Законодательный совет Южной Австралии

Совет по вопросам законодательства
54-й парламент
Тип
Тип	Верхняя палата от парламента Южной Австралии
История
Основан	1836 ; 185 лет назад ( 1836 )
Лидерство
Президент	Джон Докинз , либерал с 8 сентября 2020 г.
Лидер государственного бизнеса	Роб Лукас , либерал с 22 марта 2018 г.
Правительственный кнут	Деннис Худ , Либерал с 6 февраля 2020 г.
Состав
Сиденья	22
Политические группы	Правительство (8)   Либерал (8) Оппозиция (8)   Работа (8) Перекрестная скамья (6)   СА-БЕСТ (2)   Зелень (2)   Advance SA (1)   Независимый (1) [a]
Срок	8 лет
Выборы
Система голосования	Единый передаваемый голос
Первые выборы	21 февраля 1851 г. как однопалатный 09 марта 1857 г. как двухпалатный
Прошлые выборы	17 марта 2018 г.
Следующие выборы	19 марта 2022 г.
Место встречи
Палата Законодательного совета Парламент , Аделаида , Южная Австралия , Австралия
Веб-сайт
Законодательный совет ЮАР

Законодательный совет , или верхняя палата, является одной из двух палат парламента Южной Австралии . Его главная цель - действовать как палата по рассмотрению законодательства, принятого нижней палатой, Палатой собрания . Он находится в здании парламента в столице штата Аделаиде .

В верхнюю палату входят 22 члена, избираемых на восьмилетний срок по принципу пропорционального представительства , при этом 11 членов подлежат переизбранию каждые четыре года . Он избирается так же, как и его федеральный коллега - Сенат Австралии . Случайные вакансии - когда член уходит в отставку или умирает - заполняются совместным заседанием обеих палат, которые затем выбирают замену.

История [ править ]

Консультативный совет [ править ]

Законодательный совет был первым парламентом в Южной Австралии , образовавшийся в результате закона Южной Австралии 1842 года и заменил Южную Австралию Колонизации комиссии , назначенную в 1834 году с помощью закона Южной Австралии 1834 года . Закон 1842 г. дал британскому правительству, которое отвечало за назначение губернатора и по крайней мере семи других должностных лиц в совет, полный контроль над Южной Австралией как королевской колонией после того, как финансовое плохое управление со стороны первой администрации чуть не обанкротило колонию. ^[1]Закон также предусматривал комиссию по инициированию создания демократического правительства, избирательные округа, требования к избирательным правам и срокам полномочий. ^[2]

Первоначально совет был назначен губернатором (тогда - сэром Джорджем Греем ) и выполнял только консультативные функции, поскольку губернатор сохранил почти все законодательные полномочия. Он был немного расширен в 1843 году, когда к нему было разрешено присоединиться несколько видных землевладельцев. В том же году судебное разбирательство было открыто для широкой публики. ^{[ необходима цитата ]}

Общественный спрос на ту или иную форму представительного правительства рос на протяжении 1840-х годов, и это нашло отражение в серии реформ 1851 года, в результате которых был создан частично представительный Законодательный совет. После изменений в его состав входили 24 члена, четыре официальных (занимающих то, что сегодня было бы министерскими постами) и четыре неофициальных члена, назначенных губернатором от имени Короны, и 16 избранных членов. Однако право голоса на этих должностях не было всеобщим и ограничивалось имущими мужчинами. Кроме того, реформы означали, что губернатор больше не курировал судебные процессы, а роль исполняла спикер, избранный членами. ^{[ необходима цитата ]}

Самоуправление [ править ]

В 1856 году Законодательный совет принял Закон о Конституции 1856 года (SA), который подготовил то, что должно было стать Конституцией 1857 года Южной Австралии . Это заложило средства для истинного самоуправления и создало двухпалатную систему , которая предполагала делегирование большей части ее законодательных полномочий новой Палате собрания. В то время как все взрослые мужчины могли голосовать в новой Ассамблее, Совет продолжал ограничивать право голоса более богатыми классами; избирательное право было только для мужчин и зависело от определенных требований к собственности и заработной плате. Вся провинция была единым электоратом Законодательного совета, избиравшим 18 членов. ^{[3] : 18}

