Из Википедии, свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Закон о пожилых американцах 1965 года ( Pub.L.  89–73 , 79  Stat.  218 ) был первой инициативой на федеральном уровне, направленной на предоставление комплексных услуг пожилым людям. Он создал Национальную сеть по проблемам старения, в состав которой входят Управление по проблемам старения на федеральном уровне, подразделения штата по вопросам старения на уровне штата и региональные агентства по вопросам старения на местном уровне. [1] Сеть обеспечивает финансирование - в основном на основе процентной доли населения в районе 60 лет и старше - на питание и поддерживающие услуги на дому и в общине, услуги по профилактике заболеваний / укреплению здоровья, права пожилых людей.программы, Национальная программа поддержки семейных опекунов и Программа поддержки коренных американцев. [2] [3]

Закон был подписан президентом Линдоном Джонсоном 14 июля 1965 года [4].

В 2016 году Конгресс полностью повторно утвердил Закон до 2019 финансового года. [5] В марте 2020 года Закон был повторно санкционирован до 2024 года. [6]

Обзор [ править ]

Президент Джонсон подписывает Закон о гражданских правах - еще один закон о Великом обществе .

ОПД был принят как часть Линдон Джонсон «s Великого общества реформ. Он следовал за Законом о гражданских правах и Законом об экономических возможностях, которые включали множество программ с аналогичной структурой, основанных на централизованной сети финансирования децентрализованной (на уровне общины) системы предоставления услуг. OAA была ответом на озабоченность Конгресса отсутствием социальных услуг для пожилых людей . [5]

Финансирование многих программ Великого общества, а также политический капитал Джонсона сократились во время войны во Вьетнаме . Некоторые программы и агентства были ликвидированы более поздними администрациями, например медленным роспуском Управления экономических возможностей Никсоном и Фордом. Другие программы, такие как программы OAA, Medicare, Medicaid, а также инициативы в области искусства и гуманитарных наук, продолжают существовать.

Заявленная цель OAA - обеспечить равные возможности для справедливого и бесплатного пользования: адекватным доходом при выходе на пенсию; наилучшие возможные услуги в области физического и психического здоровья независимо от экономического положения; подходящее жилье; восстанавливающий и длительный уход; возможность трудоустройства; выход на пенсию здоровьем, честью и достоинством; гражданское, культурное, образовательное и развлекательное участие и вклад; эффективные общественные службы; немедленная выгода от проверенных исследовательских знаний; свобода, независимость и право на самоопределение; и защита от злоупотреблений, пренебрежения и эксплуатации. [7]

Законодательный процесс [ править ]

Представитель Джон Э. Фогарти (D-RI) представил закон 27 января 1965 года под обозначением HR 3708. Законопроект прошел через Палату представителей и был передан в Комитет Палаты представителей по образованию и труду в марте 1965 года. Он был принят Палатой представителей 31 марта. при поименном голосовании 395 голосами против 1. Законопроект установил Управление по вопросам старения (AoA) в Министерстве здравоохранения, образования и социального обеспечения (HEW).

В Сенат HR3708 был представлен Листером Хиллом (D-AL). 16 июня Сенат принял HR 3708 поименным голосованием 72 голосами против 5. 6 июля 1965 года Палата представителей приняла сенатскую версию HR 3708. [8]

Структура [ править ]

Акт разделен на семь названий.

  • Название I - это декларация целей.
  • Раздел II устанавливает Администрацию по старению для выполнения положений закона.
  • Раздел III обеспечивает федеральное финансирование агентств штата по вопросам старения и устанавливает программу питания. Программа питания предусматривает услуги по питанию, такие как групповое питание и питание с доставкой на дом, и является самой крупной статьей расходов OAA. Этот титул также требует создания соответствующих государственных агентств, прежде чем штаты смогут получить право на это финансирование.
  • Раздел IV создает ряд конкретных проектов, связанных с целями закона. К ним относятся услуги здравоохранения в сельской местности, компьютерное обучение, гражданская активность и программы для коренных американцев .
  • Раздел V устанавливает программу по привлечению малообеспеченных пожилых людей к общественной работе и волонтерским возможностям.
  • Раздел VI устанавливает гранты для определенных программ по проблемам старения, ориентированных на коренных американцев.
  • Раздел VII создает государственные гранты для программ "защиты уязвимых прав пожилых людей".

