Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Порядок приоритета в Китае - это рейтинг политических лидеров в Китае для целей протокола мероприятия и для упорядочивания имен в официальных информационных бюллетенях, как письменных, так и переданных по телевидению. Его также иногда используют для оценки воспринимаемого уровня политической власти. Хотя официально не публикуется рейтинг, обычно существует устоявшаяся конвенция и протокол, и относительные позиции китайских политических деятелей обычно можно вывести из порядка встреч, особенно по времени и порядку, в котором цифры освещаются официальными СМИ. .

В зависимости от человека и периода времени иерархия будет соответственно меняться. С 1980-х годов политические позиции Китая становятся все более институционализированными. Однако часть власти, которую имеют китайские лидеры, по-прежнему зависит от того, кто они есть, а не от того, какое положение они занимают.

Люди могут иметь несколько высших руководящих званий, но также не могут претендовать на то, чтобы быть главой де-факто, как это было в случае с председателем Хуа Гофэном , когда присутствовал « верховный лидер » Дэн Сяопин . Традиционная система рейтинга основывалась на иерархической линии постоянного комитета Политбюро . Имена в этом списке включают всех, кто официально считается «лидерами партии и государства» ( китайский :党 和 国家 领导人).

Порядок приоритета [ править ]

Применение протокола [ править ]

Порядок старшинства постепенно нормализовался по мере того, как институты Коммунистической партии и Народной Республики становились более устоявшимися и стабильными. Внутренние публикации и официальные СМИ придерживаются строгого протокола ранжирования при сообщении новостей или публичных заявлений, в которых участвует несколько лидеров. Точно так же строго соблюдается порядок рассадки руководителей на официальных встречах и мероприятиях.

Часто новостные программы государственных СМИ, такие как Xinwen Lianbo , упускают из виду реальную важность истории, связанной с каждым лидером. Скорее порядок новостей определяется только политическим рейтингом. Например, если лидер с более высоким рейтингом председательствует на обычном собрании, в то время как лидер с более низким рейтингом посещает зону землетрясения, обычная встреча будет иметь приоритет над бедствием в том порядке, в котором о них сообщается.

Распоряжение лидеров по протоколу, пожалуй, наиболее заметно на больших собраниях руководителей партий и государств, таких как партийные съезды, всенародные съезды народных представителей, похороны или поминальные службы бывших лидеров или торжества по случаю крупных юбилеев.

Текущий порядок старшинства применяется к партийным, государственным и военным руководителям. Обычно он следует порядку, установленному институтами, к которым принадлежат эти лидеры; дальнейшее ранжирование отдельных лидеров применяется в каждом из институтов. Если человек принадлежит к многочисленным партийным и государственным учреждениям, он обычно упоминается только в первой инстанции при занятии высшей должности.

Порядок учреждений [ править ]

Партийные, государственные и военные органы имеют следующие общеприменимые ранги:

  1. Центральный комитет Коммунистической партии Китая
    1. Центральное политбюро
      1. Постоянный комитет Центрального политбюро
    2. Центральный секретариат
  2. Высшая государственная власть и законодательный орган: Всекитайское собрание народных представителей (ВНС).
    1. Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей (NPCSC)
  3. Президентство (как государственный орган)
  4. Высший исполнительный орган: Государственный совет.
  5. Организация Объединенного фронта на высшем уровне :
    Национальный комитет Народной политической консультативной конференции Китая (НПКСК)
  6. Высший военный орган: Центральная военная комиссия (ЦВК), «одно учреждение с двумя названиями»:
    1. КМС Коммунистической партии Китая
    2. CMC Китайской Народной Республики
  7. Высшие надзорные органы (два учреждения в одном офисе):
    1. Центральная комиссия по проверке дисциплины Коммунистической партии Китая (CCDI)
    2. Национальная наблюдательная комиссия Китайской Народной Республики (НСК)
  8. Высшие судебные органы:
    1. Верховный народный суд (SPC)
    2. Верховная народная прокуратура (ВНП)

Порядок руководителей [ править ]

Порядок названий в официальных новостях [ править ]