Совет имел своей целью воспроизвести британскую Палату лордов как ограниченную «палату контроля» в колониальном контексте. Когда провинция Южная Австралия получила свою первоначальную конституцию в 1857 году, она была самой демократичной в Британской империи , сочетая нижнюю палату с универсальным избирательным правом ( Палата собрания ) и верхнюю палату с ограниченным избирательным правом (Законодательный совет). Целью Законодательного совета было, как и в случае с Палатой лордов 19 века, защита «долгосрочных интересов нации, а не просто реагирование на краткосрочные эфемерные проблемы дня». ^{[ необходима цитата ]}

В 1882 году Законодательный совет был увеличен до 24 членов на специальных выборах , проведенных Законом о внесении дополнительных поправок в Конституционный акт 1881 года , а затем провинция была разделена на четыре округа, каждый из которых избрал по шесть членов: центральный , северо-восточный , северный и Южные округа. ^{[3] : 11}

Женщины получили право голоса в Совете одновременно с Ассамблеей в 1895 году, первым парламентом в Австралии, который сделал это при радикальном премьер-министре Чарльзе Кингстоне . ^[4]

Федерация [ править ]

В 1902 году, вслед за Федерацией Австралии , Закон о поправках к Конституции 1901 года сократил размер законодательного совета с 24 до 18 членов - 6 от Центрального округа и по четыре от Северного, Северо-Восточного и Южного округов. ^{[3] :} Северо-Восточный округ ⁹⁴ был заменен округом Мидленд после выборов 1910 года, а ограниченное право голоса было расширено, чтобы включить министров религии, директоров школ, почтмейстеров, начальников вокзалов и офицера, отвечающего за полицейский участок. ^{[3] : 112}

В 1913 году привилегия была распространена на жителя, занимающего дом (но не на его супругу), и совет расширился до 20 человек, по четыре от каждого из пяти округов, при этом Центральный район был заменен Центральным округом № 1 и Центральным округом № 1. 2 . ^{[3] : 127} «Срочное голосование», форма преимущественного голосования , была введена с 1930 года. ^{[3] : 140}

Состав Совета с течением времени [ править ]

Численность совета со временем менялась. С момента создания до 1882 года в него входило 18 членов, избираемых одним округом всей колонии. С тех пор до 1902 года в нем было 24 члена; до 1915 г. 18 человек; а до 1975 года - 20 человек. Избирательные округа были отобраны в пользу региональных округов со смещением 2: 1, при этом каждый раз избиралась половина совета. С 1915 по 1975 год лейбористы получали не более двух членов на каждых выборах, при этом консервативные партии всегда имели значительное большинство. С 1975 года совет был увеличен до 22 членов, половина (11) избиралась на каждых выборах. ^{[ необходима цитата ]}

Консервативные члены совета были очень независимы и заметно отличались от своих коллег в Палате собрания. Во время долгого правления премьер-министра Либеральной и Страновой лиги (LCL) сэра Томаса Плейфорда они оказывались раздражающим фактором, и для принятия законопроектов иногда требовалась поддержка со стороны лейбористов. Когда лейбористское правительство было в конечном итоге избрано в 1965 году и начало вводить социальное законодательство, которое было анафемой для советников LCL, они откладывали, препятствовали и изменяли такие законопроекты. Члены совета, однако, считали свои действия (по словам сэра Артура Раймилла ) необходимыми для «противодействия ... радикальным действиям, которые, как мне кажется, не были бы в постоянной воле народа». ^[5]В Палату собрания входили некоторые прогрессивные либералы, и ее члены обычно придерживались линии партии. В совете не было никого, и его члены регулярно восставали против решений партийного руководства и народной воли народа. ^{[ необходима цитата ]}

Всеобщее избирательное право [ править ]

Даже после того, как в 1967 году Стил Холл ввел в действие избирательное законодательство, которое обеспечило более справедливую избирательную систему для Палаты собрания, совет остался неизменным. Только в 1973 году при Доне Дунстане изменения были наконец внесены. Дунстан, социалист-реформист, устал от обструкционистской позиции совета и выдвинул законопроекты о его реформе. Первоначально отвергнутая советом, реформа создала единый электорат штата из 22 членов, из которых каждый раз избиралось 11 человек. В конечном итоге он прошел при поддержке обеих партий. ^[6]

Новый совет должен был зайти в тупик, и получить партийное большинство было трудно. Его пропорциональная избирательная система оказалась благоприятной для второстепенных партий, и они обычно сохраняли баланс сил. Либеральное движение , в 1975 году, был первым несовершеннолетним участником иметь членов , избранных в совет, и его преемник, австралийские демократы , удерживал баланс до 1997 года , когда независимый Ник Ксенофонт был избран. Партия « Семья прежде всего» и « Зеленые» получили представительства в 2002 и 2006 годах соответственно. ^[7]

