исправленную версию песни «Пора» [33] , которую Австралийская лейбористская партия в 1972 году одержала победу на выборах после 23 лет консервативного правительства. Песня представляет собой кампанию, направленную на то, чтобы Австралийская лейбористская партия взяла на себя обязательство, в случае избрания на следующих федеральных выборах, поднять Newstart. [34]
В сентябре 2018 года базовая ставка Newstart была повышена на 2,20 доллара в неделю. [35]
22 февраля 2021 года премьер-министр Скотт Моррисон объявил, что базовая ставка соискателя работы будет увеличена на 50 австралийских долларов в две недели с апреля 2021 года. Выплата соискателю работы вырастет до 614 австралийских долларов в две недели, при этом ориентировочная стоимость превышает предварительную оценку в 9 миллиардов австралийских долларов. Он также предназначен для увеличения пороговой суммы, которую получатели могут заработать, прежде чем их платеж начнет уменьшаться. [36] Взаимные обязательства, которым должен следовать получатель, также стали более требовательными. [37]
В 2020 году в результате пандемии COVID-19 , а также для оказания помощи людям, находящимся в изоляции, и стимулирования восстановления экономики Австралии к основным социальным выплатам были добавлены дополнительные выплаты. Было выплачено дополнительное «дополнение к коронавирусу» в размере 550 австралийских долларов за две недели, первоначально только в течение шести месяцев, начиная с 27 апреля и заканчивая 24 сентября 2020 года. [38] [39]
20 июля было объявлено, что дополнение будет продлено, но в измененной форме, после 24 сентября. [40] После 24 сентября ставка была снижена до 250 долларов за две недели. 1 декабря он снизился до 150 долларов за две недели. Дополнение прекратило свое действие по графику после 31 марта 2021 года. [41]
Дополнение по коронавирусу было выплачено получателям: [42]
Кроме того, с конца марта была выплачена единовременная выплата на экономическую поддержку (ESP) в размере 750 долларов США правомочным получателям выплаты JobSeeker и другим получателям. Второй ESP был доступен только тем, кто не получил добавку Coronavirus. [42] [43]
3 июня 2021 года, после того как четвертая блокировка COVID-19 в Виктории была продлена на неделю, федеральное правительство объявило о «временной выплате в случае стихийных бедствий COVID» для людей, потерявших работу в результате блокировки, продолжительностью не менее 7 дней. Эти люди могут иметь право на получение 325 или 500 австралийских долларов в неделю, в зависимости от потерянных часов работы. [44]
Молодежное пособие — это пособие по поддержке дохода, доступное для безработных молодых людей в возрасте от 16 до 21 года (в возрасте от 18 до 24 лет для студентов дневного отделения и австралийских учеников). Получатели молодежного пособия считаются либо зависимыми от опекунов, либо независимыми. Основная философия Молодежного пособия заключается в том, что законные опекуны несут ответственность за содержание своих детей там, где у них есть средства, если этот молодой человек не жил независимо от них.
Иждивенцы проходят тест на доход родителей [45] и тест на семейные активы, за исключением случаев, когда родитель сам получает указанную выплату поддержки дохода. Получатели пособия для молодежи на иждивении могут быть освобождены от проверки дохода родителей, если их родитель сам получает выплату по поддержке дохода. Ставка выплаты получателя-иждивенца будет снижена в результате того, что доход родителей превышает зону, не связанную с доходом родителей, хотя зона, не связанная с доходом родителей, может быть увеличена за счет концессий для братьев и сестер.
Получатели пособий для молодежи на иждивенцев также могут быть подвергнуты проверке на фактическое материальное положение семьи (FAMT) [46] , которая применяется, если родитель работает не по найму, участвует в доверительном управлении или компании или в некоторых других категориях. Обоснование FAMT заключается в том, что налогооблагаемый доход , на котором обычно основывается молодежное пособие, может не точно отражать истинные финансовые возможности родителей в этих категориях. Он запрашивает подробную информацию о расходах семьи на проживание в течение соответствующего налогового года и экстраполирует эквивалентный условный налогооблагаемый доход из этого. Индивидуальные предприниматели, занимающиеся первичным производством , и родители, получающие помощь в связи с засухой, такую как выплата помощи в чрезвычайных обстоятельствах. освобождены.
