Парламент Южной Австралии

Парламент Южной Австралии
54-й парламент
Тип
Тип	Двухпалатный
Дома	Законодательный совет Дом собрания
Лидерство
Монарх	Елизавета II с 6 февраля 1952 г.
Губернатор	Hieu Van Le с 1 сентября 2014 г.
Спикер Палаты собрания	Джош Тиг , либерал с 8 сентября 2020 г.
Президент Законодательного Совета	Джон Докинз , независимый директор с 8 сентября 2020 г.
Премьер	Стивен Маршалл , либерал с 19 марта 2018 г.
Лидер оппозиции	Петр Малинаускас , рабочая сила с 9 апреля 2018 г.
Структура
Сиденья	69 47 MHA 22 MLC
Палата собраний политических групп	Правительство (23)   Либерал (23) Оппозиция (19)   Труда (19) Перекрестная скамья (5)   Независимый (5) [a]
Политические группы Законодательного совета	Правительство (8)   Либерал (8) Оппозиция (8)   Работа (8) Перекрестная скамья (6)   СА-БЕСТ (2)   Зелень (2)   Advance SA (1)   Независимый (1) [b]
Выборы
Система голосования Палаты собраний	Мгновенное голосование
Система голосования в Законодательном совете	Единое передаваемое голосование
Первые всеобщие выборы	21 февраля 1851 г. - однопалатный Законодательный совет; 09 марта 1857 г. - двухпалатный парламент.
Последние всеобщие выборы	17 марта 2018 г.
Следующие всеобщие выборы	19 марта 2022 г.
Изменение границ	Перераспределение производится после каждых выборов Комиссией по границам избирательных округов Южной Австралии .
Место встречи
Здание парламента , Аделаида , Южная Австралия , Австралия
Интернет сайт
www .par Parliament .sa .gov .au
Конституция
Конституция Южной Австралии

Парламент Южной Австралии в здании парламента, Аделаида является двухпалатным законодательным органом в австралийском штате Южная Австралия . Он состоит из Палаты собрания на 47 мест ( нижняя палата ) и Законодательного совета на 22 места ( верхняя палата ). На каждых выборах заполняется вся нижняя палата и половина верхней палаты. Из этого следует Вестминстерской системы из парламентского правительства с исполнительной властью , необходимой для обоих заседать в парламенте и удерживать доверие Палаты собрания.

Королева представлена ​​в штате губернатором Южной Австралии . Согласно Конституции Южной Австралии, в отличие от Федерального парламента и парламентов других штатов Австралии, ни суверен, ни губернатор не считаются частью парламента Южной Австралии. Однако им предоставлены те же роль и полномочия. ^[1]

История [ править ]

Законодательный совет был первым парламентом в Южной Австралии, образовавшийся в результате закона Южной Австралии 1842 года и заменил Южную Австралию Колонизации комиссии , назначенную в 1834 году с помощью закона Южной Австралии 1834 года . Закон 1842 г. предоставил британскому правительству, которое отвечало за назначение губернатора и по крайней мере семи других должностных лиц в совет, полный контроль над Южной Австралией как королевской колонией после того, как финансовое плохое управление со стороны первой администрации чуть не обанкротило колонию. ^[2] Закон также предусматривал создание комиссии по инициированию создания демократического правительства, избирательных округов, требований в отношении права голоса и сроков полномочий. ^[3]

Австралийский закон Колонии правительства 1850 было развитие наземного ориентира , который предоставил представительные конституций в Новый Южный Уэльс, Виктория, Южная Австралия и Тасмания и колоний с энтузиазмом взялись писать конституции , которые производятся демократически прогрессивных парламентам с британского монарха в качестве символического главы государства. ^[4] В 1851 году состоялись выборы в Законодательный совет. ^[5]