Пропорциональная система, использованная в 1973 году, представляла собой пропорциональное представительство по партийным спискам , но в 1985 году она была изменена. Федеральное правительство Боба Хоука ввело новую систему единого передаваемого голоса для сената Австралии , позволяющую избирателям выбирать между голосованием «над чертой». (для однопартийного избирательного бюллетеня) или «под чертой» и пронумеруйте всех кандидатов в избирательном бюллетене в порядке предпочтения. Правительство штата Бэннон скопировало эту договоренность для совета. ^[8]

Вслед за аналогичными изменениями в Сенате, которые вступили в силу после федеральных выборов 2016 года , на выборах штата в 2018 году единственный передаваемый голос Южной Австралии в пропорционально представленной верхней палате был изменен с группового голосования на необязательное преимущественное голосование.- инструкции для голосования над линией должны быть отмечены цифрой «1», а затем дальнейшие предпочтения являются необязательными, в отличие от потоков предпочтений от простой «1» над линией, определяемой билетами для группового голосования, в то время как инструкции для избирателей, которые вместо этого предпочитают голосовать ниже Строка должна обеспечивать как минимум 12 предпочтений вместо необходимости пронумеровать всех кандидатов, а также предусматривать экономию для допуска бюллетеней, в которых указано не менее 6 предпочтений ниже линии. ^[9]

Распределение мест [ править ]

Текущий [ править ]

(*) Джон Докинз был исключен из Либеральной партии в 2020 году после того, как успешно баллотировался против кандидата партии на пост президента Законодательного совета. Это было против правил партии. ^[10]

На выборах 2018 года 11 из 22 мест, представленных на выборах, были 4 либеральными , 4 лейбористскими , 1 зеленым , 1 консервативным и 1 достойным . Окончательный результат: 4 либерала, 4 лейбориста, 2 лучших SA и 1 зеленый. ^{[11] [12] [13]} Консервативный MLC Деннис Худ , который был избран в 2014 году в качестве члена MLC , прежде всего для семьи , перешел на сторону либералов через девять дней после выборов штата в 2018 году. ^{[14] [15]} Джон Докинзбыл исключен из Либеральной партии в 2020 году после успешной работы против кандидата партии на пост президента Законодательного совета. Это было против правил партии. ^[10] Таким образом, в состав верхней палаты из 22 мест входят 8 либералов на скамейках в правительстве, 8 представителей лейбористов на скамьях оппозиции, 5 представителей второстепенных партий и 1 независимый представитель на скамейке запасных , в том числе 2 SA Best, 2 Green, 1 Advance SA и Джон Докинз. ^[11] Таким образом, правительству потребуется как минимум четыре дополнительных неправительственных члена, чтобы сформировать большинство и иметь голоса в зале. ^[16]

2014–2018 [ править ]

¹ Два депутата-консерватора были избраны членами Партии « Семья прежде всего» , которая объединилась с австралийскими консерваторами в апреле 2017 года.
² В сентябре 2017 года один бывший независимый член парламента / член команды Ника Ксенофонта создал новую государственную политическую партию под названием Advance SA .

2010–2014 [ править ]

2006–2010 [ править ]

(*) Сандра Канк была переизбрана на второй восьмилетний срок в качестве демократа в 2002 году. В 2009 году Дэвид Виндерлих заменил Канка из-за ее отставки. Позже в 2009 году Виндерлих ушел из состава демократов и стал независимым депутатом парламента.

2002–2006 [ править ]

(*) Терри Кэмерон был избран в члены лейбористской партии, но вышел из партии, сначала будучи независимым, а затем основав партию SA First в 1999 году. Ему не грозило переизбрание в 2002 году, но партия распалась. вскоре после выборов, и Кэмерон впоследствии вернулся к статусу независимого MLC.

1997–2002 [ править ]

1993–1997 [ править ]

См. Также [ править ]

• Выборы штата Южная Австралия в 2018 г.
• Список выборов в Южной Австралии
• Список назначений в Законодательный совет Южной Австралии
• Список дополнительных выборов в Законодательный совет Южной Австралии
• Парламенты штатов и территорий Австралии
• 2008 Флибустьер Парнелла-Брессингтона
• Списки членов Законодательного совета Южной Австралии

Заметки [ править ]

Ссылки [ править ]

Дальнейшее чтение [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

• Домашняя страница Законодательного совета
• Верхние палаты Австралии - ABC Rear Vision Подкаст о превращении верхних палат Австралии в избранные палаты пропорционального представительства STV.