Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Управление по расселению беженцев
Обзор администрации / офиса
ЮрисдикцияФедеральное правительство США
Штаб-квартираМемориальное здание Мэри Э. Свитцер
Вашингтон, округ Колумбия , США 38.885871 ° N 77.016536 ° W Координаты : 38.885871 ° N 77.016536 ° W
38 ° 53′09 ″ с.ш. 77 ° 01′00 ″ з.д. /  / 38.885871; -77.01653638 ° 53′09 ″ с.ш. 77 ° 01′00 ″ з.д. /  / 38.885871; -77.016536
Администрация / Офисный руководитель
  • Синди Хуанг [1] , директор
Родительский отделУправление по делам детей и семьи , Министерство здравоохранения и социальных служб США
Веб-сайтwww .acf .hhs .gov / orr Отредактируйте это в Викиданных

Управление по расселению беженцев ( ОРР ) является программой управления для детей и семей , офиса в пределах Соединенных Штатов Департамента здравоохранения и социальных службах , созданная с прохождением закона США о беженцах 1980 года (публичном право 96-212 ). Управление по расселению беженцев предлагает поддержку беженцам, ищущим убежища в Соединенных Штатах, включая жертв торговли людьми., ищущие убежища от преследований, пережившие пытки и войны, а также несопровождаемые иностранные дети. Миссия и цель Управления по расселению беженцев заключается в оказании помощи в процессе переселения и предоставлении необходимых услуг лицам, получившим убежище в Соединенных Штатах. [2]

С 1975 года Соединенные Штаты оказали помощь в расселении более 3  миллионов беженцев. [3] Ежегодный прием беженцев в США с момента принятия Закона о беженцах 1980 года колеблется от 27 100 до 207 116 человек. [2]

В 2019 финансовом году помощь по вопросам беженцев и переселения составляла дискреционный бюджет в размере 1,905  миллиарда долларов. Большая часть этой суммы, 1,303  миллиарда долларов, была выделена на программу помощи детям-мигрантам без сопровождения взрослых . [4] Другие крупные программы включают временные и медицинские услуги, 354  миллиона долларов; Услуги по поддержке беженцев - 207  миллионов долларов; и Программа поддержки жертв торговли людьми - 27  миллионов долларов.

Управление по расселению беженцев в настоящее время возглавляет директор Синди Хуанг, которая занимала должность вице-президента по стратегической работе Refugees International. [5]

История [ править ]

До Второй мировой войны некоммерческие добровольные агентства под названием «Волаги» в основном отвечали за помощь иммигрантам и беженцам. В 1946 году федеральное правительство США начало оказывать этим организациям финансовую поддержку в рамках Программы корпоративных показаний под присягой. [6] : 173 Однако, начиная с наплыва беженцев, покидающих Кубу Кастро, федеральное правительство начало брать на себя основную финансовую роль в оказании помощи беженцам. Этот ответ создал прецедент федерального вмешательства, когда Эйзенхауэр и Кеннеди расширили усилия по оказанию помощи некоммерческим организациям в расселении беженцев - усилия, которые стали постоянными после принятия Закона 1962 года о миграции и помощи беженцам [6] : 174.

Управление по расселению беженцев было официально создано с принятием Закона о беженцах 1980 года. Оно было создано в «попытке разработать последовательную и всеобъемлющую политику приема и переселения беженцев». [6] : 172 Закон (а) признал Офис координатора США по делам беженцев, которому были даны полномочия по разработке «политики приема и переселения беженцев» США, и (б) учредил Управление по переселению беженцев. (ORR) в Министерстве здравоохранения и социальных служб США, которому было предоставлено право предоставлять гранты некоммерческим организациям на услуги по переселению (включая обучение и медицинское обслуживание), и возмещать штатам усилия, предпринятые в течение первых трех лет проживания беженца в Соединенные Штаты. [6]: 178

Чтобы позволить Соединенным Штатам быстро и эффективно реагировать на потребности беженцев, Закон о беженцах 1980 года также учредил новый назначенный офис - Координатора США по делам беженцев, который назначается президентом и консультируется с ORR. [7]

Основные изменения [ править ]

В 2000 году были добавлены дополнительные категории потенциальных получателей услуг ORR, в том числе лица, получившие убежище, пережившие пытки, несопровождаемые дети-иностранцы и сертифицированные взрослые жертвы торговли людьми. В соответствии с Законом о повторном разрешении защиты жертв торговли людьми от 2008 года дети-жертвы торговли людьми были добавлены в список лиц, имеющих право на получение услуг.