Все получатели молодежного пособия проходят проверку личного дохода, в ходе которой учитывается любой доход, который они могут получить за счет неполного рабочего дня или случайной работы. Если у независимого клиента Youth Allowance есть партнер, то его доход будет включен в тест на доход партнера.
Молодежное пособие имеет более низкие ставки для получателей, которые живут с родителем или опекуном, по сравнению с теми, кто живет вдали от дома. Получатели, проживающие «вдали от дома», также могут иметь право на помощь в аренде жилья.
15-летние также могут получать пособие для молодежи, если они определены как независимые и достигли возраста окончания школы в штате проживания. Возраст окончания школы составляет 17 лет во всех штатах и территориях Австралии.
Пособие для молодежи было введено в июле 1998 года и заменило пособие на обучение молодежи и пособие для новичков для лиц, ищущих работу, в возрасте до 21 года, и пособие AUSTUDY для студентов в возрасте до 25 лет.
В 2009 году в федеральном бюджете на этот год было объявлено о ряде существенных изменений в пособии для молодежи . Некоторые из предложенных изменений включали введение новых стипендий для студентов университетов, а также изменения критериев независимости и теста на доход родителей. Эти изменения были приняты парламентом 17 марта 2010 г. Изменения будут осуществляться в течение ряда лет, начиная с введения новых стипендий с 1 апреля 2010 г. [47]
В бюджете на 2011–2012 годы правительство Австралии объявило, что с 1 июля 2012 года пособие для молодежи (другое) должно быть распространено на 21-летних (21-летние имеют право на получение пособия Newstart). Это изменение не коснулось 21-летнего подростка, получавшего пособие Newstart Allowance или подавшего заявку на его получение к 1 июля 2012 года. [48]
Выплата Austudy изначально была известна как AUSTUDY Scheme (январь 1987 г. - июнь 1998 г.) и представляла собой пособие на обучение для всех возрастов, но с момента введения пособия для молодежи (см. Выше) оно было зарезервировано для лиц старше 25 лет. Чтобы получить право, нужно быть резидентом Австралии, старше 25 лет и учиться на дневном отделении в утвержденном учебном заведении. Тем не менее, учащиеся, которые получали пособие для молодежи до достижения ими 25-летнего возраста и все еще проходят тот же курс обучения, продолжают получать пособие для молодежи до тех пор, пока не закончат (или иным образом не прекратят) свой курс.
В отличие от Youth Allowance, получатели Austudy считаются независимыми и не подлежат проверке на родительский доход, проверке семейных активов и проверке на фактическое материальное положение семьи. В рамках федерального бюджета Австралии на 2007 год получатели Austudy Payment имели право на получение помощи в аренде жилья с 1 января 2008 года. До 1 января 2008 года помощь в аренде не выплачивалась Austudy. Как и большинство выплат Centrelink, Austudy Payments подлежат проверке на личный доход и/или доход и имущество партнера.
ABSTUDY (Схема помощи аборигенам и жителям островов Торресова пролива в обучении ) — это социальная выплата коренным австралийцам , проходящим ту или иную форму обучения. Все учащиеся средних или высших учебных заведений из числа коренных народов, а также учащиеся заочно и учащиеся начальных классов, которым исполнилось 14 лет до 1 января текущего года обучения. Чтобы квалифицироваться как представитель коренного населения, учащийся должен быть аборигеном или жителем островов Торресова пролива по стандартам Centrelink и в настоящее время быть гражданином Австралии. ABSTUDY составляется в соответствии с критериями дохода и статусом партнеров, опекунов и детей-иждивенцев.
