Правоохранительные органы во Франции

Эта статья поднимает множество проблем. Пожалуйста, помогите улучшить его или обсудите эти проблемы на странице обсуждения . ( Узнайте, как и когда удалить эти сообщения-шаблоны ) Эта статья требует дополнительных ссылок для проверки . Пожалуйста, помогите улучшить эту статью , добавив цитаты из надежных источников . Материал, не полученный от источника, может быть оспорен и удален. Найти источники:  «Правоохранительные органы Франции»  -  новости  · газеты  · книги  · ученый  · JSTOR ( май 2019 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения ) Эта статья может нуждаться в реорганизации, чтобы соответствовать рекомендациям Википедии по разметке . Пожалуйста, помогите, отредактировав статью, чтобы внести улучшения в общую структуру. ( Ноябрь 2015 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения )

Полицейские с мотоциклами и автомобилем в Страсбурге .

И французская национальная полиция, и французская национальная жандармерия

Правоохранительная деятельность во Франции имеет долгую историю, восходящую к 570 году нашей эры, когда системы ночного наблюдения были обычным явлением. ^{[1] [ требуется пояснение ]} Работа полиции централизована на национальном уровне. ^[1] Недавно законодательство разрешило местным органам власти нанимать собственных полицейских, которых называют « муниципальной полиции » . ^[1]

Существуют две национальные полицейские силы, которые называются « Национальная полиция » и « Национальная жандармерия » . Префектура полиции Парижа предоставляет полицию услуги непосредственно в Париж в качестве подразделения французского министерства внутренних дел . В рамках этих национальных сил только определенные уполномоченные сотрудники полиции имеют право проводить уголовные расследования, которые контролируются следственными судьями .

Организации [ править ]

Национальные агентства [ править ]

Во Франции есть две национальные полицейские силы : ^[1]

• Police Nationale , прежнее название « Sûreté », считается полиции гражданской. Его истоки восходят к 1812 году, его создал Эжен Франсуа Видок . В 1966 году его название было официально изменено на « Национальная полиция ». ^[1] Он несет основную ответственность за крупные города и крупные городские районы. Police Nationale находятся под контролем Министерства внутренних дел; его численность составляет примерно 150 000 человек. ^[1]

• Жандармерия Nationale является частью французских вооруженных сил. Он несет основную ответственность за охрану небольших городов и сельских районов, а также вооруженных сил и военных объектов, безопасности аэропортов и морских портов. Как военная сила, жандармерия имеет высокоцентрализованную организационную структуру. Он находится под контролем как Министерства обороны, так и Министерства внутренних дел (в том, что касается его гражданских обязанностей). ^[1] История жандармерии восходит к 1306 году, когда король Филипп ле Бель (Филипп Прекрасный) сформировал первую конную военную полицию под названием « Maréchaussée ». ^[1] Между 1697 и 1699 годами король Людовик XIV утвердил свою власть над полицией во Франции и Маршоссе.стал официальным правоохранительным органом страны. ^[1] В феврале 1791 года революционное правительство Франции переименовало его в национальную жандармерию . ^[1] Сегодня во Франции около 105 000 жандармов . ^[1]

Другие агентства [ править ]

Национальный уровень [ править ]

• Главное управление по вопросам внутренней безопасности ( направление женераль де ла sécurité intérieure ( DGSI )) возникла в 2008 году, первоначально в качестве Главного управления внутренней разведки ( направление Центральный дю renseignement intérieur ( DCRI )). DCRI объединил две службы штаб-квартиры национальной полиции. Главное управление общей разведки ( Direction Centrale де Renseignements Généraux ( RG )) была поставлена задача сбора разведывательных данных, классификации и анализа. Управление по надзору за края (Дирекция по наблюдению за территорией ( DST )) была оперативной службой в штатском, в задачи которой входили контрразведка, борьба с терроризмом и экономическая безопасность. В 2014 году DCRI был выведен из структуры Национальной полиции и напрямую подчинен Министерству внутренних дел в качестве отдельного агентства ^[2], а название DCRI было изменено на Главное управление внутренней разведки. Служба неофициально известна как RG по аббревиатуре бывшего Центрального управления общей разведки.
• Direction générale des douanes et droits indirects , в настоящее время гражданская таможенная служба, более известная как « Douane », подчиняется министру бюджета, государственного бухгалтерского учета и государственных служащих; его численность составляет примерно 17000 человек. Он работает в основном в иных рамках, чем другие агентства;

• Национальное управление лесов и другие государственные природоохранные агентства являются продолжением военной корпорации по водным ресурсам и лесам, основанной в 1291 году и сегодня подчиняющейся какМинистерству окружающей среды, такиМинистерству сельского хозяйства. У них есть особые правоохранительные и полицейские полномочия по охране окружающей среды, которые варьируются от загрязнения окружающей среды, охоты, рыбалки, лесных продуктов до охраны природы. В 2007 году его численность составляла примерно 10 000 человек, не считая Национального управления лесов;
• Корпус надзорного персонала тюремной администрации , созданныйуказомот 14 апреля 2006 года. Задачи тюремных надзирателей заключаются в обеспечении исполнения приговоров, помощи в интеграции или реинтеграции заключенных, обеспечении общественной безопасности при соблюдении интересов заключенных. общество, права потерпевших и права задержанных.