Программа «Дети-иностранцы без сопровождения взрослых» была передана ORR Законом о внутренней безопасности 2002 года, вступившим в силу 1 марта 2003 года. [8] Работа Управления регулируется положениями Соглашения Флореса 1997 года, Закона о защите жертв торговли людьми 2000 года. и его акты о повторном разрешении, Закон Уильяма Уилберфорса о повторной авторизации защиты жертв торговли людьми (TVPRA) от 2005 и 2008 гг. [8]

В 2010 году ORR сообщил Конгрессу США о шести руководящих принципах, которые представляют собой модификацию его приоритетов: [9]

  • Размещение ассигнований и услуги
  • Клиентоориентированное управление делами
  • Новоприбывшие беженцы
  • Услуги здравоохранения и психического здоровья
  • Информационно-пропагандистская деятельность
  • Принятие решений на основе данных

Кроме того, ORR изменил свое видение: «помочь беженцам получить доступ к основным возможностям и ресурсам». [2]

Лидерство [ править ]

Нынешний директор ORR - Синди Хуанг. [5] Бывший директор ОРР был активистом против абортов [10] [11] [12] Э. Скотт Ллойд. [13] В офис директора также входят заместитель директора ORR, который курирует программу беженцев ORR, и заместитель директора ORR, Служба по делам детей, который курирует программу ORR для детей-иностранцев без сопровождения взрослых.

ORR имеет восемь основных подразделений на федеральном уровне, в каждом из которых есть директор и вспомогательный персонал: [14]

  1. Отдел политики и процедур
  2. Отдел бюджета и анализа данных
  3. Отдел помощи беженцам
  4. Отдел здоровья беженцев
  5. Отдел обслуживания беженцев
  6. Отдел операций с детьми без сопровождения взрослых
  7. Отдел планирования и логистики
  8. Отдел здравоохранения для детей без сопровождения взрослых

Оказание услуг [ править ]

Оказание услуг беженцам варьируется в зависимости от подразделения, предоставляющего услуги, и выполняемой программы. Например, Отдел услуг по переселению работает через частные некоммерческие и общественные организации с целью предоставления беженцам экономической поддержки и услуг по социальной интеграции. Это конкретное подразделение «управляет Программой субсидирования добровольных агентств и семью конкурсными программами дискреционных субсидий для социальных услуг беженцев. Дискреционные гранты присуждаются на конкурсной основе » [15].

Финансирование [ править ]

ORR получает ассигнования от Конгресса каждый год с некоторыми спецификациями ассигнований для каждого отдела и делит ассигнования между своими программами. Затем эти программы выделяют деньги своим партнерским агентствам в виде грантов в соответствии с указанными правилами формулы. В конечном итоге ответственность за выполнение задачи ORR несут государства:

«Федеральная помощь беженцам в переселении предоставляется в основном через государственную программу переселения беженцев. Государства предоставляют временную денежную и медицинскую помощь и социальные услуги, а также несут юридическую ответственность за уход за несопровождаемыми детьми-беженцами ». [9] ORR использует программу соответствующих грантов для финансирования своих дочерних добровольных агентств. ожидается, что программа будет осуществляться через свои национальные сети. ORR «присуждает 2 доллара США за каждый доллар, собранный агентством, до максимальной суммы в 2500 долларов США в виде федеральных средств на каждого учащегося. Обратите внимание, что в то время как федеральные и соответствующие фонды рассчитываются из расчета на душу населения или клиента. , фактическое расходование таких средств не рассчитано на душу населения ". [16]

Партнерство [ править ]

ORR сотрудничает с несколькими федеральными агентствами, включая Министерство здравоохранения и социальных служб, Министерство внутренней безопасности , Министерство юстиции и Государственный департамент .