Хотя этот платеж осуществляется через Centrelink , платеж производится в соответствии с политикой ABSTUDY. Ответственность за политику ABSTUDY лежит на министре образования и Министерстве образования, занятости и трудовых отношений и не содержится в Законе о социальном обеспечении 1991 года .
Пенсия по поддержке инвалидов (DSP) обеспечивает поддержку доходов для людей, страдающих длительной инвалидностью ., от которого, по мнению оценщика, они не оправятся в течение следующих двух лет и что сделает их неспособными работать или участвовать в учебной деятельности, позволяющей им работать. Базовая ставка для одного человека составляет 782,20 австралийских долларов (по состоянию на март 2015 г.); разные ставки применяются к лицам моложе 18 лет, не имеющим детей, а также к парам, состоящим в браке, де-факто или состоящим в однополых отношениях. Плата проверена на доход и активы. Однако, если заявитель постоянно слеп, он может получить DSP без проверки дохода и имущества, а также без необходимости доказывать какую-либо нетрудоспособность и т. д. Обработка DSP может занять некоторое время, поэтому в качестве временной меры заявители переводятся на другую выплату. (например, Newstart с медицинской справкой для проверки активности) во время оценки платежа; после предоставления он датируется задним числом до даты подачи заявки по более высокой ставке DSP.
В федеральном бюджете Австралии на 2011 год были внесены изменения в пенсию по инвалидности, в том числе то, что люди в возрасте до 35 лет будут получать пособие Newstart в течение первых 18 месяцев. Кроме того, критерии приемлемости для DSP стали более строгими при правительстве Гилларда . [49]
В январе 2014 г. правительство Abbott назначило Патрика МакКлюра для пересмотра пособий людям, получающим пособие Newstart Allowance и пенсию по инвалидности, отчет в феврале 2014 г. заявители могут получать только пособие Newstart Allowance, по которому в неделю выплачивается на 170 долларов меньше. По данным Австралийского совета социальных служб (ACOSS), в период с 2010 по 2016 год число успешных обращений в DSP значительно сократилось. [50] Чтобы иметь право на DSP, состояние человека должно быть «полностью диагностировано, полностью вылечено и полностью стабилизировано», что привело к непреднамеренным последствиям, затруднившим доступ онкологических больных к DSP, если только их состояние не является неизлечимым. [51]
Пособие по болезни выплачивалось тем, кто в настоящее время страдает болезнью, травмой или инвалидностью (краткосрочной, т.е. менее двух лет), работает и не имеет возможности получить отпуск или использовал весь свой отпуск. Он был оплачен по системе Newstart без проверки активности. Пособие по болезни было равно пособию Newstart Allowance, но можно требовать только одну из этих выплат (вы не получаете обе). Чтобы получить пособие по болезни, вы должны были быть зарегистрированы в Centrelink, что включает отчетность о вашем заработанном доходе каждые две недели через вашу учетную запись myGov.Счет. Вы автоматически теряете право на какую-либо выплату, если ваш заработанный доход превышает ставку пособия в течение трех последовательных двухнедельных отчетных периодов. После того, как вы потеряете право на участие в программе, вы попадаете под действие периода ожидания, прежде чем вам будут выплачены любые применимые социальные выплаты (будь то Newstart или Sickness, или любая другая выплата). Этот период ожидания, известный как период исключения, обычно составлял шесть недель, однако может достигать десяти недель, в течение которых вам придется выживать самостоятельно, без каких-либо государственных пособий. Этот период ожидания/исключения не был установлен задним числом, поэтому любые платежи, утвержденные Centrelink, начнутся только после того, как период исключения будет исчерпан.
Career Payment выплачивается тем, кто обеспечивает определенный уровень ухода за больным, травмированным или инвалидом. Требуется медицинская справка и другие подтверждающие документы. Centrelink не предлагает никаких сопутствующих услуг для лиц, осуществляющих уход, а также не предоставляет какой-либо другой поддержки или последующего наблюдения за социальным обеспечением, а также не осуществляет каких-либо процессов для обеспечения или подтверждения фактического предоставления услуг. Опекуны несут полную ответственность за свои обязанности по уходу, которые согласовываются между Опекуном и Опекуном на индивидуальной основе и исходя из личных потребностей.
