Операция «Потерянное доверие» была названием расследования ФБР Генеральной Ассамблеи Южной Каролины с 1989 по 1999 год. К концу расследования семнадцать членов Генеральной Ассамблеи Южной Каролины были арестованы за взяточничество, вымогательство или употребление наркотиков. Операция «Потерянное доверие» часто считается величайшим политическим скандалом в истории штата Южная Каролина . Это напрямую повлияло на принятие Закона о реформе этики в Южной Каролине 1991 года и привело к реструктуризации правительства штата в 1993 году. После этого некогда доминирующая Демократическая партия Южной Каролины ослабла как политическая партия, а Республиканская партия. возникла как жизнеспособная политическая единица в государстве.
Расследование
В 1989 году Федеральное бюро расследований начало расследование Генеральной Ассамблеи Южной Каролины после ареста за наркотики Рона Кобба, лоббиста и бывшего члена Палаты представителей Южной Каролины . ФБР предоставило Коббу лодку, расположенную в Хилтон-Хед-Айленде, Южная Каролина, и офис в Атланте, чтобы ввести в заблуждение законодателей штата, чтобы они поверили, что он представляет Alpha Group, поддельную организацию, ищущую поддержку в законопроекте о легализации собак и лошадей делать ставки. Коббу было приказано подкупить законодателей пожертвованиями на избирательную кампанию в обмен на их поддержку законопроекта. [1]
В июле 1990 года большое жюри вызвало в суд отчеты о финансировании избирательной кампании всех 170 членов Генеральной Ассамблеи, свидетельствующие о существовании расследования. [2] Следователи искали сообщения о раскрытии общей суммы 30 000 долларов, которые следователи выделили, чтобы соблазнить законодателей во время сезона выборов. [3] Пятерым законодателям, включая представителя штата Роберта А. Кона, первоначально были предъявлены обвинения в отказе от раскрытия информации о платежах и нарушении Закона Хоббса . Позже Кон согласился сотрудничать с прокуратурой. В то время как четыре обвиняемых члена Генеральной Ассамблеи в Палате представителей были отстранены от официальных обязанностей, одинокий сенатор Уильям Ричард Ли смог продолжить свою работу в Сенате Южной Каролины .
- Джек Роджерс (политик) (D) государственный представитель и спикер Pro Temp от 54-го округа был обвинен в вымогательстве денег у лоббистов. Он признал себя виновным в рэкете и был приговорен к 45 месяцам лишения свободы. (1991) [7] [8] [9]
- Кеннет Э. Бейли старший (D) государственный представитель Ютавилля принял взятку в размере 500 долларов США и был признан виновным в заговоре. [10] [11] [12]
- Ларри Блендинг (Германия), представитель штата Самтер, после нескольких судебных разбирательств и отмены приговора был признан виновным в заговоре и вымогательстве и приговорен к 37 месяцам заключения. [13] [14]
- Роберт Б. Браун (D) Представитель штата из Чарльстона признал себя виновным во взяточничестве. [15] [16]
- Пол Уэйн Деррик (справа), представитель штата Лексингтон, был признан виновным в сговоре и вымогательстве за получение взятки в размере 1000 долларов. Он был приговорен к 34 месяцам заключения. [17] [18]
- Эннис М. Фант (D) Представитель штата из Гринвилля, признанный виновным в сговоре и вымогательстве, получил 20 месяцев. [19] [20]
- Джим Фабер (D) Представитель штата из округа Ричленд признал себя виновным в получении взятки в размере 41 000 человек. [21] [22]
- Джеймс К. Фергюсон (D) государственный представитель и окружной судья Спартанбурга, виновный в вымогательстве и обвинениях в наркотиках, приговорен к 33 месяцам. [23] [24]
- Бенджамин Дж. Гордон (D) государственный представитель Кингстри, признан виновным в заговоре и вымогательстве, но умер во время апелляции. [25] [26] [27] [28]
- Сенатор штата Роберт Альберт Кон (справа) от Чарльстона, признанный виновным в сговоре и взяточничестве, отсидел семь месяцев в тюрьме. [29] [30]
- Сенатор штата Рик Ли (справа) от Бойлинг-Спрингс признал себя виновным в получении взятки в размере 2000 долларов. Его приговорили к шести месяцам колонии-интерната. [31] [32]
- Томас Лаймхаус (Германия), представитель штата Дорчестер, признал себя виновным по обвинению в сговоре с целью получения взятки и фальсификации показаний свидетеля. Приговорен к 20 месяцам. [33] [34]
- Джек Линдси (D) (Джон Чарльз Линдси) сенатор штата от Мальборо, признанный виновным в расследовании «Потерянного доверия», но умер во время апелляции. [35] [36]