В рамках Министерства здравоохранения и социальных служб ORR сотрудничает с Управлением по гражданским правам, Центром по контролю за заболеваниями , Офисом Head Start, Управлением служб по борьбе с наркотиками и психическим здоровьем и Администрацией США по вопросам старения. В рамках Министерства внутренней безопасности он сотрудничает с Таможенным и пограничным контролем, Иммиграционной и таможенной службами, а также Службой гражданства и иммиграции США . В рамках Министерства юстиции он сотрудничает с Управлением иммиграционного контроля. Наконец, в рамках Государственного департамента он сотрудничает с Бюро по народонаселению, беженцам и миграции. [17]

Ссылки [ править ]

  1. ^ Пресс-служба, HHS; МакКласки, Шон (2 марта 2021 г.). «Министерство здравоохранения и социальных служб США объявляет о дополнительных назначениях в администрацию Байдена-Харриса» . HHS.gov . Министерство здравоохранения и социальных служб США.
  2. ^ a b c «Управление по расселению беженцев.« Что мы делаем » » . Проверено 5 декабря 2013 года .
  3. ^ «Управление по расселению беженцев. 'История. ' » . Проверено 5 декабря 2013 года .
  4. ^ Министерство здравоохранения и социальных служб США (2019). Обоснование оценок для комитетов по ассигнованиям: 2020 финансовый год (PDF) . п. 6.
  5. ^ a b Отдел, Новости (2021-03-02). «Министерство здравоохранения и социальных служб США объявляет о дополнительных назначениях в администрацию Байдена-Харриса» . HHS.gov . Проверено 19 марта 2021 .
  6. ^ а б в г Цукер, Норман Л. (1983). «Переселение беженцев в США: политика и проблемы». Летопись Американской академии политических и социальных наук . 467 : 172–186. DOI : 10,1177 / 0002716283467001013 .
  7. ^ Кеннеди, Эдвард М. (1981). «Закон о беженцах 1980 года». Обзор международной миграции . 15 (1/2): 145. DOI : 10,2307 / 2545333 . JSTOR 2545333 . 
  8. ^ a b «Дети-инопланетяне без сопровождения взрослых» . Управление по расселению беженцев | ACF . Проверено 21 июня 2018 .
  9. ^ a b Министр здравоохранения и социальных служб (2010). Отчет Конгрессу (PDF) (Отчет). Министерство здравоохранения и социальных служб США . Проверено 1 декабря 2013 года .
  10. ^ Гленн Молочница: Повестки Issue демократов на Трампа Мигрант семьи Цветоделение In: The New York Times 26 февраля 2019 года
  11. ↑ Рэйчел Сигел: чиновник Трампа, который пытался помешать задержанному иммигранту сделать аборт. В: The Washington Post, 26 октября 2017 г.
  12. ^ Адам Cancryn, Ренук Rayasam: Встретить против абортов Trump назначенца , заботясь о разлученных детях В: Политико 21 июня 2018
  13. ^ "Управление по делам детей и семей Управления по расселению беженцев" .
  14. ^ "Управление персонала по расселению беженцев" . Архивировано из оригинального 11 декабря 2013 года . Проверено 5 декабря 2013 года .
  15. ^ «Управление по расселению беженцев. 'Подразделения - Услуги по расселению. ' » . Проверено 5 декабря 2013 года .
  16. ^ «Управление по переселению беженцев. 'Финансовые программы штата Юта на 2012/13 год, финансируемые ORR. » » . Проверено 5 декабря 2013 года .
  17. ^ «Управление по расселению беженцев. 'Федеральные агентства. ' » . Проверено 5 декабря 2013 года .

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный веб-сайт
  • Управление по расселению беженцев в Федеральном регистре