Плата для тех, кто является основным опекуном детей-иждивенцев в возрасте до 6 лет для клиентов-партнеров и детей в возрасте до 8 лет для клиентов-одиночек. Parenting Payment Partnered классифицируется как пособие, а Parenting Payment Single классифицируется как пенсия.
Спорное решение Лейбористской партии в 2006 и 2013 годах о переводе родителей-одиночек на более низкую выплату Newstart поставило родителей-одиночек намного ниже черты бедности. Социальные группы сообщают, что эти родители, 82,3% которых составляют женщины (ABS 2011), обращаются к проституции (из-за наличия наличных денег), бросили свое образование и спят в своих машинах. [ править ] Это решение было принято в качестве стимула для родителей искать работу, так как 57% основных резидентных матерей работают и 70% первичных отцов работают (ABS 2011). При этом четверть домохозяйств с одним родителем, возглавляемых родителем-одиночкой, составляет 896 542 семьи (17,7% мужчин и 82,3% женщин, ABS, 2011 г.).
Parenting Payment Partnered использует индивидуальный и партнерский критерий дохода для определения ставки выплаты со ставкой снятия пособий в размере 60 центов в долларах (по состоянию на 1 июля 2007 г.) при доходе, превышающем установленные законом пределы. Валовой доход партнера оценивается как общий, независимо от уже уплаченного индивидуального налога. Если, например, кормилец в настоящее время платит 30-процентный личный налог, эффективная предельная налоговая ставка (EMTR) после отмены пособия составляет 90 процентов от заработка сверх установленного законом предела (EMTR до 1 июля 2007 г. ставка вывода составляет 70% от заработка партнера сверх установленного законом предела дохода).
Получатели пособия по доходам, которые классифицируются как лица, не являющиеся домовладельцами и платящие больше требуемой суммы на питание или арендную плату за проживание, имеют право на получение помощи в аренде жилья. Эта выплата выплачивается как часть выплаты поддержки дохода. Требуется проверка сведений об аренде либо при аренде, либо путем заполнения Акта об аренде каждые шесть месяцев. Сумма помощи в аренде, на которую имеет право получатель, зависит от суммы арендной платы, которую он платит. Базовая ставка для одного человека без детей и без совместного проживания выглядит следующим образом. С 28 января 2010 г. помощь по аренде жилья начинает выплачиваться, когда двухнедельная арендная плата арендатора превышает 99,40 австралийских долларов. За каждый доллар сверх этой суммы Rent Assistance выплачивает 0,75 австралийских доллара, но не более 111,80 австралийских долларов за две недели. Максимальная сумма, подлежащая выплате, ниже для тех, кто проживает совместно.в этом случае это 74,53 австралийских доллара. Различные ставки применяются к парам, парам, разлученным по болезни, парам, временно разлученным, а также одиноким и парам с детьми-иждивенцами. Примером выплаты поддержки дохода является Newstart Allowance, которая включает в себя базовую ставку плюс помощь в аренде. «Выплата поддержки дохода» — это общий термин (или классификация платежей), который иногда используется вместо детализации названия конкретного платежа. Он не представляет собой выплату сам по себе, но может означать любую из социальных выплат Centrelink, например Newstart Allowance — это выплата в поддержку дохода.Примером выплаты поддержки дохода является Newstart Allowance, которая включает в себя базовую ставку плюс помощь в аренде. «Выплата поддержки дохода» — это общий термин (или классификация платежей), который иногда используется вместо детализации названия конкретного платежа. Он не представляет собой выплату сам по себе, но может означать любую из социальных выплат Centrelink, например Newstart Allowance — это выплата в поддержку дохода.Примером выплаты поддержки дохода является Newstart Allowance, которая включает в себя базовую ставку плюс помощь в аренде. «Выплата поддержки дохода» — это общий термин (или классификация платежей), который иногда используется вместо детализации названия конкретного платежа. Он не представляет собой выплату сам по себе, но может означать любую из социальных выплат Centrelink, например Newstart Allowance — это выплата в поддержку дохода.[52]