Местный уровень [ править ]

Муниципальные полицейские могут заметить все нарушения, но не могут расследовать их. В сельской местности также есть местная полиция, а для сельских полицейских управления полиции как такового не существует. Обратите внимание на неоднородность местной полиции как по средствам, так и по оснащению.

• Муниципальная полиция - это местная полиция городов Франции. Французская муниципальная полиция находится в прямом подчинении мэра и может быть вооружена, а может и не быть вооружена по усмотрению местного мэра.
  • Муниципальная полиция Парижа - это Префектура полиции Парижа , отделение Национальной полиции, в состав которой входит Управление по предотвращению, безопасности и защите ( Direction de la Prévention, de la Sécurité et de la Protection ) (DPSP). агентов с полномочиями муниципальной полиции ^{[3], получивших} титул inspecteurs de sécurité (инспекторы безопасности). ^[4]
• Сельские коммуны также могут образовывать охрану, которая несет ответственность за ограниченное патрулирование на местах и ​​охрану окружающей среды.
• На Уоллисе и Футуне есть территориальная охрана, а также королевская полиция.

Полиция и жандармерия [ править ]

Руководство обоих агентств централизовано, и у них обоих есть обычные обязанности по контролю отклонений, соответственно, за исключением разных географических точек во Франции. ^[1] Police Nationale отвечает за Париже и других городских районах , в то время как жандармерия отвечает за малых городов и сельских районов с населением менее 20000 жителей. ^[5] Существование двух национальных полицейских сил со схожими целями и полномочиями, но несколько разными зонами деятельности, временами создавало трения или соперничество между ними. Иногда предлагалось их слияние.

По мере развития пригородных жилищ этого все больше и больше становилось недостаточно. Кроме того, перевод города из зоны полиции в зону жандармерии часто вызывает споры, поскольку, как правило, подразделения жандармерии обслуживают обширную территорию. ^[6]

Таким образом, было принято решение о перераспределении полномочий, которое было осуществлено в период с 2003 по 2005 годы. В настоящее время большие мегаполисы полностью находятся в ведении полиции. Сельские и пригородные районы, а также некоторые небольшие города с населением от 5 000 до 16 000 человек находятся в ведении жандармерии . ^[6]

Кроме того, у полиции и жандармерии есть определенные зоны полномочий:

• полиция занимается вопросами о допуске, контроле и продолжении пребывания иностранцев (пограничная полиция);
• жандармерия обрабатывать все вопросы , касающиеся военных, полицейских в море, безопасность аэропортов и безопасность некоторых общественных зданий ( Республиканская гвардия ).

Французские полицейские юрисдикции [ править ]

Во французском языке термин « полиция» относится не только к силам, но и к общему понятию «поддержание правопорядка» (полицейская деятельность).

В этом общем смысле есть два типа полиции:

• административная полиция ( административная полиция ), поддержание общественного порядка, проверка безопасности и контроль дорожного движения, помощь людям, находящимся в непосредственной опасности, обязанности по защите и т. д.
• судебная полиция ( police judiciaire ), осуществляющая уголовное преследование и расследование преступлений и тяжких преступлений под руководством магистрата ( Procureur de la République ) в каждом случае.

Кроме того, мэр ( le maire ) наделен полномочиями административной полиции в коммуне (муниципалитете), что означает, что он или она может приказать полиции обеспечить соблюдение муниципальных постановлений.

Судья наделен полномочиями полиции в зале суда (т.е. он или она может приказать исключить людей, которые срывают процесс).

До 1984 года национальная полиция участвовала в догоспитальных спасательных операциях и транспортировке раненых (так называемые полицейские службы безопасности ). Догоспитальная помощь теперь оказывается пожарными ; однако горные спасательные работы делятся между PGHM жандармерии (pelotons de gendarmerie de haute montagne , высокогорные взводы жандармерии) и CRS национальной полиции ( compagnies républicaines de sécurité ; республиканские [национальные] охранные компании).

Многие другие страны последовали французской модели и создали отдельные полицейские агентства с той же ролью, но с другой юрисдикцией.