В 1855 году Лондон предоставил ограниченное самоуправление Новому Южному Уэльсу, Виктории, Южной Австралии и Тасмании. Это было выражено в Южной Австралии в Законе о Конституции 1856 г. (озаглавленном «1855–186: № 2» и сопровождаемом длинным заголовком «Закон об учреждении Конституции Южной Австралии и о предоставлении Гражданского списка Ее Величеству») создание конституции парламента провинции Южная Австралия. Это была первая конституция в австралийских колониях, предусматривавшая избирательное право «для мужчин». ^{[6] [7]}

Этот закон предусматривал двухпалатный парламент с полным правом принимать законы, за исключением нескольких законов, требующих личного королевского согласия монарха. Законодательный совет избирался только владельцами собственности, в то время как Палата собрания, состоящая из 36 членов, избиралась полноправными мужчинами. ^[8] Закон также предусматривал систему ответственного правительства , при которой члены исполнительной власти должны заседать в парламенте и, по соглашению, могут оставаться на своем посту, только пока они пользуются доверием большинства членов Палаты представителей Сборка. ^[9]

Принятие принципа «один человек - один голос» лишило избирателей права голосовать на любом электорате, в котором они владели собственностью. Закон также определил правила пребывания в должности парламентариев. ^[8]

Женщины получили право голосовать и баллотироваться на выборах в 1895 году, что вступило в силу на выборах 1896 года . ^{[10] [11]}

Южная Австралия стала штатом Австралийского Содружества в 1901 году после голосования по объединению с другими британскими колониями Австралии. ^[12]

С 1857 по 1933 год Палата собрания избиралась из многомандатных округов, широко известных как « места », при этом в каждый округ возвращалось от одного до шести членов. Размер Ассамблеи менялся в течение этого времени - 36 членов с 1857 по 1875 год, 46 членов с 1875 по 1884 год, 52 члена с 1884 по 1890 год, 54 члена с 1890 по 1902 год, 42 члена с 1902 по 1912 год, 40 членов с 1912 по 1890 год. 1915 г., и 46 членов с 1915 по 1938 г. В 1938 г. Ассамблея сократилась до 39 членов, избранных от одномандатных округов. ^[13]

После выборов 1970 года Палата собрания насчитывала 47 членов , избранных от одномандатных округов: в настоящее время 34 в столичном районе Аделаиды и 13 в сельской местности. Эти места предназначены для представления примерно одного и того же населения в каждом электорате. ^[13]

Еще одним отличительным аспектом истории Парламента Южной Австралии был " Playmander ", система подтасовки, которая привела к несоразмерному распределению голосов в пользу сельских районов, введенному действующим правительством Либеральной и Страновой лиги (LCL), и действовала в течение 32 лет с 1936 по 1968. ^[14] Он состоял из 26 мест с низким уровнем населения в сельской местности, обладающих преимуществом до 10 к 1 по сравнению с 13 местами с высоким уровнем населения в столицах в парламенте штата, хотя на сельские места приходилась лишь треть населения Южной Австралии. На пике диспропорции в 1968 году сельский округ Фром имел 4500 официальных голосов, в то время как столичный городУ Энфилда было 42 000 официальных голосов. ^[9]

Лейбористской партии удалось выиграть достаточно мест в парламенте, чтобы сформировать правительство всего один раз во время Playmander, несмотря ни на что - в 1965 году . Лейбористы получили подавляющее большинство голосов при двухпартийном голосовании по всему штату , не сумев сформировать правительство в 1944 , 1953 , 1962 и 1968 годах . ^[9]

Впоследствии после выборов 1968 , 1975 и 1989 годов были установлены более справедливые границы . ^[9]

Цифры Законодательного совета также менялись со временем. С момента создания до 1882 года в него входило 18 членов, избираемых одним округом всей колонии. С тех пор до 1902 года в нем было 24 члена; до 1915 г. - 18 человек; а до 1975 года - 20 человек. Избирательные округа были отобраны в пользу региональных округов со смещением 2: 1, при этом каждый раз избиралась половина совета. С 1975 года совет был увеличен до 22 членов, при этом половина (11) избиралась на каждых выборах всем штатом. ^[15]

Хотя нижняя палата имела всеобщее избирательное право с 1895 года, верхняя палата, Законодательный совет, оставалась исключительной прерогативой владельцев собственности до тех пор, пока лейбористскому правительству Дона Дунстана не удалось провести реформу палаты в 1973 году. Право собственности было снято, и Совет стал орган, избираемый на основе пропорционального представительства единым электоратом в масштабе штата. ^[16] После выборов в штате Южная Австралия в 1975 году ни одна партия не контролировала верхнюю палату штата, а баланс сил контролировался множеством второстепенных и независимых партий.