Выплата в размере 6,00 австралийских долларов в две недели для тех, кто получает определенные выплаты Centrelink, чтобы помочь покрыть стоимость рецептурных лекарств. Эта сумма покрывает стоимость одного рецепта в две недели для держателя льготной карты, имеющего право на льготный тариф на лекарства (5,90 австралийских долларов за рецепт с 1 января 2013 г.). Эта выплата предоставляется только в том случае, если вы сможете доказать Centrelink, что вам требуются прописанные лекарства. Медицинскую справку из Centrelink можно получить онлайн на сайте my.gov.au или в отделении, которую необходимо заполнить зарегистрированным медицинским работником, а затем представить в Centrelink для рассмотрения. Это пособие может исчезнуть само по себе, поэтому получатели должны позвонить в Centrelink, чтобы уведомить их об этом, когда или если это произойдет.Для исправления недорассчитанных платежей может потребоваться один рабочий день, однако недоплата, скорее всего, будет выплачена в вашей следующей двухнедельной оплате с вашим обычным правом.[53] , на которые распространяется Схема фармацевтических льгот, которая распространяется на большинство отпускаемых по рецепту лекарств. [54]
Платеж, выдаваемый ежеквартально правомочным клиентам, получающим пенсионные выплаты, для покрытия расходов на телефонные счета. Соответствующие критериям клиенты должны иметь подписку на телефонную услугу на свое имя, чтобы иметь право на телефонную скидку. Уплачиваются две ставки: базовая ставка в размере 23,40 австралийских долларов и более высокая ставка в размере 35,20 австралийских долларов. Получатели JobSeeker не имеют права. [55]
Семейная налоговая льгота — это выплата на каждого ребенка, выплачиваемая через Services Australia людям, на долю которых приходится не менее 35% ухода за ребенком. Семейная налоговая льгота проверяется на основе скорректированного налогооблагаемого дохода семьи в данном финансовом году. Получатели поддержки доходов освобождаются от проверки дохода и имеют право на максимальную ставку выплаты.
Платежи могут производиться в виде двухнедельных взносов или в виде единовременной выплаты в конце года. Для семейной налоговой льготы, выплачиваемой частями, проверка дохода основана на оценке скорректированного налогооблагаемого дохода, которая сверяется после того, как получатель подал свою налоговую декларацию. В процессе сверки расчетный доход сравнивается с их фактическим доходом.
Бездетные лица или лица, не имеющие родителей, не имеют права на получение семейной налоговой льготы. [56]
Семейная налоговая льгота, часть B, выплачивается в зависимости от наименьшего из двух значений: дохода получателя и его партнера или, для родителя-одиночки, по максимальной ставке.
Пособие на прививки для беременных выплачивается родителям, чьи дети получили все прививки, предусмотренные национальным календарем прививок, к тому времени, когда им исполнится 2 года. В качестве альтернативы, если родители возражают против иммунизации по каким-либо причинам и сообщают об этом Centrelink , они также могут получать это пособие. Пособие прекратилось 1 июля 2012 г. [57]
Пособие по уходу за ребенком помогает австралийским родителям оплачивать утвержденный и зарегистрированный уход за ребенком. Это платеж с проверкой нуждаемости, основанный на налогооблагаемом доходе получателя; семьи с низким доходом получают самую высокую ставку пособия по уходу за ребенком.
