Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлено из Меры 3 Орегонского бюллетеня (1992) )
Перейти к навигации Перейти к поиску

Ограничение сроков законодательства - ограничения сроков для государственных и федеральных должностных лиц - был повторяющийся политическим вопросом в американском штате в Орегоне с 1992 годом этого года всеобщих выборов , Орегон избиратели одобрили Избирательную Меру 3, инициативы , которые приняты долгосрочные ограничения для представителей в обеих палатах Конгресса США и Законодательного собрания штата Орегон , а также должностных лиц штата. Он был описан как самый строгий закон об ограничении сроков полномочий в стране. [1]

Постановление Верховного суда США от 1995 года аннулировало федеральные ограничения, а в 2002 году Верховный суд штата Орегон оставил в силе постановления суда штата низшей инстанции, отменяющие остальные положения закона по процедурным основаниям. Мера 48 от 1996 г. предписывала Законодательному собранию ввести ограничения срока полномочий для участия в выборах в Конгресс, но эта мера не прошла.

US Term Limits , группа из Иллинойса, которая поддерживает ограничения сроков во многих штатах, поддержала Меру 3, а также поддержала усилия в 2002 и 2006 годах по восстановлению ограничений по срокам в Орегоне.

Суть Меры 3 [ править ]

Мера 3 внесла поправки в статьи 19 и 20 статьи II Конституции штата Орегон, чтобы ограничить срок полномочий законодателей штата шестью годами в палате представителей, восемью годами в сенате и двенадцатью годами в совокупности на всю жизнь, а также аналогичным образом ограничить представителей штата Орегон в США. Конгресс и Сенат на шесть и двенадцать лет соответственно. [2]

Инициатива также поставила ограничение на два срока (восемь лет) на уровне штата выборных должностей губернатора , государственный секретарь , казначей , суперинтендант народного образования и труд комиссара , [3] , а также делать различные модификации, явно или неявно к другим разделам конституции штата, касающимся квалификации избирателей и кандидатов на должность. [4]

Политическая история [ править ]

Хотя Конституция штата Орегон уже предусматривает ограничения на срок полномочий должностных лиц штата, составляющий восемь лет в любой двенадцатилетний период, эти ограничения входят в квалификационные требования для соответствующих должностей и никогда ранее не распространялись на членов законодательного органа. [5]

Поскольку общенациональные настроения избирателей в пользу таких ограничений усилились, Законодательная ассамблея Орегона рассмотрела вопрос о введении более широких ограничений срока полномочий в 1991 году, Сенат и Палата представителей приняли конкурирующие меры, но не смогли устранить разногласия между двумя законопроектами [6] [7] и категорически отверг ограничивающие сроки Конгресса. [8]

Еще до того, как в 1991 году законодательный орган был объявлен перерыв, была начата кампания по включению в бюллетень инициативной петиции Меры 3, которая включает более строгие ограничения, чем закон, принятый в палате представителей или в сенате, и несмотря на публично заявленную оппозицию тогдашнего губернатора Барбары Робертс. , [9] он не встретил организованного сопротивления. [3] Избиратели штата Орегон одобрили эту меру с перевесом более чем два к одному, отдав 1 003 706 голосов за и только 439 694 голоса против принятия. [10]

Oregonian резюмировал аргументы за и против Меры, выдвинутые в ходе кампании [11], как изложено ниже:

Аргументы сторонников [ править ]

  • Обновите политическую систему, удалив законодателей, которые стали профессиональными политиками и потеряли связь со своими избирателями.
  • Уменьшите чрезмерное количество времени и внимания, затрачиваемое на переизбрание, а также зависимость законодателей от особых интересов в отношении средств избирательной кампании.
  • У действующих лиц слишком большое избирательное преимущество.
  • Законодатели находятся в тупике из-за того, что с течением времени оказываются заблокированными на закрепившихся позициях.
  • Свободные от политических соображений, связанных с переизбранием, законодатели будут более свободны голосовать по существу.
  • Конституция штата и федеральная конституция уже ограничивают сроки пребывания в других учреждениях.

Аргументы оппонентов [ править ]

  • Избиратели уже могут смещать политиков путем регулярных выборов или отзыва.
  • Ограничения по срокам не различают хороших и плохих законодателей.
  • Эта мера не затрагивает коренные проблемы реформы финансирования выборов и этики.
  • Новые законодатели более уязвимы для власти лоббистов, сотрудников, бюрократии и средств массовой информации.
  • Ограничение сроков не повлияет на тупик, поскольку это быстрое решение, которое игнорирует сложные проблемы.
  • Ограничение сроков лишает избирателей права выбирать, кого они хотят занять.