  1. Действующие члены Постоянного комитета Центрального Политбюро ЦК КПК, обычно в том числе:
    1. Генеральный секретарь ЦК КПК
    2. Президент Китайской Народной Республики
    3. Премьер Госсовета
    4. Председатель постоянного комитета ВСНП
    5. Председатель Национального комитета НПКСК
    6. Председатель Центральной военной комиссии
    7. Другие члены Постоянного комитета Политбюро, обычно в том числе:
      • Первый секретарь Центрального секретариата КПК.
      • Секретарь Центральной комиссии по проверке дисциплины
      • Первый вице-премьер Госсовета
  2. Вице-президент
  3. Другие действующие члены Политбюро, обычно в том числе:
    • Вице-премьер Госсовета
    • Заместители председателя Центральной военной комиссии
    • Директор Национальной надзорной комиссии
  4. Бывший генсек ЦК КПК
  5. Бывшие члены постоянного комитета ЦК Политбюро
  6. Действующие члены Центрального секретариата КПК
  7. Заместители председателя Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей
  8. Статские советники
  9. Председатель Верховного народного суда
  10. Генеральный прокурор Верховной народной прокуратуры
  11. Заместители председателя Национального комитета НПКСК , внизу списка действующих на национальном уровне «лидеров партии и государства» (党 和 国家 领导人)
  12. Вышедшие в отставку «лидеры партии и государства», за исключением бывших членов постоянного комитета Политбюро, ранжируются по занимаемой ими высшей должности, повторяя тот же порядок выше.
  13. Члены Центральной военной комиссии, за исключением председателей и заместителей председателей, не считаются "лидерами партии и государства" национального уровня, а являются просто руководителями Народно-освободительной армии и обычно указываются отдельно в протоколе.
    1. Действующие члены CMC (кроме председателей и заместителей председателей)
    2. Бывшие члены КМС (кроме председателей и заместителей председателей)
  14. Должностные лица на уровне провинций и министров

Порядок мест [ править ]

  1. Действующий Генеральный секретарь ЦК КПК
  2. Бывший генсек ЦК КПК
  3. Действующие члены Постоянного комитета Центрального Политбюро ЦК КПК, за исключением Генерального секретаря, обычно в том числе:
    1. Президент Китайской Народной Республики
    2. Премьер Госсовета
    3. Председатель постоянного комитета ВСНП
    4. Председатель Национального комитета НПКСК
    5. Председатель Центральной военной комиссии
    6. Другие члены Постоянного комитета Политбюро, обычно в том числе:
      • Первый секретарь Центрального секретариата КПК.
      • Секретарь Центральной комиссии по проверке дисциплины
      • Первый вице-премьер Госсовета
  4. Вице-президент
  5. Бывшие члены постоянного комитета ЦК Политбюро
  6. Другие действующие члены Политбюро, обычно в том числе:
    • Вице-премьер Госсовета
    • Заместители председателя Центральной военной комиссии
    • Директор Национальной надзорной комиссии
  7. Действующие члены Центрального секретариата КПК
  8. Заместители председателя Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей
  9. Статские советники
  10. Председатель Верховного народного суда
  11. Генеральный прокурор Верховной народной прокуратуры
  12. Заместители председателя Национального комитета НПКСК , внизу списка действующих на национальном уровне «лидеров партии и государства» (党 和 国家 领导人)
  13. Вышедшие в отставку «лидеры партии и государства», за исключением бывших членов постоянного комитета Политбюро, ранжируются по занимаемой ими высшей должности, повторяя тот же порядок выше.
  14. Члены Центральной военной комиссии, за исключением председателей и заместителей председателей, не считаются "лидерами партии и государства" национального уровня, а являются просто руководителями Народно-освободительной армии .
    1. Действующие члены CMC (кроме председателей и заместителей председателей)
    2. Бывшие члены КМС (кроме председателей и заместителей председателей)
  15. Должностные лица на уровне провинций и министров

NB:

  • Рейтинг вице-президента КНР обычно зависит от того, является ли он действующим или бывшим членом Постоянного комитета Политбюро или другим членом Политбюро. При освещении в прессе Всекитайского собрания народных представителей в марте 2018 года новый вице-президент Ван Цишань поставил нового вице-президента сразу после Постоянного комитета, из которого он недавно вышел на пенсию.