Выборы проводились каждые 3 года до 1985 года, когда парламент перешел на 4-летний срок полномочий, то есть 8-летний срок полномочий верхней палаты. Начиная с 2006 года , даты выборов устанавливаются на третью субботу марта каждого четвертого года. ^[13]

Дом собрания [ править ]

Палата собрания (или «нижняя палата») состоит из 47 членов, каждый из которых избирается по системе мгновенного второго тура с полным предпочтением в одномандатных электоратах . В каждом из 47 избирательных округов (избирательных округов) примерно одинаковое количество избирателей. Случайные вакансии , когда член уходит в отставку или умирает в середине срока, заполняются дополнительными выборами в округе этого члена.

С 1975 года распределение избирательных границ устанавливается Комиссией по границам избирательных округов Южной Австралии , независимым органом. ^[13] После референдума 1991 года границы перераспределялись после каждых выборов. Раньше они перераспределялись после каждых третьих выборов.

Правительство формируется в Палате собрания лидером партии или коалиции, который может продемонстрировать, что пользуется поддержкой большинства в Палате, и призван губернатором для формирования правительства. Лидер правительства становится премьер-министром .

В то время как общая численность населения Южной Австралии составляет 1,7 миллиона человек, население Аделаиды - 1,3 миллиона - уникально, более 75 процентов населения штата проживает в столичном районе и имеет 72 процента мест (34 из 47) наряду с отсутствием сравнительно большого количества мест. размер сельских населенных пунктов, поэтому столичный регион, как правило, решает исход выборов. Например, на выборах 2014 года , хотя двухпартийное голосование по всему штату (2PP) составило 47,0% лейбористов против 53,0% либералов, в столичном регионе 2PP составили 51,5% лейбористов против 48,5% либералов. ^[17]

Срок полномочий Палаты собрания составляет 4 года, но Конституция штата позволяет губернатору досрочно распустить Палату и при определенных обстоятельствах назначить новые всеобщие выборы. К ним относятся: если палата вынесет вотум недоверия правительству, она отклонит вотум доверия правительству, или если законопроект, который был определен палатой как «законопроект особой важности», принят Палата собрания, но отклонена Законодательным советом. ^[18] Палата собрания также может быть распущена досрочно вместе с Законодательным советом в полном составе в так называемом двойном роспуске , чтобы разрешить тупиковые ситуации между двумя палатами. Обстоятельства такого двойного роспуска описаны ниже.

Законодательный совет [ править ]

Законодательный совет (или «верхняя палата») состоит из 22 советников (MLC), которые избираются от всего штата по системе единого передаваемого голосования пропорционального представительства (с необязательным преференциальным голосованием.) на срок, который обычно составляет 8 лет. Выборы в Законодательный совет проходят поэтапно, так что 11 мест могут быть переизбраны каждые 4 года одновременно с выборами в Палату собрания. В случае досрочного роспуска Палаты собрания члены Законодательного совета могут занимать более короткий или более длительный срок, чем обычные 8 лет. Если половина палаты прослужила не менее 6 лет на момент роспуска, то они выставляются на выборы, но если все члены Законодательного совета прослужили менее 6 лет, перед народом стоит только Палата собрания. ^[19]

В случае возникновения непредвиденной вакансии члены Законодательного совета заполняются собранием членов обеих палат парламента. Если член, место которого стало вакантным, был избран членом политической партии, собрание должно, если возможно, заменить его назначенным членом этой партии. ^[20]

