Постоянный секретарь в отдел лорда - канцлера был самым старшим государственным служащим в Департаменте лорда - канцлера и старший член гражданской службы Ее Величества . Официально названный постоянным заместителем государственного секретаря Ее Величества в Департаменте лорд-канцлера (хотя полное название использовалось редко), постоянный секретарь курировал повседневную работу Департамента. Эта должность прекратила свое существование в 2003 году, когда Департамент лорд-канцлера был включен в недавно созданный Департамент по конституционным вопросам , который стал Министерством юстиции в 2007 году. Несмотря на то, что в течение 118 лет эту должность занимали всего девять человек, [1]прежде всего Клауд Шустер, который 29 лет работал постоянным секретарем под руководством 10 различных лордов-канцлеров. [2]
История [ править ]
Эта должность была создана в 1885 году лордом Селборном , который в то время был лорд-канцлером и решил переставить офисы в Департаменте лорд-канцлера, обосновывая это указанием на следующее:
Лорд-канцлер, хотя и являлся министром юстиции почти по всем целям, не связанным с уголовным законодательством, не имел такой помощи, которая оказывалась другим главным государственным департаментам, будь то постоянные или заместители секретарей. Прикомандированные к нему офицеры были личными и могли меняться при каждой смене правительства ... но при каждой смене правительства более или менее ощущалось отсутствие преемственности; и поскольку работа Департамента лорд-канцлера имела постоянную тенденцию к увеличению, давление этого недостатка увеличивалось вместе с этим. [3]
Помимо создания должности постоянного секретаря, реформы Селборна также объединили эту должность с титулом клерка короны в канцелярии . [3] Первым постоянным секретарем был Кеннет Мьюир Маккензи , который занимал пост главного секретаря до реформ. [3] Срок пребывания Маккензи на посту постоянного секретаря был отмечен традиционализмом и кумовством; он отказывался от стенографии или машинописи, нанимал только тех, кто не возражал ему, и отказывался делегировать обязанности своим подчиненным. [4] Таким образом, когда Клауд Шустербыл назначен в 1915 году, он обнаружил «отсутствие метода для выполнения обычных дел Департамента и полное отсутствие какой-либо организации для непрерывного изучения функций, которыми руководит департамент, и для разработки планов на будущее». [5] Он немедленно попытался реформировать отдел, расширив штат и введя стенографию и пишущие машинки. [5] Во время своего пребывания на посту постоянного секретаря Шустер продемонстрировал большую способность делегировать полномочия, чем его предшественник, и когда он ушел в 1944 году, департамент лорд-канцлера «работал как хорошо отлаженная машина». [5] Позиция претерпела большие реформы после вступления в силу Закона о судах 1971 г. [5]и был окончательно упразднен после слияния Департамента лорда-канцлера с Департаментом по конституционным вопросам, и последний обладатель этой должности ( сэр Хайден Филлипс ) стал постоянным секретарем Департамента по конституционным вопросам. [4]
Обязанности [ править ]
Постоянный секретарь должен был обладать «необычайной степенью способностей, энергии и такта» [6] . Комитет Фултона определил обязанности постоянного секретаря как:
- Быть ближайшим советником министра по вопросам политики.
- Быть управляющим директором по повседневной работе отдела.
- Нести полную ответственность за вопросы персонала и организации.
- Быть сотрудником по бухгалтерскому учету и как таковой нести полную ответственность за все расходы департамента. [6]
Несмотря на свою должность в Департаменте лорд-канцлера, постоянный секретарь теоретически был политически нейтральным, и его нельзя было рассматривать как влияющий на законодательные или судебные назначения. [6] Помимо рекомендаций по вопросам политики, с постоянным секретарем также следовало консультироваться (со времен Уильяма Юарта Гладстона ) всякий раз, когда возникал вопрос о государственных расходах. [6]
Держатели должности [ править ]
| Назначен | Имя | Срок полномочий | Заметки |
|---|---|---|---|
| Лорд Селборн | Кеннет Мьюир Маккензи | 4 марта 1885 г. - 5 июля 1915 г. | [7] |
| Лорд холдейн | Клауд Шустер | 5 июля 1915 - 1944 гг. | [8] |
| Лорд Саймон | Альберт Напье | 1944 г. - 4 июня 1954 г. | [9] |
| Лорд Саймондс | Джордж Колдстрим | 4 июня 1954 г. - 5 апреля 1968 г. | [9] |
| Лорд Гардинер | Денис Добсон | 5 апреля 1968 - 15 апреля 1977 | [10] |
| Лорд Элвин-Джонс | Уилфрид Борн | 15 апреля 1977 г. - 1 октября 1982 г. | [11] |
| Лорд Хейлшем | Дерек Олтон | 1 октября 1982 г. - 18 сентября 1989 г. | [12] |
| Лорд Маккей | Томас Легг | 18 сентября 1989 г. - 11 апреля 1998 г. | [13] |
| Лорд Ирвин | Хайден Филлипс | 11 апреля 1998 г. - 12 июня 2003 г. | [14] |
Ссылки [ править ]
- ↑ Холл (2003), стр.40
- ↑ Холл (2003), стр.42
- ^ a b c Холл (2003) с.41
- ^ а б Холл (2003) с.44
- ^ a b c d Холл (2003) с.46
- ^ a b c d Холл (2003) с.48
- ^ "№ 25449" . Лондонская газета . 6 марта 1885. С. 971–972.
- ^ "№ 29218" . Лондонская газета . 6 июля 1915. С. 6580–6581.
- ^ а б "№ 40196" . Лондонская газета . 4 июня 1954. С. 3336–3337.
- ^ "№ 44561" . Лондонская газета . 5 апреля 1968. С. 4051–4052.
- ^ "№ 47203" . Лондонская газета . 22 апреля 1977 г. С. 5469–5470.
- ^ "№ 49128" . Лондонская газета . 4 октября 1982. С. 12867–12868.
- ^ "№ 51874" . Лондонская газета . 18 сентября 1989 г. С. 10669–10670.
- ^ "№ 55095" . Лондонская газета . 14 апреля 1998. С. 4204–4205.
Библиография [ править ]
- Холл, Джин Грэм; Дуглас Ф. Мартин (2003). Да, лорд-канцлер: биография лорда Шустера . Чичестер, Западный Сассекс: Издательство Закона Барри Роуза. ISBN 1-902681-35-5.
- Хьюстон, Роберт (1964). Жития лордов-канцлеров 1940-70 гг . Кларендон Пресс.