- Джефферсон Марион Лонг-младший (D) «Бад», государственный представитель Хорри, виновен в даче взятки в размере 42000 долларов. [37] [38] [39]
- Представитель штата Колумбия Фрэнк Макбрайд (D) признал себя виновным в получении взяток в размере 1000 долларов. [40] [41] [42]
- Джек Роджерс (политик) (D) (Джон Ирби Роджерс III) Государственный представитель из Беннеттсвилля был обвинен в рэкете, взяточничестве, фальсификации свидетелей и вымогательстве с целью получения тысяч долларов от лоббистов. Он был приговорен к 46 месяцам заключения. [43] [44] [45]
- Лютер Л. Тейлор-младший (D) государственный представитель Колумбии признал себя виновным в сговоре и взяточничестве и был приговорен к 80 месяцам тюремного заключения, но скончался во время апелляции. [46] [47]
- Дэниел Э. Уинстед (справа), представитель штата Чарльстон, признал себя виновным в получении взяток и препятствовании отправлению правосудия. [48]
В то время Южная Каролина требовала, чтобы законодатели штата сообщали о полученных ими пожертвованиях на избирательную кампанию в соответствующий комитет по этике своего руководящего органа. После первых пяти обвинительных заключений, губернатор Кэрролл А. Кэмпбелл-младший и спикер Палаты представителей Роберт Шехин заявили, что реформы этой системы в порядке. [2] Из 28 обвинительных заключений (включая лоббистов) только обвинительный акт в отношении представителя Тома Уилкса привел к признанию виновным. [49] Законодательная группа чернокожих Южной Каролины выразила обеспокоенность по поводу большого числа афроамериканских законодателей, которым были предъявлены обвинения в ходе расследования. [50]
Последствия
Закон о реформе этики 1991 г.
В ответ на операцию «Потерянное доверие» законодатели штата приняли Закон 1991 года о реформе этики. Этот закон сделал незаконным для лоббистов дарить любые подарки, включая взносы на избирательную кампанию, любому действующему члену правительства. Он также ограничивал пожертвования от лоббистских фирм (сами лоббисты не должны были участвовать в принятии решения) до 1000 долларов, когда ранее они были неограниченными. Закон также регулировал, как предприятия и организации, которые нанимают лоббистов, могут развлекать законодателей, обеспечивая, чтобы развлечения проводились только в формальных группах. [51]
Усиление губернаторства
23 февраля 1993 года в Палату представителей Южной Каролины был внесен законопроект о реструктуризации правительства штата. [52] До этого момента губернатор Южной Каролины в основном был официальным лицом с ограниченной властью. Однако после операции «Утраченное доверие» Генеральная Ассамблея проголосовала за то, чтобы передать губернатору «треть» его власти. [53] По данным The State, главной газеты Колумбии, штат Южная Каролина , «закон объединил 75 агентств в 17, и позволил губернатору нанимать и увольнять директоров 11. [53] Законодательный орган сохранял свою власть над образованием, дорогами. строительства и охраны окружающей среды, при этом наделяя губернатора властью над агентствами, которые заключают людей в тюрьмы, управляют здравоохранением и собирают налоги для штата. Южная Каролина по-прежнему считается "законодательным штатом", а Генеральная Ассамблея сохраняет значительную долю власти над назначениями губернатора а также возможность назначать судей. [54]
Рекомендации
- ^ "Отчет Государственной службы - ИСТОРИЯ: Операция" Потерянное доверие " . Проверено 31 мая 2019 .
- ^ а б Душит, Рональд; Times, Special to The New York (1990-08-25). «5 законодателей Южной Каролины признаны виновными в расследовании коррупции» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 31 мая 2019 .
- ^ Кропф, Шайлер. «Утраченное доверие потрясло государство 20 лет назад» . Почта и курьер . Проверено 31 мая 2019 .
- ^ [1] | Операция "Утраченное доверие" 1989—1999 | Операция "Потерянное доверие" стала, возможно, крупнейшим и самым продолжительным политическим скандалом в Южной Каролине | Автор Джон Б. Пирс | [2]
- ^ [3] | 4 июля 2010 г. | Утраченное доверие потрясло государство 20 лет назад | Шайлер Кропф | [4]
- ^ [5]
- ^ AP (5 января 1991 г.). «Еще 2 обвинения в коррупции в Южной Каролине» . nytimes.com.
- ↑ Бывший депутат признал себя виновным в мошенничестве с SC
- ^ Апелляционный суд США, Четвертый округ (29 сентября 1992 г.). "Соединенные Штаты против Джона И. Роджерса, III, 976 F.2d 728, 4-й округ (1992)" . scribd.com.