Демография [ править ]

Никому в возрасте старше 60 лет не может быть отказано в услугах по программам OAA, за исключением решения Государственного управления по вопросам старения штата, которое может установить более строгие критерии. [9] В 2008 финансовом году эти инициативы предоставили услуги почти 3 миллионам человек, а на 2011 финансовый год федеральные ассигнования на все программы составили 1,9 миллиарда долларов. [10] Непропорционально большое количество пожилых людей, получающих услуги (27%), находится за чертой бедности (по сравнению с 9,7% населения старше 60 лет). [10]Получателями услуг в рамках OAA чаще становятся женщины (71% против 57% лиц старше 60 лет). Афроамериканцы чрезмерно представлены среди получателей OAA, а все другие меньшинства представлены недостаточно. Кроме того, реципиенты почти в два раза чаще проживают в сельской местности, чаще живут в одиночестве, имеют в среднем меньший доход, меньше образования и менее здоровы, чем люди в возрасте 60 лет и старше. [11]

Созданные программы [ править ]

  • Управление по проблемам старения (AoA), созданное при Министерстве здравоохранения и социальных служб в качестве защитника старения населения на федеральном уровне и координатора по оказанию услуг пожилым людям.
  • Национальная служба поиска пожилых людей - бесплатная горячая линия для поиска общественных ресурсов.
  • Услуги поддержки для обеспечения независимости в отношении транспорта, ухода на дому, юридической помощи, ведения дел и дневного ухода за взрослыми,
  • Программы питания, включая совместное питание и доставку еды на дом
  • Национальная программа поддержки семейных опекунов для предоставления услуг по временному уходу, образования, обучения и консультирования пожилым людям, обеспечивающим родственный уход, и лицам, осуществляющим уход за пожилыми людьми
  • Пропаганда здоровья, предоставляющая образовательные услуги, консультации и консультации
  • Ресурсные центры по вопросам старения и инвалидности для содействия распространению информации об имеющихся ресурсах
  • Закон о занятости пожилых людей в американских сообществах (OAA, раздел V), который работает с Министерством труда, чтобы предоставить возможности трудоустройства для пожилых людей.
  • Гранты племенным организациям
  • Программа омбудсмена по долгосрочному уходу
  • Жестокое обращение, пренебрежение и эксплуатация пожилых людей государственные образовательные службы

Поправки к Закону 1965 г. [ править ]

Хронологические поправки и поправки к Закону о пожилых американцах 1965 года.

См. Также [ править ]

  • Администрация по старению
  • Закон о возрастной дискриминации в сфере занятости 1967 года
  • Геронтология
  • Великое общество
  • Социальное обеспечение (США)
  • Специальный комитет Сената США по проблемам старения

Ссылки [ править ]

  1. ^ Веб-сайт « Закон о пожилых американцах об управлении старением», получен 7-7-2009 г. Архивировано 30 мая 2009 г. на Wayback Machine
  2. ^ http://www.aoa.gov/AoARoot/AoA_Programs/OAA/Aging_Network/Index.aspx
  3. ^ Колелло, Кирстен Дж .; Напили, Анджела (14 ноября 2018 г.). Закон о пожилых американцах: обзор и финансирование (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса . Проверено 23 ноября 2018 года .
  4. ^ Петерс, Герхард; Вулли, Джон Т. (14 июля 1965 г.). «Линдон Б. Джонсон:„ Выступление на подписании Акта о пожилых американцев, » . Проект американского президентства . Калифорнийский университет - Санта-Барбара.
  5. ^ a b Свидетельские показания на слушаниях в подкомитете Сената, май 2005 г.
  6. ^ Закон Карен Kaslow Keystone Старшего. «Уход за пожилыми людьми: Закон о пожилых американцах повторно утвержден» . Часовой . Проверено 30 апреля 2020 .
  7. ^ http://www.aoa.gov/AOARoot/AoA_Programs/OAA/oaa_full.asp#_Toc153957785
  8. ^ «Пожилые американцы Закон · Законодательство» . acsc.lib.udel.edu . Проверено 6 апреля 2016 .
  9. ^ http: // www . payforseniorcare.com/longtermcare/resources/hawaii_kapuna_care.html
  10. ^ а б http://www.nhpf.org/library/details.cfm/2626
  11. ^ http://www.aoa.gov/about/legbudg/current_budg/docs/AoAOnlinePerformanceAppendix012508Final.pdf

Внешние ссылки [ править ]

  • Полный текст акта
  • [1]
  • Историческая эволюция программы для пожилых американцев
  • Стенограмма слушаний в комитете Палаты представителей по повторному разрешению закона 2000 г.
  • Государственное управление по вопросам старения / Региональное агентство по вопросам старения
  • Управление по вопросам старения и инвалидности
  • Национальная ассоциация США по проблемам старения
  • Петерс, Герхард; Вулли, Джон Т. Линдон Б. Джонсон: «Заявление президента о членах Консультативного комитета по делам пожилых американцев», 9 декабря 1965 года . Проект американского президентства . Калифорнийский университет - Санта-Барбара.
  • Большой съезд общества