Национальные лидеры [ править ]

Национальные лидеры ранжируются на основе занимаемых ими должностей, их старшинства или иногда просто их личного престижа. В годы правления Мао рейтинг лидеров был довольно произвольным. Например, во время культурной революции Мао сам продиктовал точную последовательность протоколов в зависимости от того, кто был в то время в пользу. [а]

С 1982 года рейтинги постепенно стабилизировались, и можно было наблюдать более устойчивые тенденции. Например, Генеральный секретарь Коммунистической партии Китая всегда занимал первое место в последовательности протоколов. И это несмотря на то, что некоторые генеральные секретари не были выдающимися политическими лидерами. Например, генеральные секретари Ху Яобан и Чжао Цзыян (оба заняли первое место) на практике подчинялись « главному лидеру » Дэн Сяопину , который отставал от них по протоколу. Дэн в то время занимал пост председателя Центральной военной комиссии и занимал второе место в иерархии руководства.

Президент является в основном церемониальный пост, но это , как правило , занимает сразу после того, как генеральный секретарь и перед другими учреждениями государства. [b] Когда президент и генеральный секретарь - два разных человека (до 1993 года и в короткие периоды междуцарствия в 2003 и 2013 годах), президент занимает второе место после генерального секретаря. Между 1982 и 1987 годами президент занимал место после премьера. [c]

После президента следуют председатель постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей , премьер и председатель национального комитета Народного политического консультативного совета Китая; этот приказ, кажется, заменяет приказ Постоянного комитета, когда должностные лица сами не являются частью Постоянного комитета, хотя обычно с 1993 года главы "четырех национальных органов" одновременно являются членами Постоянного комитета. С 1997 по 2002 год председатель НПС Ли Пэн занимал второе место. В тот же период премьер-министр Чжу Жунцзи как глава правительства занял третье место. Председатель Национального комитета НПКСК Китайской Народной(НПКСК) заняла четвертое место. Этот порядок оставался неизменным в период с 2002 по 2012 год, когда председатель NPC У Банго был выше премьер-министра Вэнь Цзябао . Однако в 2013 году этот порядок изменился. Премьер Ли Кэцян занял 2-е место сразу после генерального секретаря и перед председателем ВСНП Чжан Дэцзян .

Постоянный комитет Политбюро ЦК Коммунистической партии Китая , в просторечии называется Zhengzhiju Changweihui по - китайски, является вершиной политической власти в Китае. Его члены ( Zhengzhiju Changwei ) строго ранжированы. Главы четырех национальных органов обычно занимают четыре верхних места в Постоянном комитете. Остальные члены Постоянного комитета занимают место сразу после них. Рейтинг остальных членов Постоянного комитета определяется сочетанием занимаемых ими должностей и их стажа. Например, Ли Чанчуньслужил членом Постоянного комитета без четко определенного офиса с 2002 по 2012 год; в период с 2002 по 2007 год он занимал восьмое место в последовательности протоколов, но в 2007 году, проработав один срок в органе, его ранг поднялся до пятого сразу после председателя НПКСК Цзя Цинлиня и перед предполагаемым преемником и исполнительным секретарем Секретариата. Си Цзиньпин.

Текущий рейтинг Постоянного комитета Политбюро выглядит следующим образом:

Вице-президент [ править ]

С 2018 года вице-президент Ван Цишань , сам бывший член Постоянного комитета Политбюро, ставился перед другими членами Политбюро и перед бывшими лидерами, а также сразу после заседающих членов Постоянного комитета Политбюро.

Другие члены Политбюро КПК [ править ]

С самого начала своей истории Политбюро теоретически было «руководящим коллективом» с равным статусом, предоставляемым каждому из его членов. На практике члены Постоянного комитета Политбюро имеют повышенный статус в органе и считаются его наиболее важными и влиятельными членами. Когда впервые объявляется новый список членов Политбюро или когда о членстве Политбюро сообщается независимо от других органов, он упорядочивается по « количеству штрихов в фамилии.", традиционный метод" алфавитного алфавита "китайских имен; в этих случаях все члены Политбюро, включая членов PSC, называются в этой последовательности. В отличие от PSC, члены Политбюро не ранжируются на основе предполагаемого уровня власти. Когда дело доходит до к протоколу рассадки и официальным объявлениям о Политбюро совместно с другими партийными и государственными органами, члены Постоянного комитета Политбюро объявляются первыми, а не остальными членами Политбюро.