Жалобы в суд [ править ]

США Term Limits, Inc. против Торнтона [ править ]

Основная статья: US Term Limits, Inc. против Торнтона
См. Также: US Term Limits, Inc. и Ray Thornton.

В 1995 году Верховный суд Соединенных Штатов признал раздел 20 Меры 3, касающийся полномочий членов обеих палат Конгресса, недействительным в соответствии с федеральной конституцией, постановив, что у штатов нет полномочий налагать ограничения на квалификацию для занятия федеральной должностью. В нем ничего не говорилось о более широком вопросе конституционности ограничения сроков полномочий и не затрагивалось вопрос о государственных должностях, и, таким образом, оставшиеся положения поправки Меры 3 к конституции штата были оставлены в силе. [12]

Маркхэм против Кейслинга [ править ]

Смотрите также: Фил Кейслинг

В сентябре 1997 года представитель штата Билл Маркхэм, республиканец , подал иск в Окружной суд США, утверждая, что закон является неконституционным на том основании, что он нарушает право голоса и права на объединение в соответствии с Первой и Четырнадцатой поправками должностных лиц и избирателей. 16 декабря 1997 года судья-магистрат Томас Коффин вынес решение в пользу Маркхэма, но позже отменил свое решение в соответствии с постановлением Девятого окружного апелляционного суда США от 19 декабря 1997 года, подтверждающим закон об ограничении сроков полномочий в Калифорнии, и пришел к выводу, что избиратели понимают пожизненный запрет таких инициатив. навязывается. [12] [13]

Леман против Брэдбери [ править ]

Смотрите также: Билл Брэдбери

11 января 2002 г., поддерживая решение судьи окружного суда штата Орегон Ричарда Д. Барбера , Верховный суд штата Орегон постановил, что принятие меры 3 нарушило раздел 1 статьи XVII Конституции штата Орегон, которая запрещает объединение нескольких конституционных поправок в одну. мера. Опять же, суд воздержался от рассмотрения более широкого вопроса о самих ограничениях сроков полномочий, ограничившись тем, что они были приняты в нарушение положения конституции штата Орегон о «раздельном голосовании». [4] [14]

Попытки восстановить ограничения по срокам [ править ]

Мера 48 в 1996 году была направлена ​​на то, чтобы поручить Законодательному собранию штата Орегон ввести ограничения на срок полномочий Конгресса , но эта мера проиграла с 48% голосов.

31,4% из 113 000 подписей, собранных под петицией 2002 года о восстановлении ограничений срока действия Меры 3, были признаны недействительными, поэтому диск не соответствовал требованию 89 048 действительных подписей для включения в бюллетень всеобщих выборов в том году. [15]

В 2006 году аналогичная инициатива Орегонского избирательного бюллетеня 45 (2006) была отклонена с 555 016 до 788 895. [16]

Мера 45 была внесена в избирательный бюллетень на всеобщих выборах 2006 года в штате Орегон по инициативной петиции. Он бы добавил раздел в Конституцию штата Орегон, запрещающий любому лицу занимать более шести лет в Палате представителей Орегона , восемь лет в Сенате штата Орегон или в общей сложности более 14 лет в Законодательном собрании штата Орегон , и включал язык, предоставляющий правоспособность физическим и некоммерческим организациям в любом судебном процессе, возникающем в связи с исполнением его положений. [17] В 2002 году Верховный суд штата Орегон отменил по процедурным причинам аналогичные ограничения сроков полномочий, которые были введены путем принятия Закона штата Орегон о голосовании 3 (1992).с разницей более чем 2 к 1. [18] В 2006 году избиратели отвергли эту инициативу на 555 016 человек против 788 895 человек. [16]

Измерьте 45 сторонников и противников [ править ]

Почти все 1,25 миллиона долларов, собранные в поддержку меры 45, были получены от организации US Term Limits из Иллинойса . 85 000 долларов, собранные для противодействия этому, поступили от лоббистов и рабочих групп из Орегона. [19]

См. Также [ править ]

  • Срок действия
  • Ограничения по срокам в США
  • Ограничения по срокам в США
  • Список мер голосования штата Орегон

Ссылки [ править ]