Правительство Австралии потратило около 2,1 миллиарда долларов на пособие по уходу за детьми, чтобы помочь семьям покрыть расходы на уход за детьми в финансовом году, закончившемся 30 июня 2011 года. [58]
В мае 2012 года правительство Австралии отменило возврат налога на образование (ETR), который позволил семьям требовать возмещения расходов на образование через Австралийское налоговое управление (ATO). Бонус для школьников заменил ETR с 1 января 2013 года. Бонус для школьников был направлен на помощь семьям и учащимся в оплате обучения детей в начальной и средней школе. Бонус для школьников выплачивается двумя равными частями каждый год в январе и июле. [59]
Программа оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком предоставляет финансовую поддержку имеющим на это право работающим родителям новорожденных или недавно усыновленных детей. В соответствии с этой схемой правительство финансирует работодателей для выплаты отпускных по уходу за ребенком или отцовских и партнерских выплат своим соответствующим сотрудникам. [60]
Плата за отпуск по уходу за ребенком выплачивается основному опекуну ребенка и имеющим на это право родителям в течение периода до 18 недель заработной платы, исходя из ставки национальной минимальной заработной платы. Выплата отцу и партнеру предназначена для имеющих право работающих отцов или партнеров (включая приемных родителей и однополые пары) на срок до двух недель в зависимости от ставки национальной минимальной заработной платы.
Эта схема не распространяется на временных работников, не имеющих права на оплачиваемый отпуск. Женщины, работающие на случайной основе, которые не имеют права на оплачиваемый отпуск по беременности и родам и не могут продолжать работу из-за беременности, не имеют права на программу оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком. Безработные беременные женщины могут иметь право подать заявление на получение пособия по поддержке дохода, однако применяются обычные критерии приемлемости. [60]
Centrelink выдает следующие льготные карты:
Лица, находящиеся в заключении или помещенные в психиатрическое учреждение, как правило, не имеют права на получение пособий на время заключения или госпитализации. (Однако она может подлежать оплате, если пребывание в психиатрической больнице классифицируется как реабилитация.) Пособия возобновляются после освобождения или выписки. Однако при освобождении или освобождении из-под стражи или при госпитализации в психиатрическую больницу на срок более двух недель заявитель имеет право на дополнительную выплату, равную семи дням их обычной выплаты, для помощи в адаптации.
Каждое решение, принятое в соответствии с законодательством о социальном обеспечении, должно быть оформлено в письменной форме и заблаговременно уведомлено, как правило, в виде письма. [61] Заявки на пересмотр таких решений могут быть поданы в любое время, но в зависимости от решения корректирующие действия могут быть предприняты только в том случае, если пересмотр получен в течение 13 недель после получения уведомления, для решений, принятых в соответствии с Законом о социальном обеспечении, или 52 недель для решений, принятых в соответствии с Законом о семейной помощи. Внизу каждого письма, информирующего клиентов о решении Centrelink, есть графа «Ваши права», которая информирует людей о потенциальных возможностях для проверки.
Законодательство в конечном счете регулирует процесс принятия решений, и руководящие принципы политики Centrelink дают призму, через которую законодательство интерпретируется консультантами по обслуживанию клиентов (CSA) Centrelink. Однако, несмотря на законодательство и политику, все еще существует много областей, в которых лицо, принимающее решения, обладает значительной свободой действий и может подлежать внутренней и внешней проверке.
Centrelink имеет предписанную двухуровневую систему внутренней проверки. Начальным этапом является проверка ODM, на которой вопрос возвращается в CSA для повторного рассмотрения. [62] Это полностью внутриведомственный процесс, который служит первоначальной проверкой решения, а апелляция продвигается дальше от ODM только в случае необходимости. Многие отзывы связаны с законодательными изменениями, административными ошибками, предоставлением новой клиентской документации или несогласием клиента с решением. Клиент также имеет возможность подать официальную письменную жалобу. Тем не менее, многие люди могут не захотеть, чтобы тот же CSA принял другое решение, что может даже привести к путанице в отношении того, действительно ли проводилась внутренняя проверка.