Члены Постоянного комитета Политбюро также являются членами Политбюро; так как они уже названы выше, они исключены из этого списка

  • Дин Сюэсян , начальник Главного офиса Коммунистической партии Китая , фактически начальник штаба Си.
  • Ван Чен , заместитель председателя постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей
  • Лю Хэ , вице-премьер
  • Сюй Цилян , заместитель председателя Центральной военной комиссии
  • Сунь Чунлань , вице-премьер
  • Ли Си , секретарь партии провинции Гуандун
  • Ли Цян , секретарь партии Шанхая
  • Ли Хунчжун , партийный секретарь Тяньцзиня
  • Ян Цзечи , директор Аппарата комиссии по иностранным делам ЦК КПК
  • Ян Сяоду , заместитель секретаря Центральной комиссии по проверке дисциплины, директор национальной надзорной комиссии
  • Чжан Юся , заместитель председателя Центральной военной комиссии
  • Чен Си , руководитель Центрального организационного отдела
  • Чэнь Цюаньго , секретарь партии Синьцзяна
  • Чен Миньэр , секретарь партии Чунцина
  • Ху Чуньхуа , вице-премьер
  • Го Шэнкунь , секретарь комиссии по политическим и правовым вопросам
  • Хуан Куньмин , глава Центрального отдела пропаганды
  • Цай Ци , секретарь партии Пекина

Живые бывшие члены Постоянного комитета Политбюро [ править ]

Сразу после 16-го съезда партии Цзян Цзэминь занял второе место в иерархии протоколов руководства сразу после Ху Цзиньтао. По завершении 18-го съезда партии, когда Ху Цзиньтао ушел с поста генерального секретаря, Цзян занял 2-е место в общем рейтинге после Си Цзиньпина, а Ху Цзиньтао занял 3-е место после Цзяна. С 2013 года, судя в основном на основании официальных некрологов различных покойных партийных чиновников, Цзян и Ху, похоже, постепенно опускались «ниже» в протокольных слоях, сначала ниже всех нынешних членов Постоянного комитета Политбюро, а с 2014 года - позади. все члены действующего Политбюро. [1]

На основных мероприятиях Цзян и Ху сидели непосредственно рядом с Си Цзиньпином, визуально выделяя их среди других членов Постоянного комитета Политбюро в телевизионных кадрах. Однако в официальных бюллетенях функций имена Цзян и Ху были объявлены после всех действующих членов Политбюро. Эта конвенция использовалась на банкете в честь Национального дня, состоявшемся 30 сентября 2014 г. [2], Параде Победы в Китае в 2015 г. на вершине Тяньаньмэнь и на открытии 19-го съезда партии в октябре 2017 г. [3]

Бывшие члены Постоянного комитета Политбюро, которые не имели «хорошей репутации» в официальных партийных оценках, не включены в этот список; это включает тех, кто отстранен от власти, но формально не исключен из партии. Например, Чжао Цзыян и Хуа Гофэн обычно не включались в этот список, когда они были живы. Чжоу Юнкан , осужденный по обвинению в коррупции в 2015 году, также был исключен из этого списка. Ху Цили исключен из этого списка.

Члены секретариата Коммунистической партии Китая [ править ]

Все члены Секретариата одновременно являются членами Политбюро, поэтому они уже перечислены выше; единственный секретарь Секретариата, не являющийся членом Политбюро, - Ю Куан.