  1. ↑ Закон, Стив (7 февраля 2006 г.). «Орегон может снова проголосовать за ограничение срока полномочий. Ставка может быть только на ники» . Государственный деятель-журнал .
  2. ↑ Тейлор, Марджори (май 2004 г.). «Справочная информация об ограничениях сроков» ( PDF ) . Краткие сведения о OLCS . Салем, Орегон: Услуги Законодательного комитета Орегона . Проверено 3 января 2007 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  3. ^ a b Хилл, Гейл Кинси (1992-11-04). «Орегон утверждает ограничения по срокам». Орегонский . Портленд, Орегон: Орегонское издательство. стр. C1.
  4. ^ a b «Решение: Леман против Брэдбери» . Верховный суд Орегона (официальный сайт) . Салем, Орегон: Верховный суд штата Орегон. 2002-01-11 . Проверено 3 января 2007 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  5. ^ «Конституция штата Орегон: Статья V - Исполнительный департамент» . Синяя книга Орегона (онлайн) . Салем, Орегон: Государственный секретарь Орегона. 2004 . Проверено 3 января 2007 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  6. ^ Hortsch, Dan (22 мая 1991). «Дом штата Орегон голосует за 12-летний потолок на законодательных условиях». Орегонский . Портленд, Орегон: Орегонское издательство. стр. C5.
  7. ^ Mapes, Джефф (25 июня 1991). «Сенат предлагает 12-летний срок полномочий». Орегонский . Портленд, Орегон: Орегонское издательство. стр. B1.
  8. ^ Mapes, Джефф (19 марта 1991). «Орегон терпит поражение в попытке ограничить сроки полномочий Конгресса». Орегонский . Портленд, Орегон: Орегонское издательство. стр. B10.
  9. ^ Mapes, Джефф (21 февраля 1991). «Робертс говорит, что будет выступать против ограничения срока действия законодателей». Орегонский . Портленд, Орегон: Орегонское издательство. стр. B8.
  10. ^ "Инициатива, референдум и отзыв 1988-1995" . Синяя книга Орегона (онлайн) . Салем, Орегон: Государственный секретарь Орегона. 1995 . Проверено 3 января 2003 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  11. ^ «Мера 3». Орегонский . Портленд, Орегон: Орегонское издательство. 26 октября 1992 г. стр. A6.
  12. ^ a b Hatton-Nease, Kristal (ноябрь 1998 г.). «Основы ограничения срока» ( PDF ) . Законодательное собрание штата Орегон (официальный сайт) . Салем, Орегон: Законодательная политика штата Орегон, исследования и услуги комитетов . Проверено 3 декабря 2003 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  13. ^ Хилл, Гейл Кинси (1997-12-30). «Постановление восстанавливает закон, устанавливающий ограничения по срокам». Орегонский . Портленд, Орегон: Орегонское издательство. стр. B8.
  14. ^ Баузер, Дженни Драге (2006). «Законодательные ограничения срока: обзор» . Национальная конференция законодательных собраний штатов (официальный сайт) . Вашингтон и Денвер: NCSL. Архивировано из оригинала на 2009-05-01 . Проверено 3 января 2007 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  15. ^ "2002 Орегонские инициативы". Государственный деятель-журнал . Салем, Орегон: Ганнетт. 2 сентября 2002 г. С. A4.
  16. ^ a b "7 ноября 2006 г., Обобщение выборов: Государственная мера № 45" ( PDF ) . Отделение выборов штата Орегон (официальный сайт) . Салем, Орегон: Государственный секретарь Орегона. 2006 . Проверено 3 января 2007 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  17. ^ «Мера 45» . Избирателей памфлет: Орегон всеобщих выборов, 7 ноября 2006 . Салем, Орегон: Государственный секретарь Орегона. 2006 . Проверено 3 января 2007 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  18. ^ Грин, Ashbel S .; Лиза Грейс Ледничер (17 января 2006 г.). «Высокий суд штата нарушает ограничения по срокам». Орегонский . Портленд, Орегон: Орегонское издательство. С. A1.
  19. ^ «Почти две трети наличных средств для голосования поступает из других штатов, но кампании различаются с точки зрения местного контроля» (пресс-релиз). Проект «Деньги в политике». 18 октября 2006 года архивации с оригинала на 29 сентября 2007 года . Проверено 27 февраля 2007 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )

Внешние ссылки [ править ]

  • Статья II: Избирательное право и выборы, Конституция штата Орегон (изд. 2004 г.)
  • Статья XVII: Поправки и изменения, Конституция штата Орегон (изд. 2004 г.)
  • В настоящее время несуществующий веб-сайт кампании Oregon Term Limits '06 в Интернет-архиве
  • Нет на 45 сайте кампании