- ^ [6]
- ^ [ http://www.scstatehouse.gov/sess108_1989-1990/hj89/19881206.htm}
- ^ [7]
- ^ [8]
- ^ [США против Деррика, 163 F.3d 799 (4-й округ 1998 г.)
- ^ [9] | 10 сентября 1990 г. | Бывший сенатор штата Южная Каролина признал себя виновным по делу о взяточничестве | [ https://apnews.com/e264837e3c41d29e381293baed89e370
- ^ http://articles.philly.com , ОПУБЛИКОВАНО: 09 сентября 1990 г., Законодательное собрание штата Вашингтон «Утверждения о взяточничестве» Автор Джулия М. Кляйн, штатный автор опроса [10]
- ^ [11] | 12 мая 1991 г. | SC STING Деррик признан виновным Государство | [12]
- ^ Соединенные Штаты Америки,-истцаапелляции, v Пол Уэйн Деррик, Ответчик-истец, 16 F.3d 412 (четвёртая Cir 1994)Пометки этот случай, Апелляционный суд США четвертого округа -. 16 F.3d 412 ( 4-го округа 1994 г.) Представлено 13 декабря 1993 г. Решено 3 февраля 1994 г. [13]
- ^ [14]
- ^ http://www.goupstate.com | баптистский священник Фант получил 20 месяцев за сговор | Четверг, 1 августа 1991 г. | [15]
- ^ [16] | 1 марта 1991 г. | Два экс-депутата ВС признали себя виновными в получении взяток в рамках расследования ФБР | ДЖИЛЛ УИЛСОН | Ассошиэйтед Пресс | [17]
- ^ [18]
- ^ [19] | 9 октября 2011 г. | Умер бывший судья, член законодательного собрания штата Джеймс «Ти» Фергюсон | Автор: ЛИНДА КОНЛИ | [ https://www.goupstate.com/news/20111009/former-judge-state-legislator-james-tee-ferguson-dies}
- ^ [20]
- ^ [21]
- ^ [22]
- ^ [23]
- ^ [ref> [24]
- ^ [25]
- ^ [26]
- ^ [27]
- ^ [28] | 25 августа 1990 г. | Обвинение обвиняет Ли в получении взятки в размере 2000 долларов | Ассошиэйтед Пресс | [29]
- ^ [30] | 7 декабря 1990 г. | Бывший государственный депутат признал себя виновным в государственном скандале | БРЮС СМИТ | Associatd Press | [31]
- ^ [32]
- ^ [33]
- ^ [34]
- ^ [35]
- ^ Экс-сен. Лонг, потерявший доверие, умирает, The Post and Courier, 28 апреля 2003 г.
- ^ http://www.goupstate.com | Скончался экс-сенатор штата, участвовавший в операции "Утраченное доверие" Ассошиэйтед Пресс | Понедельник, 28 апреля 2003 г. | [36]
- ^ [37]
- ^ [38] | 1 марта 1991 г. | Два экс-депутата ВС признали себя виновными в получении взяток в рамках расследования ФБР | ДЖИЛЛ УИЛСОН | [39]
- ^ [40]
- ^ [41] | 5 января 1991 г. | Еще двум официальным лицам Южной Каролины предъявлены обвинения в коррупции | [42]
- ^ [43]
- ^ [44]
- ^ [45] | 26 октября 1990 г. | Законодатель штата признан виновным в деле о взяточничестве в Южной Каролине | [46]
- ^ [47]
- ^ [48]
- ^ «Операция« Утраченное доверие »: история Тима Уилкса» . ABC Columbia . 2014-11-21 . Проверено 31 мая 2019 .
- ^ «LOST TRUST 'Fant признает себя виновным» . GoUpstate . Проверено 31 мая 2019 .
- ^ Редактор, Cindi Ross Scoppe Associate. «Что операция« Потерянное доверие »значила для Южной Каролины» . государство . Проверено 31 мая 2019 .CS1 maint: дополнительный текст: список авторов ( ссылка )
- ^ «Законодательное собрание Южной Каролины онлайн - поиск законопроекта по номеру счета» . www.scstatehouse.gov . Проверено 1 июня 2019 .
- ^ а б «Скоппе: закон о реструктуризации 1993 года дал губернаторам ЮК первый намек на власть» . государство . Проверено 31 мая 2019 .
- ^ "Законодательное государство:" Как Генеральная Ассамблея контролирует правительство Южной Каролины " . Политический совет Южной Каролины . 2017-10-25 . Проверено 1 июня 2019 .