  • Ю Цюань , начальник управления Центрального объединенного фронта

Заместители председателя Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей [ править ]

  • Ван Чен , уже упомянутый как член Политбюро
  • Цао Цзяньмин
  • Чжан Чуньсянь
  • Шэнь Юэюэ
  • Цзи Бинсюань
  • Аркен Имирбаки
  • Ван Эксианг
  • Чен Чжу
  • Ван Дунмин
  • Падма Чолинг
  • Дин Чжунли
  • Хао Минцзинь
  • Кай Дафэн
  • У Вэйхуа

Государственные советники и руководители судебных органов [ править ]

  • Государственные советники : Вэй Фэнхэ , Ван Юн , Ван И , Сяо Цзе , Чжао Кэчжи (в порядке рангов).
  • Председатель Верховного народного суда ( Чжоу Цян )
  • Генеральный прокурор из прокуратуры Верховный народный ( Zhang июня )

Заместители председателя Национального комитета НПКСК [ править ]

В следующем порядке:

  • Чжан Цинли
  • Лю Цибао
  • Пагбала Гелег Намгьяи
  • Тунг Чи-хва
  • Ван Ганг
  • Эдмунд Хо
  • Лу Чжанонг
  • Ван Чжэнвэй
  • Ма Бяо
  • Чэнь Сяогуан
  • Люн Чун-ин
  • Ся Баолун (генеральный секретарь)
  • Ян Чуантан
  • Ли Бин
  • Багатур
  • Ван Юнцин
  • Он Лифенг
  • Су Хуэй
  • Чжэн Цзяньбанг
  • Гу Шэнцзу
  • Лю Синьчэн
  • Хэ Вэй
  • Шао Хун
  • Гао Юньлун

Члены Центральной военной комиссии [ править ]

  • Вэй Фэнхэ
  • Ли Цзочэн
  • Мяо Хуа
  • Чжан Шэнминь

Бывшие национальные лидеры [ править ]

Каждый год государственные СМИ публикуют список «старых товарищей», которым нынешняя когорта лидеров будет отдавать дань уважения в дни, предшествующие китайскому Новому году . Эти лидеры строго ранжируются в соответствии с иерархией их должностей в течение последнего срока их полномочий. [4] В целом этот рейтинг соответствует правилам, изложенным ниже:

  • Те, кто занимал высшее руководство
  • Те, кто занимал высшие руководящие должности в одном из четырех основных государственных или партийных органов, то есть глава Центрального комитета, Всекитайского собрания народных представителей, Государственного совета и Национального комитета НПКСК.
  • Другие бывшие члены постоянного комитета Политбюро
  • Те, кто состоял в Политбюро
  • Те, кто состоял в Секретариате
  • Те, кто занимали должности заместителей председателя Всекитайского собрания народных представителей
  • Те, кто служили вице-премьерами или статскими советниками (а не членами Политбюро)
  • Те, кто работал председателем Верховного народного суда или Верховной народной прокуратуры
  • Те, кто был заместителями председателя Национального комитета НПКСК

В общем, если лидеры имеют одинаковый ранг по всем счетам, те, кто принадлежит к более ранней когорте, ранжируются перед лидерами более поздних когорт; лидеры ранжируются по последней занимаемой ими основной должности. Например, Ли Теин числится среди заместителей председателя Всекитайского собрания народных представителей, а не среди членов Политбюро, хотя он имел бы право на более высокий рейтинг среди членов Политбюро - он ушел в отставку, занимая пост заместителя председателя ВСНП. Точно так же Ху Цили был бывшим членом Постоянного комитета Политбюро, но он был понижен в должности после протестов на площади Тяньаньмэнь в 1989 году, и последней должностью, которую он занимал до выхода на пенсию, был один из заместителей председателя НПКСК, поэтому он входит в число Заместители председателя НПКСК в последовательности протокола. [4]

Рейтинги ниже национального лидерства [ править ]

В Китайской Народной Республике существует установленная законом « Национальная система рейтингов государственной службы » для определения рангов должностных лиц ниже уровня министра, простирающаяся от очень важных должностей (например, провинциальных партийных секретарей) до самых низких должностей (например, , кто-то, кто отвечает за городской офис). Их относительный рейтинг определяет их годовую зарплату, стипендии, право на официальное проживание и транспортные средства, пенсии, пособия и так далее. Провинциальные лидеры не пользуются повышенным протокольным рангом в своей юрисдикции. Скорее, они должны быть поставлены позади всех национальных лидеров, перечисленных выше.