Законодательный совет имеет почти равные полномочия с Палатой собрания. Единственное отличие состоит в том, что верхняя палата не имеет возможности инициировать или вносить поправки в законопроекты, которые касаются денег или взимания налогов. Совет все еще может запросить поправки к этим законопроектам и оставляет за собой право отклонить денежные счета, с которыми он не согласен. ^[21]

Основная функция Законодательного совета - анализировать законы , принятые Палатой собрания. Это может вызвать напряженность в отношениях между правительством и Законодательным советом, что может рассматриваться первым как обструкционист, если он отклоняет ключевые законы, что может случиться иногда, когда электоральный состав двух палат различается. Еще одна важная функция верхней палаты - тщательная проверка деятельности правительства, которая осуществляется как внутри палаты, так и через комитеты.. Поскольку члены Законодательного совета избираются на основе пропорционального представительства с середины 1970-х годов, в палате представлено множество партий, борющихся за власть. Правительственное или оппозиционное большинство в верхней палате было недостижимым с момента введения этой системы, когда баланс сил удерживался рядом мелких партий и независимых. ^[5]

Разрешение тупиков между палатами [ править ]

В случае возникновения конфликта между двумя палатами по поводу законодательства Конституция Южной Австралии устанавливает механизм разрешения этих тупиковых ситуаций.

В соответствии с разделом 41 Конституции Южной Австралии, если законопроект принят Палатой собрания во время сессии парламента и в следующем парламенте после всеобщих выборов в нижнюю палату отклонен Законодательным советом в обоих случаях, это разрешено. для губернатора Южной Австралии в любом вопросе судебного приказа на выборах 2 дополнительных членов Законодательного совета или распустить обе палаты одновременно избрать совершенно новый парламент. ^[22] Эта процедура известна как двойное растворение.. Поскольку верхняя палата состоит из 22 членов, из которых 11 избираются по всему штату на каждых всеобщих выборах на 8-летний срок с квотой 8,33%, это приведет к выборам для всех 22 членов с квотой 4,35%. В случае проведения выборов с двойным роспуском, 11 депутатов Законодательного совета, которые не получили бы своих мест на обычных выборах, переизбираются на первых всеобщих выборах только после трехлетнего пребывания в должности вместо обычных шести лет. ^[23]

Несмотря на угрозу, эта процедура двойного роспуска в Южной Австралии никогда не применялась. ^{[24] [25]}

Местоположение [ править ]

Резиденция парламента Южной Австралии - это здание парламента в столице штата Аделаида . Здание парламента находится на северо-западном углу пересечения улиц Кинг-Уильям и Северной террасы . ^[26] Он был построен, чтобы заменить соседний и переполненный Дом Парламента, теперь называемый «Старым Домом Парламента». Из-за финансовых ограничений нынешнее здание Парламента строилось поэтапно в течение 65 лет с 1874 по 1939 год.

После завершения строительства нового здания парламента в 1939 году здание старого здания парламента использовалось для различных функций, в том числе как рекрутинговое бюро Королевских ВВС Австралии , офисы правительственных ведомств и как «Конституционный музей». В 1995 году здание снова использовалось парламентом и с тех пор использовалось как офисы и помещения для комитетов. ^[27]

См. Также [ править ]

• Конституция Южной Австралии
• Список выборов в Южной Австралии
• Официальные открытия монархом в Австралии
• Парламенты штатов и территорий Австралии
• Премьер Южной Австралии

Индивидуальные выборы [ править ]

• Выборы штата Южная Австралия 2010
• 2014 выборы штата Южная Австралия
• Выборы штата Южная Австралия 2018

Примечания [ править ]

Ссылки [ править ]

Дальнейшее чтение [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

Викискладе есть медиафайлы, связанные с парламентом Южной Австралии .

• Домашняя страница парламента Южной Австралии
• Страница парламента Южной Австралии на YouTube

Координаты : 34 ° 55′16 ″ ю.ш. 138 ° 35′55 ″ в.д. / 34.92111 ° ю.ш.138.59861 ° в. / -34,92111; 138,59861