Местный участок «национальной полиции» (называемый комиссариатом ) или «национальной жандармерии» (называемый бригадой ) может быть не в состоянии проводить сложные расследования. По этой причине и полиция, и жандармерия поддерживают региональные службы, занимающиеся уголовными расследованиями ( police judiciaire ); они известны как «региональные службы судебной полиции» ( Services régionaux de la Police judiciaire ) в полиции, «исследовательские секции» ( Sections de recherche de la Gendarmerie nationale ) в жандармерии. Кроме того, и у полиции, и у жандармерии есть лаборатории, предназначенные для криминалистики . Служба криминалистики полиции называетсяПолицейская техника и научная полиция (техническая и научная полиция). Это эквивалент американских единиц CSI.

Большинство уголовных расследований проводится полицией. Правосудие может выбрать любую услугу; иногда, если судебная власть разочарована результатами или методами одной службы, она может направить запрос в другую службу.

Национальная полиция также имеет несколько центральных офисов с национальной юрисдикцией, которым поручены конкретные задачи, например, национальное антитеррористическое подразделение.

И в полиции, и в жандармерии есть полицейские тактические подразделения . У жандармерии есть самый передовой и самый известный, GIGN ; у полиции есть группы RAID и BRI . Жандармерия также имеет бронетанковые и десантные эскадрильи.

И у полиции, и у жандармерии есть силы по борьбе с массовыми беспорядками : CRS ( C ompagnies R épublicaines de S écurité) для полиции, мобильная жандармерия для жандармерии. Они вмешиваются по всей стране.

Одна из причин для поручения вооруженным силам решать вопросы гражданской полиции заключается в том, что военным не разрешается проводить забастовки, в отличие от гражданских государственных служащих, таких как персонал полиции, что позволяет правительству всегда иметь инструмент правоприменения. под рукой.

Еще одно преимущество жандармерии состоит в том, что, будучи кадровыми солдатами, они имеют право применять вооруженную силу гораздо менее ограниченно, чем полиция (в популярной культуре это так называемая лицензия на убийство ).

Жандармы имеют бесплатное жилье внутри своих соответствующих бригад (участков) жандармерии или живут в казармах ( казармах ), что не относится к полиции.

Процедуры [ править ]

Административная полиция [ править ]

В полиции административных включает ряд действий , осуществляемых под руководством и контролем исполнительной власти , в частности префект , полиции и жандармерии сил провести ряд действий , обеспечивающих общественный порядок . Они включают:

• управление дорожным движением
• проведение уличных демонстраций
• размещение сил по борьбе с беспорядками (CRS или мобильная жандармерия )

Судебная полиция [ править ]

В judiciaire полиции включают в себя ряд действий , осуществляемых под руководством и контролем судебных органов . Они включают:

• преследование и арест подозреваемых
• допрос подозреваемых на некоторых этапах судебного расследования
• сбор доказательств
• выдача ордеров на обыск

Эти действия должны соответствовать правилам, изложенным в статьях 12–29 Уголовно-процессуального кодекса ( Code de procédure pénale ).

Для более эффективного выполнения этих задач Главное управление судебной полиции Франции объединяет все подразделения, специализирующиеся на расследовании уголовных преступлений. Жандармерия аналогом являются разделы научно-исследовательский (научно - исследовательские секции).

Права и ограничения [ править ]

Полномочия французской полиции и жандармерии ограничены статутом. Правила процедуры зависят от стадии расследования:

• Преступления, совершенные на месте преступления , когда подозреваемый был обнаружен в совершении преступления, или преследовался свидетелями, или у него были обнаружены предметы, связанные с преступлением, или по другой вероятной причине .
• Предварительное расследование: неясно, было ли совершено преступление или какое преступление, но есть веские основания полагать, что это могло иметь место.
• Судебная информация: следственный судья (судья, не относящийся к полиции) осуществляет надзор за расследованием дела, в котором достоверно или, по крайней мере, очень вероятно, что преступление было совершено.

В частности, за исключением преступлений на месте преступления , правоохранительные органы не могут проводить обыски или аресты без специального поручения следственного судьи. В зависимости от правового статуса дел не все сотрудники правоохранительных органов могут действовать; некоторые полномочия ограничены лицами с особыми правовыми квалификациями (см. следующий раздел).

Офицеры и агенты судебной полиции [ править ]

Процедуры, которым следуют сотрудники полиции и жандармерии при проведении уголовных расследований, устанавливаются Уголовно-процессуальным кодексом ( Code de procédure pénale ) и применимой судебной практикой. Уголовные расследования проводятся под надзором судебных органов (в зависимости от этапа, под надзором прокурора или следственного судьи).