Для целей протокольного рейтинга главы национальных министерств формально занимают тот же ранг, что и губернаторы провинций. Следовательно, они не могут быть квалифицированы как «национальные лидеры». Глав департаментов Коммунистической партии Китая и министров Государственного совета называют bùzhǎng (部长; буквально «Глава департамента»). Однако многие руководители отделов коммунистической партии, такие как руководители отделов организации и пропаганды, почти всегда занимают места в Политбюро и, таким образом, считаются «национальными лидерами». Министры центральных правительственных ведомств редко занимают места в Политбюро. [d] При прочих равных, главы партийных отделов стоят выше руководителей государственных отделов; например, глава Коммунистической партииДепартамент международных связей всегда будет стоять впереди министра иностранных дел, если он выполняет ту же функцию. Точно так же секретарь партии провинции всегда будет стоять выше губернатора провинции.

Иерархия партийных и государственных позиций строго соблюдается в официальном протоколе, демонстрируя «авангардный» статус Коммунистической партии в китайской политике. Обычно партийные должности считаются более престижными, чем государственные должности того же уровня, но технически официальные привилегии государственной службы одинаковы для партийных и государственных чиновников одного и того же административного уровня. [5]

Рейтинги местных комитетов партии [ править ]

Партийный комитет является де-факто высшим правящим советом любой юрисдикции в КНР, за исключением Особых административных районов Гонконга и Макао.

В рейтингах протоколов на провинциальном, муниципальном и других уровнях на местном уровне четыре основных института обычно следуют следующим рейтингам:

  1. Секретарь партии
  2. Глава правительства (губернатор, обычно заместитель секретаря)
  3. Председатель Народного Конгресса
  4. Председатель Народного политического консультативного совета

Постоянные комитеты провинциальных партий - это могущественные органы, членство которых проверяется непосредственно организационным отделом Коммунистической партии Китая на основе номенклатурной системы. Члены этих органов обычно ранжируются по дате присоединения к суб-провинциальному рангу, хотя на практике, похоже, есть некоторые вариации этого правила.

См. Также [ править ]

  • Политика Китая
  • Поколения китайского руководства
  • Список политических партий в Китае # Институциональные второстепенные партии . Восемь институциональных второстепенных партий имеют порядок старшинства.

Примечания [ править ]

  1. Например, на 11-м пленуме ЦК 8-го созыва в 1966 году Лю Шаоци был понижен в должности со второго до восьмого в партийной иерархии по личному приказу Мао, но сохранил за собой пост президента государства.
  2. ^ См., Например, рейтинг национальных лидеров во время поминальной церемонии Панчен-ламы, состоявшейся в 1989 году; на этом мероприятии лидерами были Чжао Цзыян (как генеральный секретарь), Ян Шанкунь (как президент), Ли Пэн (как премьер), Ван Ли (как председатель ВСНП), Ли Сяньнянь (как председатель НПКСК), Цяо Ши ( в качестве члена Постоянного комитета Политбюро).
  3. Например, на похоронах Е Цзяньин в 1986 году, порядок лидеров появился как Ху Яобан (как генеральный секретарь), Дэн Сяопин (как председатель CMC), Чжао Цзыян (как премьер), Ли Сяньнянь (как президент), Чен Юн.
  4. Возможно, заметным исключением является Чжоу Юнкан , который занимал место в Политбюро в качестве министра общественной безопасности с 2002 по 2007 год.

Ссылки [ править ]

  1. ^ "胡錦濤 遭" 降級 "排名 跌至 政治局 委員 外" . Duowei News . 8 сентября 2014 г.
  2. ^ «Редкий взгляд на второй черный ящик Китая - могущественные старейшины» . tiananmenstremendousachievements.wordpress.com . Проверено 20 октября 2014 года .
  3. ^ Xinwen Лянь - бо , CCTV, 3 сентября 2015
  4. ^ a b «老 同志 终于 集体 露面 深度 解读 最新 名单 与 2019 排序» . 2019-02-02.
  5. ^ "中共中央 办公厅 、 国务院 办公厅 关于 新 任副 副 省长 以上 干部 生活 待遇 的 几项 暂行 规定 - 中国 共产党 新闻 - 中国 共产党 新闻 网" . cpc.people.com.cn .