После завершения обзора ODM он должен содержать соответствующие законодательные положения, любую новую рассмотренную информацию и определение, указывающее, было ли первоначальное решение отменено, подтверждено или изменено.
Если лицо не удовлетворено, уполномоченный сотрудник по проверке (ARO), сотрудник, делегированный секретарем полномочиями по проверке в целях закона о социальном обеспечении, может подтвердить, изменить или отменить первоначальное решение. [63] Несмотря на то, что ARO является сотрудником Centrelink, ARO не должен защищать решения ODM, поскольку это строгий принцип, согласно которому ARO не зависит от ситуации и ранее не участвовал в деле. Тем не менее, ARO также рассматривают законодательство с теми же руководящими принципами политики, что и CSA.
Клиент, неудовлетворенный внутренним пересмотром решения, может обратиться в Апелляционный трибунал социального обеспечения (SSAT) [64] для пересмотра решения, подтвержденного, измененного или отмененного в результате внутреннего пересмотра, за некоторыми исключениями. SSAT, как правило, имеет те же полномочия, что и секретарь, и может подтверждать, изменять, отменять и заменять решение или возвращать дело в Centrelink с рекомендациями. Слушания SSAT, как правило, являются неофициальными, конфиденциальными и не связаны Законами о доказательствах.
Опыт показал, что в SSAT больше внимания уделяется законодательству, а не руководящим принципам политики . Группы защиты благосостояния, такие как Welfare Rights Center, часто участвуют в оказании юридической помощи лицам, затронутым решениями Centrelink. В Южной Австралии нет Welfare Rights Center, поэтому жалобы следует подавать непосредственно в Centrelink.
С 1 июля 2015 года SSAT больше не является отдельным трибуналом. Наряду с Трибуналом по рассмотрению дел о миграции и Судом по рассмотрению дел беженцев вместо этого SSAT объединился с Административным апелляционным судом (AAT). [65] Решения, которые ARO считает подлежащими пересмотру, теперь заслушиваются в Отделе социальных служб и алиментов AAT. Основные функции SSAT как первого уровня процесса проверки были преобразованы и теперь известны как «первая проверка AAT». [66] Таким образом, традиционный двухуровневый процесс проверки трансформировался в свете объединения, но, тем не менее, он сохранился в рамках AAT.
2019, Гражданский административный трибунал Южной Австралии SACAT занимается арендой имущества и вопросами между арендаторами, арендодателями и агентами, а также занимается различными вопросами лицензирования и рассматривает постановления о лечении психических заболеваний, включая расследование и отмену постановлений о принудительном психиатрическом заключении, которые обычно исполняются авторитарное правительство.
Решение может быть рассмотрено AAT на «первом рассмотрении» AAT, после чего оно может быть пересмотрено снова на «втором рассмотрении» AAT, если заявитель недоволен после первого рассмотрения. Дальнейшие апелляции (только по вопросам права) могут быть поданы в Федеральный суд и Высокий суд.
Омбудсмен Содружества не проводит проверку по существу (как это сделали бы ARO, SSAT или AAT), но рассматривает административный процесс принятия решений, используемый Centrelink для принятия решения или осуществления обжалуемого действия.
Если омбудсмен приходит к выводу, что в действиях Centrelink имел место недостаток (например, [67] ), омбудсмен может дать рекомендации Centrelink для принятия мер по исправлению положения. Это может привести к тому, что Centrelink изменит свое решение или предоставит лучшее объяснение своего решения.
Расследования, проводимые омбудсменом, обычно являются результатом жалобы на решение или действие Centrelink, и в процессе расследования омбудсмен имеет право просматривать записи Centrelink и задавать вопросы сотрудникам Centrelink. Хотя омбудсмен не имеет полномочий заставить Centrelink изменить решение или действовать определенным образом, рекомендации омбудсмена редко отклоняются.
Моррисон сказал:
... оплата теперь составляла 41 процент от минимальной заработной платы, на том же уровне, что и при правительстве Ховарда.