Существует три судебных квалификации: «сотрудник судебной полиции» ( Officier de police judiciaire или OPJ), «агент судебной полиции» ( agent de police judiciaire или APJ) и «агент помощника судебной полиции» ( присоединенный APJ ). Квалификации OPJ и APJ могут быть реализованы только в том случае, если они затронуты должностью, где они необходимы, а для OPJ - номинальным решением генерального прокурора их района. Эти прерогативы временно приостанавливаются, когда они организованными силами участвуют в операциях по поддержанию общественного порядка (т. Е. Борьбе с беспорядками).

• Мэры и заместители мэров являются OPJ. Такое расположение используется редко.
• В Национальной полиции они квалифицируются как OPJ:
  • комиссары и выше;
  • титулярные члены командного корпуса, номинально перечисленные в совместном решении министров юстиции и внутренних дел;
  • члены Corps d'encadrement et d'application , проработавшие три года и номинально перечисленные в совместном решении министров юстиции и внутренних дел.
• В национальной жандармерии они квалифицируются как OPJ:
  • офицеры
  • унтер-офицеры, проработавшие три года службы, номинально назначенные совместным решением министров юстиции и обороны.

Эти решения о выдвижении кандидатур на должности министров могут быть приняты только после утверждения конкретной комиссией. Действующие правила также требуют завершения экзамена по юридическим вопросам.

Большинство других членов национальной полиции и жандармерии являются APJ. Остальные сотрудники национальной полиции, а также члены муниципальной полиции являются помощниками APJ.

Только OPJ могут обслуживать обыск (в том числе любой поиск, более инвазивный, чем внешняя пальпация) и помещать кого-либо под стражу («garde à vue») на 24 часа; APJ могут только помогать им в этих задачах. В случае, если подозреваемый был задержан APJ, он или она должны быть доставлены в OPJ, который, в свою очередь, должен сообщить об этом государственному обвинителю. Согласно закону, любой гражданин может задержать виновника преступления или правонарушения, которое может быть наказано тюремным заключением ( арест гражданина ), и привести его или ее в ОПС. Однако это проблематично в случае «простого» гражданина из-за оценки того, что может быть наказано тюремным заключением или нет, и из-за возможных злоупотреблений (злоупотребления являются ограничением личной свободы и могут быть привлечены к ответственности за незаконное заключение) .

Должностное лицо судебной полиции может быть отозвано судебной властью, если сотрудник вел себя ненадлежащим образом. Генеральный прокурор выставляет оценки OPJ, и эти оценки принимаются во внимание при возможном продвижении по службе.

Сравнительные ранги французских полицейских служб [ править ]

Транспорт [ править ]

Национальная полиция [ править ]

• BMW R1100RT
• Citroën Berlingo
• Citroën C8
• Citroën Evasion
• Citroën Jumper ^[7]
• Дачия Дастер
• Ford Focus
• Ford Galaxy
• Форд Транзит
• Iveco Daily
• Ленд Ровер Защитник
• Некстер Титус ^[8]
• Панара PVP ^[9]
• Peugeot 308
• Peugeot Expert
• Renault Espace
• Renault Kangoo
• Renault Mascott
• Рено Мастер
• Renault Scénic
• Рено Трафик
• Renault Twingo ^[10]
• Yamaha FJR1300

Национальная жандармерия [ править ]

• Альпийский А310
• Berliet VXB-170
• BMW R1100RT
• Citroën C4
• Citroën C8
• Citroën SM
• Citroën Berlingo
• Дачия Дастер
• Ford Focus
• Ford Galaxy
• Форд Транзит
• Iveco Daily
• Ленд Ровер Защитник
• Мерседес-Бенц Вито
• Nissan NP300
• Peugeot 206
• Peugeot 306
• Peugeot 308
• Peugeot Expert
• Peugeot Partner
• Peugeot P4
• Renault B.90
• Рено Клио
• Renault Kangoo
• Рено Мастер
• Renault Mégane
• Рено Меган РС
• Рено Трафик
• Renault TRM 2000
• Renault B 110
• Subaru Impreza
• Skoda Kodiaq
• Yamaha FJR1300
• Ямаха МТ-09
• Yamaha TDM

См. Также [ править ]

• Судебная власть Франции
• Преступность во Франции

Ссылки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

• (на французском языке) Правовой анализ целей административной полиции
• (на французском языке) Уголовно-процессуальный кодекс
  • Статутная часть
  • нормативно-правовые акты
    • Постановления Государственного совета
    • Простые указы
    • Административные решения
• (на французском языке) Центральное управление судебной полиции , Аспекты криминалитета и констатации во Франции в 2004 году par les services de police et les unités de gendarmerie , vol 1 ^{[ постоянная мертвая ссылка ]} , vol 2 ^{[ постоянная мертвая ссылка ]} (PDF); будет опубликовано La Documentation française